ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – «ГОРОД ТУЛУН» НА 2020-2025 ГОДЫ



Принято Думой городского округа

27 мая 2020 года

А.С. Колпаков

01.июня 2020г. № 17-ДГО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – «ГОРОД ТУЛУН»

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

                                          РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – «ГОРОД ТУЛУН» НА 2020-2025 ГОДЫ

В целях обеспечения устойчивого развития территорий города Тулуна, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, руководствуясь статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», статьями 22, 43 Устава муниципального образования - «город Тулун», на основании Генерального плана муниципального образования – «город Тулун», утвержденного решением Думы городского округа от 30.12.2010г. №78-ДГО (в редакции решения думы городского округа от 26.03.2020г. № 07-ДГО), Дума городского округа

РЕШИЛА:

1. Утвердить программу Комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования – «город Тулун» на 2020-2025 годы.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Тулунский вестник» и размещению на официальных сайтах Думы городского округа и администрации городского округа.

Мэр городского округа                                                                                         Ю.В. Карих

Приложение №1

к решению Думы городского округа

от 01.июня 2020г. №17 - ДГО

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – «ГОРОД ТУЛУН»

НА 2020-2025 ГОДЫ

Наименование Программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования – «город Тулун» на 2020-2025 годы

Основание для разработки Программы

Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Генеральный план муниципального образования – «город Тулун», утвержденный решением Думы городского округа от 30.12.2010г. №78-ДГО (в редакции решения Думы городского округа от 26.03.2020 года №07-ДГО).

Правила землепользования и застройки муниципального образования – «город Тулун», утвержденные решением Думы городского округа от 07.12.2011 №65-ДГО(в редакции решения Думы городского округа от 26.03.2019 года №08-ДГО).

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования - «город Тулун», утвержденные решением Думы городского округа от 27.11.2015 года №20-ДГО (в редакции решения Думы городского округа от 05.07.2016 года №11-ДГО).

Основные разработчики Программы

Отдел архитектуры и градостроительства Комитета по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа, Отдел экономического развития Комитета по экономике администрации городского округа

Участники Программы

Муниципальное казенное учреждение муниципального образования – «город Тулун» «Комитет социальной политики города Тулуна», Комитет по экономике администрации городского округа

Цель Программы

Обеспечение:

1) безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры города Тулуна;

2) доступности объектов социальной инфраструктуры города Тулуна для

населения города Тулуна в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования города Тулуна;

3) сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры города Тулуна в соответствии с установленными

потребностями в объектах социальной инфраструктуры города Тулуна;

4) достижения расчетного уровня обеспеченности населения города Тулуна услугами в областях образования, здравоохранения,физической культуры и массового спорта, культуры в соответствии с местными нормативами градостроительного

проектирования города Тулуна;

5) эффективности функционирования действующей социальной

инфраструктуры города Тулуна.

Задачи Программы

Установление перечня мероприятий (инвестиционных проектов)по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Тулуна.

Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры:

Показатели обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры:

1) обеспеченность населения объектами дошкольного образования (95 мест/тыс. чел.);

2) обеспеченность населения объектами среднего (полного) общего образования (135 мест/тыс. чел.);

3) обеспеченность населения объектами культуры (72 места/тыс. чел.);

4) обеспеченность спортивными залами общего пользования (350 м2 площади пола на тыс. чел.);

5) обеспеченность бассейнами общего пользования (55 м2 площади зеркала воды на тыс. чел.);

6) обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями (1950 м2 площади пола на тыс. чел.);

7) обеспеченность стационарами (17,5 коек на тысячу чел.).

Укрупненное

описание

запланированных

мероприятий  (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

1) строительство объектов в области образования;

2) строительство объектов в области культуры и досуга;

3) строительство объектов в области здравоохранения;

4) строительство объектов в области физической культуры и массового спорта.

Срок и этапы реализации Программы

Программа реализуется в срок до 2025 года в один этап

Мероприятия программы охватывают период 2020-2025 года.

Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, рассчитаны с разбивкой по годам.

Объемы и источники финансирования Программы

Ориентировочный объем требуемых капитальных вложений в объекты социальной инфраструктуры в соответствии с Программой составляет  9528,4 млн.рублей, в том

числе на:

2020 год – 3397,8 млн. руб.;

2021 год – 3857,0 млн. руб.;

2022 год – 259,0 млн. руб.;

2023 год – 410,1 млн. руб.;

2024 год – 915,6 млн. руб.;

2025 год – 689,0 млн. руб.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020-2025 годов, могут быть уточнены при формировании проектов бюджетов всех уровней.

Ожидаемые результаты реализации Программы

1) Повышение показателей обеспеченности и доступности для населения города Тулуна услугами, предоставляемыми объектами социальной инфраструктуры города Тулуна.

2) Достижение нормативного уровня обеспеченности населения учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, повышения качества, комфортности и уровня жизни.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. Анализ положения субъекта Российской Федерации в структуре пространственной организации Российской Федерации, анализ положения муниципального образования – «город Тулун» в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации

Иркутская область является крупным субъектом Российской Федерации и играет важнейшую роль в структуре межрегиональных транспортных коридоров, обеспечивающих связь Европейской части России и Западной Сибири с регионами Дальнего Востока. В широтном направлении обеспечиваются межрегиональные связи по Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожным магистралям, а также по автомобильным дорогам федерального значения Р-255 "Сибирь" Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск (ранее М-53 "Байкал") и Р-258 "Байкал" Иркутск - Улан-Удэ - Чита (ранее М-55 "Байкал"). Данные магистрали входят в состав международного транспортного коридора "Восток - Запад", который может обеспечить кратчайшую связь глобальных экономических центров в Западной Европе и Восточной Азии. Широтная составляющая межрегиональных транспортных коридоров значительно усилилась в результате строительства магистрального трубопровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", с вводом которого значительно усилилась грузоформирующая и транзитная функция Иркутской области. Развитая сеть автомобильных дорог позволяет перевозить грузы автотранспортом в большинство населенных пунктов области. По протяженности автомобильных дорог область занимает второе место в Сибирском федеральном округе. По территории области протекают крупнейшие судоходные реки Ангара, Лена, Нижняя Тунгуска, обусловившие развитие водного транспорта. Крупнейшие порты расположены на реке Лене: Киренск и Осетрово, через них осуществляется перевалка грузов в Республику Саха (Якутия) и в северный морской порт Тикси.

Тулун относится к городам областного уровня (подчинения) и является административным центром Тулунского района Иркутской области. Площадь Тулуна в границах городского округа, определенных законом Иркутской области, составляет 12770,7 га или 0.02% территории Иркутской области. Городской застройкой (без учета санитарно-защитных зон) занято 2640,5 га, что составляет 20,9% всех городских земель. Ландшафтно-рекреационные внеселитебные территории занимают 8407,5 га 65,8% площади в границах города, под прочие виды использования остается 28,6% городских земель. Использование территории города Тулуна на основе генерального плана выглядит следующим образом: селитебные территории  – 2082,3 (16,3%), производственные территории – 1037,6 (8.1%), ландшафтно-рекреационные территории – 8407,5 га (65,8%), прочие территории – 1243,3 (28.5%).

Тулун является центром административного управления и культурно-бытового обслуживания населения Тулунского муниципального района. Город состоит из трех основных жилых районов: северного, центрального и южного. На территории города расположены памятники истории и культуры местного и регионального значения.

На сегодняшний день в городе Тулуне имеются: угольная промышленность, энергетика, лесная и деревообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность (пекарни и кондитерские), и прочие мелкие предприятия.

Особенности экономико-географического положения города Тулуна определяются хорошей транспортной доступностью по отношению к другим городам Иркутской области и регионам Российской Федерации. Выгоды транспортно-географического положения связаны с размещением на Транссибирской железнодорожной магистрали, положением узла автомобильных дорог федерального и местного значения.

