Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа Московской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

26.08.2020                                                                                                                                            № 11/26-СД

Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа Московской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 №1532 «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», на основании Устава Раменского городского округа Московской области и в целях эффективного управления муниципальным имуществом Раменского городского округа Московской области,

Совет депутатов Раменского городского округа РЕШИЛ:

Утвердить Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа Московской области, согласно Приложению к настоящему решению.

Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании - газете «Родник» и разместить на официальном информационном портале www.ramenskoye.ru.

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Раменского городского округа по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Глава Раменского городского округа                                                                      В.В. Неволин

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета Депутатов

Раменского городского округа

Московской области

от 26.08.2020 №11/26-СД

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1.              Настоящее Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», Уставом Раменского городского округа Московской области.

1.2.              Положение определяет порядок признания объектов движимого и недвижимого имущества бесхозяйным, их оформления, постановки на учет и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Раменского городского округа Московской области.

1.3.              Положение распространяется на объекты движимого и недвижимого имущества, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности, на которые собственник отказался в порядке, предусмотренном ст. 225, ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - бесхозяйное имущество).

1.4.              Оформление документов для признания имущества, расположенного на территории Раменского городского округа Московской области (далее – Раменский городской округ), бесхозяйным,  постановку на учет объектов  бесхозяйного недвижимого имущества, принятие в собственность Раменского городского округа бесхозяйного имущества осуществляет отраслевой орган администрации Раменского городского округа, осуществляющий  исполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Раменского городского округа - Управление муниципальным имуществом Раменского городского округа Московской области (далее – Управление), в соответствии с нормами действующего законодательства РФ и в порядке, установленным настоящим Положением.

1.5.              Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

1.6.              Главными целями и задачами выявления бесхозяйного имущества и оформление права муниципальной собственности на него являются:

- вовлечение неиспользуемых объектов движимого и недвижимого имущества в свободный гражданский оборот;

- надлежащее содержание объектов движимого и недвижимого имущества, обеспечение их нормальной и безопасной технической эксплуатации;

- повышение эффективности использования имущества.

1.7. Неурегулированные Положением отношения, связанные с порядком оформления бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа, регулируются нормами действующего законодательства.

2. Порядок выявления бесхозяйного имущества и оформления документов, необходимых для постановки его на учет.

2.1.              Бесхозяйное имущество выявляется в результате инвентаризации, контрольных мероприятий, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры Раменского городского округа, на основании заявлений собственников об отказе от права собственности на имущество, а также  обращения физических лиц или юридических лиц любой формы собственности, государственных органов, органов Администрации Раменского городского округа или иными способами.

2.2.              На основании поступившей информации об обнаруженных бесхозяйных объектах Управление осуществляет:

- проверку поступивших сведений об обнаруженных объектах, имеющих признаки бесхозяйного имущества;

- сбор и подготовку необходимой информации и документации для подачи документов в орган регистрации прав либо судебные органы;

- ведение реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества;

- подготовку документов для принятия бесхозяйного имущества в собственность Раменского городского округа.

2.3.              В целях проведения проверки сведений об обнаруженных объектах движимого и недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного, Управление запрашивает документы, подтверждающие, что имущество  не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

2.3.1. Документами, подтверждающими, что имущество  не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются документы:

-  выданные органами учета государственного и муниципального имущества о том, что данный объект  не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества Московской области и муниципального имущества;

- выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данный объект недвижимого имущества не были ими зарегистрированы;

-  сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества;

-  иные документы, подтверждающие, что имущество является бесхозяйным.

2.3.2. При выявлении собственника имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Управление направляет ему уведомление о необходимости использования имущества по назначению, о возможности отказа от прав собственности на данное имущество и передаче его в собственность муниципального образования в установленном порядке.

Документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на имущество, является заявление от собственника (участников общей собственности) с приложением нотариально заверенного отказа от права собственности, направляемое  в администрацию Раменского городского округа.

2.3.3. В случае если право собственности лица, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, к заявлению от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества должны быть приложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности.

Копии указанных правоустанавливающих документов могут быть удостоверены нотариально.

2.4.              Если в результате полученных сведений будет установлено, что выявленное имущество имеет признаки бесхозяйного, Управление выносит вопрос на рассмотрение Комиссии по признанию имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и порядок ее работы утверждаются постановлением администрации Раменского городского округа.

2.5.              Комиссия рассматривает пакет документов и при необходимости выезжает на место расположения имущества для его осмотра. По результатам работы Комиссия составляет акт с указанием наименования, адресного ориентира, характеристик, описания технического состояния имущества и сведений, на основании которых данное имущество можно считать имеющим признаки бесхозяйного, а также выносит соответствующее решение.

