ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНЧУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



САНЧУРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДУМА САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

27.05.2020 № 11/152

пгт Санчурск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНЧУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Дума Санчурского городского округа РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Санчурской районной Думы Кировской области от 27.11.2019 № 3/56 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Санчурский городской округ Кировской области».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Думы

Санчурского муниципального округа

Н.Л. Коростелёв

Глава

Санчурского муниципального округа

А.Г. Попов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы

Санчурского муниципального округа

Кировской области

от 27.05.2020 № 11/152

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области (далее - муниципальная собственность, муниципальное имущество), определяет права органов местного самоуправления в области управления унитарными предприятиями, учреждениями, собственником имущества которых является муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области, а также хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

1.2. Муниципальной собственностью является недвижимое и движимое имущество (в том числе акции (доли) в уставном капитале хозяйственных обществ), принадлежащее муниципальному образованию Санчурский муниципальный округ Кировской на праве собственности.

Средства бюджета муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

1.3. Муниципальная собственность предназначена для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, и может быть использована для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1.4.1. владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;

1.4.2. распоряжение средствами бюджета муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области;

1.4.3. распоряжение объектами жилищного фонда (за исключением случаев, прямо указанных в настоящем Положении).

1.5. Управление муниципальной собственностью - комплекс административных, экономических и нормотворческих действий органов местного самоуправления, объединенных единой политикой и нацеленных на:

1.5.1. оптимизацию структуры муниципальной собственности, предназначенной для решения вопросов местного значения, выполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также предназначенной для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

1.5.2. максимизацию неналоговых доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

1.6. Задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью:

1.6.1. определение перечней муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и имущества казны, необходимых муниципальному образованию Санчурский муниципальный округ Кировской области для решения вопросов местного значения.

1.6.2. приватизация или перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, не соответствующего требованиям закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6.3. безвозмездная передача в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 1 января 2008 года.

1.6.4. усиление контроля и регулирования в муниципальном секторе экономики. При этом возрастание роли муниципального образования как собственника не следует принимать как политику увеличения числа объектов муниципальной собственности. Речь идет о создании четкой системы выбора объектов для осуществления муниципального управления, а также эффективного механизма управления и контроля за муниципальной собственностью.

1.6.5. внедрение в практику управления всеми объектами собственности принципов индикативного регулирования, предполагающих введение контрольных показателей эффективности управления и установление ответственности управляющих за их достижение.

1.6.6. организация системы всеобщего учета и инвентаризации имущества, проведение полной инвентаризации объектов муниципальной собственности.

1.6.7. расширение использования в качестве способов распоряжения муниципальным имуществом механизмов рыночной оценки, торгов, публичного предложения.

1.6.8. обеспечение прав муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций.

1.6.9. обеспечение профессионализма управления муниципальной собственностью.

1.7. Информация о проведении торгов по продаже муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, а также на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, размещается на официальном портале (официальном сайте) муниципального образования: www.admsanch.ru в сети Интернет, а также на официальном сайте http://utp.sberbank-ast.ru/AP.

2. Компетенция и полномочия органов местного самоуправления и их структурных подразделений по управлению муниципальным имуществом и осуществлению полномочий собственника

2.1. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области.

2.2. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, осуществляют Дума Санчурского муниципального округа, администрация Санчурского муниципального округа, действующие от имени и в интересах муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

2.3. Полномочия Думы Санчурского муниципального округа:

2.3.1. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.3.2. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также об установлении цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2.3.3. Утверждает Программу (план-прогноз) приватизации муниципального имущества.

2.3.4. Принимает участие в рассмотрении и утверждении итогов деятельности муниципальных унитарных предприятий, в рассмотрении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

2.3.5. Принимает решения об отчуждении из муниципальной собственности имущества, составляющего казну муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, и о совершении иных сделок (условий их совершения) в случаях, предусмотренных настоящим Положением и иными решениями Думы Санчурского муниципального округа.