Через Тулун проходят автомобильные дороги федерального значения Р-255 «Красноярск – Иркутск» и А-331 «Вилюй "Тулун - Братск - Усть-Кут", он является узлом автодорог местного значения, обеспечивающих сообщение с населенными пунктами на территории района. Расстояние до ближайшего крупного города, Братска, составляет 225 км по автомобильной дороге, до областного центра - 389 км по железной и 428 км - по автомобильной дороге. Тулун располагается на Транссибирской железнодорожной магистрали, в пределах города действуют станции ВСЖД «Тулун» и «Нюра», а также два остановочных пункта.

2.2.Описание социально-экономического состояния города Тулуна, сведения о градостроительной деятельности на территории города Тулуна

Город Тулун признан моногородом 1-й категории – с наиболее сложным социально-экономическим положением (распоряжение Правительства РФ от 29 июля 2014 года № 1398-р, в ред. от 16 апреля 2015 года № 668-р).

Демографическая ситуация в городе Тулуне характеризуется сокращением численности населения, вследствие его естественной и миграционной убыли.

За период 1990-2000-х годов численность населения города сократилась более чем на 15 тыс. человек. Негативная демографическая тенденция прослеживается и в текущем десятилетии: за период с 2010 по 2019 г. численность населения г. Тулун сократилась на 4826 чел. (на 10,8%).

По состоянию на 01.01.2019 – 41279 человек (на 01.01.2018 года – 41640 человек, из них женщин -  22593, мужчин – 19047), по состоянию на 01.01.2020 – 39671 человек.

За 2019 год родилось 487 человек (2018 год – 610 человек), умерло – 632 человека (2018 год – 604 человек). Естественная убыль населения составила 145 человек (2018 год – естественная прибыль 6 человек).

За 2019 год на территорию муниципального образования – «город Тулун» прибыло 676 человек, выбыло 2139 человека, соответственно миграционный отток за 2019 год составил 1463 человек.

Таблица 1. Динамика численности населения муниципального образования – «город Тулун» на перспективу

Наименование показателя

Ед.

изм

Год

Среднегодовая

численность

постоянного населения

тыс.

чело

век

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

42.18

42.01

41.83

41.66

41.46

41.28

39.67

39.35

39.04

38.73

38.35

38.00

По статистическим данным городу Тулуну за последние 10 лет присущи следующие тенденции :

- сохраняется ситуация ухудшения демографических показателей за счет миграционной убыли – 4826 человек за весь период (минимальный отток пришелся на 2017 год – 69 человек, максимальный на 2019 год – 1463 человек);

- низкий уровень естественного прироста за данный период – 423 человек (минимальный прирост в 2018 году – 6 человек, максимальный – в 2015 году – 108 человек). В период с 2010-2019 годы численность родившихся снижается с 790 до 487 чел. в год;

- высокий уровнень смертности, особенно за 2011-2012 годы, составлял около 16,0 – 17,0 чел. на 1000 жителей. За 2019 год смертность населения города Тулуна составила 15,9 чел. на 1000 жителей;

- происходит постепенное старение населения. Динамика численности населения по возрастным группам претерпела значительные изменения: 

-население старше трудоспособного возраста в 2010 год составляло 19,3%, в 2019 году – 24,0% (вследствие увеличения продолжительности жизни с 65 лет в 2010 году до 70 лет в 2019 году); 

- население трудоспособного возраста в 2010 год составляло 60,4%, в 2019 году – 51,9% (вследствие миграционного оттока данной возрастной группы, доля которой составила 85% в 2010 году,  80% в 2019 году) ;

- моложе трудоспособного возраста в 2010 год составляло 20,3%, в 2019 году – 24,1% (вследствие превышения рождаемости над смертностью на 4% в 2010 году, на 1% в 2018 году, пик пришелся на 2015 год – 18%) .

К основным демографическим проблемам можно отнести:

- неблагоприятная возрастная динамика населения, рост числа людей пенсионного возраста;

- низкий уровень естественного прироста населения;

- высокий уровень миграции населения, в основном в трудоспособном возрасте, что вызывает дисбаланс трудовых ресурсов экономически активного населения;

- снижение уровня качества жизни.

Основная проблема территории – устранение последствий ЧС в результате наводнения паводковыми водами 28-29 июня 2019 года.

В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 27 июня 2019 года № 134-уг в городе Тулун введен режим чрезвычайной ситуации из-за подтопления территории города, повлекшее масштабные разрушения жилищной, инженерной, дорожных и социальных инфраструктур, а также объектов предприятий (в т.ч. субъектов малого и среднего предпринимательства), где было занято трудовой деятельностью значительное количество граждан.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области (т.ч. в городе Тулуне) определено чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования.

В настоящее время реализуется Программа по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 18.09.2019 № 2126-р.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 года № 1682 городу Тулуну присвоен статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), включающей 45 видов экономической деятельности, при осуществлении которых будет действовать особый правовой режим предпринимательской деятельности для резидентов. Механизм ТОСЭР позволит повысить привлекательность моногорода для реализации инвестиционных проектов, так как предусматривает льготы инвесторам по уплате налогов и взносов. Планируется привлечь не менее шести резидентов, 28.02.2020 года зарегистрирован 1 резидент – ООО «Кедр».

Одним из критериев оценки качества жизни населения является наличие и уровень обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания, качество предоставляемых объектами услуг. Анализ обеспеченности населения объектами социального и культурно-бытового обслуживания проведен в следующих сферах: образование, здравоохранение, культура, физическая культура и массовый спорт.

Описание объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения с указанием количества объектов и мощностей выполнено на основании исходных данных о действующей сети учреждений и организаций по состоянию на начало 2020 года.

Образование

В муниципальном образовании – «город Тулун» 30 образовательных учреждений, из них: 12 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования; 9 муниципальных общеобразовательных учреждений; 4 учреждения дополнительного образования (МАУ ДО «Кристалл», МАО ДО города Тулуна «ДХШ», МБУ ДО «ДМШ», МБУ ДО ДЮСШ).

На территории города Тулуна также расположено 3 средних профессиональных учебных заведения (ГБПОУ «Тулунский аграрный техникум», ГБПОУ «Братский педагогический колледж» в г. Тулуне, ОГБПОУ «Тулунский медицинский колледж) общей вместимостью 2 676 мест. Общая численность обучающихся составляет 2 685 чел.

В системе образования города по стостоянию на 01.01.2020 года функционировали 12 дошкольных образовательных учреждений на 2035 мест (2 Центра развития ребёнка, 1 детских сада комбинированного вида, 8 детских садов), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Кроме того, на базе общеобразовательного учреждения МБОУ СОШ №19 функционируют две дошкольные группы. Здания всех дошкольных учреждений находятся в муниципальной собственности.

В 2019 году услугами дошкольного образования охвачено 2754 ребенка от 1,5 до 7 лет. Большинство детских садов сильно перегружены: фактическая посещаемость превышает проектную вместимость на 0,4 - 49%.

В результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года, пострадали 3 детских сада (МАДОУ детский сад «Лучик», МБДОУ детский сад «Алёнушка»  и МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Родничок» (не подлежит восстановлению)). 1-й корпус МБДОУ детский сад «Лучик» и МБДОУ детский сад «Алёнушка» восстановлены, проведен капитальный ремонт. Таким образом, на перспективу сохраняется 12 муниципальных дошкольных образовательных учреждений общей вместимостью 1 980 мест.

Необходимо строительство по 1 детскому саду в микрорайонах «Жукова», «Шахта» и «Железнодорожников», 4 детских садов в микрорайоне «Березовая роща», 2 детских садов в микрорайоне «Угольщиков».

На 01.01.2020 года в городе Тулуне действовало 9 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений общей вместимостью 4125 мест, в том числе 8 средних школ и гимназия. Численность школьников составляла 5 865 чел. Все школы г. Тулуна перегружены: превышение проектной вместимости составляет от 0,6% (МБОУ СОШ №6) до 66,4% (МБОУ СОШ №1). Кроме того, в городе имеются ГОКУ СКШ №3 г. Тулуна на 114 мест и ГОКУ СКШ №28 г. Тулуна на 130 мест. Большинство учреждений образования размещаются в типовых зданиях, многие нуждаются в капитальном ремонте.

В результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года, пострадали МБОУ СОШ №6 (проведен капитальный ремонт, планируется строительство спортивного зала) и МБОУ СОШ №20 (не подлежит восстановлению). Также намечено перепрофилирование здания гимназии под учреждение культуры. Таким образом, на перспективу сохраняется 7 муниципальных общеобразовательных учреждений общей вместимостью 3 625 мест.

Необходимо строительство 2 новых школ в микрорайонах «Угольщиков», «Березовая роща» и начальной школы в микрорайне «Шахта», а также реконструкция школы №7.

Система дополнительного образования представлена следующими учреждениями - МАУ ДО «Центр творческого развития детей и юношества «Кристалл», МАУ ДОД «Детская художественная школа» (3 филиала), МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа» (2 филиала), МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа».

Общая вместимость объектов дополнительного образования составляет 1417 мест, что составляет 24,1% численности школьников. Почти все учреждения дополнительного образования нуждаются в капитальном ремонте, реконструкции фасадов и ремонте системы отопления. МАУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества «Кристалл» пострадал результате катастрофического наводнения июня 2019 г. и подлежит воссозданию на территории бывшего городского сада.

Здравоохранение

Учреждения здравоохранения города Тулуна находятся в подчинении Мини-стерства здравоохранения Иркутской области: ОГБУЗ «Тулунская городская больница», ОГБУЗ «Тулунский областной психоневрологический диспансер», ОГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер».

Крупнейшим муниципальным учреждением здравоохранения города является ОГБУЗ «Тулунская городская больница», в составе которой имеются стационар на 405 коек; поликлиники для взрослых и детей, рассчитанные на 650 и 275 посещений в смену соответственно; противотуберкулезный диспансер со стационаром на 75 коек; отделение скорой медицинской помощи, которое обеспечено 12 единицами автотранспорта.

ОГБУЗ «Тулунский областной психоневрологический диспансер» включает психиатрическое и наркологическое отделения, рассчитанные на 75 коек.

ОГУЗ «Тулунский областной кожно-венерологический диспансер» рассчитан на 35 коек.

Также на территории городского округа находится ЧУЗ «РЖД – Медицина» г. Зима (поликлиника № 2 на ст. Тулун), рассчитанное на 115 посещений в смену.

Большинство объектов здравоохранения города Тулуна построено более 40 лет назад и нуждаются как в текущем, так и в капитальном ремонте. Здание противотуберкулезного диспансера, расположенное по ул. Юбилейная, 2 пострадало (снесено) в результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года, здание ОГУЗ «Тулунский областной кожно-венерологический диспансер» подлежит сносу, планируется новое строительство. Также на территории города Тулуна планируется строительство инфекционного отделения и детской поликлиники.

Аптечная сеть на территории г. Тулуна представлена 16 аптеками и аптечными магазинами, а также 2 киосками.

Культура

В городе действует МБУК Центр досуга «Сибирь» (ДК «Строитель») на 360 мест, в составе которого работают два структурных подразделения - филиал №1 «Юность» и филиал №3 клуб «Ветеран», и кинотеатр «Фестиваль» на 72 места. Кроме того, на территории города размещается МКУК «Межпоселенческий дворец культуры «Прометей» с залом на 500 мест, подчиненный администрации Тулунского муниципального района и доступный для посещения жителями города.

Библиотечная сеть Тулуна представлена МБУК «Централизованная библиотечная система», состоящей из Центральной городской библиотеки, Центральной детской библиотеки и 4 филиалов, расположенных в разных районах города. Общий книжный фонд составляет 362,3 тыс. экземпляров. В городе работает МБУК «Краеведческий музей им. П.Ф. Гущина», имеющий в своем составе выставочный зал.

Планируется перепрофилирование здания МБОУ СОШ «Гимназия» в дом культуры и  здания детской поликлиники под клуб, а также строительство клуба в микрорайоне «Железнодорожников»

Физическая культура и спорт

Общее количество спортивных сооружений на территории города Тулуна по состоянию на 01.01.2020 составляло 47 единиц разных форм собственности, (физкультурно-оздоровительный комплекс, 11 объектов Детско-юношеской спортивной школы, 17 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 16 плоскостных сооружений и т.д.), в том числе 43 муниципальных.

На территории города Тулуна действуют лыжная база «Снежинка», залы бокса и пауэрлифтинга в составе МБУ ДО города Тулуна «Детско-юношеская спортивная школа», МБУ «ЦФКиС города Тулуна» ФОК «ОлимпИЯ», МАУ «Плавательный бассейн «Дельфин».

Плоскостные  сооружения города  представлены: хоккейными кортами «Уголёк», «Юность», стадионами «Шахтёр», «Химик» (утрачен в результате наводнения в июне 2019 года).

Спортивные залы в городе Тулуне занимают на 6242,3 м2 площади пола. На территории города расположено МАУ «Плавательный бассейн «Дельфин» с водной чашей площадью 337,5 м2 зеркала воды.

Планируется строительство легкоатлетического манежа, здания лыжной базы, 2 спортивных залов и бассейна в микрорайоне «Березовая роща», строительство ФОКа с ледовым полем и реконструкция стадиона «Шахтёр» в микрорайоне «Угольщиков».

2.3. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры города Тулуна, сложившийся уровень обеспеченности населения города тулуна услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры

Сформированная социальная инфраструктура города Тулуна позволяет жителям и приезжающим получать широкий спектр услуг в образовании, здравоохранении, занятии спортом, удовлетворении потребностей в области культурного развития. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры города Тулуна приведены в таблице 2.

Общая характеристика существующих объектов социальной инфраструктуры города Тулуна

Таблица 2

N п/п

Наименование объекта

Адрес

Площадь, кв. м

Вместимость, кол-во мест

Год ввода

Год последнего капитального ремонта/ частичного капитального ремонта

амортизация, %

Кол-во этажей

проектная

фактическая

1

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа №1»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, Ленина, д.101

4270,3

750

1241

1969

-/2019

70

3

2

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа  №2»

665263, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Сигаева, д.3

665263, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Сигаева, д.3, лит.3

665263, Иркутская обл., г.Тулун,

Ул. Протасюка, д.49

1521,1

295,5

146,4

500

674

1938

1989

1990

-/2018

-/-

-/2017

100

100

100

2

2

1

3

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа №4»

665254, Иркутская обл., г.Тулун, Красноармейская, д.4

2536,4

400

537

1950

-/-

76

2

4

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа №6»

665265, Иркутская обл., г.Тулун, Жданова, д.1

3101

525

519

1961

-/2019

72

2

5

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа №7»

665252, Иркутская обл.,г .Тулун, Блюхера, д.60

1655,4

350

481

1960

-/2013

75

2

6

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа №19»

665252, Иркутская обл., г.Тулун, Ломоносова, д.26

5217,4

500

523

1993

-/-

97

2

7

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа №20»

665251, Иркутская обл., г.Тулун, Сибстроя, д.11

Здание уничтожено в результате ЧС

8

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа №25»

665259, Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон Угольщиков, д.43А

4185,1

725

915

1972

-/2019

53

3

9

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Тулуна «Гимназия»

665255, Иркутская обл., г.Тулун, Ермакова, д.5

3425,5

375

404

1975

-/2018

64

2

10

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад «Алёнушка»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, улица  Ленина, 90а;

665254, Иркутская обл., г.Тулун, ул.  Речная, 94

856,8

322,6

170

216

1 корпус 1979

2 корпус 1965

-/2019

-/2018

70

100

2

1

11

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад «Антошка»

665263, Иркутская обл., г.Тулун,  ул. Сигаева, 17;

665263, Иркутская обл., г.Тулун ул. Октябрьская, 30

1061,7

402,0

195

291

1 корпус 1961

2 корпус 1992

-/2018

-/2018

95

52

2

1

12

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад «Анютка»

