О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 24.12.2010г. № 050 «Об утверждении Генерального плана Гаврильского сельского поселения».



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

Должность: "ул. СоветскаяГлава Гаврильского сельского поселения

Дата подписи: 03.06.2020 16:13:39

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГАВРИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27.05.2020 года №313

с. Гаврильск

О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 24.12.2010г. № 050 «Об утверждении Генерального плана Гаврильского сельского поселения»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Гаврильского сельского поселения, учитывая протоколы публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний от 07.03.2019 года, Совет народных депутатов Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в решение Совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 24.12.2010г. № 050 «Об утверждении Генерального плана Гаврильского сельского поселения» следующие изменения:

1.1. Изложить в новой редакции Том I «Положение о территориальном планировании Гаврильского сельского поселения» согласно приложению №1 к настоящему решению

1.2. Том II «Материалы по обоснованию проекта генерального плана Гаврильского сельского поселения» изложить в новой редакции» согласно приложению №2 к настоящему решению.

1.3. Дополнить Том 1 «Положение о территориальном планировании» Приложением к Тому I «Положение о территориальном планировании» генерального плана Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Сведения о границах населенного пункта поселка Каменск (графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек границ населенного пункта, текстовое описание местоположения границ населенного пункта) согласно приложению к приложению №1.

1.4. 1(I) Схему генерального плана Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему решению

2. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Павловский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Гаврильского сельского поселения в сети Интернет.

3. Разместить внесение изменений в генеральный план Гаврильского сельского поселения в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования и направить для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Глава Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

Л.Л. Каруна

Приложение 1

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГАВРИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ I

ПОЛОЖЕНИE О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

Должность: "ул. СоветскаяГлава Гаврильского сельского поселения

Дата подписи: 03.06.2020 16:13:39

СОСТАВ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГАВРИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Том I «Положение о территориальном планировании Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области».

2.Том II «Материалы по обоснованию генерального плана Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (пояснительная записка)».

3.Карта Генерального плана Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района.

Оглавление

СОСТАВ ПРОЕКТА              3

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ (с изменениями)              5

2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ              8

2.1. Мероприятия по оптимизации административного деления территории Гаврильского сельского поселения (с изменениями)              10

2.2. Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения и градостроительному зонированию              11

2.3. Мероприятия по решению вопросов местного значения поселения методами территориального планирования и размещению на территории Гаврильского сельского поселения объектов капитального строительства              11

2.3.1. Мероприятия по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры сельского поселения              11

2.3.2. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры              13

2.3.3. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой  инфраструктуры              13

2.3.4. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами сельскохозяйственного производства и малого и среднего предпринимательства              14

2.3.5. Мероприятия по развитию сети объектов социальной инфраструктуры              14

2.3.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения              15

2.3.7. Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации мест захоронения              15

2.3.8. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения              16

2.3.9. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера              16

2.4. Мероприятия по охране окружающей среды              17

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ              19

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ              22

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ п/п

Обозначение

Наименование

Текстовая часть

1.

Том I

Положение о территориальном планировании Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (с изменениями)

Приложение к Тому I

Текстовое, графическое и координатное описание прохождения границ с. Гаврильск Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (в ред. решения Совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 26.03.2019 №247.)

Приложение к Тому I

Сведения о границах населенного пункта поселка Каменск (текстовое, графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек границ населенного пункта)

2.

Том II

Материалы по обоснованию Генерального плана Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (с изменениями)

3.

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в ред. решения Совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 24.12.2010 № 50)

Графическая часть

2.

1

Карта Генерального плана Гаврильского сельского поселения (с изменениями)

2

Карта современного состояния территории Гаврильского сельского поселения с отображением распределения земель по категориям и размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи

3

Карта современного состояния территории Гаврильского сельского поселения с отображением границ функциональных зон населенных пунктов

4

Карта современного состояния территории Гаврильского сельского поселения с отображением результатов анализа комплексного развития и зон с особыми условиями использования территории (в ред. решения Совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 26.03.2019 №247.)

5

Карта развития транспортной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения

6

Карта использования территории Гаврильского сельского поселения с распределением земель сельскохозяйственного назначения по землепользователям

7

Карта развития инженерной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения. Система водоснабжения и водоотведения

8

Карта развития инженерной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения. Система газоснабжения и теплоснабжения

9

Карта развития инженерной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения. Система электроснабжения

10

Карта развития инженерной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения. Система связи

11

Карта территориальной доступности учреждений образования, культуры, здравоохранения и объектов физической культуры Гаврильского сельского поселения

12

Карта а территориальной доступности учреждений управления, кредитно-финансовых организаций, отделений связи и объектов торговли и общественного питания Гаврильского сельского поселения

3.

1(III)

Зоны действия поражающих факторов, возможных аварий на транспортных коммуникациях Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

2(III)

Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

(с изменениями)

Генеральный план Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области разработан по заказу администрации Гаврильского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом от 20 ноября 2008 года.

Основанием для разработки настоящего Генерального плана послужили положения статей 23-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12. 2004 г.), положения статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ, Распоряжение главы администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района № 059 от 3.11.2008 г., техническое задание – приложение к муниципальному контракту - от 20.11. 2008 г.

Генеральный план Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района утверждён решением совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 24.12.2010 г. № 50 (в ред. решения от 26.03.2019 №247)

Внесение изменений в Генеральный план Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Гаврильского сельского поселения №35 от 11.09.2019.

Генеральный план разработан на расчетный срок до 2030 года, с выделением первой очереди реализации – 2020 год. Генеральный план Гаврильского сельского поселения – основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Павловского муниципального района.

Основной целью Генерального плана Гаврильского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для устойчивого развития сельского поселения как единой градостроительной системы.

Устойчивое развитие территории сельского поселения – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов настоящего и будущего поколений.

Цели территориального планирования для Гаврильского сельского поселения:

обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики;

повышение инвестиционной привлекательности территории поселения;

повышения уровня жизни и условий проживания населения;

развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения;

обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Павловского района, Гаврильского сельского поселения;

формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения;

экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

Задачами территориального планирования для Гаврильского сельского поселения являются:

создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения;

определение назначений территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических и экологических и других факторов;

развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего строительства сети новых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта;

восстановление агропроизводственного комплекса Гаврильского сельского поселения как одной из главных точек роста экономики сельского поселения;

освоение для целей жилищного строительства новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке;

модернизация существующей транспортной инфраструктуры;

газификация населенных пунктов;

реконструкция и модернизация существующей инженерной инфраструктуры;

реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов;

сохранение природной окружающей среды.

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана Гаврильского сельского поселения разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, программы социально-экономического развития территории Павловского муниципального района, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.

Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.

Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.

При подготовке проекта Генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций.

Работы над проектом Генерального плана Гаврильского сельского поселения выполнялись с учетом решений ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, выполненной в 2007 году и утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области № 158 от 05.03. 2009 г.

Одновременно следует отметить, что разработка проекта Генерального плана Гаврильского сельского поселения велась в отсутствие утвержденной схемы территориального планирования Павловского муниципального района. Такая ситуация создает предпосылки для возникновения конфликта интересов уровней власти, так как при утверждении документа территориального планирования муниципального района могут возникнуть противоречия с ранее утвержденным генеральным планом поселения. Как правило, возникающие противоречия должны разрешаться в рамках согласительных процедур, принимая во внимание установленный порядок согласования проектов документов территориального планирования.

Работу над Генеральным планом осложняло неудовлетворительное состояние статистической базы по сельскому поселению. Территориальное отделение Росстата и большинство отраслевых органов Администрации Павловского муниципального района ведут свой учет в целом по району, без учета административного его деления на муниципальные образования, что делает практически невозможным вычленение показателей социально-экономического и планировочного развития применительно к отдельному муниципальному образованию. Поэтому не представилось возможным из части показателей социально-экономического и пространственного развития района вычленить показатели Гаврильского сельского поселения.

Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Гаврильского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом, Водным кодексом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Гаврильского сельского поселения.

              она

2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Настоящий раздел содержит проектные варианты решения задач территориального планирования Гаврильского сельского поселения - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.

Мероприятия по территориальному планированию направлены, в том числе, на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органа местного самоуправления Гаврильского сельского поселения.

Вопросы местного значения поселения установлены статьёй 14 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, статьёй 14.1. этого же закона определены права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. Значительная часть вопросов местного значения поселения решается в тесной связи с планированием развития территории. Такими вопросами являются:

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

 организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

 создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культур;

 обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселения;

 создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов

 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их предотвращению, приводятся в Томе III настоящего Генерального плана. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Павловского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе Генерального плана Гаврильского сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями территориального планирования:

- реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;

- реализацией программы социально-экономического развития Павловского муниципального района, целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий поселения;

- учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Гаврильского сельского поселения.

2.1. Мероприятия по оптимизации административного деления территории Гаврильского сельского поселения

(с изменениями)

Проектные предложения по изменению и уточнению границ населенных пунктов Гаврильского сельского поселения приведены на карте 1.

№ п/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

1.

Проведение комплекса мероприятий по установлению границы поселка Каменск, в порядке, определенном действующим законодательством.

Первая очередь

2

Проведение комплекса мероприятий по внесению сведений о границах населенного пункта поселка Каменск в ЕГРН.

Первая очередь

3.

Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границы населенных пунктов, в порядке, определенном действующим законодательством.

Первая очередь

4.

Перевод земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200003:4, общей площадью 142,7 га из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с целью размещения комбикормового завода.

Первая очередь

5.

Перевод земельного участка с кадастровым номером 36:20:6100017:225, общей площадью 1,727 га из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с целью размещения объекта специального назначения (код ВРИ – 12.2).

Первая очередь

6.

Перевод земельного участка, ориентировочной площадью 0,09 га, расположенного севернее ЗУ с кадастровым номером 36:20:6200004:230, из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с целью размещения объекта водоснабжения.

Первая очередь

7.

Исключение из границ населенного пункта п. Каменск территории общей площадью 60,8 га с целью уточнения границ населенного пункта, в том числе территории сельскохозяйственых объектов СХП «Каменское» агрофирмы «Павловская Нива», в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:
Участок №1 общей площадью 41,04 га, исключаемый из границ
п.Каменск,

Участок №2 общей площадью 19,76 га, исключаемый из границ п.Каменск.

Первая очередь

8.

Включение в границы населенного пункта п. Каменск территории общей площадью 0,72 га в целях уточнения границ населенного пункта и развития зоны сельскохозяйственного использования, а именно:

Участок №3 общей площадью 0,72 га, включаемый в границы п. Каменск

Первая очередь

2.2. Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения и градостроительному зонированию

№ п/п

Наименование мероприятия

1.

Подготовка документов градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки Гаврильского сельского поселения) в соответствии со ст. 30-32 Градостроительного Кодекса РФ и с учетом Классификатора разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540

2.3. Мероприятия по решению вопросов местного значения поселения методами территориального планирования и размещению на территории Гаврильского сельского поселения объектов капитального строительства

2.3.1. Мероприятия по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры сельского поселения

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1. Водоснабжение

1.1.

Реконструкция существующих водоводов, в точках подключения сетей новых районов, а также водоводов нуждающихся в замене и ремонте, с использованием современных технологий прокладки и восстановления инженерных сетей

1 очередь

1.2.

Оборудование всех объектов водоснабжения системами автоматического управления и регулирования

1 очередь

2. Водоотведение

2.1.

Проведение изыскательских и проектных работ по размещению и строительству очистных сооружений канализации

1 очередь

2.2.

Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий

1 очередь

2.3.

Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда через проектируемые самотечные коллекторы

1 очередь

3. Газоснабжение

3.1.

Строительство магистральных газопроводов и газорегуляторных пунктов для районов нового строительства

Расчетный срок

3.2.

Строительство и реконструкция котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое

1 очередь

4. Теплоснабжение

4.1.

Применение газа на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных системах отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива

1 очередь

4.2.

Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов

1 очередь

4.3.

Строительство котельной проектируемого детского сада в селе Гаврильск

1 очередь

4.4.

Строительство котельной проектируемой птицеводческой фермы близ села Малая Казинка

1 очередь

5. Электроснабжение

5.1.

Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда

1 очередь

5.2.

Реконструкция существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установка дополнительных трансформаторов

1 очередь

6. Связь

Развитие сетей фиксированной связи

6.1.

Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов

Расчетный срок

6.2.

Телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации

1 очередь

Развитие систем телевидения, радиовещания и СКТ

6.3.

Переход на цифровое телевидение стандарта DVB

Расчетный срок

6.4.

Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD

Расчетный срок

6.5.

Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть

Расчетный срок

Развитие почтовой связи

6.6.

Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи

2 очередь

Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показаны на схемах 7-10.

2.3.2. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., в полномочия органов местного самоуправления входят вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения.

№

п/п

Наименование

Сроки реализации

1.

Асфальтирование дорог в населенных пунктах Гаврильского сельского поселения (8,65 км).

Первая очередь

2.

Капитальный ремонт дорог с асфальтированным покрытием (10,5 км).

Первая очередь

3.

Обустройство остановочных павильонов на сложившихся остановках общественного транспорта.

Первая очередь

4.

Устройство парковок и автостоянок в общественных зонах населенных пунктов сельского поселения.

Расчетный срок

5.

Устройство подъезда с асфальтобетонным покрытием к контейнерной площадке для сбора и временного накопления ТБО.

Первая очередь

6.

Устройство благоустроенной автодороги с твердым покрытием к планируемому скотомогильнику (200 м).

Первая очередь

Места размещения объектов транспортной инфраструктуры показаны на схеме 5.

2.3.3. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1.

Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилого фонда сельского поселения при выполнении требовании экологии, градостроительства и с учетом сложившейся архитектурно-планировочной структуры

Первая очередь

2.

Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт муниципального жилого фонда (2,9 тыс. м2).

Первая очередь

3.

Комплексное благоустройство жилых кварталов.

Первая очередь

4.

Снос ветхого жилого фонда с последующим возведением индивидуальной жилой застройки на освободившихся территориях.

Расчетный срок

5.

Строительство жилья для работников социальной сферы, инвалидов и ветеранов, по программе «доступное жилье», предназначенных для молодых специалистов и молодых семей

Расчетный срок

2.3.4. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами сельскохозяйственного производства и малого и среднего предпринимательства

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Строительство птицеводческой фермы ЗАО «Павловскрыбхоз»

Первая очередь

2

Строительство на земельном участке с кадастровым номером 36:20:6200003:4 комбикормового завода ГК «АГРОЭКО» (III класса опасности, СЗЗ – 300 м) по производству готовых комбикормов (смешанных и не смешанных) для животных, содержащихся на фермах. Строительство осуществлять при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Первая очередь

Территории, предлагаемые для строительства сельскохозяйственных предприятий, показаны на карте 1.

2.3.5. Мероприятия по развитию сети объектов социальной инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Строительство детского сада на 90 мест в селе Гаврильск

Первая очередь

2

Строительство спортивного зала при Гаврильской СОШ

Первая очередь

3

Реконструкция Гаврильской СОШ

Первая очередь

4

Капитальный ремонт Гаврильского СДКроительство банно-оздоровительного комплекса в селе Русская Гвоздёвка ( ??? программе "етом сложившегося архитектурно-пла1111

Первая очередь

5

Капитальный ремонт МОУ Каменской школы-сада

Первая очередь

6

Реконструкция Каменского СК

Первая очередь

7

Строительство административного здания «ЖКХ» в селе Гаврильск

Первая очередь

Места размещения объектов социальной инфраструктуры приведены на схемах 1, 3, 11, 12.

2.3.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относятся:

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

создание условий для развития туризма.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Благоустройство и устройство внутриквартальных зон отдыха и детских игровых площадок на территории населенных пунктов

Первая очередь

2

Устройство мест общего пользования (парки, скверы) в населенных пунктах поселения

Первая очередь

3

Благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям

Первая очередь

4

Благоустройство футбольного поля в селе Гаврильск (0,5га)

Первая очередь

5

Устройство пешеходных тротуаров по улицам населенных пунктов сельского поселения

Первая очередь

6

Организация рекреационной зоны на берегу реки Гаврило с благоустройством пляжа и площадок для отдыха.

Первая очередь

Места размещения объектов приведены на схемах 1, 3, 11, 12.

2.3.7. Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации мест захоронения

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям администрации сельского поселения относится организация сбора мусора и вывоза бытовых отходов и мусора. Также к полномочиям администрации сельского поселения относится содержание мест захоронения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Разработка генеральной схемы системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения.

Первая очередь

2

Устройство площадок для сбора твердых бытовых отходов на территории новой застройки и проектируемых рекреационных зон.

Первая очередь

3

Строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов, с установкой контейнеров ёмкостью 30 м3, оснащенных системой «Мультилифт».

Первая очередь

4

Расширение существующего кладбища в селе Гаврильск на 2 га.

Первая очередь

5

Благоустройство территории кладбищ:

уборка и очистка территории;

устройство мест сбора мусора.

Первая очередь

Места размещения объектов специального назначения на схемах 1, 3, 4.

2.3.8. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., к полномочиям администрации сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Проведение историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих освоению.

Первая очередь

2

Проведение мероприятий по установлению границ

территорий выявленных объектов культурного наследия.

Первая очередь

3

Проведение мероприятий по разработке и утверждению

проектов охранных зон объектов культурного наследия,

назначению режимов использования территорий в границах охранных зон.

Первая очередь

4

Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.

Первая очередь

Места размещения объектов приведены на схемах 1, 4.

2.3.9. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Основной задачей гражданской обороны сельского поселения является предупреждение или снижение возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечение жизнедеятельности населенного пункта и создание оптимальных условий для восстановления нарушения производства.

Выполнение мероприятий по защите населения от опасностей, поражающих факторов современных средств поражения и опасностей ЧС природного и техногенного характера, а также вторичных поражающих факторов, которые могут возникнуть при разрушении потенциально опасных объектов, достигается:

своевременным оповещением населения об угрозе нападения противника, радиоактивном, химическом, бактериологическом заражении и катастрофическом затоплении, предупреждением населения о принятии необходимых мер защиты;

созданием фонда защитных сооружений ГО - предоставлением населению убежищ и противорадиационных укрытий для обеспечения защиты;

проведением радиационной, химической и бактериологической разведки, дозиметрического и химического контроля;

защитой продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, проведением других мероприятий, предупреждающих употребление населением зараженного продовольствия и воды;

проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно- профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;

проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

              Решение вопросов по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения сельского поселения возлагается на Главу поселения.

