Об утверждении Положения о Совете депутатов городского поселения «Город Бикин»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД БИКИН» БИКИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27.05.2020 № 17

Об утверждении Положения о Совете депутатов городского поселения «Город Бикин»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения «Город Бикин» Совет депутатов городского поселения «Город Бикин»

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положения о Совете депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу:

2.1. Решение № 08 от 14.05.2005 « Об утверждении Положения о Совете депутатов городского поселения «Город Бикин».

2.2. Решение № 69 от 18.10.2006 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Совете депутатов городского поселения «Город Биикн».

2.3.Решение № 110 от 21.11.2007 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Совете депутатов городского поселения «Город Биикн».

2.4. Решение № 10 от 18.02.2009 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Совете депутатов городского поселения «Город Биикн».

2.5. Решение № 4 от 27.01.2010 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 14.05.2005 № 8 «Об утверждении Положение о Совете депутатов городского поселения «Город Биикн».

2.6. Решение № 13 от 17.02.2010 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 14.05.2005 № 8 «Об утверждении Положение о Совете депутатов городского поселения «Город Бикин».

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» (Рудницкая М. Н.)

Глава городского поселения

М.В. Мануйлова

Председатель Совета депутатов

М.Н. Рудницкая

УТВЕРЖДЕНО

Решением Советом депутатов

городского поселения

«Город Бикин»

от 27.05.2020 № 17

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете депутатов городского поселения «Город

Настоящее Положение о Совете депутатов городского поселения «Город Бикин» (далее – Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) и Уставом городского поселения «Город Бикин» (далее - Устав городского поселения) определяет основы организации и деятельности Совета депутатов городского поселения «Город Бикин», которое, будучи представительным органом местного самоуправления, представляет интересы граждан, проживающих на территории городского поселения «Город Бикин» и принимает от их имени решения, обязательные для исполнения на территории городского поселения

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Совет депутатов городского поселения «Город Бикин»

1. Совет депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – Совет депутатов) является представительным органом городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – городское поселение) и имеет статус юридического лица, и является муниципальным казенным учереждением.

2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании..

3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов 5 лет.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Совета депутатов работает на постоянной основе.

Статья 2. Принципы деятельности Совета депутатов

1. Совет депутатов осуществляет свою деятельность на принципах законности, гласности, подконтрольности населению.

2. Совет депутатов является коллегиальным органом, все решения принимаются в результате коллективного, свободного обсуждения вопросов.

3. Заседания Совета депутатов проводятся открыто, за исключением случаев,установленных Уставом городского поселения.

Статья 3. Правовые основы деятельности Совета депутатов

1. Полномочия, порядок организации и деятельности Совета депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, краевыми законами, Уставом городского поселения, Регламентом Совета депутатов и настоящим Положением.

2. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 4. Полномочия Совета депутатов

1. К исключительной компетенции Совета депутатов относятся полномочия, установленные частью 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ и частью 1 статьи 20 Устава городского поселения.

К иным полномочиям Совета депутатов относятся полномочия, установленные частью 11 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ, частью 2 статьи 20 Устава городского поселения.

2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Город Бикин» (далее - глава городского поселения) о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 5. Право законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края

1. Совет депутатов имеет право законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края.

2. Инициировать вопрос о законодательной инициативе перед Советом депутатов могут: население городского поселения, депутаты Совета депутатов, глава городского поселения, органы территориального общественного самоуправления.

3. Законопроекты, а также поправки к законопроектам обсуждаются на заседании Совета депутатов, по ним принимаются решения, которые в установленном порядке вносятся в Законодательную Думу Хабаровского края.

3. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 6. Формирование и правомочность Совета депутатов

1. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения, обладающие активным избирательным правом, в соответствии с федеральными и краевыми законами.

2. Депутатом Совета депутатов является избранный населением городского поселения гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленным Федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения , достигший 18 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Выборы депутатов Совета депутатов назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Уставом городского поселения, в соответствии с федеральными и краевыми законами. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов дату выборов депутатов Совета депутатов назначает территориальная избирательная комиссия Бикинского района.

4. Совет депутатов правомочен в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. В случае если в результате муниципальных выборов в состав Совета депутатов избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего созыва Совета депутатов сохраняются до начала работы Совета депутатов нового созыва.

Статья 7. Формы работы Совета депутатов

Формами работы Совета депутатов являются:

1) заседания Совета депутатов;

2) деятельность постоянных комиссий Совета депутатов, депутатских объединений;

3) депутатские слушания;

4) встречи, отчеты перед избирателями;

5) иные формы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 8. Заседания Совета депутатов

1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.

