«Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности»



СОВЕТ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27.04.2020г. с. Андреевка № 243

«Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности»

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Совет Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам благоустройства территорий Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области согласно Приложению № 1 к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Муниципальный вестник Андреевского сельского поселения» и на официальном сайте администрации Андреевского сельского поселения.

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Андреевского

сельского поселения С.Г. Ефимов

Приложение № 1 к решению Совета Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

от «27» апреля 2020 года
№ 243

ПОРЯДОК

организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам благоустройства территорий Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утвержденный документ (далее - публичные слушания, общественные обсуждения), проводятся Главой Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с Уставом Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района и (или) настоящим Положением, с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок и сроки проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяются правовым актом Главы Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района.

Правовой акт Главы Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений должен содержать:

1) наименование проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и состав информационных материалов к нему;

2) сведения об организаторе публичных слушаний, общественных обсуждений;

3) адрес здания, где будут оборудоваться информационные стенды, перечень мест массового скопления граждан в целях распространения оповещения о начале публичных слушаний;

4) дату и место (адрес) проведения публичных слушаний, включая порядок опубликования оповещения о начале публичных слушаний и распространения такого оповещения в соответствии настоящим Положением.

Правовой акт Главы Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений подлежит опубликованию, и (или) обнародованию, и (или) размещению на официальном сайте Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Ответственным представителем органа местного самоуправления, уполномоченного на сопровождение разработки Проекта и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, является уполномоченный специалист Администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района, (далее - организатор общественных обсуждений или публичных слушаний).

4. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утвержденный документ, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

5. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

6. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

7. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

8. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

9. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

10. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию и (или) обнародованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных в здании Администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района, и (или) в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

Информационные стенды могут быть выполнены в виде настенных, напольных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации.

Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений обязан осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной на них информации.

11. В течение всего периода размещения в соответствии с пп. 2 п. 6 и пп. 2 п. 7 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется уполномоченным специалистом Администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

12. В период размещения в соответствии с пп. 2 п. 6 и пп. 2 п. 7 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с п. 14 настоящего Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

13. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с п. 12 настоящего Порядка, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного п. 17 настоящего Порядка.

14. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

15. Не требуется представление указанных в п. 14 настоящего Порядка документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в п. 14 настоящего Порядка, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

16. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
«О персональных данных».

17. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с п. 13 настоящего Порядка, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

18. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту Саргатского муниципального района и (или) информационным системам).

19. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

20. Проведение публичных слушаний.

1. Собрание участников публичных слушаний проводится организатором публичных слушаний.

Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается.

Перед началом проведения публичных слушаний из числа присутствующих представителей организатора публичных слушаний избирается председатель публичных слушаний и секретарь публичных слушаний.

Председатель публичных слушаний:

- открывает и ведет публичные слушания;

- информирует об инициаторе, вопросе, выносимом на публичные слушания, и порядке проведения публичных слушаний;

- предоставляет слово докладчикам и содокладчикам;

- оглашает замечания и предложения по проекту, вынесенному на публичные слушания.

2. Регистрация участников и выступающих на публичных слушаниях прекращается за три рабочих дня до даты проведения собрания. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы участники публичных слушаний, а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления.

3. Для регистрации участники публичных слушаний и выступающие предъявляют паспорта гражданина Российской Федерации или действующего временного удостоверения личности, выданного на срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации. В случае если лицо является представителем юридического лица, то дополнительно предъявляются документы, подтверждающие соответствующие полномочия. В случае если лицо представляет орган государственной власти, орган местного самоуправления, то может быть предъявлено служебное удостоверение.

4. Предложения и замечания к проекту в ходе проведения публичных слушаний могут быть внесены только участниками публичных слушаний, прошедшими идентификацию в установленном порядке, либо в письменной форме, либо в устной форме с места после предоставления им слова председателем.

5. Ход публичных слушаний протоколируется.

21. Секретарь общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний;

6) протокол публичных слушаний, общественных обсуждений подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем публичных слушаний.

22. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

23. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

24. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний в течение 14 дней со дня подписания протокола публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

25. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

26. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию и (или) обнародованию организатором публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Приложение № 1 к Порядку организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам благоустройства территорий

ФОРМА

ОПОВЕЩЕНИЯ О НАЧАЛЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ

БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ

Оповещение

о начале публичных слушаний

на основании ____________________________________________________

(дата и номер правового акта Главы Саргатского муниципального района о проведении публичных слушаний)

по проекту _______________________________________________________

(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях)

Дата опубликования (обнародования, размещения на официальном сайте) правового акта Главы Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района о проведении публичных слушаний

Официальный сайт, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему

Перечень информационных материалов к проекту

Порядок проведения публичных слушаний по проекту

Сроки проведения публичных слушаний по проекту

Место и дата открытия экспозиций проекта, сроки проведения экспозиций, дни и часы, в которые возможно посещение экспозиций

Дата, время и место проведения собрания участников публичных слушаний

Порядок, сроки и форма внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта

Приложение № 2 к Порядку организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам благоустройства территорий

ФОРМА

ПРОТОКОЛА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

ПО ВОПРОСАМ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ

"__" _________ 20__ г.

___________________

(место проведения)

Протокол публичных слушаний по проекту

________________________________________________________

(наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях)

Информация об организаторе публичных слушаний

Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования

Информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания

Предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Председатель

Секретарь

__________________

____________________

(ФИО, подпись)

(ФИО, подпись)

Приложение № 3 к Порядку организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам благоустройства территорий

ФОРМА

ЗАКЛЮЧЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ

БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ

_________________

(дата оформления)

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту

__________________________________________________________

(наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях)

Сведения о количестве участников публичных слушаний

Реквизиты протокола публичных слушаний

Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний

Председатель публичных слушаний

_________________

(ФИО, подпись)