2.4. Мероприятия по охране окружающей среды

Генеральным планом намечены следующие планируемые мероприятия, призванные обеспечить благоприятные санитарно-гигиенические условия проживания людей и способствующие сбалансированному экологическому развитию сельского поселения:

№

п/п

Наименование мероприятия

Инженерная подготовка территории

1

Обвалование дамб до отметок, исключающих затопление

2

Подсыпка затапливаемых территорий

3

Намыв прибрежной полосы реки Гаврило

Воздушный бассейн

4

Разработка проектов санитарно-защитных зон действующих и планируемых предприятий.

5

Перевод автотранспорта на газовое топливо.

6

Озеленение улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений.

Поверхностные и подземные воды

7

Строительство очистных сооружений.

8

Организация централизованной системы водоотведения.

9

Тампонирование непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин. Соблюдение санитарно-защитных зон действующих водозаборов

10

Организация централизованной системы водопровода

Почва

11

Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос

12

Проведение мероприятий по сохранению плодородия почв и защиты их от эрозии

Обращение с отходами

13

Разработка генеральной схемы системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения.

14

Утилизация транспортных отходов

15

Утилизация биологических отходов

16

Рекультивация санкционированной свалки ТБО

17

Выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация

18

Строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов, с установкой контейнеров ёмкостью 30 м3, оснащенных системой «Мультилифт» с последующим вывозом на полигон города Павловск.

19

Организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры

Растительность и животный мир

20

Нормативное озеленение населенных пунктов поселения

21

Создание парковых и лесопарковых объектов для кратковременного отдыха населения

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Современное состояние

I очередь проекта (2020 г.)

Расчетный срок

(2030 г.)

1

Территория поселения

га

13974,9

13974,9

13974,9

2

Население

2.1.

Численность населения

Чел.

1508

1580

1600

Численность населения в возрасте моложе трудоспособного

Чел.

198

14%

221

14%

224

14%

Численность населения в трудоспособном возрасте

Чел.

876

58%

901

57%

896

56%

Численность населения в возрасте старше трудоспособного

Чел.

434

29%

458

29%

480

30%

3

Жилой фонд

3.1.

Жилой фонд (всего)

Тыс. м.кв.

27,6

30,7

30,7

3.2.

Убыль жилищного фонда

Тыс. м.кв.

общ. пл.

-

-

-

3.3.

Существующий сохраняемый жилой фонд

Тыс. м.кв.

общ. пл.

27,6

27,6

27,6

3.4.

Новое жилищное строительство (всего),

в том числе:

Тыс. м.кв.

общ. пл.

-

3,1

Индивидуальное строительство (1-2 этажная усадебная застройка)

Тыс. м.кв.

общ. пл.

-

3,1

3.5.

Средняя жилищная обеспеченность общей площадью

м.кв. /чел.

18,3

19,43

19,18

3.6.

Обеспеченность жилищного фонда

водопроводом

%

45

100

100

канализацией

%

45

100

100

природным газом

%

65

100

100

4

Объекты культурно-бытового обслуживания

4.1.

Общеобразовательные школы

шт.

2

2

2

4.2.

Детские дошкольные учреждения

шт.

1

2

2

4.3.

Спортивно-оздоровительные комплексы

шт.

1

2

2

4.4.

Больничные учреждения

шт.

2

2

2

5

Озеленение

Зеленые насаждения общего пользования

Га

м.кв./чел

51

338

51

323

51

319

6

Улично-дорожная сеть и транспорт

6.1.

Внешний транспорт

Федеральные трассы

кол-во

-

-

-

Региональные автодороги

кол-во

4

4

4

6.2

Улично-дорожная сеть

Асфальтированные дороги

км

10,5

19,15

Грунтовые дороги

км

8,65

-

7

Инженерное обеспечение

7.1.

Водоснабжение

Водопотребление

л/сут. на чел.

80

370

Среднесуточное / максимальносуточное потребление - всего

м3/сут.

496,79

596,14

529,22

635,06

7.2.

Канализация

л/сут. на чел.

-

300

Суммарный расход сточных вод (среднесуточный/ максимальносуточный)

м3/сут.

391,22

469,46

417,22

500,66

7.3.

Теплоснабжение

Производительность котельных

Гкал/ч

0,29

Определяется в процессе разработки проектной документации на планируемые объекты

7.4.

Газоснабжение

Охват населения газификацией

%

100

100

100

7.5.

Электроснабжение

Количество понизительных подстанций

шт.

24

По мере разработки проекта планировки населенного пункта

Потребляемая нагрузка - всего

кВт.

1288865,28

1326048

7.6.

Связь

Количество телефонных подстанций

шт.

2

Планируется реконструкция существующей АТС с установкой современного, более емкого оборудования

Общая емкость фиксированной связи/количество подключаемых точек

шт.

128

По мере разработки проекта планировки населенного пункта

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Утвержденный проект Генерального плана Гаврильского сельского поселения, как основной градостроительный документ муниципального образования, является основанием для подготовки и утверждения плана реализации Генерального плана.

Реализация генерального плана предусматривает использование установленных законодательством средств и методов административного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих в т.ч. реализацию генерального плана, включает механизмы как регионального, так и муниципального уровней.

На момент подготовки генерального плана Гаврильского сельского поселения, документы территориального планирования Российской Федерации и Павловского муниципального района не утверждены. В настоящий генеральный план необходимо вносить изменения, учитывающие сведения, положения, утверждаемые в рамках соответствующих полномочий документами территориального планирования вышестоящих уровней.

Согласно законодательству план реализации Генерального плана Гаврильского сельского поселения должен быть разработан и утвержден в трехмесячный срок после утверждения проектных предложений Генерального плана.

В проект Генерального плана Гаврильского сельского поселения по мере необходимости могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, установления санитарно-защитных и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально-экономического развития и пр.

Порядок внесения изменений в генеральный план сельского поселения установлен Градостроительным кодексом РФ и законом Воронежской области № 61-ОЗ от 07.07.2006 г. «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Соответственно, после утверждения внесенных изменений в проект генерального плана поселения, должны быть внесены и изменения в План реализации генерального плана.

Приложение 2

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГАВРИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГАВРИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(пояснительная записка)

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

Должность: "ул. СоветскаяГлава Гаврильского сельского поселения

Дата подписи: 03.06.2020 16:13:39

СОСТАВ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ГАВРИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том I «Положение о территориальном планировании Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области».

Том II «Материалы по обоснованию генерального плана Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (пояснительная записка)».

Карта Генерального плана Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ (с изменениями)              6

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ              14

1.1. Особенности экономико-географического положения и факторы развития Гаврильского сельского поселения              14

1.2. Историко-градостроительный анализ территории Гаврильского сельского поселения              15

1.3. Анализ реализации ранее разработанной градостроительной документации и развития Гаврильского сельского поселения в период с 1969г. по 2008 г.              19

1.4. Природно-ресурсный потенциал Гаврильского сельского поселения              22

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГАВРИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ              27

2.1. Административно-территориальное устройство. Границы (с изменениями)              27

2.2. Население и демография              33

2.3. Экономическая база развития поселения              40

2.4. Земельный фонд и категории земель (с изменениями)              45

2.5. Зонирование территории населенных пунктов Гаврильского сельского поселения              51

2.5.1. Планировочная структура и функциональное зонирование территории населенных пунктов Гаврильского сельского поселения              53

2.5.2. Зоны ограничений, зоны с особыми условиями использования территории              55

2.5.2.1. Охранные зоны  инженерно-транспортных коммуникаций              55

2.5.2.2.  Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения              57

2.5.2.3.  Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения              58

2.5.2.4. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы              59

2.5.2.5. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия              61

2.5.2.6. Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов              62

2.5.2.7. Охраняемые объекты              63

2.6. Объекты местного значения              63

2.6.1. Инженерная инфраструктура              63

2.6.2. Транспортная инфраструктура              71

2.6.3. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства              72

2.6.4. Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения              73

2.6.5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения              81

2.6.6. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения. Благоустройство и озеленение территории поселения              81

2.6.7. Организация сбора и вывоза бытовых отходов              82

2.6.8. Места захоронения              83

2.6.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения              84

2.7. Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения, или на которых размещены объекты капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения.              84

3. ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ВАРИАНТЫ ИХ РЕШЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ              88

3.1. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Гаврильского сельского поселения (с изменениями)              88

3.2. Базовый прогноз численности населения Гаврильского сельского поселения              91

3.3. Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функционального и градостроительного зонирования              93

3.4. Предложения по размещению на территории Гаврильского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения              97

3.4.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры              97

3.4.2. Предложения по обеспечению  территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры              107

3.4.3. Предложения по обеспечению  территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры              107

3.4.4. Предложения по развитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства              109

3.4.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры              110

3.4.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения              110

3.4.7. Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения              111

3.4.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения  - местами сбора мусора и местами захоронения              112

3.4.9. Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения              113

4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ              114

4.1 Состояние воздушного бассейна              114

4.2 Состояние водных ресурсов              114

4.3. Состояние и охрана почв              116

4.4 Состояние и формирование природно-экологического каркаса              118

4.5 Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения              119

4.6 Радиационная обстановка              120

4.7 Природоохранные мероприятия              120

СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

№ п/п

Обозначение

Наименование

Текстовая часть

1.

Том I

Положения о территориальном планировании Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (с изменениями)

Приложение к Тому I

Текстовое, графическое и координатное описание прохождения границ с. Гаврильск Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (в ред. решения Совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 26.03.2019 №247.)

Приложение к Тому I

Сведения о границах населенного пункта поселка Каменск (текстовое, графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек границ населенного пункта)

2.

Том II

Материалы по обоснованию Генерального плана Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (с изменениями)

3.

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Графическая часть

2.

1

Карта Генерального плана Гаврильского сельского поселения (с изменениями)

2

Карта современного состояния территории Гаврильского сельского поселения с отображением распределения земель по категориям и размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи

3

Карта современного состояния территории Гаврильского сельского поселения с отображением границ функциональных зон населенных пунктов

4

Карта современного состояния территории Гаврильского сельского поселения с отображением результатов анализа комплексного развития и зон с особыми условиями использования территории (в ред. решения Совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 26.03.2019 №247.)

5

Карта развития транспортной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения

6

Карта использования территории Гаврильского сельского поселения с распределением земель сельскохозяйственного назначения по землепользователям

7

Карта развития инженерной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения. Система водоснабжения и водоотведения

8

Карта развития инженерной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения. Система газоснабжения и теплоснабжения

9

Карта развития инженерной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения. Система электроснабжения

10

Карта развития инженерной инфраструктуры Гаврильского сельского поселения. Система связи

11

Карта территориальной доступности учреждений образования, культуры, здравоохранения и объектов физической культуры Гаврильского сельского поселения

12

Карта территориальной доступности учреждений управления, кредитно-финансовых организаций, отделений связи, объектов торговли и общественного питания Гаврильского сельского поселения

3.

1(III)

Зоны действия поражающих факторов, возможных аварий на транспортных коммуникациях Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

2(III)

Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ВВЕДЕНИЕ

(с изменениями)

Проект Генерального плана Гаврильского сельского поселения разработан во исполнение распоряжения администрации Гаврильского сельского поселения № 059-р от 3.11.2008 г., в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (статья 23), Инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10 2002 года № 510 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (СНиП 11-04-2003), с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и Воронежской области, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов, соответствующих норм и правил в области градостроительства.

Генеральный план Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района утверждён решением совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 24.12.2010 г. № 50 (в ред. решения от 26.03.2019 №247).

Внесение изменений в Генеральный план Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Гаврильского сельского поселения № 35 от 11.09.2019.

Графические материалы представлены на основных чертежах Генерального плана и на фрагментах чертежей, содержащих границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

Материалы по территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о возможных направлениях снижения рисков в использовании территорий приведены в томе III настоящего генерального плана.

Генеральный план разработан на следующие периоды реализации:

расчетный срок – 2030 год;

первая очередь – 2020 год.

В настоящем томе Генерального плана представлены материалы по обоснованию проекта Генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка), включающие анализ существующих природных условий и ресурсов, ландшафтно-рекреационного потенциала сельского поселения, территорий, благоприятных для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, лесохозяйственному, сельскохозяйственному, рекреационному); предложены варианты социально-экономического развития территории поселения; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения; даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (развитию населенного пункта, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности.

Подготовка проекта Генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Воронежской области положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Градостроительного Кодекса, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Генеральный план Гаврильского сельского поселения включает в себя материалы по анализу существующего положения поселения и предложения по градостроительному развитию селитебных, рекреационных, производственных, коммунально-складских и других зон инфраструктуры сельских и городских населенных пунктов. Специальный раздел включает инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Проект Генерального плана Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области разработан с использованием следующих материалов, представленных администрацией поселения:

1. Паспорт муниципального образования Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

2. Описание границ Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

3. Проект планировки и застройки с. Гаврильск к-за «Россия» Павловского района – 1969 год.

4. Картографические материалы.

5. Данные БТИ, отделов статистики о занятости населения, об объектах здравоохранения, образования и др.

6. Список объектов культурного наследия Павловского муниципального района Воронежской области, принятых на государственную охрану — Материалы Госинспекции по охране историко-культурного наследия Управления культуры и туризма Воронежской области.

7. Материалы Кадастра особо охраняемых территорий Воронежской области.

8. Материалы Схемы территориального планирования Воронежской области, утвержденной Постановлением правительства № 158 от 5.03.2009 года «Об утверждении Схемы территориального планирования Воронежской области».

9. Реестр (справочник) «Административно-территориальное устройство Воронежской области», Департамент архитектуры и строительной политики, 2009 год.

10. Данные анкетного обследования.

11. Ответы соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Гаврильского сельского поселения, на запросы, представленные разработчиком проекта Генерального плана.

При разработке раздела «Природно-сырьевые ресурсы были использованы следующие материалы и документы:

 Атлас Воронежской области, 1994г.

 Повторяемость (%) направлений ветра и штилей январь, июль и среднегодовая по Метеостанции г. Павловска Воронежской области (ГУ «Воронежский ЦГМС» письмо №1081 22.10.2008г.).

 Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на Территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению Мониторинга ЭГП на 2006г. и последующие годы», составленного специалистами ТЦ «Воронежгеомониторинг» и ВГУ (Воронина М.И., Корабельников Н.А. и др.). (Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу).

 Доклад о государственном контроле и надзоре за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области, 2006-2007г. (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области).

 Паспортизации населенных пунктов и объектов хозяйствования по Предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области, 1994г. (Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по центральному федеральному округу).

 Воронежская энциклопедия: В 2 т. / Гл.ред. М.Д. Карпачев. - Воронеж, 2008г.

 Генеральная схема расселения, природопользования и размещения производственных сил на территории Воронежской области. Размещение месторождений нерудного сырья и подземных вод: книга II. - Воронеж, 1993г.

 Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974.

 СНиП 2.02.01-83* «Основание зданий и сооружений».

 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

При разработке раздела «Историко-градостроительный анализ территории Гаврильского сельского поселения» были использованы следующие материалы и документы:

 Административно-территориальное устройство Воронежской области (по состоянию на 1 января 2006 г.): реестр (справочник) / Упр-е архит.и град. администрации Воронежской области. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 2006. - 116с.;

 Адрес - календарь Воронежской губернии на 1917 г. - Воронеж, 1917. - С.89;

 Акиньшин А., Ласунский О. Воронежское дворянство в лицах и судьбах. - Воронеж, 1994, - С. 147-149;

 Архитектура и градостроительство Воронежской области. 1934-2004 гг.: - Воронеж: Квадра, 2004. – 80 с.;

 Болховитинов Е. Историческое, географическое и экономическое описание Воронежской губернии: // Воронежский край ХYIII века в описаниях современников: сб. стат. - Воронеж: ВГУ, 1992. - С. 142-152;

 Бричковский Л.А. Павловск // Города Воронежской области. -Воронеж, 1978. - С. 86-100

 Веселовский Г.М., Воскресенский И.В. Города Воронежской губернии, их история и современное состояние.- Воронеж, 1876.- С. 68-77;

 Винников А.З., Синюк А.Т. Дорогами тысячелетий: Археологи о древней истории Воронежского края. – 2-е изд., испр. и доп. – Воронеж, 2003. – 280с.

 Воскобойникова Н.П. К истории строительства в слободе Воронцовка // Из истории Воронежского края: сборник статей. - Вып.11.: - Воронеж: МОУ ВЭПИ, 2003.- С. 77-88

 Воскобойникова Н.П. Заселение окрестностей Шипова леса в конце ХYII – сер. ХYIII вв. // Из истории Воронежского края: сборник статей. - Вып.12: - Воронеж: МОУ ВЭПИ, 2004.- С. 59-69

 Воскобойникова Н.П. Население Воронцовских слобод в Воронежской губернии (ХYIII – Х1Х вв.) // Из истории Воронежского края: сборник статей. - Вып.7: - Воронеж, 1998.- С. 57-63

 Воронежский край в XVIII веке: документы и материалы по истории края. Составитель В.М. Проторчина. – Воронеж, 1980.- С.54-63; 160;

 Вся Россия. Русская книга промышленности, торговли, сельского хозяйства и администрации. Торгово-промыш­ленный адрес-календарь Российской империи. - СПб, 1895. - Столб. 212;

 Государственный список памятников истории, архитектуры и археологии Воронежской области / Госинспекция охраны историко-культурного наследия Воронежской области;

 Гринько А. И., Улаев Г. Ф. Богатыри земли Воронежской. — Воронеж, 1965. - С. 88, 89, 196-199;

 Енин А.Е., Сергеев И.М., Чесноков Г.А. Историко-культурный потенциал ЦЧР и проблемы его сохранения - Воронеж: Изд-во "Воронеж", 1991. – 215 с.;

 Загоровский В.П. Воронежская историческая энциклопедия. – Воронеж, 1992. – 251 с.

 Загоровский В. П. Возникновение и развитие городов в Воронежском крае в ХYII - ХYIII веках // История заселения и хозяйственного освоения Воронежского края в эпоху феодализма: сб.науч.труд. - Воронеж, 1987. - С. 62-93;

 Загоровский В. П. История Воронежского края от А до Я.- Воронеж, 1982.- С. 227-228;

 Загоровский В. П. Общий очерк истории заселения и хозяйственного освоения южных окраин России в эпоху зрелого феодализма // История заселения и хозяйственного освоения Воронежского края в эпоху феодализма: сб. науч. тр. - Воронеж, 1987.

