Об утверждении положения о старосте сельского населенного пункта в Коломенском городском округе



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КОЛОМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

26.08.2020  № 636

Об утверждении положения о старосте сельского населенного пункта в Коломенском городском округе

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Московской области от 17.07.2018 № 124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области», Уставом Коломенского городского округа Московской области, Совет депутатов Коломенского городского округа Московской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о старосте сельского населенного пункта в Коломенском городском округе согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации Коломенского    городского    округа Московской области и разместить на официальном сайте Коломенского городского округа Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета депутатов Коломенского городского округа по регламенту, связям с общественностью, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, развитию малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг Федорова Д. В.

Председатель Совета депутатов Коломенского городского округа

                                  А.В. Ваулин                                                                              

             

Глава Коломенского городского                             округа

                                          Д.Ю. Лебедев

Приложение

                                                                                            к решению Совета депутатов

Коломенского городского округа

                                                                              Московской области

  от 26.08.2020 г. № 636

Положение

о старосте сельского населенного пункта

в Коломенском городском округе

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 17.07.2018 №124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области», Уставом Коломенского городского округа Московской области и определяет правовой статус старосты сельского населенного пункта (далее по тексту - староста), порядок организации проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления, организациями и гражданами, права и обязанности старосты, материальное стимулирование старосты, досрочное прекращение полномочий старосты.

1. Общие положения

1.1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Коломенском городском округе, может назначаться староста.

1.2. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области,  Уставом Коломенского городского округа Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления Коломенского городского округа.

1.4. Староста назначается сроком на 2 года.

1.5. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2. Порядок назначения старосты. Порядок организации

и проведения схода граждан по вопросу выдвижения

кандидатуры старосты

2.1. Староста назначается Советом депутатов Коломенского городского округа Московской области (далее Совет депутатов) по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

        2.2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

2.3. В ведении схода граждан находятся следующие вопросы:

1) представление кандидатуры старосты в Совет депутатов;

2) досрочное прекращение полномочий старосты;

3) заслушивание отчетов старосты о его деятельности.

       2.4. Сход граждан может созываться Главой Коломенского городского округа, заместителем главы администрации Коломенского городского округа, Советом депутатов, старостой либо по инициативе группы жителей сельского населенного пункта численностью не менее 5 человек из числа лиц, указанных в п. 2.2 настоящего Положения.

       2.5. Лица, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, заблаговременно, но не позднее чем за 14 дней до проведения схода граждан уведомляют жителей сельского населенного пункта о дате, месте, времени проведения и повестке схода граждан (приложение № 1).

      2.6. На сходе граждан председательствует лицо, избираемое сходом граждан. Сход граждан избирает также секретаря схода и утверждает повестку дня. Сход граждан может избрать счетную комиссию.

      2.7. Все участники схода граждан из числа лиц, указанных в п. 2.2 настоящего Положения регистрируются в Списке присутствующих на сходе граждан. (приложение № 2). Список присутствующих на сходе граждан подписывают избранные председатель и секретарь схода граждан.

       2.8. В сходе граждан могут принимать участие представители органов местного самоуправления Коломенского городского округа, депутаты Совета депутатов, представители муниципальных учреждений, граждане Российской Федерации, не проживающие на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в его границах недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности.

     2.9.Голосовать на сходе граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, а также выдвигать свою кандидатуру может гражданин при одновременном соблюдении следующих условий:

1) проживать на территории данного сельского населенного пункта с учетом регистрации по месту жительства в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

2) обладать активным избирательным правом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Граждане, имеющие в собственности имущество на территории сельского населенного пункта, но не отвечающие требованиям, указанным в подпункте 1 и 2 настоящего пункта, не вправе голосовать на сходе граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также выдвигать свою кандидатуру.

2.10. Решение схода граждан принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан из числа лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

Не допускается голосование через представителя.

Кандидат, набравший в ходе открытого голосования наибольшее число голосов лиц присутствующих на сходе граждан из числа лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, выдвигается для назначения Советом депутатов старостой.

2.11. Решение схода граждан оформляется в виде протокола схода граждан (приложение №3).

Протокол схода граждан ведет секретарь схода граждан.

Протокол должен содержать дату, время и место проведения схода граждан, количество присутствующих на сходе граждан из числа лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, повестку дня, краткое содержание выступлений, принятое решение по каждому вопросу повестки дня, результат голосования.

Список присутствующих на сходе граждан является неотъемлемой частью протокола схода граждан.

Протокол схода граждан подписывают председатель и секретарь схода граждан.

Протокол схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты в течение десяти рабочих дней со дня проведения схода вместе с соответствующим уведомлением о согласии гражданина на назначение старостой (приложение№ 4) направляется в Совет депутатов.

2.12. Решение о назначении принимается на заседании Совета депутатов.

2.13. Итоги проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты и решение Совета депутатов о назначении старосты подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации Коломенского    городского    округа Московской области и размещению на официальном сайте Коломенского городского округа Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru

2.14. Администрацией Коломенского городского округа, старосте в десятидневный срок после вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов о назначении старосты выдается удостоверение установленной формы, в котором в обязательном порядке за подписью председателя Совета депутатов указывается наименование сельского населенного пункта, фамилия, имя, и отчество старосты (приложение №5). Выданное удостоверение подлежит регистрации в администрации Коломенского городского округа.

При прекращении осуществления деятельности староста обязан возвратить удостоверение в администрацию Коломенского городского округа.

3. Порядок взаимодействия старосты с органами местного

самоуправления, организациями и гражданами.