2.3.6. Дает согласие в порядке, установленном действующим законодательством, правовыми актами муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области и настоящим Положением, на наделение муниципальных предприятий имуществом.

2.3.7. Дает согласие муниципальным предприятиям на совершение:

2.3.7.1. сделок, связанных с отчуждением недвижимого имущества (в том числе объектов жилого фонда) или движимого имущества стоимостью, превышающей размер их уставного фонда, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности.

В целях настоящего Положения под сделками, совершаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности, понимаются сделки, совершаемые предприятием на регулярной основе, по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги, в том числе сделки, обеспечивающие непрерывность производственно-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, выполнение его основных видов уставной деятельности;

2.3.7.2. сделок, в отношении которых имеется заинтересованность, предметом которых является недвижимое имущество;

2.3.7.3. сделок, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, в качестве обеспечения по которым предоставляется недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

2.3.7.4. сделок по распоряжению вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, а также принадлежащими им акциями (долями);

2.3.7.5. сделок по передаче недвижимого имущества в доверительное управление.

2.3.8. Дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на создание филиалов и открытие представительств, а также на участие в ассоциациях, других объединениях коммерческих организаций и в иных юридических лицах.

2.3.9. Дает согласие муниципальным учреждениям на отчуждение недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества.

2.3.10. Принимает решения об осуществлении муниципальными унитарными предприятиями отдельных полномочий концедента в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

2.3.11. Решения по вопросам, указанные в пунктах 2.3.1 – 2.3.3 отнесенным к компетенции Думы Санчурского муниципального округа, принимаются в форме решения Думы Санчурского муниципального округа.

2.3.12. Решения по вопросам Думы Санчурского муниципального округа принимаются в форме согласования правовых актов администрации Санчурского муниципального округа.

2.4. Полномочия администрации Санчурского муниципального округа:

2.4.1. Принимает решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством. Назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных унитарных предприятий по предложению отраслевых органов, курирующих деятельность предприятий.

2.4.2. Определяет ведомственную принадлежность муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

2.4.3. В порядке, установленном действующим законодательством, правовыми актами муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области и настоящим Положением, принимает решения о наделении муниципальных предприятий и учреждений имуществом и изъятии имущества.

2.4.4. Принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию решений Думы Санчурского муниципального округа и задач управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.4.5. Заключает от имени муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области сделки в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.

2.4.6. Назначает представителей муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

2.4.7. Принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества.

2.4.8. Принимает решения о даче согласия на совершение муниципальными учреждениями сделок в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и решениями Думы Санчурского муниципального округа.

2.4.9. Определяет цели, предмет, виды деятельности муниципальных унитарных предприятий. Формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия. Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий в новой редакции.

2.4.10. Назначает на должность руководителя муниципального унитарного предприятия. Заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством по предложению отраслевого органа, курирующего деятельность предприятия.

2.4.11. Определяет условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, определяет порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий.

2.4.12. Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и контролирует их выполнение в установленном порядке.

2.4.13. Утверждает годовую бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий в соответствии с установленным порядком по предложению балансовой комиссии, созданной администрацией Санчурского муниципального округа.

2.4.14. Осуществляет от имени муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

2.4.15. Осуществляет полномочия общего собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ, все голосующие акции (все доли) которых находятся в собственности муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

2.4.16. Определяет порядок участия представителей муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

2.4.17. Принимает решения о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

2.4.18. Принимает решения о заключении договоров купли-продажи, мены, дарения, иной безвозмездной передачи при приобретении жилых помещений в муниципальную собственность.

2.4.19. Принимает решения о предоставлении помещений для встреч депутатов с избирателями в порядке, утвержденном решением Думы Санчурского муниципального округа.

2.4.20. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Санчурского муниципального округа, принимаются в форме постановления и (или) распоряжения администрации Санчурского муниципального округа.