 Кадастр особо охраняемых территорий Воронежской области / под ред. О.П.Негробова. Воронеж: ВГУ, 2001. – 146 с.;

 Кригер Л.В., Чесноков Г.А. Архитектура исторических городов Воронежской области - Воронеж: Центр духовного возрождения Черноземного края, 2002. – С. 221-246;

 Кригер Л.В. Путеводитель по памятникам истории и культуры Воронежской области – Воронеж: ВГУ, 2006. – С. 165-176;

 Кригер Л.В. Воронежская область: Исторические города. Визитная карточка - Воронеж: ТО "Альбом", 2007. – С. 42 - 47;

 Кригер Л.В. Воронежские усадьбы ХYIII - нач. ХХ вв.: проблемы изучения и сохранения // Русская усадьба ХYIII -нач. ХХ вв. Проблемы изучения, реставрации и музеефикации: матер. конфер. - Ярославль, 2005. - С.52-61

 Кригер Л.В. Воронежские усадьбы ХYIII - нач. ХХ вв. - прошлое и настоящее. // Краеведение в России: история, современное состояние, перспективы развития: матер. Всерос. Науч - практич. конф. - М.: люч 2006, - С 23-34

 Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами генерального штаба: Воронежская губерния / Сост. В. Михалевич. - СПб., 1862. - С. 401-406;

 Материалы Свода памятников истории и культуры РСФСР. Воронежская область. Кантемировский, Павловский, Петропавловский, Россошанский районы: сб.ст. Вып.1 - М.: НИИ Культуры, 1990. - С.22-51;

 Народное образование в Воронежской губернии. Статистический обзор за 1916 г. - Воронеж, 1916.;

 Населенные места Воронежской губернии. Справочная книга. - Воронеж.1900 – С. 284 - 303;

 Население и хозяйство Воронежской губернии: статистический сводный сборник / ред. И.Воронов. - Воронеж.: Изд. Воронеж. уб. стат. отдела., 1927. – 334 с.;

 Обзор Воронежской губернии за 1913г.- Воронеж, 1914. - С. 60;

 Описание Воронежского наместничества 1785 года/ Отв. ред. В. П. Загоровский. - Воронеж, 1982. - С. 66-68;

 Павловск 1709-1989. Краткий очерк из истории города и района / Сост. А. Н. Кали­нин. - Павловск, 1989. - 10 с.;

 Памятники истории и культуры Воронежской области: аннотированный список памятников / ред.кол.: Загоровский В.П. (отв.ред) и др. - Воронеж, 1989. - 95с;

 Памятная книжка Воронежской губернии 1887 г. - Воронеж, 1888. - С. 256-258; Тоже за 1900 г. - Воронеж, 1899. Отдел II. - С. 86,98; Отдел III. - С. 12; Отдел IV. - С. 122;

 Панова В. И. Историко-географическая характеристика Воронежского края по карте 1732 года П. Лупандина и И. Шишкова // Историческая география Черноземного центра России (дооктябрьский период): сб.науч.тр ./ ВГУ - Воронеж, 1989. ВГУ - С. 89-105;

 Панова В. И. Попытки строительства русских крепостей на Битюге в ХYIIIв // История заселения и хозяйственного освоения Воронежского края в эпоху феодализма.- Воронеж, 1987. - С. 56-62

 Прохоров В. А. Вся Воронежская земля: Краткий историко-топонимический словарь. – Воронеж, 1973. – С. 29-31, 56, 128, 228-229

 Романов Б., Черноморскому флоту быть! \\ литературно-публицистический альманах «Маринист» - Севастополь, 2001. – С. 2-136;

 Расторгуев В. И. Воронеж - Родина русского Военно-Морского флота - Воронеж: ВГУ, 2002. – 479 с.;

 Россия. Полное географическое описание нашего Отечества / Под ред. В.П. Семенова. – СПб., 1902, т. 2: Среднерусская черноземная область. – С. 387-388;

 Самбикин Д. Хронологический указатель церквей в Воронежской епархии 1586-1886 гг. - Воронеж, 1886.- 289 с.;

 Самбикин Д. Указатель храмовых праздников в Воронежской епархии. - Воронеж, 1884. - - Вып. 1.- С. 141-142; Вып.4. - С.146-147;

 Сведения о населенных местах Воронежской губернии. - Воронеж, 1906. - С.168;

 Сведения о наиболее крупных населенных пунктах Воронежской губернии. - Воронеж, 1910.;

 Сергеев И. М. История архитектуры и строительной техники - Воронеж.: гос. арх. строит. акад. , 1999. - 108с.

 Список населенных мест по сведениям 1859 года. - СПб., 1865, - С. 123-136;

 Статистико-экономический словарь Воронежской губернии (период дореволюционный). - Воронеж, 1921. - С.398-399;

 Спутник пассажира по ЮВжд / Сост.А.И.Родзевич. Вып.II - М., 1900 - С.113-118;

 Статистико-экономический словарь Воронежской губернии (период дореволюционный). - Воронеж, 1921. – 398 с.;

 Черников С.В. Крепостническая колонизация Воронежского края в перв.пол. ХYIII века // Из истории Воронежского края: сборник статей. - Вып.10. - Воронеж: МОУ ВЭПИ, 2002.- С. 64-75;

 Историко-архивные и натурные обследования памятников истории и архитектуры Воронежской области: научно-исслед.работа / ВИСИ, рук.А.Е.Енин, Л.В.Кригер, А.И.Хондо [и др.] - Воронеж. : ВИСИ, 1989. - № гр. 0189.0025930; То же: 1990. - № 72.0015; То же 1991. - № 0190.0029413;

 Концепция реконструкции исторического центра г.Павловска: научно-исслед. проектн. работа / Научный и проектный институт реконструкции исторических городов (ИНРЕКОН); руков. В. Р. Крогиус, А.А. Тищенко, А.В. Иванов, Л.В. Кригер - М.: ИНРЕКОН, 2004 - архив № 03-2813Н;

 Проект комплексной схемы зон и объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Воронежской области: научно-исслед. проектн. работа / ГУ НПЦ, Е.М.Иванова, Л.В.Кригер [и др.] - Воронеж: ГУ НПЦ, 2003. - архив № 04-03АР.

При подготовке раздела «Охрана окружающей среды» использована информация федеральных, областных и муниципальных органов власти:

№

п/п

Организация

Информационный фонд

1

Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.

 Реестр санитарно-защитных зон (2009 г.).

 Перечень очагов типичных природно-очаговых болезней на территории Воронежской области (2006-2007 г.г.).

 Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2007 году.

 Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2008 году.

 Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2009 году.

2

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области.

 Источники выбросов загрязняющих веществ по Воронежской области (2007г., 2008г).

 Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферы по Воронежской области (2007г., 2008г).

 Сводные данные инвентаризации объектов размещения крупнотоннажных малотоксичных и нетоксичных отходов производства и потребления на территории муниципальных образований Воронежской области.

 Статистические данные о количество производственных отходов, образующихся за год (2006г., 2007г, 2008г.).

3

Отдел водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейного управления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов.

 Ведомость затапливаемых домов по населенным пунктам при максимальном уровне весеннего половодья обеспечиваемостью Р%.

 Объемы сброшенных загрязняющих веществ в открытые водоемы промышленными объектами (2007г., 2008г, 2009г.).

4

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области

 «Кадастр особо охраняемых природных территорий Воронежской области» / Под ред.проф. О.П. Негробова. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. - 146с., 4с. ил.

5

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области

 Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2006 году.

 Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2007 году.

 Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2008 году.

6

Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по центральному федеральному округу

 Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению мониторинга ЭГП на 2006г. и последующие годы»

 Работа по «Паспортизации населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области», 1994 г.

 Оценка обеспеченности крупных водопотребителей ресурсами подземных вод на 2005 г.

7

Управление ветеринарии Воронежской области

 Реестр скотомогильников.

8

Парламентский центр,

г.Воронеж

 Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010 - 2014 годы»

9

Администрация поселения

 Паспорт муниципального образования.

 Информационные материалы отделов охраны окружающей среды, здравоохранения и других.

Нормативная база:

Генеральный план разработан с соблюдением следующих законов, норм и правил:

Законы Российской Федерации и Воронежской области:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004);

Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001);

Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);

Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006)

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004);

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от 24.11.2006);

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002);

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003);

Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 257-ФЗ от 18 октября 2007 года);

Закон Воронежской области «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» (№ 61-ОЗ от 07.07.2006).

Строительные нормы и правила

СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СП 119.13330.2012 «Железные дороги и колеи 1520 мм»;

СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги»;

СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;

СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Санитарные правила и нормы (СанПиН):

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПин 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»;

СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;

СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Прочие документы:             

РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;

СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»;

МДК 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения»;

СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р;

«Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26. 03. 1984г.;

«Правила охраны газораспределительных сетей», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 878 от 20.11.2000;

«Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденные постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992;

«Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений», Москва 1994, Центральный научно-исследовательский
и проектный институт по градостроительству Минстроя России;

Региональная программа «Демографическое развитие Воронежской области на 2008 - 2010 годы и на период до 2016 года», утвержденная Указом губернатора Воронежской области от 7 августа 2008 г. № 102-у,

Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 135;

«Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469;

Постановление Администрации Воронежской обл. от 30.12.2005 № 1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (вместе с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области»);

Приказ Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 № 45-01-04/115 (ред. от 20.07.2018) «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области».

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

1.1. Особенности экономико-географического положения и факторы развития Гаврильского сельского поселения

Гаврильское сельское поселение расположено в юго-восточной части Павловского муниципального района. Административный центр поселения – село Гаврильск. Населенные пункты, входящие в состав поселения: село Гаврильск и село Царевка, которые расположены в центральной части поселения; село Малая Казинка, которое расположено в юго-западной части поселения; поселок Каменск, расположенный в северо-восточной части поселения. Планировка населенных пунктов, обусловленная рельефом, тяготеет к линейному типу.

С северо-востока на юго-восток территорию поселения пересекает водоток – река Гаврило, который является планировочной осью села Гаврильск.

Территория поселения граничит с Русско-Буйловским, Елизаветовским, Петровским, Александровским и Красным сельскими поселениями Павловского района, а также имеет протяженную границу на юго-востоке с Верхнемамонским муниципальным районом. Расстояние от села Гаврильск до областного центра - города Воронеж - 182 км.

Территория Гаврильского сельского поселения имеет удобное транспортно-географическое положение. Главный въезд в Гаврильское сельское поселение со стороны Воронежа осуществляется с запада с трассы «Павловск – Калач – Петропавловка», являющейся дорогой общего пользования регионального значения.

В настоящее время общая площадь земель в границах муниципального образования составляет – 13903,5 га, численность населения - 1508 человек.

Село Гаврильск – административный центр поселения. Расположено в центральной части поселения. Заезд в село осуществляется с западной, северной и южной стороны по улицам Советская и Заречная.

Село Царёвка. Расположено в центральной части поселения. Сообщение с административным центром поселения осуществляется по дороге регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Шкурлат Третий с заездом в село по улице Первомайская. Удалено от центра поселения на 4 км.

Село Малая Казинка. Расположено в юго-западной части поселения. Сообщение с другими населенными пунктами осуществляется по дороге регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Шкурлат Третий с заездом в село по улице Победы. Удалено от центра поселения на 7 км.

Поселок Каменск. Расположен в северо-западной части поселения. Сообщение с административным центром поселения осуществляется по дороге регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Каменск. Удален от центра поселения на 3 км.

По территории Гаврильского сельского поселения с запада на восток через село Гаврильск проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка», (В 24-0). От нее идет ответвление на север на поселок Каменск дороги общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Каменск (20-20). На юг через село Царёвка в село Малая Казинка идет ответвление - автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Шкурлат Третий (19-20), от которой, в свою очередь через село Царёвка уходит дорога общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Шкурлат Третий – с. Царёвка (25-20).

Также по территории сельского поселения проходит магистральный газопровод «Средняя Азия-Центр».

Природно-климатические условия, природные ресурсы ограниченно благоприятны для основных видов хозяйственно-градостроительной и рекреационной деятельности в связи с развитием экзогенных геологических процессов.

Освоение ограниченно благоприятных площадок потребует проведение мероприятий по инженерной подготовке (вертикальная планировка, понижение грунтовых вод, защита от затопления и др.), а также инженерно-геологических изысканий с целью выявления просадочных грунтов и карста. Территория поселения расположена в зоне умеренно-континентального климата.

По данным «Территориального фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу» на территории поселения месторождений полезных ископаемых и подземных вод нет.

По территории поселения протекает река Гаврило, имеется водохранилище и несколько прудов, расположено 5 объектов культурного наследия.

1.2. Историко-градостроительный анализ территории Гаврильского сельского поселения

Поселение расположено в юго-восточной части Павловского района, по сторонам от реки Гаврило. Степной ландшафт обусловил тяготение всех населенных пунктов к небольшой реке – левому притоку р. Осередь. Река при селах запруживалась, образовывались пруды, как небольшие, так и довольно значительные (т. н. Малоказинское водохранилище).

Выкопировка из плана генерального межевания Павловского уезда 1792 г.

Заселение этой территории относится к концу XVIII - нач. ХIХ вв. Здесь к концу XVIII века сформировалось три хутора под названием Гавриловский.

Основными землевладельцами на территории поселения в ХIХ – нач. ХХ вв. были Воронцовы (северо-восточная часть), Сухановы-Подколзины (юго-западная часть), а также Боровиковы (наследство Щербатовых), Есманские, Мазурины, Россохины.

В 2007 году площадь поселения составляла 13903,5 га. Численность населения – 1504 человека, проживающих в 4-х населенных пунктах поселения.

Карта – схема поселения.

Динамика численности населения представлена в следующей таблице:

Населенные пункты

1859 г.

1900 г.

2007 г.

2008 г.

Село Гаврильск

1048

1569

901

889

Поселок Каменск

-

11

461

476

Село Малая Казинка

-

380

77

71

Село Царевка

-

-

65

72

На территории поселения расположено 5 объектов культурного наследия (памятников археологии), в том числе один выявленный.

№

п/п

№ на карте

Наименование

ОКН согласно нормативному правовому акту

Датировка ОКН согласно нормативному правовому акту

Нормативный правовой акт

Местонахождение ОКН

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

1

13

с. Гаврильск, курганная группа

эпоха бронзы

Ф № 510, п. 1668

Гаврильское сельское поселение

2

14

с. Гаврильск, стоянка

эпоха бронзы

Ф № 510, п. 1667

Гаврильское сельское поселение

3

35

с. Малая Казинка, одиночный курган

эпоха бронзы

Ф № 510, п. 1691

Гаврильское сельское поселение

4

66

х. Сокирово, стоянка

эпоха бронзы

Ф № 510, п. 1715

Гаврильское сельское поселение

Уточненное наименование населенного пункта: село Царевка

5

85

Курганный могильник-1 у

г. Павловск

эпоха бронзы

В

Гаврильское сельское поселение - Русско-Буйловское сельское поселение

Село Гаврильск

Село Гаврильск располагается в центральной части поселения, вытянуто вдоль реки Гаврило по ее берегам. Село пересекает автодорога Павловск-Калач. С северо-востока к селу примыкает пруд, который расположен в верховьях реки Гаврило. Название село получило по реке Гаврило, на которой находится.

Село возникло во второй пол. XVIII в. как поселение украинских крестьян графов Воронцовых. Отмечено на карте генерального межевания 1792 г..

В 1859 году в Гаврильске находилось 129 дворов, численность населения составляла 1048 человек. В 1897 г. в селе была освящена каменная Андриано - Натальевская церковь. К 1900 г. в селе находилось 292 двора с численностью 1569 жителей. Было 6 общественных зданий, 1 земская школа, 3 мелочных лавки, 1 трактир.

Вблизи села в нач. ХХ в. располагались:

 владельческая усадьба Г. П. Расохина;

 владельческая усадьба В. Г. Муханова;

 владельческая усадьба И. Н. Мазурина;

 владельческая усадьба «Гаврильский» А. М. Боровикова.

В 1969 г. институтом «РОСГИПРОЗЕМ» был выполнен проект планировки и застройки села. В 2007 г. численность населения села Гаврильск составляла 901 человек.

Посёлок Каменск

(Каменная овчарня)

Посёлок Каменск расположен в восточной части поселения, выше по течению с. Гаврильск. Вблизи посёлка Каменск, с юго-востока, в верховье реки Гаврило устроен пруд.

В нач. ХХ в. это был хутор с наименованием Каменная овчарня, принадлежавшим кн. Воронцову. Население хутора в 1900 г. составляло 11 человек.

В 1985 г. институтом «ЦЧОГипросельхозстрой» был разработан проект планировки и застройки села. В 2007 г. в посёлке проживали 461 человек.

Село Малая Казинка

(Гаврильск 3-й)

Село располагается в юго-западной части поселения, ниже по течению села Гаврильск. Село тянется вдоль правого берега Малоказинского водохранилища на реке Гаврило.

Село было основано в конце XVIII века как один из трех хуторов под названием Гавриловский (отсюда прежнее название – название Гаврильск 3-й). В 1900 г. в хуторе Малая Казинка находилось 80 дворов, в которых проживало 380 человек. На территории было расположено 1 общественное здание. В 2007 г. численность населения села Малая Казинка составляла 77 человек.

Село Царёвка

Село Царёвка располагается в юго-западной части поселения, между селом Гаврильск и селом Малая Казинка, на левом берегу реки Гаврило. Село было основано в конце XVIII века как один из трех хуторов под названием Гавриловский и в ХIХ веке считался частью села. Гаврильск. В 2007 г. численность населения села Царёвка составляла 65 человек.

Согласно законодательству, каждый объект культурного наследия должен иметь территорию в утвержденных границах, которая вносится в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки и межевания территорий. Однако, по состоянию на 2009 год границы территорий объектов культурного наследия ни для одного объекта наследия района не утверждены в установленном порядке. Также в установленном порядке не утверждены границы зон охраны объектов культурного наследия.

В связи с этим, необходимо предусмотреть мероприятия по подготовке и утверждению границ объектов культурного наследия, в т.ч. достопримечательных мест и историко-культурных заповедников.

При подготовке документов территориального планирования (разделов по охране ОКН) следует учитывать установленные законодательством полномочия различных органов власти по охране и сохранению ОКН.

Так, согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесено (п.13 ч.1 ст.14): «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения».

Согласно положениям Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» «органы местного самоуправления могут устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие)».

Представляется целесообразным:

Зоны выявленного памятника археологии представить в виде «достопримечательного места».

Применительно к Гаврильскому сельскому поселению следует то, что:

По выявленным объектам археологии, органы местного самоуправления поселения не имеют полномочий предусматривать какие-либо мероприятия по их охране и сохранению.

Историко–градостроительный анализ развития поселения и его населенных пунктов показал следующее:

Градостроительные образования на территории поселения формировались вдоль реки Гаврило.

Гаврильское сельское поселение обладает историко-культурными ресурсами, что создает предпосылки для разработки современных целевых экономических программ развития территорий, основанных на культурном наследии.

1.3. Анализ реализации ранее разработанной градостроительной документации и развития Гаврильского сельского поселения в период с 1969г. по 2008 г.

Развитие территории Гаврильского сельского поселения с 1969 г. регулировалось следующей градостроительной документацией:

Проект планировки и застройки села Гаврильск к-за «Россия» Павловского района, выполненный Воронежской землеустроительной экспедицией южного филиала института «РОСГИПРОЗЕМ» в 1969 году.