665266, Иркутская обл., г.Тулун,  ул. Красной Звезды д.30

274,9

30

34

1960

-/-

38

1

13

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Центр развития ребенка-детский сад «Гармония»

665259 Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон Угольщиков, 33

665259 Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон Угольщиков, 33, лит. А

1725,6

2660,2

550

503

1 корпус 1977

2 корпус 1984

-/2018

-/2018

43

100

2

14

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Центр развития ребенка-детский сад «Жемчужинка»

665255 Иркутская обл., г.Тулун, п.Стекольный, 16, корпус 1

665255 Иркутская обл., г.Тулун, п.Стекольный, 16, корпус 2

665255 Иркутская обл., г.Тулун, п.Стекольный, 16, корпус 3

858,6

535,3

476,4

270

338

1 корпус 1976

2 корпус 1960

3 корпус 1956

-/-

-/-

2016/-

51

74

74

2

15

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад «Лучик»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Ленина, 3а

679,5

90

103

1993

-/2019

39

2

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Мясокомбинатская, 27

Здание уничтожено в результате ЧС

16

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад «Мальвина»

665257, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Пугачёва, д.2 литер А

452,9

75

99

1985

-/2018

37

1

665257, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Пугачёва, д.2 литер Б

275,4

1985

-/2018

37

1

17

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад «Радуга»

665252, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Ломоносова,16

1073,2

120

130

1970

-/2018

100

2

18

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад комбинированного вида «Родничок»

665251, Иркутская обл., г.Тулун,

ул. Бабушкина, 1а

Здание уничтожено в результате ЧС

665256, Иркутская обл., г.Тулун,

ул.2-я Заречная,9

316,1

55

89

2 корпус 1966

-/2013

60

2

19

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад «Светлячок»

665259, Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон «Угольщиков», 16а

854,9

120

145

1970

-/2018

100

2

20

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад комбинированного вида «Теремок»

665253, Иркутская обл., г.Тулун, улица Дачная, 8

2514,7

280

301

1980

-/2008

100

2

21

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад «Улыбка»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Ленина, 140

484,9

80

98

1931

-/2019

100

1

22

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тулунский аграрный техникум»

665255, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Горячкина, 12

7426,1

1200

1300

1974

-/-

100

4

665253, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Ватутина, 32

2615,1

6196,8

600

400

1975

-/-

100

4

23

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тулунский медицинский колледж»

665255, Иркутская обл., г.Тулун, пос. Стекольный, 65б

1514,9

200

300

1962

-/-

100

3

24

Филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Братский педагогический колледж» в г.Тулун

665253, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Строителей, 10

4124,0

676

685

1974

-/-

100

5

25

Государственное общеобразовательное казенное учреждение Иркутской области «Специальная (коррекционная) школа №3 г.Тулуна»

665253, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Гидролизная, 45

1785,3

114

149

1983

-/2018

100

2

26

Государственное общеобразовательное казенное учреждение Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №28 г.Тулуна»

665265, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Горького, 5

4468,6

130

86

1988

-/-

80

2

27

Центральная городская библиотека МБУК «Централизованная библиотечная система»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Ленина, 124

304,8

27

27

1977

-/2014

100

1

28

Центральная детская библиотека МБУК «Централизованная библиотечная система»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Ленина, 91

213,1

20

20

1973

-/2017

23

1

29

Библиотека филиал №1 МБУК «Централизованная библиотечная система»

665259, Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон Угольщиков, 26, пом.1

202,0

16

16

1981

-/-

26

-

30

Библиотека филиал №2 МБУК «Централизованная библиотечная система»

665252, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Шмелькова, 3

560,6

12

12

1990

-/2008

50

2

31

Библиотека филиал №3 МБУК «Централизованная библиотечная система»

665253, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Строителей, 6а, пом.61

133,5

18

18

1971

-/-

100

-

32

Библиотека филиал №5 МБУК «Централизованная библиотечная система»

665256, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Угольная, 8в, пом.

56,0

10

10

1956

-/-

100

-

33

МБУК Центр досуга «Сибирь»

665253, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Мира, 3

659,4

240

240

1960

-/2005

100

2

34

филиал № 3 клуб «Ветеран» МБУК Центр досуга «Сибирь»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Ленина, 114

132,3

-

-

1956

-/2017

100

1

35

филиал №1 «Юность» МБУК Центр досуга «Сибирь»

665256, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Угольная, 8г

445,8

120

120

1958

-/2010

100

1

36

МБУК «Краеведческий музей им. П.Ф. Гущина»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Советская, 14

347,4

-

-

1960

-/-

100

1

37

Выставочный зал МБУК «Краеведческий музей им. П.Ф. Гущина»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Советская, 15

152,2

-

-

1944

-/-

100

1

38

Кинотеатр «Фестиваль»

665259, Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон Угольщиков, 39

638,6

-

-

2011

-/-

-

1

39

МАОУ ДОД г.Тулуна «Центр развития творчества детей и юношества «Кристалл»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Ленина, 96

Здание частично уничтожено в результате ЧС

40

МАУ ДО «Детская художественная школа»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Ленина, 107

511,4

197

339

1950

2018/-

7

1

41

Филиал №1 МАУ ДО «Детская художественная школа»

665256, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Угольная, 8в

443,3

20

29

1956

-/-

100

-

42

Филиал №2 МАУ ДО «Детская художественная школа»

665252, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Шмелькова, 3

193,0

25

42

1990

-/2008

50

-

43

Филиал №3 МАУ ДО «Детская художественная школа»

665259, Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон Угольщиков,22, пом.

84,0

50

80

-

-/-

-

-

44

МБУ ДО «Детская музыкальная школа»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Степана Разина, д.5

340,9

215

216

1923

-/2014

100

2

45

Филиал МБУ ДО «Детская музыкальная школа»

665253, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Строителей, 2

118,5

1959

-/2017

100

1

46

Филиал МБУ ДО «Детская музыкальная школа»

665252, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Шмелькова, 3

71,4

1990

-/2008

50

-

47

Легкоатлетический манеж

665268, Иркутская область, г. Тулун, ул. Урицкого, 13а/2

Здание уничтожено в результате ЧС

48

Спортивный зал

665259, Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон Угольщиков, 42 б

210,0

24300

16200

1998

-/-

50

49

Стадион «Шахтер»

16204,3

78720

20896

-/-

50

спорткомплекс

1628

-

-

-/2017

3

51

Борцовский зал

665268, Иркутская область, г. Тулун, ул. Сигаева, 17б

576,2

48600

21180

1970

-/2014

100

1

52

«Атланты»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Ленина,д19а, пом 2

219,9

32400

10800

1989

-/2019

60

-

53

Спортивный зал

665255, Иркутская обл., г.Тулун, пос.Стекольный, д.53, пом.67

252,0

56700

29252

1977

-/2017

25

-

54

Здание лыжной базы

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Желгайская,59

383,8

64800

39840

1970

-/-

70

-

55

Зал для пауэрлифтинга

665255, Иркутская обл., г.Тулун, Ермакова, д.5

162,4

48600

26730

1975

-/2018

64

-

56

Муниципальное автономное учреждение "Плавательный басейн "Дельфин"

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Урицкого,д.13А

1792,2

площадь зеркала воды 337,5кв.м.

площадь зеркала воды 337,5кв.м.