Заседания Совета депутатов являются основной формой его работы.

2. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с планом работы Совета депутатов, но не реже одного раза в месяц.

3. Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов.

Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителя председателя Совета депутатов, главы городского поселения, а также по инициативе депутатов не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

4. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Открывает первое заседание председатель териториальной избирательной комиссии Бикинского муниципального района. Первое заседание Совета депутатов до избрания председателя Совета депутатов ведет старший по возрасту депутат.

5. Заседания Совета депутатов могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель городского поселения. Закрытые заседания проводятся в случаях, установленных Федеральными законами и Уставом городского поселения.

6. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Решения на заседаниях Совета депутатов принимаются голосованием. Голосование может быть открытым, тайным и поименным. Порядок голосования по различным вопросам определяется Регламентом Совета депутатов.

8. При необходимости могут проводиться выездные заседания Совета депутатов.

9. Депутаты Совета депутатов информируются об очередном заседании и вопросах, выносимых на его рассмотрение, аппаратом Совета депутатов, не позднее, чем за 5 дней до заседания.

Статья 9. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом городского поселения.

2. Порядок внесения проектов решений, перечень, форма прилагаемых к ним документов, а также их оформление устанавливаются Регламентом Совета депутатов и Правилами юридико – технического оформления проектов нормативных правовых актов, установленных Советом депутатов.

3. Проекты решений Совета депутатов могут вноситься депутатами, главой городского поселения, прокурором, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.

4. Правомочность Совета депутатов при принятия им решений устанавливается Уставом городского поселения и регламентом Совета депутатов.

Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 16 статьи 35 и статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 11. Регламент Совета депутатов

Совет депутатов принимает Регламент Совета депутатов, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Совета депутатов.

4. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 12. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с Уставом городского поселения осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Совета депутатов может внести депутат или группа депутатов, а также глава городского поселения.

Порядок внесения предложения об избрании председателя Совета депутатов, его досрочном освобождении от должности, порядок проведения голосования определяются Уставом городского поселения и Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов исполняет свои полномочия на постоянной основе и подотчетен Совету депутатов.

4. Права, обязанности, ограничения и запреты для председателя Совета депутатов устанавливаются федеральными и краевыми законами, Уставом городского поселения, настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов.

Статья 13. Заместитель председателя Совета депутатов

1.Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов, открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Кандидатуру заместителя председателя Совета депутатов предлагает председатель Совета депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Порядок избрания, полномочия и компетенции заместителя председателя Совета депутатов определяются Уставом городского поселения, настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов.

3. При досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов, если до истечения срока полномочий Совета депутатов текущего созыва, остается менее шести месяцев, то полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 14. Органы Совета депутатов

1. Для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Совет депутатов создает органы Совета депутатов.

2. К органам Совета депутатов относятся: постоянные и временные комиссии, рабочие депутатские группы, согласительные комиссии, регламентная группа и другие.

Статья 15. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

Постоянные комиссии являются основными органами Совета депутатов по предварительной подготовке правовых актов Совета депутатов.

Структура, порядок формирования и организации работы, полномочия постоянных комиссий Совета депутатов определяются Положением, утверждаемым решением Совета депутатов.

2. Совет депутатов в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Численный состав каждой постоянной комиссии не может быть менее 3 депутатов.

Персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением Совета депутатов.

4. Председатель постоянной и временной комиссий избирается из числа депутатов Совета депутатов на заседаниях вышеназванных комиссий и утверждается решением Совета депутатов. Один депутат может являться председателем только одной постоянной комиссии и членом не более двух комиссий одновременно.

5. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов.

Статья 16. Аппарат Совета депутатов

1. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совет депутатов создает свой аппарат.

2. Структура и штатная численность работников аппарата Совета депутатов утверждаются на заседании Совета депутатов в пределах средств, предусмотренных на содержание Совета депутатов в бюджете городского поселения.

3. Финансовое обеспечение и ведение бухгалтерского учета аппарата Совета депутатов осуществляется администрацией городского поселения, в соответствии с заключенным соглашением.

5. ДЕПУТАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 17. Статус депутата Совета депутатов

1. Статус депутата Совета депутатов определен Федеральным законом № 131-ФЗ, Уставом городского поселения, настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе, на постоянной основе работает депутат избранный Советом депутатов-председателем Совета депутатов.