Архитектурно-планировочная структура села Гаврильск, согласно проекту планировки и застройки села 1969 года

На момент разработки проекта планировки и застройки села Гаврильск в 1969 году планировочная структура населенного пункта была определена естественными факторами: наличием поймы р. Гаврило, наличием прилегающих оврагов и крутых склонов, сложившейся уличной сетью и подъездными путями, исторически сложившейся застройкой и сформировавшейся территорией производственной зоны.

Анализ проектных предложений по планировке и застройке

села Гаврильск и их реализации

В проекте планировки и застройки рассматривалась территория населенного пункта – с. Гаврильск. Основные предложения по территориальному планированию давались в расчете на предполагаемое активное развитие градообразующих производств и, как следствие, рост численности населения, определяющих потребность в освоении территорий под жилую застройку, промзону и прочие.

Проект планировки и застройки предлагал упорядочить и структурировать рассматриваемую территорию.

Решение жилой зоны было проведено с учетом максимального сохранения жилого фонда и компактного расположения застройки.

Производственная зона была выбрана с учетом размещения существующих построек и соблюдения санитарных, противопожарных и технических требований.

Общественный центр создавался на базе существующего на свободной от застройки территории.

В селе Гаврильск проектом были обозначены зоны ограничения строительства (санитарно-защитные зоны).

Объекты социальной инфраструктуры объединялись по проекту в общественный центр. Застройка центра была представлена существующими зданиями правления колхоза, сельского Совета, школы, яслей, детсада, ФАПа, роддома, клуба и магазинов. Также в восточнее общественного центра располагалась баня.

На первую очередь реализации проекта планировки и застройки предусматривалось строительство – нового здания администрации, детсада-яслей на 90 мест, интерната, гостиницы на 12 мест, КБО на 15 раб. мест, пожарного депо, котельной, магазинов, многоквартирной жилой застройки и рекреационной зоны с парком и спортплощадкой. Предполагалась реконструкция существующих зданий и сооружений. На вторую очередь реализации проекта планировки и застройки – строительство ФАПа, аптеки, нового здания школы, детсада-яслей на 90 мест, столовой на 50 посадочных мест, магазинов и жилой застройки (одно- и многоквартирные дома).

Участки при зданиях общественного назначения огораживались древесно-кустарниковыми насаждениями.

Инженерное оборудование

Водоснабжение. В качестве источника водоснабжения принимались подземные артезианские воды. Для подачи необходимого количества воды было запланирован водозабор из 2-х проектируемых скважин и 1 существующей. В селе Гаврильск в жилой зоне проектировалась кольцевая водопроводная сеть, а в производственной зоне – тупиковая. Пожарные гидранты в зоне одноэтажной застройки совмещены с водозаборными колонками.

Канализация. В жилой зоне канализировались все помещения, имеющие ввод водопровода, с отводом сточных вод на единые очистные сооружения.

Газоснабжение. На момент проектирования в 1969 году централизованная система газоснабжения природным газом предусматривалась на расчетный срок строительства.

Теплоснабжение. Проектом планировки и застройки предусматривалось обеспечить централизованным теплоснабжением 2-хэтажные жилые дома и общественные здания села.

Электроснабжение. Электроснабжение села Гаврильск предусматривалось от Семёновской подстанции 35/10 кВ.

Выводы:

Концепция развития территории села не была воплощена в жизнь полностью: село Гаврильск сохранило статус населенного пункта и жилую застройку соответственно; кварталы малоэтажной застройки села подвергались реконструкции, но частично; темпы роста промышленного производства отставали от прогнозируемых, что не позволило промышленной зоне села стремительно развиться территориально.

Часть проектных предложений реализована. На сегодняшний день в селе существуют: СДК с библиотекой, отделение банка, отделение связи, здание администрации, школа, врачебная амбулатория. Не были построены новое здание администрации, детсад на 90 мест и интернат. Произведена реконструкция старой застройки.

Не был создан парк южнее общественного центра с. Гаврильск, не построен стадион в запроектированном парке, также не построены пожарное депо и КБО.

Проведенный анализ современной градостроительной ситуации села Гаврильск по итогам реализации мероприятий, предложенных проектом планировки и застройки села, утвержденный в 1969 году, показал, что частично реализованная градостроительная программа развития территории поселения морально устарела в силу изменившихся радикальным образом социально-экономических и политических условий. Созданы новые федеральная и областная законодательные базы, регламентирующие правовой статус, содержание, порядок подготовки, утверждения, реализации документов территориального планирования.

Указанные обстоятельства предопределяют объективную необходимость подготовки документов территориального планирования. Для Гаврильского сельского поселения в качестве такого документа в соответствии с Градостроительным кодексом РФ определен Генеральный план сельского поселения. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план разрабатывается не для отдельных населенных пунктов, а для всего сельского поселения в целом.

В связи с развитием малого и среднего бизнеса, в целях увеличения темпов промышленного производства, жилищного и социально-культурного развития поселение нуждается в документах градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки, документация по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения), которые разрабатываются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования (генеральном плане).

1.4. Природно-ресурсный потенциал Гаврильского сельского поселения

Климатический и агроклиматический потенциал

Климат на территории Гаврильского сельского поселения умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

Среднегодовая температура воздуха составляет +6,7°С. Средние из абсолютных максимальных температур составляют +36°С, средние из абсолютных минимальных температур составляют -30°С.

Первые морозы наблюдаются в первых числах октября. Продолжительность безморозного периода от 227 до 233 дней.

Среднегодовая сумма осадков на территории составляет 596 мм. Образование устойчивого снежного покрова происходит в середине декабря, а разрушение ­­­─ в конце марта. Толщина снежного покрова от 15 до 20 см. Число дней со снежным покровом ─ 105.

Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период.

В течение года преобладают средней скорости ветра (3,8 м/сек.).

Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2600-2800°. Сумма осадков за этот период составляет 230-270мм, ГТК около 1.

К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветра, ливни и град.

Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, главным образом на дорогах, ─ метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.

Оценка природного потенциала самоочищающей способности атмосферы.

Территория характеризуется достаточно однородными метеорологическими условиями рассеивания примесей в атмосфере. Такие метеорологические условия, как слабые ветра 0-1м/сек, наличие приземистых и приподнятых инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки, умеренные и сильные ветра способствуют рассеиванию примесей.

Территория имеет умеренный потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА ─ возможный показатель уровня загрязнения атмосферы для низких источников) (II зона по классификации Э. Ю. Безуглой).

Метеорологические условия в равной степени способствует как накоплению примесей в атмосфере, так и к их рассеиванию, что обуславливает умеренный потенциал загрязнения атмосферы.

Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы

Геологическое строение

Территория расположена в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками и супесями и в меньшей степени песками как видно на геологическом разрезе.

Геологический разрез №87 (Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э. В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974).

На территории поселения выявлен комплекс экзогенных геологических процессов, таких как овражная и балочная эрозия, заболачивание в пойме реки, возможны просадочные явления.

Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных легко размываемыми горными породами.

Просадочные процессы распространены на поверхности плоских водоразделов и аллювиальных террас в пределах развития покровных лессовидных суглинков. Просадочные формы представлены степными блюдцами.

Планировочная оценка территории ─ территория ограниченно благоприятна для строительства, в связи с развитием экзогенных геологических процессов. Освоение ограниченно благоприятных площадок потребует проведения мероприятий инженерной подготовки (вертикальная планировка, понижение грунтовых вод и др.) а также инженерно-геологических изысканий с целью выявления просадочных грунтов и карста. Строительство на закарстовых территориях и просадочных грунтах должно осуществляться в соответствии со СНиП 2.02.01-83*, пункт 13 и 14. Инженерная подготовка территория для защиты от затопления должна проводиться в соответствии со СНиП 2.07.01 ─ 89(раздел 8, пункт 8.6).

Минерально-сырьевые ресурсы

По данным материалов, находящихся на хранении в филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», на территории сельского поселения не имеется месторождений полезных ископаемых и подземных вод.

Водные ресурсы

Подземные воды

Территория располагается в зоне Приволжско-Хоперского гидрологического бассейна.

Пресные подземные воды приурочены к четырем основным водоносным комплексам, широко используемым для целей водоснабжения: неоген-четвертичному, турон-коньякскому, апт-сеноманскому и девонскому.

Основным водоносным комплексом, широко используемым для целей водоснабжения, является неоген-четвертичный комплекс.

Неоген-четвертичный водоносный комплекс приурочен к пескам различного гранулированного состава верхнеплиоценового и четвертичного возраста. В кровле водоносного комплекса залегают пески или невыдержанные по площади суглинки, поэтому они подвергаются поверхностному загрязнению. Воды гидрокарбонатно-натриевые-кальцевые.

Естественная защищенность грунтовых вод от загрязнения

Грунтовые воды неоген-четвертичного водоносного комплекса характеризуется разнообразными условиями защищенности от инфильтрации загрязненных вод, диапазон ее изменения находится в пределах I ─ IX категорий. Самая низкая категория защищенности (I ─II) отмечается в пределах поймы и надпойменных террасах. Площади с III ─ V категориями защищенности прослеживаются непрерывными полосами вдоль склонов водоразделов, повторяя рисунок речных долин. На участках, совпадающих с вершинами водоразделов, защищенность грунтовых вод выше ─ VI ─ IX категорий.

Использование подземных вод

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения практически полностью основано на использовании подземных вод. Значительная часть нужд в технической и технологической воде предприятий поселения обеспечивается за счет подземных вод.

Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами. На территории поселения расположено девять башен Рожновского, десять артезианских скважин и один родник. Отпуск воды за год всем потребителям составил ─ 175 млн. м3. Отпуск воды населению и на коммунально-бытовые нужды ─ 164 млн. м3. На одного жителя среднесуточный отпуск воды составил 300 литров.

Поверхностные воды

Поверхностные воды представлены водными объектами, относящимися к бассейну средней части р. Дон. По территории поселения протекает река Гаврило. Один пересыхающий водок без названия. В оврагах устроены пруды.

Характеристика водотока

Название водотока

Исток

Куда впадает

Длина водотока, км

Устье

На каком расстоянии от устья, км

Гаврило

В 2,4км к ЮВ от с. Каменск

Осередь, лв

10,5

48

Б/н, у с. Каменск

В 1,3 км к СЗ от н.п. Шувалов

-

10,0

10,0

Основным источником питания реки являются талые воды, что определяет характер водного режима водотока. Основными особенностями водного режима реки являются весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и низкая зимняя межень.

На территории расположено три крупных водоема: Малоказинское водохранилище (500 м севернее с.Малая Казинка) площадью ― 1,18 кв.км.; пруд без названия (100 м. с-в с. Гаврильск) площадью ― 1,00 кв.км.; пруд без названия (100м. ю-в с. Гаврильск) площадью ― 188482,17 кв.м. и ряд других прудов. Сооружение прудов - вынужденная мера, связанная с условиями деградации гидрографической сети. Неумеренная распашка, сведение древесной растительности существенно уменьшают водорегулирующую способность водосборной площади, отчего половодья и ливневые паводки приобретают негативный характер.

Почвенные ресурсы

Почвенные ресурсы представлены обыкновенными черноземами. Вследствие неоднородности условий почвообразования среди зональных почв в виде небольших полос и пятен встречаются интразональные почвы: солонцы, лугово-черноземные, пойменные, лугово-болотные, овражно-балочного комплекса, которые создают пестроту почвенного комплекса.

Водная и ветровая эрозия влечет деградацию почв.

Водная эрозия выражается в расчленении поверхности земельных угодий на более дробные участки и усложнении их конфигурации; невыгодном для полей перераспределении снега и влаги; увеличении количества оползней за счет выхода грунтовых вод; снижении плодородия земли при отложении наносов в пойме реки и днищах балок; заилении малых рек, прудов и водоемов; разрушении дорог, сооружений коммуникаций; ухудшении гидрологического режима; понижении или повышении грунтовых вод и влажности почвенного покрова и других негативах.

Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной) дефляции. Пыльные бури охватывают большие территории и периодически повторяются. Ветер разрушает верхний горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный поток, переносит их на различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия проявляется в виде верховой эрозии и поземки.

Лесосырьевые ресурсы

Земель лесного фонда на территории нет. На территории имеются защитные лесные насаждения, представленные лесными полосами, сформированные для защиты посевов сельскохозяйственных культур от засух, суховеев и пыльных бурь, предотвращая заносы крупных дорог песком и снегом.

Система особо охраняемых природных территорий

На территории сельского поселения не имеется особо охраняемых природных территорий.

Ландшафтно-рекреационный потенциал

Территория характеризуется увалистым и полого-холмистым рельефом, образованны эрозионно-денудационными процессами, с наличием густой сети балок и оврагов, прорезающей территорию вдоль реки. Растительность представлена лесными, кустарниковыми, полукустарничковыми и травяными сообществами.

Наибольшую рекреационную ценность представляет Малоказинское водохранилище. Спокойный гидрологический режим водохранилища предполагает развитие любых околоводных видов отдыха.

При перспективном планировании развития рекреации должны учитываться природные особенности территории, благоприятные климатические условия и относительно спокойный рельеф территории.

Факторами, способствующими развитию рекреации в поселении, являются следующие:

наличие водоемов, привлекающих население для курортного отдыха, отдыха выходного дня, любительского лова и спортивной охоты;

купальный период с температурами массового купания 20-22°С продолжается в среднем 80-90 дней;

хорошая транспортная доступность.

Основными лимитирующими факторами развития рекреации являются:

овражно-балочный рельеф;

наличие гнуса в мае-июне-июле на реке.

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГАВРИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

2.1. Административно-территориальное устройство. Границы

(с изменениями)

Гаврильское сельское поселение расположено в юго-восточной части Павловского муниципального района, в свою очередь, расположенного в центральной части Воронежской области.

Местоположение Гаврильского сельского поселения в административно-территориальном устройстве Павловского муниципального района

Границы и статус Гаврильского сельского поселения установлены законом Воронежской областной Думы № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Воронежской области» от 15.10.2004 г.

Территория поселения граничит с Русско-Буйловским, Елизаветовским, Петровским, Александровским и Красным сельскими поселениями Павловского района, а также имеет протяженную границу на юго-востоке с Верхнемамонским муниципальным районом.

На территории Гаврильского сельского поселения расположены 4 населенных пункта: село Гаврильск, село Царевка, село Малая Казинка, поселок Каменск. Административным центром поселения является село Гаврильск, расположенное в 19 км от районного центра город Павловск.

Общая площадь территории сельского поселения в границах, установленных Законом Воронежской областной Думы № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Воронежской области» от 15.10.2004 г. (ред. закона от 30.12.2014 № 197-ОЗ), составляет 13974,9 га.

Общая численность населения сельского поселения по состоянию на 2016 г. - 1470 человек.

ТЕКСТОВОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ ГАВРИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Линия прохождения границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Красным сельским поселением

Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 197-ОЗ в абзац первый подраздела I внесены изменения: слова "до точки стыка 56111004" заменены словами "до точки стыка 56111004001".

От точки стыка 20008658 границ Гаврильского, Красного и Александровского сельских поселений линия границы идет в общем юго-восточном направлении по балке Колбаса, затем по балке Гаврильский Лог, далее по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны лесной полосы, затем по лесной полосе, далее по сельскохозяйственным угодьям, затем по балке Каменный Яр до точки стыка 56111004001 границ Гаврильского, Красного сельских поселений и Верхнемамонского муниципального района.

Протяженность границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Красным сельским поселением составляет 7654,5 м.

Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 197-ОЗ подраздел II изложен в новой редакции. Текст подраздела II приведен в соответствии с законом Воронежской области от 30.12.2014 N 202-ОЗ, которым приложение 8.3 полностью изложено в новой редакции.

II. Линия прохождения границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Верхнемамонским муниципальным районом

От точки стыка 56111004001 границ Гаврильского, Красного сельских поселений и Верхнемамонского муниципального района линия границы идет в юго-западном направлении по балке Каменный Яр до точки 56111004006.

От точки 56111004006 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Каменный Яр до точки 56111004007.

От точки 56111004007 линия границы идет в юго-западном направлении по балке Каменный Яр, пересекает полевую дорогу, затем по лесной полосе, далее по восточной стороне лесной полосы, пересекает лесную полосу, затем по балке Раздаибина до точки 56111004015.

От точки 56111004015 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Раздаибина до точки 56111004026.

От точки 56111004026 линия границы идет в юго-западном направлении по балке Раздаибина, затем по лесной полосе, далее по восточной стороне лесной полосы, пересекает балку Каменный Яр, затем по полевой дороге вдоль сельскохозяйственных угодий, далее по восточной стороне лесной полосы, затем снова по полевой дороге вдоль сельскохозяйственных угодий, пересекает балку Каменный Яр, далее по сельскохозяйственным угодьям, затем по восточной стороне лесной полосы, далее по полевой дороге вдоль сельскохозяйственных угодий до точки 56111004030.

От точки 56111004030 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги Павловск - Калач - Петропавловка до точки 56111004031.

От точки 56111004031 линия границы в юго-западном направлении пересекает автомобильную дорогу Павловск - Калач - Петропавловка, затем идет по восточной стороне лесной полосы, пересекает полевую дорогу, далее по сельскохозяйственным угодьям, пересекает балку Зайчик, пересекает полевую дорогу, затем по сельскохозяйственным угодьям, далее по восточной стороне лесной полосы, пересекает балку Оверкин Яр, затем по восточной стороне лесной полосы, далее по полевой дороге вдоль сельскохозяйственных угодий, затем по восточной стороне лесной полосы, далее по лесной полосе до точки 5609708.

От точки 5609708 линия границы идет в юго-восточном направлении по краю лесной полосы до точки стыка 56093 границ Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района и Мамоновского, Лозовского 1-го сельских поселений Верхнемамонского муниципального района.

От точки стыка 56093 линия границы идет в юго-западном направлении по южной стороне лесной полосы, затем по лесной полосе, далее по северной стороне лесной полосы до точки 56086.

От точки 56086 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по восточной стороне лесной полосы, далее по сельскохозяйственным угодьям до точки 56085.

От точки 56085 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по северной стороне лесной полосы, пересекает балку, далее по южной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям, далее по северной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки 56081.

От точки 56081 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 5607901.

От точки 5607901 линия границы идет в юго-западном направлении по южной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям, далее по южной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям, далее по южной стороне лесной полосы до точки стыка 20321458 границ Гаврильского, Русско-Буйловского сельских поселений и Верхнемамонского муниципального района.

Протяженность границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Верхнемамонским муниципальным районом составляет 17786,4 м.