2.5. Компетенция отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального округа:

2.5.1. Разработка проектов программ (планов) приватизации, направление проектов на согласование с администрацией округа и представление в Думу Санчурского муниципального округа.

2.5.2. Приватизация муниципального имущества на основании программ (планов) приватизации, утвержденных решениями Думы Санчурского муниципального округа.

2.5.3. Осуществление от имени муниципального образования действий по приобретению и прекращению права муниципальной собственности на имущество.

2.5.4. Осуществление процедуры обременения муниципального имущества, включая передачу имущества во временное владение и пользование (в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог).

2.5.5. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже муниципального имущества или прав на заключение договоров аренды муниципального имущества.

2.5.6. Проведение согласования землеустроительных дел.

2.5.7. Учет муниципального имущества и обеспечение его сохранности.

2.5.8. Ведение реестра муниципального имущества.

2.5.9. Начисление и сбор арендной платы за муниципальное имущество.

2.5.10. Осуществление действий по передаче и приему имущества при его закреплении на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и изъятии в случаях, предусмотренных законодательством.

2.5.11. Осуществление действий по приобретению и прекращению права собственности муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

2.5.12. Организация работ по осуществлению действий по оценке муниципального имущества.

2.5.13. Организация работы по контролю хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области в установленном порядке.

2.5.14. Проведение организационно-методической работы с представителями муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области по контролю хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, в пределах своих полномочий, подготовка директив представителям муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области по вопросам участия в органах управления хозяйственных обществ в установленном порядке.

2.5.15. Представление интересов муниципального образования как собственника в органах государственной власти и органах местного самоуправления в отношениях с третьими лицами.

2.5.16. Участие в согласовании решений органов местного самоуправления о даче согласия на совершение муниципальными учреждениями сделок в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и решениями Думы Санчурского муниципального округа. Согласование сделок осуществляется по предложению отраслевых органов и структурных подразделений администрации Санчурского муниципального округа, курирующих деятельность учреждений.

2.5.17. Иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, предусмотренные муниципальными правовыми актами Санчурского муниципального округа.

3. Приобретение имущества в муниципальную собственность, отчуждение имущества из муниципальной собственности

3.1. Имущество может быть приобретено в муниципальную собственность как непосредственно в казну муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, так и в хозяйственное ведение муниципальных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений в порядке, установленном постановлением администрации Санчурского муниципального округа.

3.2. Предложения о передаче имущества из федеральной собственности и собственности Кировской области в собственность муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области в процессе разграничения государственной собственности принимаются в форме постановления администрации Санчурского муниципального округа.

Решение о передаче имущества муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области в собственность Российской Федерации, собственность Кировской области в процессе разграничения государственной собственности принимает Дума Санчурского муниципального округа.

Направление предложений, принятие и передача имущества по актам приема-передачи, утверждение актов приема-передачи и внесение изменений в реестр осуществляет администрация Санчурского муниципального округа.

3.3. Решение о приобретении государственного имущества или имущества других муниципальных образований в собственность муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области по договорам мены, по которым одновременно отчуждается имущество муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, принимает Дума Санчурского муниципального округа.

3.4. Стороной в договорах купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи, мены при приобретении имущества и жилых помещений в муниципальную собственность выступает муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области, от имени которого действует администрация Санчурского муниципального округа.

3.5. Решения об отчуждении из муниципальной собственности имущества, составляющего казну муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, принимает Дума Санчурского муниципального округа.

3.6. Стороной в сделках отчуждения из муниципальной собственности имущества, составляющего казну, выступает муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области, от имени муниципального образования действует администрация Санчурского муниципального округа.

3.7. Приватизация имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Решения о приобретении, обременении и об отчуждении имущества муниципальными предприятиями и об обременении, отчуждении имущества муниципальными учреждениями принимаются ими самостоятельно с соблюдением ограничений и согласительных процедур, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, уставными документами.