2.6.              На основании принятого Комиссией решения Управление готовит проект постановления администрации Раменского городского округа о признании объекта имеющим признаки бесхозяйного имущества и включении его в Реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества.

2.7.              В целях предотвращения угрозы разрушения объекта, имеющего признаки бесхозяйного имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций на период до оформления в муниципальную собственность такого объекта, передачи его организациям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования выявленного бесхозяйного имущества, администрация Раменского городского округа вправе осуществлять ремонт, содержание данного имущества, сбор документов для признания недвижимого имущества бесхозяйным, в том числе заказывать работы по технической инвентаризации, оценке рыночной стоимости, по изготовлению технической документации и технических планов на объекты за счет средств бюджета Раменского городского округа.

2.8.              В постановлении о признании выявленного объекта имеющим признаки бесхозяйного имущества может быть определено лицо, которое принимает этот объект на ответственное хранение с правом эксплуатации, содержания и ремонта или без такого права до принятия его в муниципальную собственность. В случае если указанное лицо является муниципальным учреждением, то эксплуатация, содержание и ремонт объекта могут осуществляться им за счет средств бюджета Раменского городского округа.

3. Учет выявленных бесхозяйных объектов в реестре объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества

3.1.              Сведения о выявленных объектах, имеющих признаки бесхозяйного имущества, вносятся в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества (далее – Реестр).

3.2.              Основанием для включения бесхозяйного имущества в Реестр является соответствующее постановление администрации Раменского городского округа.

3.3. Основанием для исключения бесхозяйного имущества из Реестра является возникновение права собственности Раменского городского округа на имущество либо поступление заявления от собственника о принятии имущества вновь во владение, пользование и распоряжение или заявления о том, что им не совершались действия, направленные на отказ от права собственности.

4. Порядок оформления в муниципальную собственность

бесхозяйного недвижимого имущества

4.1.              Сообщение о выявлении на территории Раменского городского округа бесхозяйного недвижимого имущества и о возможности юридических и физических лиц предъявить свои права на это имущество подлежит опубликованию в средствах массовой информации (официальном печатном издании и официальном сайте администрации Раменского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

4.2.              После издания постановления, указанного в п. 2.6 настоящего Положения, с целью принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества, Управление формирует пакет документов, включающий:

- документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения;

- технический план;

- декларацию об объекте недвижимости;

- иную необходимую документацию.

4.3.              Для постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества Управление обращается с заявлением в орган регистрации прав в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.4.              По истечении одного года со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в органе регистрации прав Управление обращается в суд с заявлением о признании права собственности Раменского городского округа на это имущество в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

4.5.              После вступления в законную силу решения суда Управление обращается в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество за Раменским городским округом.

4.6.              В течение 10 дней с момента получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости на принятое в муниципальную собственность  недвижимое имущество Управление, осуществляет:

- исключение из Реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества;

- внесение в состав муниципальной казны на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости, справки о кадастровой стоимости;

- внесение в Реестр муниципального имущества Раменского городского округа.

5. Порядок оформления в муниципальную собственность

бесхозяйного движимого имущества

5.1. Сообщение о выявлении на территории Раменского городского округа бесхозяйного движимого имущества и о возможности юридических и физических лиц предъявить свои права на это имущество подлежит опубликованию в средствах массовой информации (официальном печатном издании и официальном сайте администрации Раменского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

5.2. Если после документального подтверждения факта отсутствия имущества в чьем-либо законном владении (пользовании) и/или по истечении двух месяцев с даты размещения информации в средствах массовой информации о выявлении на территории Раменского городского округа бесхозяйного движимого имущества владелец не будет установлен, Раменский городской округ имеет право обратить эти вещи в муниципальную собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в муниципальную собственность (в отношении брошенной вещи, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо в отношении брошенных вещей, указанных в абзаце 1 части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

5.3.              Другие брошенные движимые вещи могут поступить в муниципальную собственность, если по заявлению Управления они будут признаны судом бесхозяйными.

5.4.              После вступления в силу решения суда о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи ее в муниципальную собственность, а также в случае, установленном пунктом 5.2 настоящего Положения, принимается постановление Администрации Раменского городского округа о принятии движимой вещи в муниципальную собственность.

5.5. В течение 10 дней с момента принятия постановления, указанного в пункте 5.4 настоящего Положения, Управление осуществляет:

- исключение из Реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества;

- внесение имущества в Реестр муниципального имущества Раменского городского округа.