Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27.03.2020 № 74

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Пермского края от 20.06.2019 № 426-ПК «Об образовании нового муниципального образования Юрлинский муниципальный округ Пермского края» Дума Юрлинского муниципального округа Пермского края РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края.

2. Направить настоящее решение в Администрацию Юрлинского муниципального округа Пермского края, прокуратуру Юрлинского района.

3. Возложить контроль за исполнением данного решения на постоянную комиссию по социальным вопросам Думы Юрлинского муниципального округа Пермского края.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене «Вестник Юрлы».

Председатель Думы

Юрлинского муниципального округа

Пермского края А. И. Пикулев

Глава муниципального округа -

глава администрации Юрлинского

муниципального округа Пермского края Т. М. Моисеева

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Юрлинского муниципального округа Пермского края от 27.03.2020 № 74

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

Глава 1. Общие положения

Статья 1

1. Настоящее Положение о Порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края в соответствии с настоящим Положением и с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации проводятся публичные слушания.

3. Организатором публичных слушаний является глава муниципального округа - глава администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края.

3.1. Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края (далее - проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях), всех участников публичных слушаний.

4. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

5. Официальный сайт - adm-urla.ru.

6. Участниками публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края, являются граждане, постоянно проживающие на территории Юрлинского муниципального округа Пермского края, в отношении которой подготовлен данный проект, правообладатели находящихся в границах территории Юрлинского муниципального округа Пермского края земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Глава 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний

Статья 2

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Юрлинского муниципального округа Пермского края (далее - Дума в соответствующем падеже), главы муниципального округа - главы администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются решением Думы, а по инициативе главы муниципального округа - главы администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, - главой муниципального округа - главой администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края.

2. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения Юрлинского муниципального округа Пермского края, Думы (далее - заявитель) в Думу направляется заявление о проведении публичных слушаний с указанием темы их проведения с приложением:

1) текста проекта решения Думы;

2) пояснительной записки к проекту решения Думы - обоснование необходимости его принятия, а также прогнозы социально-экономических последствий, перечня нормативных правовых актов, являющихся основанием для принятия, предлагаемого проект решения Думы;

3) перечня правовых актов органов местного самоуправления, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного решения Думы;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения Думы, реализация которого требует материальных затрат);

5) состава инициативной группы численностью не менее 10 человек, достигших 18 летнего возраста (в случае, если инициатор проведения публичных слушаний - население Юрлинского муниципального округа Пермского края).

2.1. Дума в течение 15 дней после дня поступления заявления о проведении публичных слушаний рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям, установленным Положением.

В случае подачи заявителем неполного пакета документов, установленного частью 2 настоящей статьи, Дума в указанный абзацем первым настоящей части срок письменно уведомляет его о возможности устранить нарушение и возвращает ему заявление с приложенными документами.

После устранения нарушений заявитель вправе вновь подать заявление о проведении публичных слушаний в порядке, установленном Положением.

2.2. В случае соответствия заявления о проведении публичных слушаний и приложенных к нему документов требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи, аппарат Думы в течение 15 дней после дня поступления заявления о проведении публичных слушаний готовит проект решения Думы о назначении публичных слушаний.

2.3. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Думой на очередном заседании в соответствии с Регламентом Думы.

2.4. Решение Думы о назначении публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции;

3.1) порядок ведения книги (журнала) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4.1) порядок ведения учета поступивших предложений и замечаний, касающихся проекта подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях и порядок учета таких предложений и замечаний;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

6) порядок учета результатов публичных слушаний.

2.5. Решение Думы о назначении публичных слушаний и перечень информационных материалов к нему, направляются главе муниципального округа - главе администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края для организации публичных слушаний.

Статья 3

1. На основании решения Думы о назначении публичных слушаний в течение 5 рабочих дней со дня его получения глава муниципального округа - глава администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края принимает постановление Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о создании организационного комитета.

1.1. Организационный комитет создается и действует в порядке, аналогичном порядку, установленному Положением о публичных слушаниях в Юрлинском муниципальном округе Пермского края, утвержденным решением Думы от 05.11.2019 № 14, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

2. В случае если публичные слушания проводятся по инициативе главы муниципального округа - главы администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, кроме информации, указанной в части 2.4 статьи 2 Положения, постановление Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о назначении публичных слушаний должно содержать сведения о создании организационного комитета.

3. При принятии постановления Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о назначении публичных слушаний глава муниципального округа - глава администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания участников публичных слушаний направляет в Думу указанное постановление.

4. Расходы на подготовку и проведение публичных слушаний осуществляются из средств бюджета Юрлинского муниципального округа Пермского края.

5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции такого проекта;

3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Глава 3. Оповещение о начале публичных слушаний

Статья 4

1. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

2. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний.

3. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, в местах массового скопления граждан:

а) в здании Муниципального бюджетного учреждения культуры «Юрлинский муниципальный культурно-досуговый центр» по адресу 619200, Пермский край, Юрлинский район, село Юрла, улица Гагарина, дом 8;

б) в здании Муниципального бюджетного учреждения культуры «Юрлинская централизованная библиотечная система» по адресу 619200, Пермский край, Юрлинский район, село Юрла, улица Коммунаров, дом 20.