3.9. Решение об отчуждении движимого и недвижимого имущества из муниципальной собственности, при его списании в связи с физическим и (или) моральным износом, сносом объекта недвижимости, а также в связи с его утратой, гибелью или уничтожением принимается:

3.9.1. В отношении недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, - администрацией Санчурского муниципального округа с согласия Думы Санчурского муниципального округа.

3.9.2. В отношении движимого имущества, составляющего казну муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области - администрацией Санчурского муниципального округа в виде распоряжения администрации Санчурского муниципального округа Кировской области.

3.9.3. В отношении недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия или в оперативное управление муниципального учреждения, - согласованным с администрацией Санчурского муниципального округа решением руководителя муниципального унитарного предприятия или руководителя муниципального учреждения с согласия Думы Санчурского муниципального округа.

3.9.4. В отношении движимого имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия, - решением руководителя муниципального унитарного предприятия с согласия администрации Санчурского муниципального округа.

3.9.5. В отношении движимого имущества, в том числе особо ценного движимого имущества, переданного в оперативное управление муниципальных учреждений и учитываемого на балансе учреждений, - решением руководителя учреждения с согласия администрации Санчурского муниципального округа, на забалансовом учете учреждений - решением руководителя учреждения.

3.10. Решение об отчуждении имущества из муниципальной собственности или о даче согласия на его отчуждение в случаях, указанных в пункте 3.9 администрацией Санчурского муниципального округа принимается в форме распоряжения, которое подлежит обязательному согласованию с Думой Санчурского муниципального округа, руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

4. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления

4.1. Передача при закреплении на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями движимого имущества остаточной стоимостью за одну единицу 1000 и более установленных законом минимальных размеров оплаты труда, применяемых для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, и недвижимого имущества осуществляется распоряжением администрации Санчурского муниципального округа по согласованию с Думой Санчурского муниципального округа; движимого имущества остаточной стоимостью за одну единицу менее 1000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, применяемых для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, - распоряжением администрации Санчурского муниципального округа.

4.2. Передача при закреплении на праве оперативного управления за муниципальным учреждением недвижимого и движимого имущества осуществляется распоряжением администрации Санчурского муниципального округа.

4.3. Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством и правовыми актами муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

4.4. При закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, или в случаях прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления передача имущества осуществляется по актам приема-передачи. От имени муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области передающей или принимающей стороной соответственно выступает администрация Санчурского муниципального округа.

4.5. Учреждение вправе передавать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в аренду и безвозмездное пользование в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано, с предварительного письменного согласия администрации Санчурского муниципального округа, содержащего существенные условия и срок передачи имущества, при этом арендная плата по договору (начальный размер арендной платы) устанавливается на основании результатов независимой рыночной оценки, а порядок передачи имущества определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Капитальный ремонт арендаторами имущества, переданного в аренду муниципальными учреждениями, осуществляется в порядке, утвержденном решением Думы Санчурского муниципального округа.

5. Страхование муниципального имущества

5.1. Недвижимое имущество казны подлежит страхованию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, договорами аренды муниципального имущества, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом.

При заключении договоров аренды (безвозмездного пользования, доверительного управления) в указанные договоры включается условие о страховании муниципального имущества.

5.2. К страховым рискам относятся:

пожар;

взрыв;

действия воды;

удар молнии;

природные силы, стихийные бедствия и опасные метеорологические явления и процессы;

посторонние воздействия;

противоправные действия третьих лиц.

5.3. Обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) осуществляется лицами, в пользование которым переданы транспортные средства, находящиеся в муниципальной собственности.

6. Передача муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования, в аренду

6.1. Арендодателем от имени собственника - муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области выступает администрация Санчурского муниципального округа (далее – Администрация округа), наделенная полномочиями по заключению, изменению и расторжению договоров аренды.

6.2. Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального округа (далее – Отдел по имуществу) ведет учет всех договоров аренды, заключаемых Администрацией округа в соответствии с настоящим Положением, учитывает, контролирует и обеспечивает поступление в бюджет арендной платы.

