О внесении изменений в решение Совета депутатов Тоцкого района № 50 от 29.04.2011 «Об утверждении «Положения о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования, о порядке подготовки ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Рыжков Виталий Константинович

Емейл: roobuh5649@mail.ru

Дата подписи: 19.05.2020 9:54:37

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТОЦКИЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27.03.2020                                                                                                     № 298

О внесении изменений в решение Совета депутатов Тоцкого района № 50 от 29.04.2011 «Об утверждении «Положения о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования, о порядке подготовки и внесения в такую схему изменений, о составе и порядке подготовки плана реализации схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район»

На основании Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.20 ст.45 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Закона Оренбургской области 16.03.2007 №1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области», Устава муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Тоцкого района решил:

1. Внести изменения в решение Совета депутатов Тоцкого района № 50 от 29.04.2011 «Об утверждении «Положения о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования, о порядке подготовки и внесения в такую схему изменений, о составе и порядке подготовки плана реализации схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район»:

1.1. Приложение к решению изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.

2. Решение № 49 от 26 февраля 2016 года «О внесении изменений в решение Совета депутатов Тоцкого района № 50 от 29.04.2011 года «Об утверждении «Положения о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования, о порядке подготовки и внесения в такую схему изменений, о составе и порядке подготовки плана реализации схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район» считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по образованию, здравоохранению, социальной политике, делам молодежи, культуре, спорту и благоустройству.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель Совета депутатов                                                                      В.К. Рыжков

И.о. главы Тоцкого района                                                                                     В.В. Беляев

Приложение

к решению Совета депутатов

Тоцкого района

от27.03.2020 № 298

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ТАКУЮ СХЕМУ, О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОЦКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1 . Настоящее Положение «О составе, порядке подготовки схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район, о порядке подготовки и внесения в такую схему изменений, о составе и порядке подготовки плана реализации схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район» разработано в соответствии со статьями 19, 20, 21 Градостроительного Кодекса, со статьями 10, 11, 12 Закона Оренбургской области «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области».

1.2 . Положение устанавливает требования к составу, порядку подготовки схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район и порядку внесения в такую схему измененийустанавливаются в соответствии с Градостроительным Кодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Состав документов территориального планирования

2.1.Схема территориального планирования муниципального образования Тоцкий район содержит:

1) положения о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района;

3) карту границ населённых пунктов (в том числе границ образуемых населённых пунктов);

2.2. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, включают в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименование поселения, населённого пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установления таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

2.3. Перечень видов объектов местного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципальных районов Оренбургской области от 16.03.2007 № 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области».

2.4.              Науказанных в пунктах 1-3 части 2.1 настоящей статьикартахсоответственно отображаются:

1)              планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:

а) электро- и газоснабжение поселений;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

е) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;

2) границы населённых пунктов (в том числе границы образуемых населённых пунктов), расположенных на межселенных территориях;

2.5.К схеме территориального планирования муниципального района прилагаются материалы по её обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

2.6.              Материалы по обоснованию схемы территориального планирования в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений её развития и прогнозируемых ограничений её использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории.

2.7.              Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Тоцкого района в виде карт отображают:

1) границы поселений, входящих в состав Тоцкого района;

2) границы населённых пунктов входящих в состав муниципального района;

3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Оренбургской области;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

4) границы лесничеств, лесопарков.

3. Порядок подготовки и утверждения схемы территориального планирования, порядок подготовки и внесения изменений в документы территориального планирования

3.1. Постановление о подготовке проекта схемы территориального планирования, а также предложений по внесению в указанную схему изменений принимается главой муниципального образования Тоцкий район.

Указанное постановление может приниматься:

1) как проявление инициативы главырайона, в том числе с направлением предложений о совместной подготовке проектов документов территориальногопланирования ПравительствуОренбургской области, главам администраций других муниципальных районов в составе Оренбургскойобласти, главам администрацийпоселений в составе муниципального района, главам администраций городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом;

2) в ответ на предложения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, поступившие от Правительства Оренбургскойобласти, глав администрацийдругих муниципальных районов в составе Оренбургской области, глав администрацийпоселений в составе муниципального района, глав администраций городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

Предложения главы района о совместной подготовке проектов документов территориального планирования могут направляться Правительству Оренбургской области и главам администраций соответствующих муниципальных образований после принятия решения о подготовке схемы территориального планирования.

3.2.              В постановлении, указанном в части 3.1. устанавливаются сроки и условия финансирования работ, могут содержаться положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проектов документов территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования (в случаях направления предложений о совместной подготовке документовтерриториального планирования), определяются другие вопросы организации работ.

3.3.              Отдел экономики администрации муниципального образования Тоцкийрайон обеспечиваеторганизацию и проведение в соответствии с законодательствомконкурсана размещение муниципального заказа на подготовку проекта схемытерриториального планирования.