2015

-/-

12

3

57

Физкультурно-оздоровительный комплекс

665268, Иркутская область, г. Тулун, ул. Урицкого, 13а/1

1283,2

1000 кв.м. пола

1000 кв.м. пола

2017

-/-

6

1

58

Мини-футбольное поле с искуственным покрытием

990,0

21х42

21х42

2018

-/-

-

-

59

Универсальная спортивная площадка

420,0

28х15

28х15

2017

-/-

6

-

60

Стадион с трибунами «Химик»

665268, Иркутская область, г. Тулун, пер. 1-й Кировский, 1а

Сооружение уничтожено в результате ЧС

61

ОГБУЗ «Тулунский областной психоневрологический диспансер»

Наркологическое отделение

665255, Иркутская обл., г. Тулун,
ул. Ермакова, 17

637,8

75

75,5

1955

2015/-

100

2

Психиатрическое отделение №1

1990

2015/-

50

Психиатрическое отделение №2

1989

2016/-

60

62

ОГБУЗ «Тулунский областной кожно-венерологический диспансер»

665268, Иркутская область, город Тулун, ул. Павлова, 2а

Здание повреждено в результате ЧС

63

Поликлиника

Больничный комплекс

ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

665259, Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон Угольщиков,35

1777,3

600

600

1983

-/-

80

6

64

Больничный комплекс (стационар, родильное отделение,лабораторный корпус) ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

8328,1

240

305

1983

4

65

Паталогоанатомический корпус

ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

336

-

-

1982

3

66

Детская поликлиника

ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

665265, г. Тулун, ул. 3-я Заречная, 4в, пом.1

1440

275

275

1997

2012/-

30

2

67

Терапевтическое отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

665259, Иркутская обл., г.Тулун, микрорайон Угольщиков,15г

1538,9

135

135

1987

-/-

70

3

68

Противотуберкулезный диспансер ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Юбилейная, 2

Здание уничтожено в результате ЧС

69

Противотуберкулезное отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

665268, Иркутская обл., г.Тулун, ул.Сосновый бор, 2

522

50

50

1937

-/-

100

1

70

Инфекционное отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

665265, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Горького, 30

676,9

30

30

1964

-/-

100

3

71

Филиал взрослой поликлиники

ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

665252, Иркутская обл., г.Тулун, ул. Союзная, 32а

190,7

50

50

1976

-/-

90

1

Для оценки уровня обеспеченности населения города Тулуна социальной инфраструктурой выполнен анализ с учетом требований нормативов градостроительного проектирования муниципального образования - "город Тулун", утвержденных решением Думы городского округа от 27 ноября 2015г. №20-ДГО (таблица 3).

Оценка вместимости учреждений образования, здравоохранения, спорта и культурно-бытового обслуживания на территории города Тулуна по состоянию на 01.01.2020 года

Таблица 3

Объекты

Единица измерения

Нормативная обеспече-нность на  1 тыс. чел.

Вместимость,пропускная способность

Обеспеченность

на 1000 жит.

% к нормативу

Детские учреждения

Дошкольные образовательные учреждения

место

95

2035

51,3

54,0

Общеобразовательные школы

место

135

4125

104,0

77,0

Организации дополнительного образования

(42% от численности школьников)

место

60

1417

35,7

59,5

Учреждения здравоохранения

Стационары

койка

17,5

590

14,9

85,0

Поликлиники, амбулатории

посещение в смену

37,9

1090

27,5

72,5

Станции скорой помощи

автомобиль

1,94 на 10 тыс. чел.

12

3,0 на 10 тыс. чел.

100

Аптеки

объект

1 на 10 тыс. жит.

16

4,0 на 10 тыс. чел.

100

Физкультурно-спортивные сооружения

Спортивные залы

м2 площади пола

350

6242,3

157,4

44,9

Бассейн

м2 площади зеркала воды

55

337,5

8,5

15,5

Плоскостные спортивные сооружения

га

0,195

4,1

0,1

52,8

Учреждения культуры и искусства

Городские массовые библиотеки

тыс. ед. хранения

5

362,3

9,1

100

Учреждения культурно-досугового типа

место

72

932

23,5

32,6

Музеи

объект

1-2 на город

1

1 на город

100

Анализ вместимости учреждений города Тулуна показывает на крайнюю потребность в увеличении обеспеченности местами в сфере дошклольного, общего и дополнительного образования. В сфере здравоохранения присутствует дефицит коечного фонда. В сфере физической культуры и спорта обеспеченность спортивными объектами составляет менее 50%. В сфере культуры обеспеченность местами составляет 31,4% от нормативной.

Генеральным планом предлагается значительное расширение участков под учреждения и предриятия обслуживания, физкультурно-спортивные сооружения, образовательные учреждения местного значения. Их суммарная площадь увеличивается более, чем в полтора раза, главным образом за счет завершения формирования новых общегородских центров, расширение больничного комплекса, строительство новых спортивных сооружений, увеличения территории педагогического колледжа. В состав селитебной зоны включена территория улично-дорожной сети в границах жилых кварталов.

Предусматривается обеспечение населения полным набором объектов социального и культурно-бытового обслуживания в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования – «город Тулун» и региональными нормативами градостроительного проектирования Иркутской области.

Генеральным планом предусматривается расширение комплексной жилищной застройки в микрорайонах «Угольщиков» в Южном планировочном районе и «Березовая роща» в Центральном планировочном районе.

Объекты, обслуживающие жилую зону, размещаются непосредственно в жилой застройке (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения культуры и спортивные сооружения). Там же располагается ряд объектов городского и районного значения.

Сфера обслуживания населения, как целостная система, объединяет предприятия и учреждения различных отраслей народного хозяйства, благодаря деятельности которых обеспечивается создание комфортных условий для проживания на территории муниципального образования – «город Тулун». В ее составе выделяют учреждения культурно-образовательной сферы, здравоохранения и социального обеспечения, объекты физкультурного и спортивного назначения, предприятия торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания.

Согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации учет местных нормативов градостроительного проектирования необходим при подготовке проекта генерального плана городского округа и при внесении изменений в генеральный план городского округа, при подготовке документации по планировке территории, изменений в указанную документацию.

В настоящее время Генеральный план города Тулуна, как документ территориального планирования, реализует основные принципы законодательства в области градостроительной деятельности и является главным инструментом градостроительной политики, направленной на формирование архитектурной среды, комфортной для жизни людей, характеризующейся не только функциональными, утилитарными, но и эстетическими особенностями.

Градостроительная деятельность города Тулуна направлена:

- на создание условий для устойчивого развития территорий, определенных из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

- на установление функциональных зон и размещения в них объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд;

- на определение параметров развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- на определение градостроительных требований к соблюдению зон с особыми условиями использования территорий, в том числе к сохранению объектов историко-культурного наследия, экологическому и санитарному благополучию.

2.4. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения,физической культуры и массового спорта, и культуры с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

Информация  о прогнозируемом спросе на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, и культуры с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры города Тулуна представлена в Приложении №1 к настоящей Программе.

2.5. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры города Тулуна

Основы правового регулирования отношений по обеспечению граждан медицинской помощью, образованием, социальной защитой закреплены в Конституции Российской Федерации.

Принятые в развитие Конституции Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и              исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Закон № 184-ФЗ) и Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) разграничивают полномочия в области функционирования и развития социальной инфраструктуры между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Значительное число вопросов по обеспечению населения объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормами Закона № 131-ФЗ отнесено к вопросам местного значения городских округов.

В              настоящее время в области социальной инфраструктуры действует ряд профильных федеральных законов, устанавливающих правовое регулирование общественных отношений в определенной сфере. К таким законам относятся:

- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Развитие социальной сферы невозможно без вложения в нее инвестиций. Правовые акты, регулирующие инвестиции и инвестиционный процесс, направлены на создание благоприятного режима инвестиционной деятельности, в том числе в социальной сфере.

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» является основополагающим законодательным актом в инвестиционной сфере, который определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

Развитие   социальной   сферы   невозможно   без   проведения   расчетов,   определения нормативной потребности по обеспеченности населения города Тулуна услугами социальной инфраструктуры. К таким нормативным правовым документам относятся:

- распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры»;

-              приказ Минспорта России от 21.03.2018 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта»;

-              письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 № АК-950/02 «О методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования», утв. министерством образования и науки Российской Федерации 04.05.2016 № АК-15/02вн);

При проектировании, строительстве и реконструкции объектов социальной инфраструктуры необходимо предусматривать универсальную безбарьерную среду для беспрепятственного доступа к объектам и услугам всех категорий граждан, в том числе инвалидов и граждан других маломобильных групп населения (к которым могут быть отнесены люди преклонного возраста, с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины, люди с детскими колясками и другие).