6.3. Передача в аренду объектов муниципальной собственности осуществляется администрацией округа только по результатам проведения аукционов и конкурсов на право заключения договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

6.5. Договор аренды муниципального имущества может быть заключен на определенный или на неопределенный срок.

Срок, на который заключаются договоры по результатам торгов (конкурсов, аукционов), определяется организатором торгов (конкурсов, аукционов) самостоятельно, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор на определенных условиях предусмотрена законом.

6.6. Администрация округа вправе заключить договор аренды муниципального имущества на срок до пяти лет включительно. Договор аренды муниципального имущества на срок более пяти лет Администрация округа вправе заключить после получения согласия Думы Санчурского муниципального округа.

6.7. При оформлении договора аренды арендатором одновременно заключаются договоры:

на коммунальные услуги;

на услуги с обслуживающими организациями.

6.8. Контроль за выполнением условий договора аренды в части своевременного внесения арендных платежей осуществляет Отдел по имуществу.

6.9. Размер арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6.10. Договор на проведение оценки от имени заказчика заключается администрацией округа или лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6.11. Арендная плата перечисляется арендаторами в бюджет муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области в соответствии с условиями договора аренды и бюджетным законодательством.

6.12. Капитальный ремонт и реконструкция объектов муниципальной собственности, переданных в аренду, осуществляется арендатором в порядке, утвержденном Думой Санчурского муниципального округа, либо муниципальным образованием в соответствии с планом капитального ремонта, утвержденным главой Санчурского муниципального округа.

6.13. Особенности передачи имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), определяются разделом 9 настоящего Положения.

6.14. Арендатор муниципального имущества вправе передать во временное владение или пользование третьим лицам часть или части арендуемого помещения, здания, строения или сооружения с согласия комиссии по использованию муниципальной собственности (далее - Комиссия), которая руководствуется в своей деятельности «Положением о комиссии по использованию муниципальной собственности» (приложение № 1), если иное не предусмотрено договором.

7. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление, залог (ипотеку), безвозмездное пользование

7.1. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление, залог (ипотеку) осуществляется администрацией Санчурского муниципального округа после согласования с Думой Санчурского муниципального округа.

Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с Положением о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в муниципальном образовании Санчурский муниципальный округ Кировской области, утвержденным решением Думы Санчурского муниципального округа.

7.2. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора доверительного управления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

7.3. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в безвозмездное пользование осуществляется только по результатам проведения аукционов или конкурсов на право заключения договоров безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

7.4. Стороной по сделкам доверительного управления, залога (ипотеки), безвозмездного пользования в отношении имущества, составляющего казну, выступает муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области, от имени которого действует администрация округа.

8. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом на торгах

8.1. Торги (аукционы, конкурсы) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством.

При этом конкурсом признается способ определения победителя торгов (арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего) на основании оценки и сопоставления заявок по критериям, предусмотренным конкурсной документацией, в том числе цены за право заключения договора безвозмездного пользования (доверительного управления) или размера арендной платы, а аукционом признается способ определения победителя торгов (арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего), при котором победителем становится лицо, предложившее наивысшую цену за право заключения договора безвозмездного пользования (доверительного управления) или предложившее наибольший размер арендной платы (доходов, подлежащих перечислению собственнику) в соответствии с условиями аукциона.

8.2. При заключении договора на торгах организатором торгов выступает администрация округа, которая:

устанавливает сроки и место проведения торгов;

сроки и порядок приема заявок участников;

определяет условия конкурса и критерии выбора победителя торгов (при проведении торгов в форме конкурса);

определяет начальный размер арендной платы или начальный размер цены за право заключения договора;

ведет прием заявок участников, хранение заявок и обеспечение конфиденциальности об участниках и содержании представленных ими документов;

по итогам приема заявок принимает решения о признании претендентов участниками торгов;

утверждает информационное сообщение о торгах и публикует его в одном из изданий для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области и сети «Интернет»;

подписывает с победителем итоговый протокол и заключает соответствующий договор;

Решения администрации округа по вопросам организации и проведения торгов оформляются протоколами.