3.4.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образованияТоцкий район является ответственным за подготовку проекта схемытерриториального планирования муниципального района и обеспечивает:

1) координацию работ в процессе подготовки проекта схемы, а также взаимодействиес другими органами, ответственными за подготовку проектов документов территориального планирования – в случае совместной подготовки таких документов;

2) учет в подготавливаемом проекте схемы решений, содержащихся в документахтерриториального планирования РФ, Оренбургской области, муниципальных образованийОренбургской области;

3)проверку подготовленного проекта схемы на соответствие техническимрегламентам, в том числе в необходимых случаях путем направления его нагосударственную экспертизу проектов схемы территориального планирования;

4)согласование проекта схемы территориального планирования заинтересованными органами местного самоуправления муниципального образования Тоцкий район.

3.5. Подготовка схемы территориального планирования осуществляется с учетом комплексных программ развития муниципального образования Тоцкий район, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования РФ, схемах территориального планирования Оренбургской области, с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных физических и юридических лиц.

3.6.Органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ к проектам документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования (далее в целях настоящей главы - официальный сайт), не менее чем за три месяца до их утверждения.

Органы местного самоуправления уведомляют в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьями 12, 16, 21 и 25 ГрК РФ об обеспечении доступа к проектам документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

3.8 .Заинтересованныелица вправе представить свои предложения по проекту схемытерриториального планирования муниципального образования Тоцкийрайон.

3.9.Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом, в следующих случаях:

1) в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируется размещение объектов федерального значения на межселенной территории;

2) предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, земельных участков из земель лесного фонда;

3) на территории муниципального района находятся особо охраняемые природные территории федерального значения;

4) предусматривается размещение в соответствии с указанным проектом объектов местного значения муниципального района, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.

3.10.Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится муниципальный район, в следующих случаях:

1) в соответствии с документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации планируется размещение объектов регионального значения на межселенной территории;

2) предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ таких населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;

3) на территории муниципального района находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.

3.11. В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 3.9, пунктом 1 части 3.10 настоящего положения, проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию в части определения функциональных зон, в которых планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения. В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 3.9, пунктом 3 части 3.10 настоящего положения, проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на особо охраняемые природные территории федерального значения, особо охраняемые природные территории регионального значения.

3.12.Проект схемы территориального планирования подлежит согласованию сзаинтересованными органами местного самоуправленияпоселений, входящих в составмуниципального района, в части возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения района на социально-экономическое развитие таких поселений, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую средуна территории таких поселений.

3.13.Проект схемы территориального планирования подлежит согласованию сзаинтересованными органами местногосамоуправления муниципальных районов игородских округов, имеющих общуюграницу с муниципальным образованиемТоцкий район, в целях соблюдения интересов населения муниципальныхобразований и при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемымразмещением объектов местного значения района, при размещением объектов местного значения района, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории этих муниципальныхобразований.

3.14.Иные вопросы, кроме указанных в пунктах 3.9 - 3.13 настоящего Положения, немогут рассматриваться при согласовании проекта схемы территориального планирования.

3.15.Срок согласования проекта схемы территориального планирования не может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении к указанному проекту и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Оренбургской области, органы местного самоуправления районов и городских округов, имеющих общую границу с муниципальным образованиемТоцкий район.

3.16.В случае не поступления от указанных в пункте 3.15 настоящего Положения органов в установленный срок в администрацию муниципального образования Тоцкий район заключений на проект схемы территориальною планирования, такой проект считается согласованным с указанными органами.

3.17. Заключения на проект схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район могут содержать и положения о согласии с проектом схемы территориального планирования или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений

3.18.В случае поступления одного или нескольких указанных в пункте 3.15 настоящего Положения органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования с обоснованием принятых решений, глава района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта, принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

3.19. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе района:

1)              документ о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район и подготовленные для ее утверждения проект схемы территориального планирования муниципального района с внесенными в него изменениями;

2)              материалы в текстовой форме и карт (схем) по несогласованным вопросам.

3.20.              Указанные в пункте 3.19 настоящего Положения документы и материалы могут содержать:

1)              предложения об исключении изпроекта схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

2)               план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.

3.21.На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава района принимает решение о направлении согласованного или несогласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального образованияТоцкий район в Совет депутатов муниципального образования Тоцкий район или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкий район и о направлении его на доработку.

3.22. Схема территориального планирования муниципального образования Тоцкий район, включающая в себя положения о территориальном планировании и карту (схему) или несколько карт (схем), содержащих информацию, предусмотренную и 2.3 настоящего Положения, утверждается Советом депутатов муниципального образования Тоцкий район.

3.23.Администрация муниципального образования Тоцкий район обеспечивает доступ к утвержденным схемам территориального планирования муниципального района и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования в порядке установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, в срок не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов.

3.24.              Правообладатели земельныхучастков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального образования Тоцкийрайон, вправе обжаловатьсхемутерриториального планирования района в судебном порядке.

3.25.Органы государственной власти Российский Федерации, органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить и администрацию муниципального образования Тоцкий район предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципальною образования Тоцкий район.

3.26.Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением и статьями 9 и 21 Градостроительного Кодекса РФ.