Для создания универсальной безбарьерной среды установлены требования к проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры в следующих нормативных документах:

-              СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01.2001»;

-              СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»;

-              СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»;

- СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей»;

-              СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»;

-              РДС 35-201-99 «Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры».

На региональном и местном уровне в целях создания благоприятных условий для функционирования и развития социальной инфраструктуры особую роль играют документы территориального планирования и нормативы градостроительного проектирования.

По состоянию на 2020 год, на территории города Тулуна действуют следующие нормативные правовые документы:

- Генеральный план муниципального образования – «город Тулун», утвержденный решением Думы городского округа от 30.12.2010г. №78-ДГО (в редакции решения Думы городского округа от 26.03.2020 года №07-ДГО).

- Правила землепользования и застройки муниципального образования – «город Тулун», утвержденные решением Думы городского округа от 07.12.2011 №65-ДГО(в редакции решения Думы городского округа от 26.03.2019 года №08-ДГО).

- Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования - «город Тулун», утвержденные решением Думы городского округа от 27.11.2015 года №20-ДГО (в редакции решения Думы городского округа от 05.07.2016 года №11-ДГО) - планируются изменения в 2021 году, в т.ч. в части приведения в соответствие с прогнозируемой численностью населения.

Программа разработана в пределах утвержденного расчетного срока действия Генерального плана города Тулуна до 2025 года и обеспечивает сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры города Тулуна в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ТУЛУНА

Исходя из существующего положения и перспективных тенденций города Тулуна, запланирован перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа, указанных в таблице 4.

Перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов

социальной инфраструктуры города Тулуна

Таблица 4

№

Наименование объекта

Период

реализации,

годы

Местоположение

Вид работ

Технико-

экономические

параметры

(назначение объекта, вид объекта, мощность (пропускная способность)объекта, площадь земельного участка,категория земельного участка)

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

Объекты образования

1

Детское дошкольное учреждение

2020

г.Тулун, мкр. «Шахта»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание детского сада, 140 мест, 2,3 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

2

Детское дошкольное учреждение

2020-2021

г.Тулун, мкр. «Угольщиков»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание детского сада, 240 мест, 2,0 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

3

Детское дошкольное учреждение

2022-2025

г.Тулун, ул.Сигаева, 17

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание детского сада, 220 мест, 1,2 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

4

Детское дошкольное учреждение (корпус)

2020-2022

г.Тулун, ул.Ленина, 3а

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание детского сада, 240 мест, 1,9 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

5

Детское дошкольное учреждение

2022-2023

г.Тулун, мкр. «Березовая роща»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание детского сада, 140 мест, 0,8 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

6

Детское дошкольное учреждение

2022-2023

г.Тулун, мкр. «Березовая роща»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание детского сада, 140 мест, 2,1 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

7

Детское дошкольное учреждение

2023-2024

г.Тулун, мкр. «Березовая роща»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание детского сада, 140 мест, 2,1 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

8

Детское дошкольное учреждение

2023-2024

г.Тулун, мкр. «Угольщиков»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание детского сада, 140 мест, 1,3 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

9

Детское дошкольное учреждение

2024-2025

г.Тулун, пос.Железнодорожников

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание детского сада, 110 мест, 0,66 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

10

Общеобразовательная школа

2020

г.Тулун, мкр. «Угольщиков»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание школы, 1275 мест, 3,5 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

11

Общеобразовательная школа

2020-2021

г.Тулун, мкр. «Березовая роща»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание школы, 1275 мест, 4,7 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

12

Общеобразовательная школа (спортивный зал)

2022-2023

г.Тулун, ул.Красноармейская, 4

реконструкция

Объект непроизводственного назначения,здание спортивного зала, 276,2 м2, 2,5 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

13

Общеобразовательная школа(начальная школа)

2022-2025

г.Тулун, ул.Блюхера, 60

реконструкция

Объект непроизводственного назначения,здание школы, 300 мест, 1,6 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

14

Общеобразовательная школа (начальная школа)

2020-2021

г.Тулун, мкр. Шахта

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание школы, 250 мест, 2,3 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

15

Модульное здание мастерских СОШ №6

2020

г.Тулун, ул.Жданого,1б

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание мастерских, 25 мест, 3,1 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

16

Спортивный зал СОШ №6

2020-2021

г.Тулун, ул.Жданого,1б

реконструкция

Объект непроизводственного назначения,здание спортивного зала, 276,2 м2, 3,1 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

17

ЦД «Кристалл»

2020-2021

г.Тулун,

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание объекта дополнительного образования, 600 мест, 0,9 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

Объекты культуры и досуга

18

Дом культуры

2024-2025

г.Тулун, пос.Железнодорожников

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание объекта культурно-досугового (клубного)типа, 200 мест, 2,0 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

19

Клуб

2024-2025

г.Тулун,

ул. 3-я Заречная, 4

реконструкция

Объект непроизводственного назначения,здание объекта культурно-досугового (клубного)типа, 200 мест, 2,0 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

20

Дом культуры

2023-2025

г.Тулун, ул.Ермакова, 5

реконструкция

Объект непроизводственного назначения,здание объекта культурно-досугового (клубного)типа, 500 мест, 3,5 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

Объекты физической культуры и массового спорта

21

Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовым полем и универсальным залом

2020-2021

г.Тулун, микрорайон Угольщиков

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание спортивного объекта,3045,5 кв.м. площади пола,4,8 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

22

Стадион «Шахтер»

2020-2021

г.Тулун, микрорайон Угольщиков

реконструкция

Объект непроизводственного назначения,спортивное сооружение, 16204,3 кв.м. площади, 2,5 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

23

Спортивный корт «Юность»

2020-2020

г. Тулун, ул. Урицкого, д. 13а

строительство

Объект непроизводственного назначения,спортивное сооружение, 1400 кв.м. площади, 1,5 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

24

Легкоатлетический манеж

2020-2021

г.Тулун, микрорайон Березовая роща

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание спортивного объекта,4000 кв.м. площади пола, 2,2 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

25

Лыжная база

2020

г.Тулун, мкр. «Березовая роща»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание спортивного объекта,450 кв.м. площади пола,1,5 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

26

Спортивный зал

2023-2024

г.Тулун, мкр. «Березовая роща»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание спортивного объекта,600 кв.м. площади пола, 2,4 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

27

Спортивный зал

2024-2025

г.Тулун, мкр. «Березовая роща»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание спортивного объекта,600 кв.м. площади пола, 1,7 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

28

Бассейн

2024-2025

г.Тулун, мкр. «Березовая роща»

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание спортивного объекта, 500 кв.м. площади зеркала воды, 3,3 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

Объекты здравоохранения

29

Туберкулезное отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

2020-2021

г.Тулун, ул. Сосновый бор,2

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание объекта здравоохранения, стационар на 50 коек и поликлиническое отделение на 55 посещений в смену, 5,7 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

30

Инфекционное отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

2020

г.Тулун, микрорайон Угольщиков, 35

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание объекта здравоохранения, стационар на 28 коек, 1,6 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

31

Детская поликлиника ОГБУЗ «Тулунская городская больница»

2020

г.Тулун, микрорайон Угольщиков, 35

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание объекта здравоохранения, 200 посещений в смену, 6,6 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

32

Здание ОГБУЗ "Областной кожно-венерологический диспансер"

2020-2021

г.Тулун, ул. Сосновый бор,2

строительство

Объект непроизводственного назначения,здание объекта здравоохранения,стационар на 20 коек и поликлиническое отделение на 50 посещений в смену, 5,7 га, земли населенных пунктов

Комитет по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа

Раздел 4. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ТУЛУНА

Информация по оценке объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Тулуна представлена в Приложение №2 к настоящей Программе.