III. Линия прохождения границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Русско-Буйловским сельским поселением

От точки стыка 20321458 границ Гаврильского, Русско-Буйловского сельских поселений и Верхнемамонского муниципального района линия границы идет в общем северо-западном направлении по краю лесной полосы, затем по лесной полосе, далее по сельскохозяйственным угодьям вдоль южной стороны лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль балки Хлебный Яр до точки 20321458021.

От точки 20321458021 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль балки Хлебный Яр до точки 20011653.

От точки 20011653 линия границы идет в северо-западном направлении по балке Хлебный Яр, пересекает автомобильную дорогу Шкурлат 3-й - Малая Казинка, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, далее по полевой дороге, затем по западной стороне плотины, по левому берегу реки Гаврило, пересекает реку Гаврило, затем по правому берегу реки Гаврило до точки 20000565009.

От точки 20000565009 линия границы идет в северо-восточном направлении по склону правого берега реки Гаврило, по сельскохозяйственным угодьям, по южной стороне лесной полосы до точки 20000565013.

От точки 20000565013 линия границы идет в юго-восточном направлении по лесной полосе до точки 20000565014.

От точки 20000565014 линия границы в северо-западном направлении пересекает балку Волчий Яр, пересекает полевую дорогу, далее идет по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги до точки стыка 20321433 границ Гаврильского, Русско-Буйловского и Елизаветовского сельских поселений.

Протяженность границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Русско-Буйловским сельским поселением составляет 8186,7 м.

IV. Линия прохождения границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Елизаветовским сельским поселением

От точки стыка 20321433 границ Гаврильского, Елизаветовского и Русско-Буйловского сельских поселений линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки стыка 20000402 границ Гаврильского, Елизаветовского и Петровского сельских поселений.

Протяженность границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Елизаветовским сельским поселением составляет 4220 м.

V. Линия прохождения границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Петровским сельским поселением

От точки стыка 20000402 границ Гаврильского, Петровского и Елизаветовского сельских поселений линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям, пересекает балку Рудавец, далее по восточной стороне лесной полосы до точки 20000402007.

От точки 20000402007 линия границы идет в северо-западном направлении по краю лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль восточной стороны садоводческого товарищества до точки 20000402009.

От точки 20000402009 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по южной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям, пересекает автомобильную дорогу Павловск - Калач - Петропавловка, далее по южной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям, по краю лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям, по балке Гадючка, по балке Гадючкин Яр до точки 20321386.

От точки 20321386 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Гадючкин Яр, пересекает полевую дорогу, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки 2032138602.

От точки 2032138602 линия границы идет в северо-восточном направлении по лесной полосе, затем по южной стороне лесной полосы, по краю лесной полосы, далее по лесной полосе, по балке Гадючкин Яр до точки 2032138604.

От точки 2032138604 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Гадючкин Яр, затем по западной стороне лесной полосы до точки 2032138605.

От точки 2032138605 линия границы идет в северо-восточном направлении по лесной полосе, затем по южной стороне лесной полосы, далее по балке до точки 20000396.

От точки 20000396 линия границы идет в северо-западном направлении по западной стороне лесной полосы, затем по балке, далее по западной стороне лесной полосы до точки 20000395.

От точки 20000395 линия границы идет в северо-восточном направлении по южной стороне лесной полосы, пересекает полевую дорогу, снова по южной стороне лесной полосы, далее по балке Белая Горка, по южной стороне лесной полосы до точки стыка 20000376 границ Гаврильского, Петровского и Александровского сельских поселений.

Протяженность границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Петровским сельским поселением составляет 13125,1 м.

VI. Линия прохождения границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Александровским сельским поселением

От точки стыка 20000376 границ Гаврильского, Александровского и Петровского сельских поселений линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям, далее по краю лесной полосы, затем по балке Колбаса до точки стыка 20008658 границ Гаврильского, Александровского и Красного сельских поселений.

Протяженность границы Гаврильского сельского поселения по смежеству с Александровским сельским поселением составляет 4283,4 м.

Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 197-ОЗ абзац третий подраздела VI изложен в следующей редакции:

"Общая протяженность границ Гаврильского сельского поселения составляет 55190,4 м.".

Общая протяженность границ Гаврильского сельского поселения составляет 55256,1 м.

Приложение 8.4

к Закону

Воронежской области

"Об установлении границ, наделении

соответствующим статусом, определении

административных центров отдельных

муниципальных образований Воронежской области"

от 15.10.2004 N 63-ОЗ

ГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Карта-схема границ Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

Выписка из реестра «Административно-территориального устройства Воронежской области» (2017 г.)

№

п/п

Административно –

территориальные единицы

Территориальные единицы (населенные пункты)

Кол-во

Жителей на 01.01.2017

Кол-во

Жителей на 01.01.2011

Площади

административно-

территориальных

единиц (га)

19.5

Гаврильское сельское поселение

1470

1563

13974,9

19.5.1

село Гаврильск

978

287

19.5.2

поселок Каменск

430

110

19.5.3

село Малая Казинка

65

56

19.5.4

село Царёвка

90

51

2.2. Население и демография

По состоянию на 01.01.2008 г. численность населения Гаврильского сельского поселения составила 1508 человек.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

Численность постоянного населения на 1 января

1476

1504

1506

1501

1508

Общий прирост (убыль) населения

28

2

-5

7

7

За последние годы численность населения Гаврильского сельского поселения увеличилась на 2% или на 32 человека. Однако, на протяжении рассматриваемого периода можно отметить колебания как в сторону увеличения показателя, так и в сторону уменьшения. Так с 2007 по 2006 год показатель постоянно увеличивался, а к 2007 году численность населения поселения незначительно сократилась по сравнению с предыдущим годом на 0,3%, а к 2008 году вновь наметилась тенденция к росту и показатель увеличился на 0,5%.

В рассматриваемый период (2004-2008 гг.) в поселении с показателями рождаемости складывается нестабильная ситуация.

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Родилось

17

14

9

11

25

Умерло

29

18

24

35

25

Естественный прирост населения прирост (+), убыль (-)

-12

-4

-15

-24

0

Общий коэффициент рождаемости, промилле

11,5

9,3

6

7,3

16,6

Общий коэффициент смертности, промилле

19,6

12

15,9

23,3

16,6

В 2008 году на территории поселения родилось 25 детей, что на 47% больше, чем в 2004 году. На протяжении рассматриваемого периода можно отметить, что с 2004 по 2006 год показатель стабильно снижался, к 2006 году он уменьшился почти в 2 раза по сравнению с 2004 годом. После 2006 года ситуация изменилась, показатель начал постепенно увеличиваться и к 2008 году он вырос в 2,7 раз по сравнению с 2006 годом и в 1,5 раз по сравнению с 2004 годом или на 47%. Коэффициент рождаемости так же снижался до 2006 года, но затем наметилась тенденция к росту и показатель увеличился по сравнению с 2004 годом на 5,1 промилле. Коэффициент рождаемости в 2008 году в Гаврильском сельском поселении выше аналогичного показателя по Павловскому району почти в 1,5 раза.

Если рассматривать показатели смертности, то можно отметить, что к 2005 году количество умерших уменьшилось в 1,6 раза или на 38%, однако далее до 2007 года показатель увеличивался и к 2007 году вырос в 1,9 раза или на 48%, но к 2008 году показатель вновь понизился и составил 25 человек умерших в год, что в 1,4 раза меньше предыдущего года или на 28%. Однако, по сравнению с 2004 годом показатель снизился, снижение произошло на 13% или в 1,2 раза. Коэффициент смертности до 2007 года увеличивался и в 2007 году составил 23,3 промилле, что в 1,9 раза больше показателя 2005 года. Но к 2008 году показатель снизился в 1,4 раз и стал равен 16,6 промилле. Данный показатель в сельском поселении ниже общерайонного значения в 1,1 раза.

Показатели

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Павловский район

Коэф. рождаемости,‰

9,4

9,1

10,3

11,3

Коэф. смертности,‰

18,7

18,9

17,6

18,1

Гаврильское СП

Коэф. рождаемости,‰

9,3

6

7,3

16,6

Коэф. смертности,‰

12

15,9

23,3

16,6

Что касается показателя естественной убыли, можно отметить, что до 2005 года показатель снижался, к 2005 году он составил -4 человека, но в дальнейшем показатель увеличивался до 2007 года (в 2007 году составил – 24 человека, что больше показателя 2005 года в 6 раз), в 2008 году показатели рождаемости и смертности в поселении сравнялись.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

Естественный прирост/убыль, чел

-12

-4

-15

-24

0

На 1000 населения, ‰

-8

-2,7

-9,9

-15,9

0

Уменьшение показателя смертности, рост показателей рождаемости и уменьшение естественной убыли — это безусловно положительная тенденция, однако, по-прежнему ситуация в сельском поселении не достаточно благоприятна. Срединный за период 2004-2008 гг. условный коэффициент депопуляции (отношение числа родившихся к числу умерших) в Гаврильском сельском поселении составил 0,6 при пороговых значениях 1,0-1,3.Сложившаяся в поселении демографическая модель воспроизводства населения является неблагополучной для дальнейшего развития территории.

В современных условиях миграция играет важную роль в формировании численности населения. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает весомое влияние на формирование поло-возрастной структуры.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

Прибыло

78

48

45

86

55

Выбыло

38

42

35

55

48

Миграционный прирост (+), убыль (-)

40

6

10

31

7

В Гаврильском сельском поселении сложилась нестабильная ситуация с миграцией. Количество прибывших сокращалось до 2006 года, в 2006 году показатель составил 45 человек, что меньше аналогичного показателя за 2004 год в 1,7 раз или на 42%. К 2007 году показатель вырос в 1,9 раз или на 88%. Однако, к 2008 году вновь наметилась уменьшения количества прибывших, к обозначенному году показатель снизился в 1,5 раз или на 35% по сравнению с предыдущим годом. По сравнению с 2004 годом показатель 2008 года снизился в 1,4 раз или на 29%.

Количество выбывших колебалось на протяжении всего рассматриваемого периода, так к 2005 году по сравнению с 2004 показатель увеличился в 1,1 раз или на 9,5%. К 2006 году показатель снизился в 1,2 раза, но к 2007 вновь увеличился в 1,6 раз по сравнению с предыдущим, а на следующий 2008 год произошло снижение в 1,2 раза. Выбывшие в 2008 году превосходят по своей численности выбывших в 2004 году в 1,3 раз или на 26%. Ситуация с миграционным приростом аналогична: показатель постоянно колебался. К 2005 году показатель снизился в 6,6 раз по сравнению с предыдущим годом, после наметилась тенденция роста до 2007 году, когда показатель достиг отметки в 31 человек, что больше показателя 2005 года в 5 раз, но к 2008 году показатель вновь снизился и достиг отметки в 7 человек, что ниже предыдущего года в 4,4 раз или на 77%, если сравнивать с 2004 годом, то показатель снизился в 5,7 раз или на 82,5%.

Динамика демографической структуры населения в Гаврильском сельском поселении за 2004-2008 годы представлена в таблице.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

Численность населения моложе трудоспособного возраста, всего чел.

206

218

198

195

198

Численность населения трудоспособного возраста, всего, чел

795

834

842

875

876

Численность населения старше трудоспособного возраста, всего, чел

475

452

466

431

434

По Воронежской области в целом сложилась более позитивная возрастная структура населения:

 трудоспособное население — 61%,

 лица моложе трудоспособного возраста — 14%,

 старше трудоспособного возраста — 25%.

              Можно отметить, что численность населения моложе трудоспособного возраста к 2008 году уменьшилась по отношению к 2004 в абсолютных единицах, уменьшение составило 3,8%. В общем объеме численность уменьшилась на 1% к 2008 году. Численность населения трудоспособного возраста за рассматриваемый период увеличилась в 1,1 раза в абсолютных величинах, в то время как в относительных величинах рост произошел на 4% в общем объеме. Численность населения старше трудоспособного возраста к 2008 году по сравнению с 2004 годом сократилась в 1,1 раза в натуральном выражении и на 3% в относительных величинах.

Численность населения старше трудоспособного возраста в Гаврильском сельском поселении составляет 29%, что является достаточно высоким значением. Учитывая небольшую численность населения моложе трудоспособного возраста (13%), можно сделать вывод, что в дальнейшем численность населения старших возрастов будет только увеличиваться.

Старение населения и изменение его возрастной структуры находят отражение в изменении показателя демографической нагрузки: соотношения численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста. В настоящее время в Гаврильском сельском поселении на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится 775 лиц нетрудоспособных возрастов, из которых большую часть (69%) составляют лица в пенсионном возрасте. Высокая демографическая нагрузка это весьма острая социально-демографическая и экономическая проблема, так как со снижением рождаемости и ростом продолжительности жизни усиливается «давление» на трудоспособное население за счет лиц пожилого возраста.

Таким образом, многолетнее снижение уровня естественного воспроизводства населения в сочетании с увеличением абсолютной численности людей старших возрастов сделали процесс демографического старения населения района практически необратимым.

Трудовые ресурсы и занятость населения

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте по данным за 2008 год составляла 876 человек, что составляет 58% численности населения сельского поселения. Данный показатель увеличивался на протяжении рассматриваемого периода, к 2008 году произошло увеличение в 1,2 раза по сравнению с аналогичным показателем за 2004 год.

По состоянию на 01.01.2004 года в сельском поселении общая численность безработных составила 60 человека, тогда как в 2008 году данный показатель равнялся 99 человека, то вырос в 1,6 раза, на протяжении рассматриваемого периода данный показатель увеличивался.

Структура занятых в экономике Гаврильского сельского поселения представлена на рисунке.

На протяжении рассматриваемого периода с 2004 года по 2008 год наибольшее количество человек было занято в секторе сельского хозяйства, к 2008 году – 54%, по сравнению с 2004 годом данный показатель вырос на 4% в относительных величинах, однако в абсолютных величинах показатель снизился на 6 единиц.

В 2004 году 24% населения было занято в обрабатывающих производствах, однако к 2008 году показатель снизился до 6% в общем объеме, а в абсолютных величинах уменьшение произошло в 4,4 раза.

Если рассмотреть распределение занятых по формам собственности, можно отметить, что большинство занято в частном секторе, а именно, 89%. В процентном соотношении данный показатель остался неизменным в общем объеме, но в абсолютных величинах произошло снижение в 1,1 раза. Количество занятых в муниципальном секторе так же снизилось, снижение составило 3 единицы, в относительных величинах показатель остался неизменным – 11%. Количество занятых в государственном секторе к 2008 году достигло нулевой отметки, в 2007 и 2006 году показатель был незначительным в общем объеме.

Вывод:

Проведенный анализ демографической ситуации в Гаврильском сельском поселении показывает, что территория находится в стадии длительной и устойчивой депопуляции, которая обусловлена изменением параметров воспроизводства населения. Об этом говорят высокие показатели смертности, низкие показатели рождаемости, не высокие показатели миграционного прироста, то есть все свидетельствует о том, что сельское поселение относится к регрессивном типу.

Современная демографическая ситуация в Гаврильском сельском поселении характеризуется хроническими процессами естественной убыли, с показателями воспроизводства, не обеспечивающими простого воспроизводства населения, старением населения, утратой демографического потенциала и т.д.

Учитывая эти особенности, единственным инструментом стабилизации численности населения и возрастной его структуры остается за миграцией. При этом, учитывая соразмерность происходящих естественных процессов и миграционную подвижность, привлечение и сохранение на территории сельского поселения молодых поколений сможет только способствовать некоторому сохранению трудовых ресурсов района и возобновлению демографического потенциала на отдаленную перспективу. Так же для улучшения демографической ситуации в Гаврильском сельском поселении необходимо проведение целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые будут направлены на разные аспекты, определяющие демографическое развитие, такие как сокращение общего уровня смертности (в том числе и от социально-значимых заболеваний и внешних причин), укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни, повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства, улучшение миграционной ситуации. Для снижения уровня безработицы необходимо повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности ищущих работу, в том числе безработных граждан на рынке труда.

2.3. Экономическая база развития поселения

Целью успешного функционирования поселения как административно-территориальной единицы является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджетов органов местного самоуправления на основе надёжных источников финансирования.

Наличие эффективно развивающейся системы хозяйственного комплекса в поселении — это необходимое условие жизнеспособности и расширенного воспроизводства поселения в целях сбалансированного территориального развития.

Экономическая база Гаврильского сельского поселения представлена предприятиями, организациями и учреждениями по следующим видам экономической деятельности.

Виды экономической деятельности

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

7

7

6

6

6

Транспорт и связь

-

-

1

2

2

из него - связь

-

-

1

2

2

Финансовая деятельность

-

-

1

1

1

Образование

2

2

2

2

2

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

-

-

2

2

2

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

2

2

2

2

2

Общее число предприятий, организаций и учреждений в 2008 году составило 14 и осталось на уровне 2004 года. По формам собственности предприятия представлены федеральной, муниципальной и частной формами. Преобладают предприятия частной формы собственности, к 2008 году они составляют 43% в общем объеме, по сравнению с 2004 годом показатель сократился в 1,5 раза. Что касается предприятий муниципальной формы собственности, можно отметить, что к 2006 году показатель вырос в 1,3 раза и последующие 4 года оставался на одном уровне.

Сельскохозяйственное производство

Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики Гаврильского сельского поселения.

На территории Гаврильского сельского поселения осуществляют деятельность следующие предприятия:

Наименование

Специализация производства

ОАО «Мир»

ремонтные мастерские

ЗАО «Славяне»

Сельское хозяйство (растениеводство, зерновые склады, ремонт техники)

ЗАО «Павловскрыбхоз»

Рыбоводство, растениеводство, животноводство

КФХ «Рыбное»

рыбоводство

ЗАО «Восход»

рыбоводство

В течение рассматриваемого периода можно отметить, что общий объем продукции сельского хозяйства вырос, к 2008 году данный показатель составил 283801 тыс. рублей, что больше аналогичного показателя за 2004 год в 3,6 раза.

Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

- зерно (в весе после доработки)

10445

9663

25472

11253

18812,5

- сахарная свекла

4173

1407

5638

9588

10866

- подсолнечник

2600

2095

16235

3169,9

4326,6

- картофель

2746

2538

16725

3033,6

7970

- овощи

308

357

1746

507,5

520

- скот и птица (на убой в живом весе)

69

48,24

292,1

135

160,9

- молоко

452

387

2785

499

623

- яйца, тыс. штук

350

243,7

1168

682

630

За рассматриваемый период можно отметить, что производство зерна колебалось на протяжении рассматриваемого периода, но к 2008 году в абсолютных показателях значение больше аналогичного за 2004 год в 1,8 раза, в относительном выражении показатель снизился в общем объеме на 7% по сравнению с 2004 годом.

В целом можно отметить, что в 2006 году произошло общее увеличение производства всех основных сельскохозяйственных продуктов.