На депутатов Совета депутатов распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные федеральными и краевыми законами, Уставом городского поселения, настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов.

5. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского поселения, настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов.

6.Депутатам Совета депутатов предоставляются гарантии осуществления их полномочий, предусмотренные действующим законодательством и Уставом городского поселения.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций.

8. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Хабаровского края, краевыми законами, иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского поселения, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения, предвыборной программой.

Статья 18. Формы работы депутата Совета депутатов

1. Формами депутатской деятельности являются:

- работа с избирателями;

- участие в заседаниях Совета депутатов, в созданных им органах;

- подготовка проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, а также поправок к ним;

- участие в подготовке проектов законов Хабаровского края и поправок к ним;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов, поручений руководителей его органов, данных в пределах их компетенции;

- участие в депутатских слушаниях;

- депутатский запрос;

- участие при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- обращение по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории городского поселения;

- контроль в составе Совета депутатов за исполнением Устава городского поселения, нормативных правовых актов Совета депутатов, а также за рассмотрением направленных обращений и запросов;

- выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством, Уставом городского поселения и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 19. Права и обязанности депутата Совета депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседании Совета депутатов депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5) ставить вопросы о необходимости разработки решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

9) оглашать на заседании Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов;

11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории городского поселения;

12) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы
местного самоуправления городского поселения.

2. Депутат обязан:

1) участвовать в работе заседаний Совета депутатов и его органов, в состав которых он избран.

В случае невозможности прибыть на заседание Совета депутатов или его органа депутат заблаговременно сообщает об этом соответственно председателю Совета депутатов или председателю постоянной комиссии;

2) выполнять поручения Совета депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции;

3) отчитываться перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год. Форму отчета перед избирателями депутат избирает самостоятельно;

4) соблюдать общепринятые этические нормы и правила поведения.

Статья 20. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, а также может иметь нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы утверждаются Советом депутатов.

Статья 21. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами и Уставом городского поселения, а также при несоблюдении требований, ограничений и запретов установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 22. Отзыв депутата Совета депутатов

1. Население имеет право на отзыв депутата Совета депутатов.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения по основаниям, установленным Уставом городского поселения, в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ и законами Хабаровского края.

6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Взаимодействие Совета депутатов с другими органами местного самоуправления

1. Совет депутатов взаимодействует с органами местного самоуправления городского поселения , входящих в его состав, действуя в интересах населения городского поселения.

2. Глава городского поселения, заместитель главы администрации городского поселения, другие должностные лица администрации вправе:

1) участвовать в заседаниях Совета депутатов;

2) выступать с докладами и содокладами по повестке дня заседания Совета депутатов;

3) выступать до начала голосования по проектам муниципальных правовых актов.

7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 24. Финансовое и обеспечение Совета депутатов

1. Финансирование расходов на содержание Совета депутатов осуществляется за счет средств местного бюджета городского поселения.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Размер и условия оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе, устанавливается Советом депутатов самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

4. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на выплату компенсации в порядке и размерах установленных решением Совета депутатов.

Статья 25. Организационное обеспечение деятельности Совета депутатов

1. Администрация городского поселения в лице своих структурных подразделений обеспечивает организационное, информационное, документационное, правовое, бухгалтерское, материально-техническое, хозяйственное, кадровое и иное обеспечение деятельности Совета депутатов.

1.1. Общий отдел администрации обеспечивает:

- решение хозяйственных вопросов Совета депутатов-ремонт и техническое обслуживание помещений, организационной и копировально-множительной техники, мебели, инвентаря и т.п. решение организационных и технических вопросов проведения заседаний Совета депутатов, иных форм работы Совета депутатов

- оказание методической помощи в организации проведения мероприятий;

- ведение личных дел, трудовых книжек депутатов, работающих на постоянной основе.

1.2. Юридический отдел администрации:

- принимает участие в работе постоянных и временных комиссий Совета депутатов, заседаний Совета депутатов;

- оказывает правовую помощь в подготовке проектов правовых актов;

- осуществляет правовую экспертизу, антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов Совета депутатов;

- оказывает юридическую помощь и консультации по правовым вопросам депутатам;

- защищает права и законные интересы Совета депутатов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.3. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации:

- ведет налоговый, бюджетный и бухгалтерский учет Совета депутатов.

Глава

городского поселения

М.В. Мануйлова

Председатель

Совета депутатов

М.Н. Рудницкая