Раздел 5. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

На основе перечня мероприятий приняты целевые индикаторы, отражающие эффективность реализации программы и обеспеченность города Тулуна объектами образования, здравоохранения, культуры и спорта, которые приведены в таблице 5.

Целевые индикаторы Программы

Таблица 5

Наименование показателя

Единица

измерения

года реализации Программы

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Объекты образования

Обеспеченность населения объектами дошкольного образования

мест/тыс. чел.

51,3

60,0

66,6

74,4

82,4

91,8

Обеспеченность населения объектами среднего (полного) общего образования

мест/тыс. чел.

104,0

156,9

164,6

165,9

167,5

169,1

Обеспеченность населения объектами дополнительного образования

мест/тыс. чел.

35,7

51,3

51,7

52,1

52,6

53,1

Объекты культуры и досуга

Обеспеченность населения объектами культуры

мест/тыс.чел

23,5

23,7

23,9

24,1

37,3

48,2

Объекты физической культуры и массового спорта

Обеспеченность спортивными залами общего пользования

м2 площади пола на тыс. чел.

157,4

236,0

340,4

343,1

362,1

381,3

Обеспеченность бассейнами общего пользования

м2 площади зеркала воды на тыс. чел.

8,5

8,6

8,6

8,7

8,8

22,0

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями

м2/тыс. чел.

1028,7

1111,3

1120,1

1129,1

1140,2

1150,7

Объекты здравоохранения

Обеспеченность стационарами

койка

14,9

17,0

17,1

17,2

17,4

17,6

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ТУЛУНА

Программа определяет основные направления развития объектов социальной инфраструктуры. Улучшение качества жизни всех слоев населения, являющееся главной целью развития территории муниципального образования – «город Тулун», в значительной степени определяется уровнем развития системы обслуживания, которая включает в себя, прежде всего, учреждения здравоохранения, спорта, образования, культуры и досуга.

Нормативные вместимости объектов для города Тулуна

Таблица 6

Наименование показателя

Единица

измерения

Года реализации Программы

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

Объекты образования

Норма по детским дошкольным учреждениям

мест на тыс. чел.

95

95

95

95

95

95

факт

51,3

60,0

66,6

74,4

82,4

91,8

Норма по общеобразовательным школам

мест на тыс. чел.

135

135

135

135

135

169

факт

104

156,9

164,6

165,9

167,5

169,1

Норма по учреждениям дополнительного образования

мест на тыс. чел.

60

60

60

60

60

60

факт

35,7

51,3

51,7

52,1

52,6

53,1

Объекты культуры и досуга

Норма по домам культуры

мест на тыс. чел.

72

72

72

72

72

72

факт

23,5

23,7

23,9

24,1

37,3

48,2

Объекты физической культуры и массового спорта

Норма по спортивным залам общего пользования

м2 площади пола на тыс. чел.

350

350

350

350

350

350

факт

157,4

236,0

340,4

343,1

362,1

381,3

Норма по бассейнам общего пользования

м2 площади зеркала воды на тыс. чел.

55

55

55

55

55

55

факт

8,5

8,6

8,6

8,7

8,8

22,0

Норма по плоскостным спортивным сооружениям

м2 площади на тыс. чел.

1950

1950

1950

1950

1950

1950

факт

1028,7

1111,3

1120,1

1129,1

1140,2

1150,7

Объекты здравоохранения

Норма по стационарам

коек на тыс. чел.

17,5

17,5

17,5

17,5

17,5

17,5

факт

14,9

17,0

17,1

17,2

17,4

17,6

Сравнение фактических и нормативных величин вместимости и площади объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, дает следующую оценку эффективности мероприятий Программы:

1) в сфере общего образования отсутствует дефицит мест, в сфере дошкольного образования дефицит мест на 1000 жителей сократится с 43,7 до 3,2 и обеспеченность составит 96,6% к нормативу, в сфере дополнительного образования дефицит мест сократится с 24,3 до 6,9 на 1000 жителей и обеспеченность составит 88,5% к нормативу;

2) в сфере культуры и досуга дефицит мест в домах культуры сократится с 48,5 до 23,8 на 1000 жителей и обеспеченность составит 66,9% к нормативу;

3) в сфере физической культуры и массового спорта полностью сократится дефицит по обеспеченности спортивными залами;

- плоскостными спортивными сооружениями – с 916,5 до 799,3 м2 площади и обеспеченность составит 59,0% к нормативу;

- обеспеченность бассейнами – с 46,5 до 33,0 м2 площади зеркала воды и обеспеченность составит 40,0% к нормативу;

4) в сфере здравоохранения дефицит мест в расчете на 1000 жителей полностью сократится.

По результатам Программы к 2025 году увеличиваются показатели обеспеченности по всем объектам социальной инфраструктуры.

Раздел 7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ТУЛУНА

Исходя из проведенного анализа нормативной и градостроительной документации, установлена необходимость актуализации действующей градостроительной документации (местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования - «городТулун»).

Программа реализуется на всей территории города Тулуна с определением ответственных исполнителей в соответствующих областях из собственных средств муниципалитета с привлечением региональных и федеральных бюджетных средств, а также средств внебюджетных источников.

Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства Комитета по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа.

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе представительной и исполнительной власти.

Для оценки эффективности реализации Программы администрацией города Тулуна проводится ежегодный мониторинг с информированием населения города Тулуна.

Программа подлежит корректировке или пересмотру:

1) при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и

других нормативных правовых актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам;

2) в зависимости от обеспечения финансирования;

3) в случае изменения условий функционирования и потребностей в объектах социальной инфраструктуры, повлекшие значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренных Программой.

Приложение 1

к Программе комплексного развития

социальной инфраструктуры

муниципального образования –

«город Тулун» на 2020-2025 годы

Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

Наименование показателя

Норматив

Проектная мощность действующих объектов

Сохраняемая мощность действующих объектов

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Дефицит (-), излишек (+) на 2025 год к действующим объектам

Введено

Дефицит (-), излишек (+) на 2025 год с учетом введенных объектов

факт, тыс. чел.

факт, тыс. чел.

оценка, тыс. чел.

прогнозируемая численность населения, тыс. чел.

41,46

41,28

39,67

39,35

39,04

38,73

38,35

38,00

факт, тыс. чел.

факт, тыс. чел.

оценка, тыс. чел.

прогнозируемая численность населения, тыс. чел.

5,884

5,88

5,87

5,88

5,90

6,00

6,20

6,42

В области образования

Дошкольные образовательные организации, место

95 на 1 тыс. человек      

2035

1980

3939

3922

3769

3738

3709

3679

3643

3610

-1630

1510

-120

Организации среднего общего образования, место

135 на 1 тыс. человек,     с 2025 года - 169 на 1 тыс. чел.

4125

3625

5597

5573

5356

5312

5270

5229

5177

6422

-2797

2800

3

Организации дополнительного образования детей, доля от населения школьного возраста, %

42

24,1

24,1

34,3

24,1

24,2

24,1

34,2

33,6

32,5

31,4

-17,1

9,3

-7,8

В области культуры и искусства

Учреждения культурно-досугового типа, место

72

932

932

2985

2972

2856

2833

2811

2789

2761

2736

-1804

900

-904

Кинотеатр, объект

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

-1

0

-1

Общедоступные библиотеки, объект

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

0

0

0

Детские библиотеки, объект

1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

1

0

1

Юношеские библиотеки, объект*

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-1

0

-1

Библиотечный фонд, тысяч томов

5 на 1 тыс.человек

362,3

352,3

207,3

206,4

198,35

196,75

195,2

193,65

191,75

190

162

5

167

Музеи, объект

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0

0

0

Выставочный зал (картинная галерея), объект

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0

0

0

Парк культуры и отдыха, объект

1

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

2

Муниципальный архив, объект

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0

0

0

В области физической культуры и массового спорта

Спортивный зал общего пользования, кв. м площади пола

350 на 1 тыс. человек

6242,3

6242,3

14511

14448

13885

13773

13664

13556

13423

13300

-7058

8246

1188

Бассейн общего пользования, кв. м. площади зеркала воды

55 на 1 тыс. человек

337,5

337,5

2280

2270

2182

2164

2147

2130

2109

2090

-1753

500

-1253

Плоскостные  спортивные сооружения, кв. м

1950 на 1 тыс. человек

40812

26124

80847

80496

77358

76733

76128

75524

74783

74100

-47976

17604

-30372

В области здравоохранения

Больничные учреждения, количество коек

17,5 на 1 тыс. человек

590,0

570,0

725,6

722,4

694,2

688,6

683,2

677,8

671,1

665,0

-95

98

3

Амбулаторно-поликлинические учреждения, посещений в смету

37,9  на 1 тыс. человек

1090,0

1050,0

1571,3

1564,5

1503,5

1491,4

1479,6

1467,9

1453,5

1440,2

-390

305

-85

Станции скорой медицинской помощи:

-количество специализированных автомашин, единиц

1,94 на 10 тыс. человек

12,0

12,0

8,04

8,01

7,70

7,63

7,57

7,51

7,44

7,37

4,6

0

5

-площадь территории, га

0,25 на 1 объект

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

-0,15

0,0

0

-доступность – максимальное время движения от объекта к месту вызова, минута

15

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

5

0

5

Аптечные организации, объектов

1 на 10 тыс. человек

16

16

4

4

4

4

4

4

4

4

12

0

12

Приложение 2

к Программе комплексного развития

социальной инфраструктуры

муниципального образования –

«город Тулун» на 2020-2025 годы

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Тулуна

№ п/п

Вид объекта
социальной
инфраструктуры
(подвид, объект)

Цели
Программы
(пункты)*

Задачи
Программы

Источники
финанси-
рования

Укрупненная
оценка
необходимых
инвестиций,
млн. руб.

Затраты по годам в млн. руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Вид: Образование

Подвид: Общеобразовательные школы

1

Общеобразовательная школа  на 1275 мест (Угольщиков)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

иные источники

1160,4

1160,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Общеобразовательная школа на 1275 мест (Березовая роща)

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

1500,0

750,0

750,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Общеобразовательная школа №4(спортивный зал)

б), в), г)

строительство

Бюджет всех уровней

65,0

0,0

0,0

34,5

30,5

0,0

0,0

4

Общеобразовательная школа №7(начальная школа) на 300 мест

б), в), г)

проектирование и реконструкция

Бюджет всех уровней

481,1

0,0

12,0

0,0

0,0

234,5

234,5

5

Общеобразовательная школа (начальная школа) на 250 мест (Шахта)

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

390,9

195,4

195,4

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Общеобразовательная школа №6 (модульное здание мастерских) на 25 мест

б), в), г)

строительство

Бюджет всех уровней

8,7

8,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Общеобразовательная школа №6 (спортивный зал)

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

44,0

4,0

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подвиду

3650,1

2118,6

997,4

34,5

30,5

234,5

234,5

Подвид: Дошкольные образовательные учреждения

8

Детское дошкольное учреждение на 140 мест (Шахта)

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

151,7

151,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Детское дошкольное учреждение на 240 мест (Угольщиков)

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

212,3

106,1

106,1

0,0

0,0

0,0

0,0

10

Детское дошкольное учреждение на 220 мест (Сигаева)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

200,6

0,0

0,0

4,6

0,0

98,0

98,0

11

Детское дошкольное учреждение (корпус)на 240 мест (Ленина)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

218,5

6,2

106,1

106,1

0,0

0,0

0,0

12

Детское дошкольное учреждение на 140 мест (Березовая роща)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

156,7

0,0

0,0

5,0

151,7

0,0

0,0

13

Детское дошкольное учреждение на 140 мест (Березовая роща)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

156,7

0,0

0,0

5,0

151,7

0,0

0,0

14

Детское дошкольное учреждение на 140 мест (Березовая роща)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

156,7

0,0

0,0

0,0

5,0

151,7

0,0

15

Детское дошкольное учреждение на 140 мест (Угольщиков)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

156,7

0,0

0,0

0,0

5,0

151,7

0,0

16

Детское дошкольное учреждение на 110 мест (Железнодорожников)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

123,1

0,0

0,0

0,0

0,0

3,9

119,2

Итого по подвиду

1532,8

264,0

212,3

120,7

313,4

405,3

217,2

Подвид: Дополнительное образование

17

ЦД «Кристалл» на 600 мест

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

220

20

100

100

0

0

0

Итого по подвиду

220

20

100

100

0

0

0

Итого по виду

5402,9

2402,6

1309,7

255,2

343,9

639,8

451,7

Вид: Культура и досуг

Подвид: Учреждения культурно-досугового типа

18

Дом культуры на 200 мест

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

107,2

0,0

0,0

3,8

0,0

51,7

51,7

19

Клуб на 200 мест

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

28,3

0,0

0,0

0,0

0,0

5,3

23,0

20

Дом культуры на 500 мест

а), б), в), г), д)

проектирование и реконструкция

Бюджет всех уровней

116,0

0,0

6,5

0,0

54,8

54,8

0,0

Итого по подвиду

251,5

0,0

6,5

3,8

54,8

111,8

74,7

Итого по виду

251,5

0,0

6,5

3,8

54,8

111,8

74,7

Вид: Физическая культура и спорт

Подвид: Спортивные залы

21

Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовым полем и универсальным залом (3045,5 кв.м)

б), в), г)

проектирование и строительство

иные источники

250,0

125,0

125,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22

Легкоатлетический манеж (4000 кв.м.)

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

757,5

7,5

750,0

0,0

0,0

0,0

0,0

23

Лыжная база

б), в), г)

проектирование и строительство

иные источники

10,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

24

Спортивный зал (600кв.м)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

114,0

0,0

0,0

0,0

1,5

112,5

0,0

25

Спортивный зал (600кв.м)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

114,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,5

112,5

Итого по подвиду

1245,5

142,5

875,0

0,0

1,5

114,0

112,5

Подвид: Плоскостные сооружения

26

Стадион «Шахтер»

б), в), г)

проектирование и реконструкция

Бюджет всех уровней

268,6

34,3

234,3

0,0

0,0

0,0

0,0

27

Спортивный корт «Юность»

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

9,6

9,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подвиду

278,2

43,9

234,3

0,0

0,0

0,0

0,0

Подвид: Бассейны

28

Бассейна (500 кв.м. площади зеркала воды)

а), б), в), г), д)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

110,0

0,0

0,0

0,0

10,0

50,0

50,0

Итого по подвиду

110,0

0,0

0,0

0,0

10,0

50,0

50,0

Итого по виду

1633,7

186,4

1109,3

0,0

11,5

164,0

162,5

Вид: Здравоохранение

Подвид: Амбулаторно-поликлинические учреждения

29

Туберкулезное отделение (стационар на 50 коек и поликлиническое отделение на 55 посещений в смену)

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

998,0

499,0

499,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30

Инфекционное отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница» (стационар на 28 коек)

б), в), г)

проектирование и строительство

иные источники

315,0

157,5

157,5

0,0

0,0

0,0

0,0

31

Детская поликлиника ОГБУЗ «Тулунская городская больница» (на 200 посещений в смену)

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

677,3

27,3

650,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32

Здание ОГБУЗ "Областной кожно-венерологический диспансер" (стационар на 20 коек и поликлиническое отделение на 50 посещений в смену)

б), в), г)

проектирование и строительство

Бюджет всех уровней

250,0

125,0

125,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подвиду

2240,3

808,8

1431,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по виду

2240,3

808,8

1431,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по всем видам

9528,5

3397,8

3857,0

259,0

410,1

915,6

689,0

Примечания:

* – Цели Программы обеспечение:

а) безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры города Тулуна;

б) доступности объектов социальной инфраструктуры города Тулуна для населения города Тулуна в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования города Тулуна;

в) сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры города Тулуна в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры города Тулуна;

г) достижения расчетного уровня обеспеченности населения города Тулуна услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, культуры в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования города Тулуна;

д) эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры города Тулун