8.3. В целях организации и проведения торгов создается комиссия, наделенная полномочиями по проведению торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом.

Состав комиссии утверждается постановлением администрации Санчурского муниципального округа с обязательным включением в нее депутатов Думы Санчурского муниципального округа. Комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы.

8.4. Комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки участников конкурсов или контролирует работу аукциониста при проведении аукционов и подписывает итоговый протокол торгов.

8.5. Расходы на организацию и проведение торгов финансируются из бюджета муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

8.6. В случае если торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в торгах либо признания участником торгов только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах, а также с лицом, признанным единственным участником торгов, организатор торгов обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в торгах и документацией о торгах, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении торгов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.7. В случае если торги признаны несостоявшимися по основаниям, не указанным в пункте 8.6 настоящего Положения, организатор торгов вправе объявить о повторном проведении торгов в установленном порядке. При этом в случае объявления о повторном проведении торгов организатор торгов вправе снизить начальную (минимальную) цену договора аренды муниципального имущества (начальный размер годовой арендной платы) на 30 процентов.

9. Передача муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), составляющего казну муниципального образования, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства

9.1. Передача в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень), составляющего казну муниципального образования, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется администрацией Санчурского муниципального округа по предложению комиссии по использованию муниципальной собственности, которая руководствуется в своей деятельности «Положением о комиссии по использованию муниципальной собственности».

9.2. По результатам рассмотрения вопросов о передаче в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, Комиссия принимает решение предоставить муниципальное имущество путем проведения аукциона или конкурса на право аренды с ограничением состава участников (принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства).

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства».

9.3. При проведении аукциона или конкурса на право аренды начальный размер арендной платы определяется по результатам независимой рыночной оценки.

Приложение № 1

к Положению об управлении

и распоряжении имуществом

муниципального образования

Санчурский муниципальный округ

Кировской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по использованию муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Комиссия по использованию муниципальной собственности (далее - Комиссия) создается с целью рассмотрения и принятия решений по вопросам, связанным с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование, в аренду, доверительное управление, с использованием муниципального имущества по договорам аренды, с учетом интересов развития территорий, сохранения и развития социальной инфраструктуры и получения средств в бюджет муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, а также содействия проведению политики пресечения нарушений прав собственника муниципального имущества, обеспечения взаимодействия между отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации Санчурского муниципального округа, муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия) и муниципальными учреждениями (далее - учреждения) по вопросам рационального эффективного использования муниципальной собственности.

1.2. В состав Комиссии включаются сотрудники администрации Санчурского муниципального округа, депутаты Думы Санчурского муниципального округа.

Кандидаты из числа депутатов Думы Санчурского муниципального округа в состав Комиссии включаются на основании решений Думы Санчурского муниципального округа.

Состав Комиссии и график ее работы утверждаются постановлением администрации Санчурского муниципального округа.

1.3. Предложения и решения Комиссии носят рекомендательный характер для администрации Санчурского муниципального округа при осуществлении последними полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

2. Основные задачи и полномочия Комиссии

2.1. Подготовка предложений и принятие решений по вопросам, связанным с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление, с использованием муниципального имущества по договорам аренды, в том числе:

2.1.1. о разрешении арендатору проведения капитального ремонта и (или) реконструкции за счет средств арендатора;

2.1.2. о разрешении арендатору проведения капитального ремонта и (или) реконструкции в счет арендных платежей в порядке и случаях, установленных решением Думы Санчурского муниципального округа;

2.1.3. об отказе в даче согласия арендатору на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции в случаях, установленных решением Думы Санчурского муниципального округа;

2.1.4. о даче согласия учреждению на передачу имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в аренду и безвозмездное пользование в установленном законом и настоящим Положением порядке;

2.1.5. о даче согласия арендатору на передачу во владение и пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения в установленном законом и настоящим Положением порядке;