4. Форма оповещения о начале публичных слушаний приведена в приложении № 1 к настоящему Положению.

Глава 4. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции такого проекта

Статья 5

1. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 3 проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 4 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

2. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

3. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

4. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

Глава 5. Проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях

Статья 6

1. В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 3 проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводится экспозиция такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителем организационного комитета.

2. Экспозиция проекта проводится по адресу места нахождения организатора публичных слушаний в месте, удобном для посетителей, или в ином месте, указанном в решении Думы, постановлении Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о назначении публичных слушаний.

3. На экспозиции проекта для ознакомления представляются на бумажном носителе проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему.

Глава 6. Проведение собрания участников публичных слушаний

Статья 7

1. Собрание участников публичных слушаний проводится не ранее чем по истечении 15 дней со дня опубликования решения Думы, постановления Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о назначении публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2. Перед началом проведения собрания участников публичных слушаний участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 4 статьи 5 Положения идентификацию, должны быть проинформированы:

1) о предмете публичных слушаний - обсуждении проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

2) о порядке проведения собрания участников публичных слушаний (включая вопросы продолжительности обсуждения проекта на собрании, продолжительности выступлений участников собрания), подготовленном организатором публичных слушаний.

3. В ходе проведения собрания участников публичных слушаний организатором публичных слушаний оформляется протокол публичных слушаний в соответствии с главой 7 Положения.

4. Проведение собрания участников публичных слушаний не осуществляется в нерабочие праздничные дни и выходные дни.

5. Собрание участников публичных слушаний проводится в соответствии с разделом VIII Положения о публичных слушаниях в Юрлинском муниципальном округе Пермского края, утвержденным решением Думы от 05.11.2020 № 14, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

Глава 7. Подготовка и оформление протокола публичных слушаний

Статья 8

1. Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

2. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

2.1. Протокол публичных слушаний подписывается организатором публичных слушаний и секретарем организационного комитета.

2.2. Организатор публичных слушаний в течение 7 дней со дня проведения публичных слушаний подготавливает протокол публичных слушаний, передает его копию в Думу.

3. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

3.1. По письменному запросу участника публичных слушаний организатор публичных слушаний обязан в течение 7 дней после дня получения организатором публичных слушаний письменного запроса такого участника публичных слушаний представить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания. В случае, если запрос представлен до подписания протокола публичных слушаний - в течение 7 дней после дня подписания протокола публичных слушаний.

4. Протокол публичных слушаний составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Глава 8. Подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний

Статья 9

1. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний в течение 7 дней со дня подготовки протокола публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению и передачу его копию в Думу.

2. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

3. Заключение о результатах публичных слушаний подписывается организатором публичных слушаний и секретарем организационного комитета.

4. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию организатором публичных слушаний в течение 7 дней со дня подготовки протокола публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте в тот же срок.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 10

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края аналогичен порядку, определенным настоящим Положением.

Приложение № 1

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края

ФОРМА

ОПОВЕЩЕНИЯ О НАЧАЛЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Оповещение

о начале публичных слушаний

В соответствии с решением Думы/постановлением Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края __________ № _____ «О назначении публичных слушаний» по проекту Правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края/проекту внесения изменений в Правила благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края.

________________________________________________________________________________

информация о проекте Правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края/проекте внесения изменений в Правила благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края

________________________________________________________________________________

Перечень информационных материалов к проекту Правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края/проекту внесения изменений в Правила благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края

________________________________________________________________________________

информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края/проекту внесения изменений в Правила благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края

________________________________________________________________________________

информация о месте, дате открытия экспозиции проекта Правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края/проекта внесения изменений в Правила благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края, о сроках проведения экспозиции такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции

________________________________________________________________________________

информация о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта Правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края/проекта внесения изменений в Правила благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края

________________________________________________________________________________

информация об официальном сайте, на котором будут размещены проект Правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края/проект внесения изменений в Правила благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края, и информационные материалы к нему, информация о дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний

Приложение № 2

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края

ФОРМА

ПРОТОКОЛА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

___________________________________________

дата оформления протокола публичных слушаний

________________________________________________________________________________

информация об организаторе публичных слушаний

____________________________________________________________________

информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования

________________________________________________________________________________

информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания

____________________________________________________________________

все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Организатор публичных слушаний __________ _________________________

Секретарь организационного комитета __________ __________________________

Приложение № 3

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории Юрлинского муниципального округа Пермского края

ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

_________________________________________________________

дата оформления заключения о результатах публичных слушаний

________________________________________________________________________________

наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях

________________________________________________________________________________

реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний

____________________________________________________________________

содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний

________________________________________________________________________________

аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

Организатор публичных слушаний __________ _________________________

Секретарь организационного комитета __________ __________________________