О принятии контрольно-ревизионной комиссией Вейделевского района полномочий контрольно-счетных комиссий сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля



ПРОЕКТ

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВЕЙДЕЛЕВСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

27 марта 2020 года №7

О принятии контрольно-ревизионной комиссией Вейделевского района полномочий контрольно-счетных комиссий сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Руководствуясь пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального района «Вейделевский район», с учетом решений земских собраний сельских поселений Муниципальный совет Вейделевского района решил:

1. Принять контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района полномочия контрольно-счетных комиссий сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2. Утвердить проект соглашения о передаче контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района полномочий контрольно-счетной комиссии сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (прилагается).

3. Председателю Муниципального совета Вейделевского района (Шевченко С.В.) заключить с представительным органом поселения, входящего в состав Вейделевского района, соглашение о передаче контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района полномочий контрольно-счетной комиссии сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

4. Контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района (Бегун В.Н.) организовать исполнение полномочий контрольно-счетных комиссий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на территории следующих поселений:

Белоколодезское сельское поселение

Большелипяговское сельское поселение

Викторопольское сельское поселение

Должанское сельское поселение

Зенинское сельское поселение

Закутчанское сельское поселение

Клименковское сельское поселение

Кубраковское сельское поселение

Малакеевское сельское поселение

Николаевское сельское поселение

Солонцинское сельское поселение.

5. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области «Информационный бюллетень Вейделевского района».

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности (Шевченко С.В.).

Председатель

Муниципального совета

Вейделевского района С.В. Шевченко

Утверждено решением

Муниципального совета

Вейделевского района

от 27 марта 2020 года N 7

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района полномочий контрольно-счетной комиссии ___________ сельского поселения по

осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

«__» _______ 2020 года п. Вейделевка

Земское собрание _________ сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в лице главы _________ сельского поселения ____________, действующей на основании Устава ________ сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области и решения земского собрания _________ сельского поселения от «__» ________ 201 г. N ____, с одной стороны, и Муниципальный совет муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в лице председателя Муниципального совета Вейделевского района Шевченко Сергея Владимировича, действующего на основании Устава муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области и решения Муниципального совета Вейделевского района от 18 сентября 2018 года N 2, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, а по отдельности Сторона, руководствуясь статьей 3 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района полномочий контрольно-счетной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. Контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района передаются следующие полномочия контрольно-счетной комиссии поселения:

1.2.1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

1.2.2) экспертиза проекта бюджета поселения;

1.2.3) другие полномочия контрольно-счетной комиссии поселения, установленные федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом поселения и иными нормативно-правовыми актами.

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района.

1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района с его согласия по предложению земского собрания поселения или Главы поселения.

1.5. Поручения земского собрания поселения подлежат обязательному включению в планы работы контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок один год и действует в период с 1 апреля 2020 г. по 31 марта 2021 г.

2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок один год.

2.3. В случае если решением земского собрания поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету Вейделевского района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Вейделевского района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:

3.1.1) стандартные расходы на оплату труда и отчисления на оплату труда.

3.1.2) индекс роста оплаты труда;

3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере 1000 рублей и определены исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями работников контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района, осуществляющих предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли их рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.

3.3. Индекс роста оплаты труда равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих Вейделевского района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения. Указанный темп роста на очередной год равен произведению фактических темпов роста за годы, прошедшие с момента реализации Соглашения, и планируемого темпа роста на очередной год.

3.4. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до земского собрания поселения и администрации поселения не позднее чем за 3 месяца до начала очередного года.

3.5. Объем межбюджетных трансфертов на 2020 год равен 1000 руб.

3.6. Для проведения контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями земского собрания поселения или предложениями Главы поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.7. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется разово до 1 июля. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.8. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет Вейделевского района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

4. Права и обязанности сторон:

4.1. Муниципальный совет Вейделевского района:

4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2) устанавливает штатную численность контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Вейделевского района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4) имеет право получать от контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

4.2. Контрольно-ревизионная комиссия Вейделевского района:

4.2.1) ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

4.2.2) включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями земского собрания поселения при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;

4.2.3) может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные земским собранием поселения или Главой поселения;

4.2.4) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством) ;

4.2.5) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.2.6) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

4.2.7) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.2.8) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в земское собрание поселения и Главе поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте администрации Вейделевского района (страница контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района) ;

4.2.9) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

4.2.10) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет земскому собранию поселения и Главе поселения соответствующие предложения;

4.2.11) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в земское собрание поселения с предложениями по их устранению;

4.2.12) обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением, межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

4.2.13) имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет Вейделевского района;

4.2.14) ежегодно предоставляет земскому собранию поселения и Муниципальному совету Вейделевского района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.2.15) сообщает земскому собранию поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения земского собрания поселения о необходимости их устранения;

4.2.19) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения земским собранием поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Вейделевского района.

4.3. Земское собрание поселения:

4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Вейделевского района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Вейделевского района;

4.3.2) имеет право направлять в контрольно-ревизионную комиссию Вейделевского района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему проведение соответствующих мероприятий;

4.3.3) имеет право предлагать контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.4) имеет право направлять депутатов земского собрания поселения для участия в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района в рамках действующего Соглашения;

4.3.5) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.6) имеет право обнародовать информацию о проведенных мероприятиях, направлять отчеты и заключения контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района другим органам и организациям;

4.3.7) рассматривает обращения контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.3.8) имеет право принимать обязательные для контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.3.9) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-ревизионной комиссией Вейделевского района своих обязательств.

4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-ревизионной комиссией Вейделевского района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Муниципальный совет Вейделевского района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.

5.3. Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (не проведенные, не надлежаще проведенные) мероприятия, определяется следующим образом:

5.3.1. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения - 2/3 годового объема межбюджетных трансфертов;

5.3.2. экспертиза проекта бюджета поселения - 1/3 годового объема межбюджетных трансфертов.

5.3.3. другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных дополнительным соглашением для их проведения.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Вейделевского района, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления земским собранием поселения или Муниципальным советом Вейделевского района, другим сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

6.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.

6.4. При прекращении действия Соглашения земское собрание поселения обеспечивает перечисление в бюджет Вейделевского района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.5. При прекращении действия Соглашения Муниципальный совет Вейделевского района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.

6.6. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.