2.1.6. о даче согласия предприятию на передачу имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в аренду в установленном законом и настоящим Положением порядке;

2.1.7. о возможности проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом или заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства и решением Думы Санчурского муниципального округа;

2.1.8. о даче согласия на реконструкцию (перепланировку) используемого по договору аренды (безвозмездного пользования) муниципального недвижимого имущества в установленном законом порядке;

2.1.9. о применении мер ответственности, в том числе штрафных санкций, в соответствии с условиями договора и действующим законодательством к арендаторам (ссудополучателям, доверительным управляющим) в связи с ненадлежащим исполнением и (или) неисполнением ими условий договора аренды (безвозмездного пользования, доверительного управления);

2.1.10. по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципального имущества и исполнением условий договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом.

2.2. Рассмотрение актов проверок использования муниципального имущества.

2.3. Принятие по результатам рассмотрения актов проверок муниципального имущества следующих решений:

2.3.1. рекомендовать администрации Санчурского муниципального округа принять меры в установленном законом порядке к расторжению договора аренды, договора безвозмездного пользования;

2.3.2. рекомендовать администрации Санчурского муниципального округа вынести предупреждение арендатору о необходимости устранить нарушения в определенный срок;

2.3.3. рекомендовать администрации Санчурского муниципального округа принять меры в установленном законом порядке и в соответствии с условиями договора по наложению штрафных санкций на арендаторов, допустивших нарушение условий договоров;

2.3.4. рекомендовать главе Санчурского муниципального округа принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, допустивших нарушения в использовании муниципального имущества;

2.3.5. рекомендовать отделу по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального округа принять меры к восстановлению имущественных прав, нарушенных действиями руководителей муниципальных учреждений и предприятий, а администрации Санчурского муниципального округа принять меры по изъятию имущества из оперативного управления.

3. Порядок работы Комиссии

3.1. Для рассмотрения Комиссией вопросов, находящихся в ее компетенции, отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального округа осуществляется:

подготовка всех необходимых документов для проведения заседания Комиссии;

приглашение членов Комиссии с вручением им повестки заседания Комиссии не менее чем за 1 рабочий день.

3.2. Работа Комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в заседании Комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии по болезни или иным уважительным причинам в работе заседания участвует полномочный представитель органа или организации, направившей его для работы в Комиссию.

3.3. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Комиссии (уполномоченных представителей). В случае отсутствия на заседании Комиссии депутатов по причине их неизвещения (несвоевременного извещения) о дате проведения Комиссии и (или) непредоставления (несвоевременного предоставления) материалов заседание Комиссии является неправомочным.

3.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии (уполномоченных представителей), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения.

3.5. Любой член Комиссии (лицо, его представляющее), голосующий против принимаемого решения, имеет право потребовать передачи данного вопроса на рассмотрение Думе Санчурского муниципального округа. В этом случае председатель Комиссии обязан передать все имеющиеся материалы по данному вопросу для рассмотрения и принятия решения Думой Санчурского муниципального округа.

4. Протокол заседания Комиссии

4.1. Проведение заседаний Комиссии и ее решения оформляются протоколом заседания Комиссии.

4.2. В протоколе указываются:

номер протокола и дата проведения заседания;

список членов Комиссии, присутствующих на заседании;

список лиц, приглашенных на заседание;

перечень рассмотренных вопросов;

решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

результаты голосования по рассмотренным вопросам;

особое мнение и мотивированные возражения членов Комиссии;

предложения и замечания членов Комиссии.

4.3. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии (лицами, их представляющими) и направляется в администрацию Санчурского муниципального округа.

Решения Комиссии по конкретным вопросам направляются отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального округа для исполнения лицам, в отношении которых они приняты, в форме выписки из протокола в течение 15 дней со дня принятия указанных решений.

4.4. Протокол заседания Комиссии находится на ответственном хранении в отделе по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального округа.