Производство сахарной свеклы увеличилось к 2008 году в 2,6 раза по сравнению с 2004 годом, в относительных показателях увеличение составило 5% в общем объеме. Так же к 2008 году произошло увеличение картофеля в 2,9 раза (на 5% в общем объеме), подсолнечника 1,7 раза (снижение на 3% в относительных величинах), овощей в 1,7 раза, скота и птицы в 2,3 раза, молока в 1,4 раза, яиц в 1,8 раза.

В целях дальнейшего укрепления экономического потенциала на территории поселения планируется развитие птицеводства.

Анализ бюджета поселения

Главной задачей бюджетного процесса в поселении является выполнение доходной части бюджета, так как без этого невозможно развитие территории поселения. Основным источником собственных доходов бюджета поселения являются налоговые поступления.

Виды налогов

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Имущество физических лиц

21,2

22,8

32,6

32

32

Единый сельскохозяйственный налог

255

43,2

33,3

274

Налог на доходы физических лиц

795,6

683,7

1351

1983

2603,7

Земельный налог

42,4

82,9

203

392

Наибольшие доходы в бюджет приносят налоги на доходы физических лиц (79%) и земельный налог (12%), и на протяжении рассматриваемого периода можно отметить увеличение этих показателей в абсолютных измерениях, хотя относительный показатель налога на доходы физических лиц сократился на 14% в общем объеме. В абсолютных величинах произошло увеличение налога на имущество физических лиц (в 1,5 раза), единого сельскохозяйственного налога (в 1,1 раза), налога на доходы физических лиц (в 3,3 раза), земельного налога (в 9,3 раза).

Показатели бюджета Гаврильского сельского поселения

2006 год

2007 год

2008 год

Бюджет поселений

1626,8

1954,2

2933,3

Доходы бюджета поселения, всего

1626,8

1954,2

2933,3

Исполнение к плану на год

96

100,4

100,4

Собственные доходы

1038,1

1042,4

1353,7

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ

588,7

911,8

1579,6

Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов муниципального образования

35,4

46,7

52,7

Доходы бюджета на душу населения

1080,3

1298

1945

Расходы бюджета поселения, всего

1244,9

2161,3

3061

Исполнение к плану на отчетный период

73,5

99,6

96

Расходы бюджета на душу населения

827

1435,2

2030

Анализ бюджета поселения за 2006-2008 гг. показывает, что доходная часть бюджета увеличилась к 2008 году на 80% по сравнению с 2006 годом. На протяжении всего периода прослеживается тенденция к увеличению собственных доходов в 1,3 раз или на 30%. Однако также можно отметить тенденцию увеличения безвозмездных перечислений с 36% в 2006 году до 54% в 2008 году, в абсолютных величинах увеличение произошло в 2,7 раза.

Существующие местные налоги и налогооблагаемая база поселения по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов местного бюджета.

Вывод:

Проведенный анализ исполнения бюджета Гаврильского сельского поселения за 2006-2008 годы свидетельствует о том, что собственные поступления в бюджет (налоговые и неналоговые) не обеспечивают формирование доходной части местного бюджета, достаточной для решения вопросов местного значения, закрепленных за поселением. Наблюдается рост зависимости бюджета поселения от безвозмездных перечислений от других бюджетов.

Для решения вышеуказанных проблем необходимо обеспечить комплекс мер, направленных на:

достижение финансовой самостоятельности территории;

повышение эффективности использования муниципального имущества;

привлечение инвестиций и улучшение социально-экономического развития территории поселения.

Так же для полноты собираемости налогов и пополнения за счет этого доходной части бюджета поселения необходимо повысить контроль за оформлением земельных участков в собственность, регулярно и своевременно обновлять сведения, необходимые для начисления местных налогов, активизировать работу по легализации заработной платы, принимать меры административного воздействия в отношении недоимщиков по местным налогам.

2.4. Земельный фонд и категории земель

Согласно данным приложения к Закону № 63-ОЗ площадь Гаврильского сельского поселения составляет 13903,51 га, в том числе площадь села Гаврильск – 299,52 га, поселка Каменск – 113,74 га, села Малая Казинка – 54,37 га, села Царевка – 68,65 га. Площадь населенных пунктов 536,28 га.

Согласно данным инвентаризации земель на территории Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района (по состоянию на 01.01.2009 г.) площадь Гаврильского сельского поселения составляет 13982,7 га, площадь земель населенных пунктов составляет 504 га.

Согласно данным паспорта Гаврильского сельского поселения (по состоянию на 01.01.2008 г.) площадь поселения составляет 13,903 тыс. га, площадь земель населенных пунктов – 0,504 тыс. га.

Ниже приводится таблица, где представлены данные о распределении земель Гаврильского сельского поселения по категориям:

№ п/п

Категория

Площадь, га

1

Земли населенных пунктов

504

2

Земли сельскохозяйственного назначения

13448,18

3

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны

30,512

4

Земли особо охраняемых территорий

-

5

Земли лесного фонда

7,8

6

Земли водного фонда

-

7

Земли запаса

-

Имеющиеся расхождения по площади Гаврильского сельского поселения и населенных пунктов сельского поселения являются следствием незаконченности работ по кадастровому учету земель различных категорий.

Необходимо проведение мероприятий по уточнению площадей земель вышеуказанных категорий.

2.4.1. Земли населенных пунктов

(с изменениями)

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».

По Земельному кодексу в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

На территории Гаврильского сельского поселения находятся 4 населенных пункта. По данным паспорта муниципального образования, площадь земель населенных пунктов в настоящий момент составляет – 504 га, по данным приложения к закону Воронежской Области № 63-ОЗ – 536,28 га.

Генеральный план Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района утверждён решением совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 24.12.2010 г. № 50.

Позднее специализированной организацией были установлены границы населённого пункта село Гаврильск, утвержденные решением совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района от 26.03.2019 №247.

В соответствии с установленными границами площадь населенного пункта село Гаврильск составляет 321,63 га.

2.4.2. Земли сельскохозяйственного назначения

На основании Земельного кодекса РФ (п.1 ст.77) «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей».

В соответствии с данными паспорта Гаврильского сельского поселения (на 01.01.2008 г.) площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 13339 га.

В соответствии с данными инвентаризации земель Гаврильского сельского поселения (на 01.01.2009 г.) площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 13448,18 га.

Распределение земельного фонда по угодьям:

№ п/п

Наименование показателя

Площадь, га

2008 г.

2009 г.

1

Общая площадь территории поселения, всего

13903,5

13903,5

2

Земли сельскохозяйственного назначения, всего

В т.ч.

13339

13448,18

пашни

9887

10127

сенокосы

199

201,3

пастбища

1923

2029

многолетние насаждения

41

92

залежь

171

139

прочие

1118

860,18

В Гаврильском сельском поселении наблюдается снижение плодородия сельхозугодий (потеря гумуса); в результате эрозии происходит уменьшение площади обрабатываемых угодий.

Требуется осуществить комплекс мероприятий для улучшения качеств почв. В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, можно использовать мероприятия аэроландшафтной организации территории (агромелиорация, биоинженерные технологии, посадка лесных насаждений).

На землях сельскохозяйственного назначения есть территории, занятые древесно-кустарниковой растительностью.

«Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприя тных природных, антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств лесной растительности» (Гл. 19 ст. 134 Лесного кодекса).

2.4.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В соответствии с данными паспорта муниципального образования общая площадь земель промышленности на территории Гаврильского сельского поселения составляет 31 га. В паспорте не указана расшифровка и дифференциация земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Границы земель промышленности. В соответствии с п.1 ст. 88 Земельного кодекса РФ, «землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Границы земель транспорта. В соответствии с п. 1 ст. 90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог земельных участков с установлением особого режима их использования, включая ограничения на строительство зданий, строений и сооружений и иной хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос.

По территории Гаврильского сельского поселения проходят 4 автомобильные дороги регионального значения.

Также по территории сельского поселения проходит магистральный газопровод «Средняя Азия-Центр».

Границы земель связи.

На основании ст. 91 Земельного кодекса, землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

К категории земель связи на территории Гаврильского сельского поселения следует отнести территории земельных участков, предоставленные для размещения объектов радиовещания, телевидения, информатики. На территории сельского поселения расположены: АТС, подземная сеть ГТС.

Границы земель специального назначения. К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности.

К категории земель специального назначения на территории Гаврильского сельского поселения, следует отнести территории земельных участков, предоставленных для размещения кладбищ, скотомогильника и свалки твердых бытовых отходов.

На территории Гаврильского сельского поселения расположено 4 кладбища:

Населенный пункт

Кол-во кладбищ

Площадь, га

Закрытое/ действующее

Расстояние до ближайшего населенного пункта

село Гаврильск

1

1

Действующее

-

поселок Каменск

1

0,3

Действующее

3 км

село Малая Казинка

1

0,5

Действующее

250 м

село Царёвка

1

0,5

Действующее

-

В 1 км от села Гаврильск находится санкционированная свалка ТБО, площадью 2 га.

Также в 2 км от поселка Каменск расположен скотомогильник, закрытый в 1989 году.

2.4.4. Земли особо охраняемых территорий

На основании п.3 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», в целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

На основании п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33, все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных и объектов путем полного и частичного ограничения хозяйственной деятельности.

На территории Гаврильского сельского поселения расположено пять памятников культурного наследия, один из которых выявленный (Курганный могильник-1 у г. Павловск). Для этих памятников необходима разработка проекта охранной зоны.

К землям особо охраняемых территорий также относят земельные участки, занятые подземными источниками водоснабжения.

На территории Гаврильского сельского поселения не зарегистрированы земельные участки категории земель особо охраняемых территорий.

Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных и историко-культурных объектов путем полного и частичного ограничения хозяйственной деятельности.

По результатам проведенного анализа выявлена проблема:

1. На территории сельского поселения имеются объекты культурного наследия, но их территории не утверждены, зоны охраны не установлены.

2.4.5. Земли лесного фонда

Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, ценные леса и леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью статьи 12 Лесного кодекса РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми полезными функциями.

На территории земель лесного фонда могут быть выделены земельные участки для осуществления рекреационной деятельности. При этом, для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Вопросы использования и охраны земель лесного фонда не отражаются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями Лесного кодекса.

Согласно протоколу №14-17/0150-пр от 21.12.2007г. «О принятии согласованных мер по обеспечению регистрации права собственности РФ на лесные участки в составе земель лесного фонда и установления границ лесничеств и лесопарков на землях лесного фонда, в состав которых включены лесные участки, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций» отнесению к собственности Российской Федерации подлежат лесные участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения и представленные лесными насаждениями, ранее находившимися в пользовании сельхоз формирований (колхозные леса).

Согласно данным Управления Лесного хозяйства Воронежской области – площадь земель лесного фонда на территории Гаврильского сельского поселения составляет 7,8 га, в том числе покрытая лесом – 7,8 га; порода - ива. Свидетельства о государственной регистрации зарегистрированы 23.06.2010 г. Павловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Воронежской области.

2.4.6. Земли водного фонда

Федеральным законом от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статью 102 Земельного кодекса РФ, устанавливающую определение земель водного фонда. В соответствии со ст.102:

«1.К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков».

Согласно данным паспорта муниципального образования – земли водного фонда на территории Гаврильского сельского поселения отсутствуют.

Необходимо определение водоохранных зон и прибрежных полос, как составных элементов зон с особыми условиями использования территорий и, соответственно, отображение на схемах генерального плана (Градостроительный кодекс РФ, ст.23, п.6) зон с особыми условиями использования территорий.

По территории поселения протекают 2 водотока: река Гаврило и водоток б/н у п. Каменск; имеется несколько прудов и водохранилище. Водоохранные зоны рек относятся к землям природоохранного назначения, где допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской федерации. Кроме того, соблюдение режима использования данных зон необходимо в целях охраны рек и водоемов как источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

На территории Гаврильского сельского поселения имеются водные объекты, которые рассматриваются как составные части земельных участков, на которых они расположены. Земельные участки, занимаемые дамбами, плотинами, иными гидротехническими сооружениями также не выделяются в земли водного фонда.

Вопросы использования и охраны земель водного фонда исключены из содержания документов территориального планирования и регулируются положениями Водного кодекса.

2.4.7. Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с данными паспорта муниципального образования на территории Гаврильского сельского поселения земли запаса отсутствуют.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.4., выявлены следующие проблемы Гаврильского сельского поселения: в связи с незавершенностью работ по постановке земельных участков на кадастровый учет невозможно произвести точный подсчет площадей земель различных категорий. Анализ земель на территории Гаврильского сельского поселения показывает, что площади многих категорий не установлены.

Таким образом, в составе земельного фонда поселения необходимо установить границы земельных участков и территорий:

границы земель населенных пунктов;

в составе земель сельскохозяйственного назначения границы участков под внутрихозяйственными дорогами и инженерными коммуникациями, зданиями, строениями, сооружениями для производства сельскохозяйственной продукции;

в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения границы земель промышленности, энергетики, связи и информатики и иного специального назначения (кладбища, скотомогильники, свалки ТБО);

уточнить наличие и границы земель лесного фонда;

уточнить наличие и границы земель водного фонда;

уточнить наличие и границы земель особо охраняемых территорий;

уточнить наличие и границы земель запаса.

2.4.8. Кадастровая оценка земель

Использование земли в Российской Федерации является платным согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ. Плата взимается в виде земельного налога или арендной платы. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Агентством государственной оценки земли ОАО «ЦЧОНИИгипрозем» выполнены работы по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственных угодий, земель поселений, земель сельскохозяйственного назначения, садоводческих и огороднических объединений вне черты поселений, земель промышленности и иного специального назначения вне черты поселений, земель водного фонда.

Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель и, прежде всего, сельскохозяйственных земель, при этом допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.

Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других имущественных налогов («Земельный кодекс РФ, ст.65, 66; постановление Правительств РФ от 08.04.2000г. №316). Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём потенциально возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных образований.

Материалы кадастровой оценки земель по каждой категории подвергаются актуализации (переоценке) каждые 3-5 лет и утверждаются постановлениями правительства Воронежской области.

2.5. Зонирование территории населенных пунктов Гаврильского сельского поселения

Среди документов территориального планирования Градостроительный кодекс РФ особо выделяет генеральные планы как документы, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территории.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функция), для которого предназначена территория.

Основной задачей функционального зонирования территории населенных пунктов сельского поселения является обеспечение целесообразного использования территории поселения для создания оптимальных условий комфортности проживания населения, привлечения дополнительных капиталовложений. Для выполнения этой задачи в документах территориального планирования необходимо определить функциональные зоны, их границы и функциональное назначение с учетом историко-культурной и планировочной специфики поселения, требований охраны объектов природного и культурного наследия, использовании земель поселения.

Согласно Градостроительному кодексу РФ подготовленный и утвержденный генеральный план поселения служит основанием для проведения градостроительного зонирования территории в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов для утверждения их в составе правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территорий, градостроительных планов. Поэтому назначенный для застройки участок относится к какой-либо функциональной зоне генерального плана, получает градостроительные регламенты и разрешенный вид строительных преобразований из правил землепользования и застройки, приобретает точные юридически оформляемые границы из проектов планировки и межевания территории и, наконец, делится на застраиваемую и свободную от застройки части в градостроительном плане земельного участка.

Функциональное зонирование территории населенных пунктов Гаврильского сельского поселения произведено в соответствии с общей структурой расселения и природно-экологического каркаса.

В результате функционального зонирования вся территория сельского поселения делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами хозяйственного использовании. Генеральным планом определены количество и номенклатура функциональных зон территории сельского поселения. Величина функциональных зон проектом установлена на основе результатов комплексной оценки территории и анализа социально-экономической ситуации в населенных пунктах Гаврильского сельского поселения.

Жилая зона

Жилые зоны - включают в себя территории всех видов жилой застройки различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами с участками; зоны садово-дачных участков.

В жилых зонах могут размещаться отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовые здания, стоянки автомобильного автотранспорта, промышленные, коммунальные и складские объекты, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

Общественно-деловая зона

Общественно-деловые зоны – территории размещения учреждений здравоохранения и социальной защиты, учреждений высшего и среднего профессионального образования, прочих общественно-деловых зданий и сооружений (административные, деловые, культурно-зрелищные, торговые и др. объекты).

Согласно п.6 ст. 85 Земельного кодекса РФ: общественная зона - территория, предназначенная для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными объектами.

Производственные зоны - предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, с соответствующими санитарно-защитными зонами.

Согласно п.7 ст. 85 Земельного кодекса РФ: производственная зона - территория, предназначенная для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными, предназначенными для этих целей производственными объектами.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры - предназначены для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

По территории поселения проходят коридоры ЛЭП, отводов от магистральных газопроводов.

Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдение необходимых расстояний до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами, правилами застройки и другими нормативами.

Зона сельскохозяйственного использования территории

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

- зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.);

- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

На территории сельского поселения выделяются зоны сельскохозяйственного использования, занятые огородами, пашнями, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями. Здесь возможна реконструкция существующих объектов, в настоящее время не используемых.

Рекреационные зоны

Предназначаются для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, водоемы, спортивные сооружения, учреждения отдыха.

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с видами использования других территориальных зон.

2.5.1. Планировочная структура и функциональное зонирование территории населенных пунктов Гаврильского сельского поселения

Планировочная организация территории Гаврильского сельского поселения складывалась под влиянием основных факторов: рельефа местности, водных объектов и сложившейся транспортной структуры. Градостроительный каркас, сформированный на протяжении многих этапов развития данной территории, соответствует характеру традиционной системы расселения и представлен четырьмя населенными пунктами: село Гаврильск, поселок Каменск, село Малая Казинка, село Царёвка, которые застроены, в основном, индивидуальной усадебной застройкой.

Основная часть территории в границах муниципального образования представлена землями сельскохозяйственного назначения.

Село Гаврильск

В планировочном отношении село представлено четырьмя улицами: Советская, Заречная, Новая и Солнечная, которые вытянуты вдоль территории села и имеют двухстороннюю застройку.

Жилая застройка представлена одноэтажными домами с приусадебными участками. Кварталы жилой застройки правильной и неправильной формы. Каждый дом имеет приусадебный участок и место для постройки помещений для скота, гаража, и размещения сада и огорода.

При создании жилых кварталов учитывалась потребность жителей в полуобщественных пространствах, т.е. местах, где могло бы происходить общение между отдельными группами жителей. По мере возможности такие места должны быть созданы в каждом квартале в виде небольших скверов.

Улицы Советская и Заречная являются композиционными осями планировки населенного пункта. Общественный центр застроен зданиями: администрации, дома культуры с библиотекой, школы, магазинов. В жилой застройке расположены магазины.

