Об утверждении порядка принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотре...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ВОСХОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2020 года                                                                                                                 №15

Об утверждении порядка принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Руководствуясь частями 7.3-1, 7.3-2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области РЕШИЛ:

1. Утвердить порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в Информационном бюллетене Совета депутатов и администрации муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.

Председатель Совета депутатов,

глава муниципального образования –

Восходское сельское поселение

Кадомского муниципального района

Рязанской области                                                                                                                               Н.А. Кусткова

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

– Восходское сельское поселение

Кадомского муниципального района

Рязанской области от 27.03.2020 № 15

ПОРЯДОК

принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Настоящий порядок определяет процедуру принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, в соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Решение о применении мер ответственности).

2. Несущественным искажением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является, если:

1) представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, при этом величина искажения менее 20% от размера общего дохода лица и членов его семьи в год;

2) объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество»;

3) объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе «Недвижимое имущество», фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании (например, гараж, отражаемый ранее в качестве объекта, владение которым, по мнению служащего, осуществлялось на праве собственности, в связи с членством в кооперативе (гаражном) оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании), либо оказался объектом, возведённым на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

4) не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в сведениях, представленных в отношении члена семьи;

5) сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в сведениях одного из супругов, либо в сведениях одного из супругов данные указаны достоверно, а в сведениях другого – недостоверно;

6) площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие, является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

7) не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

8) ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (за исключением субъекта Российской Федерации);

9) не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 10000 рублей, при этом движение денежных средств по счёту в отчётном периоде не осуществлялось;

10) не указаны сведения о счёте, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчётном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счёте по состоянию на 31 декабря отчётного периода составлял менее 10000 рублей, и при этом сведения о совершённой сделке и (или) приобретённом имуществе указаны в соответствующем разделе;

11) не представлены сведения о доходе от вклада в банке, если полученная сумма была переведена на банковский счёт, средства со счёта не снимались, при этом в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отражены полные и достоверные сведения об этом счёте;

12) отсутствуют иные обстоятельства, свидетельствующие о том, что при предоставлении недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были сокрыты конфликт интересов, нарушение запретов, установленных действующим законодательством, или сокрыты доходы, имущество, источники происхождения которых депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не мог пояснить, или стоимость которых не соответствовала его доходам.

3. Основания для принятия Решения о применении мер ответственности:

- решение суда, в случае если вопросы об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений рассматривались в судебном порядке;

- заявление руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области;

- представление прокурора.

4. Решение о применении мер ответственности принимается Советом депутатов муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее также – Совет депутатов).

5. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

6. Срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности не может превышать 30 дней со дня поступления информации об установлении фактов, указанных в части 2 настоящего Порядка.

Под днём поступления информации об установлении фактов, указанных в части 2 настоящего Порядка понимается день поступления в Совет депутатов:

- решение суда, в случае если вопросы об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений рассматривались в судебном порядке;

- заявление руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области;

- представление прокурора.

7. В целях рассмотрения вопроса о применении меры ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, по поступившим основаниям для принятия Решения о применении мер ответственности, образуется комиссия из состава членов Совета депутатов (далее также – Комиссия).

В случае рассмотрения вопроса о применении меры ответственности в отношении члена Комиссии, указанным лицом заявляется самоотвод.

8. Решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности принимается на основе принципов справедливости, соразмерности, пропорциональности и неотвратимости.

При определении меры ответственности обеспечивается всестороннее рассмотрение обстоятельств, при которых совершено данное правонарушение. В этой связи необходимо учитывать характер совершённого правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Решение о применении меры ответственности подлежит рассмотрению на открытом заседании Совета депутатов. Информация о месте и времени проведения заседания, на котором рассматривается вопрос о применении меры ответственности, подлежит заблаговременному размещению на официальном сайте в сети «Интернет».

9. Решение о применении меры ответственности принимается путём голосования большинством голосов. Члены Совета депутатов, в отношении которых рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимают.

10. Решение о применении меры ответственности оформляется в письменной форме, с мотивированным обоснованием, позволяющим считать искажения представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несущественными, а также обоснованием применения избранной меры ответственности.

11. Решение Совета депутатов о применении меры ответственности, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия вручается под подпись лицу, в отношении которого рассматривался вопрос, либо направляется способом, подтверждающим его отправку.

12. Информация о принятом Решении о применении меры ответственности в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется:

- в суд (в случае если вопросы об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений рассматривались в судебном порядке);

- руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области (в случае поступления заявления о принятии мер в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных сведений);

- прокуратуру (в случае поступления представления о принятии мер в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных сведений).

13. Решение Совета депутатов о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления подлежит опубликованию и обнародованию на официальном сайте в сети «Интернет», в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».