Права и обязанности старосты

3.1. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

6) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Коломенского городского округа Московской области, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Коломенского городского округа, Совета депутатов, законом Московской области от 17.07.2018 № 124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области»;

3.2. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты могут устанавливаться Уставом Коломенского городского округа и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов.

3.3. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории Коломенского городского округа;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления Коломенского городского округа в проведении схода граждан сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления Коломенского городского округа, органам государственной власти в организации проведения выборов, референдумов;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, в Совет депутатов, к главе Коломенского городского округа, в администрацию Коломенского городского округа;

5) обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

6) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения.

7) осуществлять иные права, предусмотренные Уставом Коломенского городского округа Московской области, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Коломенского городского округа, Совета депутатов, законом Московской области от 17.07.2018 № 124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области».

3.4. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на сходах граждан сельского населенного пункта;

2) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары и другие территории общего пользования), обелисков, памятников;

3) оказывать содействие администрации Коломенского городского округа и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

4) побуждать собственников на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству территорий домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих собственникам земельных участках;

5) своевременно информировать администрацию Коломенского городского округа о состоянии уличного освещения, дорог, колодцев, прудов и водоемов;

6) оказывать содействие органам полиции в укреплении общественного порядка;

7) оказывать содействие администрации Коломенского городского округа в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

8) проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированных на территории сельского населенного пункта, информировать администрацию Коломенского городского округа о данных категориях граждан;

9) вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления для планирования и формирования бюджета Коломенского городского округа в части расходных обязательств Коломенского городского округа в отношении соответствующей территории;

10) ежегодно отчитываться перед жителями на сходе о проведенной работе за предыдущий год. Копию отчета представлять в администрацию Коломенского городского округа.

4. Материальное стимулирование старосты

4.1. Материальное стимулирование старосты может осуществляться в форме денежной выплаты.

4.2. Порядок осуществления материального стимулирования старосты и размер денежной выплаты определяется решением Совета депутатов.

4.3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности старосты осуществляется Администрацией Коломенского городского округа в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Досрочное прекращение полномочий старосты

5.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Коломенского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Советом депутатов Коломенского городского округа на очередном заседании после проведения схода граждан по данному вопросу, а также после выявления обстоятельств, предусмотренных п.1.5 настоящего Положения.

  Приложение № 1

                                                  к Положению

Уведомление

о проведении схода граждан

_____________________________________________________

(наименование сельского населенного пункта)

Дата:

Место проведения:

Время проведения:

Приглашенные:

Повестка дня:

                 1.

                 2.

Дата

Инициатор схода граждан                                    Подпись

     

  Приложение № 2

                                                   к Положению

Список

присутствующих на сходе граждан

______________________________________________________

(наименование сельского населенного пункта)

Дата

Место проведения:

Время проведения:

Присутствовали:

№ п/п

ФИО жителя

Адрес проживания

Подпись

председатель схода                                                                  секретарь схода

         Приложение № 3

                                                    к Положению

                                             Протокол №

         схода граждан _____________________________________________

                        (наименование сельского населенного пункта)

Дата

Место проведения:

Время проведения:

Присутствовали:

Повестка дня:

1. Слушали:

    Решили:

2. Вопросы, поступившие от жителей поселения на сходе граждан.

    Вопрос жителя (ФИО):

     Ответ(ФИО):

Председатель схода                                        Подпись

Секретарь схода                                               Подпись

          Приложение № 4

                                                    к Положению

В Совет депутатов   Коломенского городского округа  Московской области

                      

от ________________________                                               (фамилия, имя и отчество  полностью)

Уведомление

о согласии на назначение старостой сельского населенного

пункта в Коломенском городском округе Московской области

    В соответствии с Положением о старосте сельского населенного пункта в

Коломенском городском округе Московской области, утвержденным решением

Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области от

____________ № _______, я __________________________________________________

                                      (фамилия, имя и отчество)

даю согласие на назначение меня старостой сельского населенного пункта в

Коломенском городском округе Московской области - __________________________

                                                      (название сельского населенного пункта)

    О себе сообщаю следующие данные:

Дата рождения _____________________________________________________________

Адрес места фактического проживания ________________________________________

Адрес регистрации по месту жительства _______________________________________

Образование _______________________________________________________________

Место работы, занимаемая должность:

__________________________________________________________________________

(указывается наименование организации, в которой работает лицо, назначаемое

старостой, а также адрес организации, а в случае отсутствия места работы

                   указывается "временно не работающий")

Номер телефона, адрес электронной почты: ____________________________________

Приложение:

1) заверенная копия трудовой книжки

2) справка об отсутствии судимости

Дата _____________ Личная подпись ___________ (Ф.И.О.) ____________________

Приложение № 5

                                                   к Положению

Удостоверение

старосты сельского населенного пункта

в Коломенском городском округе Московской области

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│ ┌──────┐                         │       УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___        │

│ │      │                         │                                  │

│ │      │                         │__________________________________│

│ │      │                         │             фамилия              │

│ │      │  Дата назначения:       │__________________________________│

│ │      │  «___» _________ 20__   │          имя, отчество           │

│ └──────┘                         │является старостой _______________│

│                                  │__________________________________│

│                                  │   (сельский населенный пункт)    │

│                                  │Председатель Совета депутатов     │

│                                  │Коломенского городского           │

│Решение Совета депутатов          │округа Московской                 │

│Коломенского      городского      │области     _________ │

│округа Московской области         │                                  │

│№ _______ от _______              │Действительно по «__» ______ 20__ │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

1