Зеленые насаждения и благоустройство в сочетании с рациональными приемами планировки позволяют создать на территории сельского населенного пункта наиболее благоприятные условия труда, отдыха и быта населения. Зеленые насаждения по характеру использования распределяются:

общего пользования - парки, скверы, сады;

ограниченного пользования – на приусадебных участках, на участках общественных учреждений, на территории производственной зоны;

специального назначения – защитные, санитарно-защитные, водоохранные, ветрозащитные, шумозащитные.

На территории села имеются общественные зеленые насаждения, представленными отдельными массивами многолетних насаждений между жилыми улицами.

Помимо существующих массивов зелени предлагаются такие элементы озеленения как: аллеи вдоль улиц, газоны, полосы декоративного кустарника и отдельные группы живописно расположенных деревьев и кустарников.

Зона сельскохозяйственного использования в границах села представлена территорией недействующих предприятий.

В составе зоны специального назначения выделяется территория кладбища в границах населенного пункта и территория свалки ТБО южнее села.

Поселок Каменск

Въезд в поселок осуществляется с северной стороны, с автодороги «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Каменск.

На территории села сложились жилая зона, общественно-деловая зона, зона транспорта и инженерных сетей. Общественно-деловая зона представлена клубом, школой, столовой, отделением связи и магазином.

Планировочная структура поселка Каменск представлена улицами: ул. Центральная, ул. Новая, ул. Первомайская, ул. Школьная, ул. Строителей, ул. Космонавтов и ул. Победы.

Жилая застройка представлена одноэтажными и многоквартирными домами. Кварталы жилой застройки преимущественно правильной формы. Каждый дом имеет приусадебный участок и место для постройки помещений для скота, гаража, и размещения сада и огорода.

Улицы и дороги не асфальтированные, за исключением ул. Центральная и ул. Новая.

Территория поселка озеленена в основном за счет садов на приусадебных участках, и древесно-кустарниковой растительности.

Зона сельскохозяйственного использования в границах села представлена личными приусадебными участками и территорией недействующих предприятий.

В составе зоны специального назначения выделяется территория кладбища в 3 км от населенного пункта и территория закрытого скотомогильника в 2 км от населенного пункта.

Село Малая Казинка

Планировочная структура села Малая Казинка представлена ул. Победы. Улица имеет двухстороннюю застройку.

Жилая застройка представлена одноэтажными домами. Каждый дом имеет приусадебный участок и место для постройки помещений для скота, гаража, и размещения сада и огорода.

Зона сельскохозяйственного использования в границах села представлена личными приусадебными участками.

В составе зоны специального назначения выделяется территория кладбища за границей населенного пункта.

Село Царёвка

Планировочная структура села Царёвка представлена улицами: ул. Первомайская и ул. Дачная.

Жилая застройка представлена одноэтажными домами. Кварталы жилой застройки правильной и неправильной формы. Каждый дом имеет приусадебный участок и место для постройки помещений для скота, гаража, и размещения сада и огорода.

Зона сельскохозяйственного использования в границах села представлена личными приусадебными участками.

В составе зоны специального назначения выделяется территория кладбища в границах населенного пункта.

2.5.2. Зоны ограничений, зоны с особыми условиями использования территории

Для разработки Генерального плана сельского поселения необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние на развитие территории.

Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:

- зоны с особыми условиями использования территорий (зоны охраны ОКН; санитарные, защитные и санитарно - защитные зоны; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; зоны санитарной охраны источников водоснабжения);

- территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Зоны с особыми условиями использования должны отображаться на схемах генерального плана на основании представленных заказчиком утвержденных проектов зон.

В данном случае границы предполагаемых зон с особыми условиями использования территорий не определены соответствующими проектами. В генеральном плане сельского поселения границы этих зон отображаются в соответствии с действующими нормативными документами.

2.5.2.1. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций

- придорожная полоса автомобильных дорог вне застроенных территорий;

- охранная зона магистральных газопроводов;

- охранная зона воздушных линий электропередач;

- охранная зона линий связи.

Придорожная полоса автомобильных дорог

На территории поселения имеются следующие инженерно-транспортные коммуникации:

 автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка», (В 24-0) - III категории (ширина придорожных полос 50 м);

 автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Каменск (20-20) - IV категории (ширина придорожных полос 50 м);

 автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Шкурлат Третий (19-20) - IV категории (ширина придорожных полос 50 м).

 автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Шкурлат Третий – с. Царёвка (25-20) - IV категории (ширина придорожных полос 50 м).

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог, или об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (их компетенция предусмотрена в статье 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Охранные зоны магистральных газопроводов и газораспределительных сетей

При разработке Генерального плана учитывались как охранные зоны трубопроводов, так и зоны минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, отдельных зданий и сооружений, которые должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности в соответствии с СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы».

Ширина охранных зон газопроводов, принята в соответствие с "Правилами охраны магистральных трубопроводов" утвержденными постановлением Гостехнадзора России № 9 от 22.04.1992, и "Правилами охраны газораспределительных сетей" утвержденными постановлением правительства РФ № 878 от 20.11.2000, и нанесена на схемах на расстоянии 25 метров от осей трубопроводов в каждую сторону наряду с зоной минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, которая имеет размеры: 100 метров для газопровода высокого давления и 150 метров для магистрального газопровода «Средняя Азия-Центр».

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

в) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется.

г) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно- кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.

Охранные зоны газопроводов

№

Наименование

Показатели

Постановление

1

Магистральный газопровод

«Средняя Азия-Центр»

на АГРС Павловск

Охранная зона вдоль трассы по 25 метров с каждой стороны от оси трубопровода.

Правила охраны магистральных газопроводов (Гостехнадзор России, от 22.04 1992 № 9, Серия 08, вып. 14, 2004 г.)

Ширина зоны минимального расстояния от оси трубопровода до населённых пунктов 150 м

СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы»

2

Межпоселковые газораспределительные сети высокого давления

На ШРП Шкурлат 3-й

Охранная зона вдоль трассы по 25 метров с каждой стороны от оси трубопровода.

Правила охраны магистральных газопроводов (Гостехнадзор России, от 22.04 1992 № 9, Серия 08, вып. 14, 2004 г.)

Ширина зоны минимального расстояния от оси трубопровода до населенных пунктов 100 м

СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы»

3

Межпоселковый газопровод среднего давления

Охранная зона вдоль трассы по 2 м в каждую сторону от оси

Пост. Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 г. «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей»

4

Внутрипоселковый газопровод низкого давления

Охранная зона вдоль трассы по 2 м в каждую сторону от оси

Пост. Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 г. «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей»

Охранная зона воздушных линий электропередач

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач устанавливаются санитарные разрывы ЛЭП10 кВ - 10 м от проекции крайних проводов, ЛЭП35 кВ - 15 м от проекции крайних проводов. Охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали.

Охранная зона линий связи

Уровни электромагнитных излучений не должны превышать предельно допустимые уровни (далее - ПДУ) согласно приложению 1 к СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03.

В целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей, создаваемых передающими радиотехническими объектами, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития передающих радиотехнических объектов и населенных пунктов. Границы санитарно-защитных зон определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ. Зона ограничения представляет собой территорию, на внешних границах которой на высоте от поверхности земли более 2 м уровни электромагнитных полей превышают ПДУ. Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень электромагнитного поля не превышает ПДУ.

По территории Гаврильского сельского поселения проходит кабель межпоселковой связи, кабели связи внутри населенных пунктов.

2.5.2.2. Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения

- санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;

- санитарно-защитные зоны кладбищ, скотомогильников, свалок ТБО.

Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

 обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

 создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

 организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

Промышленные предприятия должны иметь утвержденные проекты санитарно-защитных зон. При отсутствии утвержденной СЗЗ принимаются нормативные размеры СЗЗ по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

Перечень действующих предприятий сельского поселения:

Населенный пункт, адрес

Наименование предприятия

Класс опасности

СЗЗ

Основной вид деятельности

с. Гаврильск, ул.Советская,148,

47-1-18

ОАО «Мир» - РММ

3

300

Сельское хозяйство

с. Гаврильск

КФХ «Рыбное»

-

-

Рыбное хозяйство

с. Гаврильск

КФХ «Родничок»

-

-

Поля

с. Гаврильск

КФХ «Алмаз»

-

-

Поля

с. Гаврильск

КФХ «Зуева»

-

-

Поля

с. Гаврильск

КФХ «Эльбрус»

-

-

Поля

с. Гаврильск, ул. Советская, 148

ЗАО «Славяне»

3

300

Сельское хозяйство

с. Гаврильск, ул. Заречная

ЗАО «Славяне»

4

100

Зерновые склады

с. Малая Казинка, ул. Победы, 96

ЗАО «Павловскрыбхоз»

-

-

Рыбное хозяйство

п. Каменск,

ул. Школьная, 4

СХП Каменска Агрофирмы «Павловская Нива»

-

-

Офисное здание

с. Малая Казинка, ул. Победы, 96

ЗАО «Восход»

3

300

Сельское хозяйство

На территории Гаврильского сельского поселения располагается четыре кладбища:

Населённый пункт

Площадь, га

закрытое/действующее

село Гаврильск

1

действующее

поселок Каменск

0,3

действующее

село Малая Казинка

0,5

действующее

село Царёвка

0,5

действующее

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 V класс опасности — санитарно-защитная зона 50 м (сельские кладбища).

На территории Гаврильского сельского поселения имеется один скотомогильник, закрытый в 1989 году, в 4 км от поселка Каменск (I класс, СЗЗ – 1000 м).

Также на территории поселения имеется одна свалка бытовых отходов, площадью - 2 га, начало эксплуатации - 1984 года (I класс опасности - санитарно-защитная зона 1000 м).

2.5.2.3. Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

На территории Гаврильского сельского поселения источниками питьевого водоснабжения являются подземные артезианские скважины. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы,
соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается не менее 30 м от водозабора и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02 (14.03.2002), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:

 размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

 размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и реконструкции.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

На территории Гаврильского сельского поселения расположено 7 артезианских скважин. Территория первого пояса зон санитарной охраны скважин благоустроена.

2.5.2.4. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые установлены Водным кодексом Российской Федерации.

Схема границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос выполнена с учетом того, что в Водном кодексе РФ существуют понятия береговой линии и береговой полосы – как полосы земли вдоль береговой линии водного объекта, предназначенной для общего пользования. В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

К объектам общего пользования на территории Гаврильского сельского поселения относится река Гаврило.

В водоохранной зоне запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно п.15 и п.17 статьи 65 Федерального закона №74 –ФЗ существуют ограничения на хозяйственную и иную деятельность в водоохранных зонах и пребрежно-защитных полосах.

В границах прибрежных защитных полос ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством (РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ) и законодательством в области охраны окружающей среды.

Условные границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос на схеме генерального плана выполнены с учетом положений Водного кодекса (от 03.06.2006 № 74-ФЗ.).

Ширина водоохранной зоны по кодексу устанавливается от соответствующей береговой линии. В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны строго регламентирована в зависимости от протяженности реки – 50, 100 и 200 метров. Исходя из этого, размеры прибрежных защитных и водоохранных зон, установленных на территории Гаврильского сельского поселения, представлены в таблице.

Название водного объекта

Полная длина водотока

Размер береговой линии (полосы), м

Размер прибрежной защитной зоны, м

Размер водоохраной зоны, м

р. Гаврило

48

20

50

100

Б/н, у п. Каменск

10

20

50

100

На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или сохранение древесно-кустарниковой или луговой растительности.

На территории сельского поселения расположено несколько прудов и водохранилищ, и эти водные объекты рассматриваются только как составная часть земельных участков, на которых они расположены. Для таких водоемов водоохранных зон не предусмотрено.

Согласно ст.14 Федерального закона Воронежской области №73- ФЗ от 03.06 2006 (в ред. от 14.07.2008) запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

К мероприятиям в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, должны относиться (в соответствии со ст. 27 №74-ФЗ):

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

-осуществление мер по охране таких водных объектов;

- установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

К полномочиям органов местного самоуправления в области водных отношений, кроме полномочий собственника, относится установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд; предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.

2.5.2.5. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия

 территория объекта культурного наследия;

 охранная зона объекта культурного наследия;

 охранная зона культурного слоя.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах этих зон устанавливаются и утверждаются на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия. Границы зон охраны должны быть установлены в соответствии с историко-архитектурным и историко-археологическим планами территории.

Охранная зона объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона охраны культурного слоя включает территорию распространения археологического культурного слоя, ареалы вокруг отдельных памятников археологии: руинированных построек, городищ, стоянок, селищ и курганов; устанавливается на территории, где верхние напластования земли до материка, образовавшиеся в результате деятельности человека, содержат остатки исторической материальной культуры и являются памятником археологии.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия при выполнении работ по хозяйственному освоению территорий, предусмотренных проектом Генерального плана, на указанных территориях требуется полное или частичное ограничение хозяйственной деятельности. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы.

Для объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории поселения требуется разработать и утвердить проекты границ их территорий, охранных зон и зон регулирования застройки с градостроительными регламентами, регистрацией обременения в ФРС.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» необходимо учитывать следующее:

- проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия;

- в случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений;

- в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.

Перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории Гаврильского сельского поселения приведен в разделе «1.2. Историко-градостроительный анализ территории поселения».

2.5.2.6. Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов

 зона затопления паводком 1-% ной обеспеченности;

 овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.);

 заболоченные территории;

 нарушенные территории.

Зона затопления паводком 1% обеспеченности.

Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление). Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

В поселении в соответствии с паспортизацией населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области, предоставленной отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов МПР России отсутствуют территории, подверженные затоплению паводком 1% обеспеченности.

Овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.)

Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.

В целом территория ограниченно благоприятна для строительства, в связи с развитием экзогенных геологических процессов. На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерно-геологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.

Заболоченные территории. В Гаврильском сельском поселении процессы заболачивания развиты в пойме реки и на участках террас.

Нарушенные территории. Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, отвалы грунта и пр.

Карьеров на территории поселения нет, развита овражно-балочная эрозия, возможно развитие просадочных явлений.

2.5.2.7. Охраняемые объекты

Охраняемых объектов на территории Гаврильского сельского поселения нет. Локальные ограничения, создаваемые отдельными объектами отсутствуют.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.5., выявлены следующие проблемы, связанные с наличием зон, оказывающих влияние на развитие территории:

1. В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования вышестоящего уровня: схем территориального планирования Российской Федерации, Павловского муниципального района, в составе которых должны быть определены ограничения по охранным зонам инженерно-транспортных коммуникаций, расположенным на территории поселения, по требованиям охраны объектов культурного наследия, границы зон с особым использованием территории, границы зон подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Генеральный план сельского поселения может подвергаться корректировке по мере разработки и утверждения соответствующей градостроительной документации.

2. Требуется разработка и утверждение проектов санитарно-защитных зон предприятий, расположенных на территории поселения.

3. Требуется вынос на местность границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос; границ охранных зон объектов культурного наследия по мере разработки специальных программ и проектов этих зон.

2.6. Объекты местного значения

2.6.1. Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

В настоящее время организация и ответственность за водоснабжение Гаврильского сельского поселения лежит на администрации сельского поселения.

Источником водоснабжения являются подземные воды.

Служба водопроводного хозяйства включает в себя эксплуатацию и обслуживание водоразборных колонок (36 штук), артезианских скважин (7 штук: 6 скважин — на балансе администрации, 1 - ведомственная), водонапорных башен – 5 шт., сетей и водоводов (протяженностью 10,5 км). Общая производительность водозаборов составляет 1,2 тыс.куб.м./сут. Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

На территории Гаврильского сельского поселения действуют 7 водозаборов. Основным оборудованием являются погружные насосы ЭЦВ. Зоны санитарной охраны водозаборов, в целях санитарно-эпидемиологической надежности, предусмотрены в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и СанПиН 2.1.41110-02.

Мероприятия по первому поясу ЗСО:

 территория должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охранной. Дорожки к сооружениям должны быть заасфальтированы;

 не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно — бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

 здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом сан режима на территории второго пояса;

 в исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе;

 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;

 все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Мероприятия по второму и третьему поясам:

 выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

 бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

 запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;

 запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра Госсанэпиднадзора, выданного с учетом заключения органов геологического надзора;

 своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрогеологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Мероприятия по второму поясу:

Кроме мероприятий указанных выше, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:

 не допускается, размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, птицефабрик и животноводческих предприятий, а также иных объектов, обуславливающих опасность микробиологического загрязнения подземных вод;

 не допускается, применение удобрений и ядохимикатов;

 не допускается, рубка леса главного пользования и реконструкции.

Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов:

 в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод;

 не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Сведения по водозаборным скважинам поселения:

Количество скважин

Место расположения

Год постройки

Процент износа

3

с. Гаврильск

1973 год

90

1

с. Царёвка

1971 год

90

2

пос. Каменск

1996 год

1967 год

90

Учитывая, что бурение скважин производилось в период с 1967 по 1996 годы и износ основных фондов составляет в среднем около 98%, а также в связи с повышением требований к водоводам и качеству хозяйственно-питьевой воды, усовершенствованием технологического оборудования, повышением требований к системам сигнализации и диспетчеризации, автоматического управления технологическими процессами, необходимо провести реконструкцию систем и сооружений.

Сведения по водонапорным башням поселения:

Место расположения

Количество башен

Проектная мощность

Год постройки

Процент износа

с. Гаврильск

1

20 м3/ч

1973 год

90

с. Гаврильск

1

20 м3/ч

1973 год

90

с. Царёвка

1

20 м3/ч

1971 год

80

пос. Каменск

1

20 м3/ч

1996 год

55

пос. Каменск

1

20 м3/ч

1967 год

100

Система водоснабжения поселения, централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Так же на сети установлено 36 водоразборных колонок. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания.

Фактическая норма водопотребления составляет 80 литров на человека в сутки.

Необходимо проводить расширение сети водопровода, для 100% охвата всех жилых районов поселения.

Водоотведение

Система канализации в Гаврильском сельском поселении, отсутствует. Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом специальной техникой на полигон ТБО г. Павловск.

На данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на платежеспособную часть населения.

На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.

Газоснабжение

В настоящее время газоснабжение Гаврильского сельского поселения развивается на базе природного газа через ГРС «Каменск» от магистрального газопровода МГ «Средняя Азия — Центр Ш».

На севере территорию поселения пересекают магистральные газопроводы: МГ «Средняя Азия — Центр IV-1», МГ «Средняя Азия — Центр IV-2», МГ «Средняя Азия — Центр Ш».

              Природный газ давлением 0,6 МПа подается в поселение от существующей ГРС «Каменск».

              Распределение газа по поселению осуществляется по 3-х ступенчатой схеме:

 I-я ступень — газопровод высокого давления II - ой категории р ≤ 0,6 МПА;

 II-я ступень — газопровод среднего давления р ≤ 0,3 МПА.

 II-я ступень — газопровод низкого давления р ≤ 0,003 МПА.

              Связь между ступенями осуществляется через газорегуляторные пункты (ГРП, ШРП). По типу прокладки газопроводы всех категорий давления делятся на подземный и надземный. Надземный тип прокладки в основном для газопровода низкого давления.

По данным администрации Гаврильского сельского поселения:

 газифицированных квартир в поселении: природным газом — 412 шт; сжиженным газом — 101 шт;

 природным газом газифицировано 65 % квартир от общего количества, сжиженным — 35 %;

 общая протяженность газопроводов составляет 18,15 км.

Направления использования газа:

 На хозяйственно-бытовые нужды населения;

 В качестве энергоносителя для теплоисточников.

              Существующая жилая застройка сельского поселения состоит из:

 индивидуальных жилых домов усадебного типа (1-2 этажных);

 среднеэтажных жилых домов;

              В среднеэтажную застройку и индивидуальную застройку усадебного типа газ по газопроводам низкого давления подается для приготовления пищи, горячего водоснабжения и отопления. В домах усадебной застройки установлены газовые плиты и 2-х контурные отопительные котлы, в домах средней этажности - газовые плиты и проточные газовые водонагреватели. Отопление в домах среднеэтажной застройки — централизованное, горячее водоснабжение — частично централизованное, частично — от газовых проточных водонагревателей.

Теплоснабжение

В Гаврильском сельском поселении Павловского муниципального района теплоснабжение социально значимых объектов осуществляется в основном от отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных. Часть общественных зданий имеет печное отопление.

По данным паспорта поселения за 2008 год, общая мощность источников теплоснабжения составила - 0,492 Гкал/час. В качестве топлива используется в основном газ и уголь.

Основные технические характеристики оборудования сведены в таблицу:

Местоположение котельной

Количество и тип котлов

Проектная мощность в Гкал/час

Год ввода

Вид топлива и годовой расход

Протяженность тепловых сетей, км

Котельная ОАО «Мир»

КЧМ-5 — 1 шт.

0,095

Нет данных

Газ / 20,2 тыс м3

Нет данных

котельная СХА «Каменская»

Дон-16 — 1 шт.

0,014

Нет данных

Газ / 5,7 тыс м3.

Нет данных

котельная СХА «Каменская»

Дон-16 — 2 шт

0,028

Нет данных

Газ / 11,5 тыс м3.

Нет данных

котельная ЗАО «ПАвловскрыбхоз»

КЧМ-5 — 1 шт

0,095

Нет данных

Газ/ 17 тыс м3.

Нет данных

котельная администрации

КСТГ-16 — 1 шт.

0,018

Нет данных

Газ/ 6 тыс м3.

Нет данных

котельная СДК

электричество

0,038

Нет данных

Электричество/ 14000 тысч кВт

Нет данных

             

Годовой расход топлива на отопление социально значимых объектов:

 природный газ — 60,4 тыс. м3.

Теплоносителем для систем отопления и горячего водоснабжения является сетевая вода с расчетными температурами Т = 150-700С, Т = 95-700С.

Система теплоснабжения от вышеперечисленных котельных — закрытая.

Схема теплоснабжения тупиковая, двухтрубная, с насосным оборудованием.

Трубопроводы смонтированы из стальных электросварных труб по ГОСТ 10704-91 для систем отопления и вентиляции и оцинкованных — для систем горячего водоснабжения.

Обеспечение теплом жилой застройки осуществляется в зависимости от степени газификации населенных пунктов. Часть жилой застройки отапливается от индивидуальных автономных отопительных и водонагревательных систем ( работающих на природном газе), часть имеет печное отопление.

Обеспечение теплом промышленных предприятий в данном разделе не рассматривается в связи с отсутствием данных.

Топливо-энергетический баланс Гаврильского сельского поселения на 2010 год.

Муниципальное образование

Потребность

в тепле

в МВт/Гкал/ч

Обеспечение теплом

Баланс тепла

+

_

1

2

4

5

I Существующий:

а) жилой фонд

9,97

8,596

От индивидуальных источников

б) соцкультбыт и с/х, пром. предприятия поселения

19,90

17,15

От отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных

Всего:

29,865

25,746

II Новое строительство:

а) жилой фонд

0,608

0,524

От автономных газоводонагревателей с водяным контуром

б) соцкультбыт

расходы определяются в течении разработки проектной документации по объектам, с уточнениями производственных мощностей

От блочной котельной

Всего:

30,47

26,27

Электроснабжение

Основная цель разработки настоящего раздела ГП - обеспечение оптимального развития энергосистемы Гаврильского сельского поселения, взаимоувязанного с его территориально-планировочным развитием.

В настоящее время электроснабжение Гаврильского сельского поселения в основном осуществляется по распределительным линиям ВЛ 10 кВ от подстанции ПС 35/10 кВ «Гаврильск» (с. Гаврильск). По балансовой принадлежности электросетевые объекты Петровского сельского поселения относятся к производственному отделению «Калачеевские электрические сети», которое входит в состав филиала ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

Распределение электроэнергии по потребителям поселения осуществляется на напряжении 10, 0,4 кВ, через понижающие трансформаторные подстанции 10/0,4кВ (в количестве 23 шт, присоединенной мощностью — 3667 кВа.)

Характеристика ПС, расположенных на территории поселения.

Таблица №1

№

п/п

Наименование

подстанции

Напряжение

кв.

Кол-во и мощность

трансформаторов, тыс. ква

1

2

3

4

1

ПС «Гаврильск»

35/10

Нет данных

Технические характеристики трансформаторных подстанций обслуживающих Гаврильское сельское поселение сведены в таблицу №2.

Таблица № 2

№ п/п

Наименование подстанции

Напряжение

кВ

Кол-во и мощность трансформаторов шт/кВа

1

КТП 318

10/0,4 кВ

1-160 кВа

2

КТП 311

10/0,4 кВ

1-100 кВа

3

КТП 310

10/0,4 кВ

1-600 кВа

4

КТП 309

10/0,4 кВ

1- 100 кВа

5

КТП 307

10/0,4 кВ

1-100 кВа

6

КТП 317

10/0,4 кВ

1-20 кВа

7

КТП 202

10/0,4 кВ

1-160 кВа

8

КТП 204

10/0,4 кВ

1-160 кВа

9

КТП 213

10/0,4 кВ

1-63кВа

10

КТП 301

10/0,4 кВ

1-63 кВа

11

КТП 304

10/0,4 кВ

1-100 кВа

12

КТП 303

10/0,4 кВ

1- 45 кВа

13

КТП 205

10/0,4 кВ

1- 100 кВа

14

КТП 211

10/0,4 кВ

1- 100 кВа

15

КТП 207

10/0,4 кВ

1-260 кВа

16

КТП 206

10/0,4 кВ

1-400 кВа

17

КТП 210

10/0,4 кВ

1-160 кВа

18

КТП 102

10/0,4 кВ

1-63 кВа

19

КТП 104

10/0,4 кВ

1-63 кВа

20

КТП 105

10/0,4 кВ

1-40 кВа

21

КТП 208

10/0,4 кВ

1-160 кВа

22

КТП 209

10/0,4 кВ

1-400 кВа

23

КТП 212

10/0,4 кВ

1-250 кВа

Электрические сети напряжением 10кВ - 3-х проводные. Схема электроснабжения открытая, выполненная проводом АС по опорам ВЛ.

Электрические сети напряжением 0,4 кВ — четырех проводные. Схема электроснабжения в основном открытого типа, выполненная проводом А по опорам ВЛ.

Оборудование на подстанциях находится в удовлетворительном состоянии.

Связь

В настоящее время организациям и населению Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области предоставляются следующие основные виды телекоммуникационных услуг:

 местная телефонная связь;

 универсальная телефонная связь с использованием таксофонов;

 телеграфная связь;

 услуги подвижной радиотелефонной связи;

 услуги связи для цели эфирного вещания;

 почтовая связь;

 междугородная и международная связь;

 связь по передаче данных.

С 2004 по 2008 годы прослеживается ежегодное уменьшение средней численности работников в сфере связи за счет модернизации и автоматизации технологических процессов.

              Основными направлениями развития отрасли являются:

 формирование мультисервисной сети (региональной) на основе интеграции сетей фиксированной и подвижной связи;

 повышение уровня цифровизации телефонной сети общего пользования;

 расширение видов услуг на основе внедрения новых технологий на стационарных телефонных сетях;

 переход на технологии 3G на сетях подвижной связи.

              Система фиксированной связи

Гаврильское сельское поселение радиофицировано и телефонизировано. Радиовещание осуществляется по проводной сети.

По данным паспорта 2008 года, на территории поселения расположены две телефонных станции, емкостью — 128 номеров. В населённых пунктах, входящих в поселение, размещено 1 фиксированный таксофон — в с. Гаврильск, 3 - радио таксофона в остальных населенных пунктах.

Количество основных телефонных аппаратов сети общего пользования, всего — 100 единиц. Наличие заявлений на установку квартирного телефона, не удовлетворенных на конец года, всего — нет.

Почтовая связь

В настоящее время в сельском поселении имеются два почтовых отделения связи. Почтовые отделения связи предоставляют следующие виды услуг:

 прием и доставка письменной корреспонденции;

 прием и выдача бандеролей, посылок;

 доставка счетов, извещений, уведомлений;

 прием и оплата денежных переводов;

 доставка пенсий и пособий;

 прием коммунальных, муниципальных и других платежей;

 прием платежей за услуги электросвязи и сотовой связи;

 проведение подписной компании, доставка периодических изданий;

 реализация товаров розничной торговли, лотерей;

 телекоммуникационные и телеграфные услуги;

 продажа знаков ГЗПО.

Населен. пункты, где размещены операторы по оказанию услуг почтовой связи

Почтамты (количество единиц)

Отделения связи (количество единиц)

Количество обрабатываемых ежедневно почтовых отправлений (ед)

Наличие услуг передачи данных и телематических услуг

писем

Пери одических изданий

Посылок

Переводов

Телеграмм

с. Гаврильск

-

1

17

140

2

4

1

+

с. Каменск

-

1

11

103

1

3

-

+

Кроме традиционных услуг связи развитие получают услуги по передаче данных, телематические услуги. Число пунктов коллективного пользования сетью передачи данных и телематических услуг — два. Развивается пользование сетью «Интернет». Количество образовательных учреждений подключенных к сети Интернет в Гаврильском сельском поселении — 100%.

Услуги сотовой подвижной связи

Услуги подвижной сотовой связи в Гаврильском сельском поселении оказывают следующие операторы: ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «ВымпелКом» и другие. Уровень покрытия территории поселения сетями сотовой связи от 10 до 80%.

Система телевидения и радиовещания

Радио- и телевещание на территории поселения осуществляется Филиалом ФГУП РТРС «Воронежский ОРТПЦ». На территории сельского поселения осуществляется устойчивый прием 4-х телепрограмм: 1-ый канал, канал «Россия», ТНТ, ТВЦ. Охват населения телевизионным вещанием — 100 %.

Операторы, осуществляющие трансляцию программ радиовещания — радио «Россия» и местное радио. Охват населения радиовещанием — от 40%.

В рамках положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (постановление администрации Воронежской области от 10.02.2006 №81) разработана программа «Развитие областного государственного телевидения 2008-2010 годы», основной целью которой является: создание условий для развития сети распространения государственных телевизионных программ и стабильной работы ГУП "Студия "Губерния", обеспечение более широкого доступа населения области к информации о социально-экономическом, общественном развитии Воронежской области.

Основные задачи программы:

 обеспечение суточного объема вещания собственных программ областного государственного телевидения в 2008 году - 3 ч. 30 мин., в 2008 году - 3 ч. 30 мин., в 2010 году -3 ч. 40 мин.;

 обеспечение распространения сигнала программ ГУП "Студия "Губерния" в соответствии с расширением зоны вещания;

 компенсация затрат на подготовку и выпуск программ ГУП "Студия "Губерния"

2.6.2. Транспортная инфраструктура

К вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

По территории сельского поселения проходят 4 автодороги общего пользования регионального значения. Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения не входит в полномочия местного самоуправления и не рассматривается данным Генеральным планом.

Улично-дорожная сеть и пассажирский транспорт.

Основной транспортной осью Гаврильского сельского поселения является автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка», (В 24-0), проходящая через село Гаврильск.

Перечень улиц, расположенных на территории сельского поселения

(по данным предоставленным администрацией сельского поселения)

№ п/п

Название улиц

Протяженность, км

Покрытие

асфальтобетон

грунт

село Гаврильск

9,6 км

5,2 км

4,4 км

1

Ул. Советская

4,4

3,2

1,2

2

Ул. Заречная

2,5

2

0,5

3

Ул. Новая

1,2

-

1,2

4

Ул. Солнечная

1,5

-

1,5 км

поселок Каменск

3,2 км

0,8 км

2,4 км

1

Ул. Центральная

0,5

0,5

-

2

Ул. Новая

0,3

0,3

-

3

Ул. Школьная

0,3

-

0,3

4

Ул. Строителей

0,3

-

0,3

5

Ул. Космонавтов

0,3

-

0,3

6

Ул. Победы

0,6

-

0,6

7

Ул. Первомайская

0,3

-

0,3

8

Ул. Молодёжная

0,6

-

0,6

село Малая Казинка

3,2 км

3,2 км

1

Ул. Победы

3,2

3,2

-

село Царёвка

3,15 км

1,3 км

1,85 км

1

Ул. Первомайская

2,35

0,5 км

1,85 км

2

Ул. Дачная

0,8

0,8

-

ИТОГО

19,15 км

10,5 км

8,65 км

Поселение обслуживается автобусами предприятия-перевозчика Павловское АТП. На территории поселения действует 2 маршрута:

- Павловск – п. Каменск

- Павловск – с. Царёвка

На территории села Гаврильск имеется 2 остановки пассажирского транспорта, расположенные вдоль улицы Советская. Еще 1 остановка находится на улице Заречная. В поселке Каменск на улице Первомайская располагается 1 остановка общественного транспорта. На территории села Царёвка находится 2 остановки пассажирского транспорта: 1 на улице Дачная и 1 на улице Первомайская. Еще 2 остановки находятся на автодороге общего пользования регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» - пос. Шкурлат Третий близ села Малая Казинка.

Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребности населения. Требуется обустройство остановок общественного транспорта.

Наряду с пассажирским транспортом общественного пользования продолжается рост количества индивидуального автомобильного транспорта в целом и в связи с возрастающим жилищным строительством на территории Гаврильского сельского поселения.

Места для хранения автомобилей на территории сельского поселения находятся в индивидуальных гаражах на приусадебных участках.

Открытых площадок для хранения индивидуального транспорта нет. Также нет специально оборудованных площадок для временной парковки автотранспорта перед общественными остановками.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.3., выявлены следующие проблемы транспортной инфраструктуры сельского поселения:

Проблема 1. Требуется устройство автодорог с гравийно-песчаным покрытием и ремонт дорог с асфальтированным покрытием.

Проблема 2. Требуется оборудовать остановочные площадки общественного транспорта, включая устройство остановочных павильонов.

Проблема 3. Общественные зоны необходимо оборудовать стоянками автотранспорта.

2.6.3. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

Жилая застройка на территории населенных пунктов Гаврильского сельского поселения представлена в основном одноэтажными домами усадебного типа с приусадебными участками. Размер приусадебных участков в сельском поселении составляет от 12 до 50 соток.

По состоянию на 01.01.2008 г. в Гаврильском сельском поселении насчитывается 589 домовладений. Общая площадь жилищного фонда – 27,6 тыс.кв.м., в том числе жилищный фонд, находящийся в личной собственности – 24,7 тыс.кв.м.

Характеристика жилищного фонда Гаврильского сельского поселения представлена в таблице (в соответствии с паспортом муниципального образования по состоянию на 01.01.2008 г. и анкетными данными, предоставленными администрацией муниципального образования)

№ п/п

Наименование показателя

Современное состояние, тыс. м2 общей площади

2006

2007

2008

1

Общий объем жилищного фонда

27,6

27,6

27,6

2

В том числе в общем объеме жилищного фонда:

2.1

муниципального жилищного фонда

2,9

2,9

2,9

2.2

ведомственного жилищного фонда

-

-

-

2.3

жилищного фонда, находящегося в личной собственности

24,7

24,7

24,7

3

Обеспеченность общей площадью одного жителя (кв.м.)

16,6

16,6

16,3

4

В том числе в общем объеме жил. фонда:

4.1

Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии или требующего капитального ремонта, всего

-

-

-

5.

Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади):

5.1.

водопроводом

45

45

45

5.2.

канализацией

45

45

45

5.3.

газоснабжением, в том числе:

100

100

100

-природным газом

65

65

65

-сжиженным газом

35

35

35

5.4

электричеством

100

100

100

5.5

ваннами и душем

45

45

45

5.6

центральным отоплением

-

-

-

Согласно статье 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В результате анализа состояния жилищного фонда сельского поселения выявлены следующие проблемы:

1. Требуется расширение муниципального жилого фонда для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, молодых специалистов, молодых семей и иных категорий граждан.

2. Необходим ремонт существующего муниципального жилого фонда.

2.6.4. Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения

Социальная инфраструктура - это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования - территории Гаврильского сельского поселения.

К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно- оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.

Все объекты обслуживания социальной инфраструктуры можно разделить на группы по следующим признакам:

- по функциональному назначению (предприятия образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, отделения сбербанка, пункты охраны правопорядка, административные учреждения);

- по формам собственности и рангу административного подчинения (государственные (федеральные), областные (региональные), районного и местного значения (муниципальные), ведомственные и частные);

- по интенсивности использования (объекты повседневного спроса, периодического спроса и эпизодического спроса).

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р (далее «Методика...»), относит к необходимым сферам обслуживания населения:

1) образование (образовательные учреждения, включая дошкольные);

2) здравоохранение;

3) культуру и искусство;

4) физическую культуру и спорт.

Кроме «Методики...» нормы расчета объектов этих и других сфер обслуживания даются в СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Региональных нормативах градостроительного проектирования Воронежской области».

Согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

В сельской местности предусматривается подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на группу населенных мест, размещаемые в центре местного самоуправления (поселения, муниципального района).

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г., к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

На территории Гаврильского сельского поселения расположен ряд объектов, относящийся к компетенции муниципального района, без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна. Поэтому в рамках Генерального плана сельского поселения рассматриваются и эти вопросы.

Учреждения народного образования.

К минимально необходимым населению, нормируемым учреждениям образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень), объекты начального профессионального и средне специального образования (периодический уровень).

В систему образования Гаврильского сельского поселения входит:

- МОУ Каменская школа-сад в поселке Каменск, емкостью 60/28 мест, с числом детей 13/12 человек (на 01.01.2009 г.);

- средняя образовательная школа в селе Гаврильск, емкостью 240 мест, обучающихся 96 человек (на 01.01.2009 г.).

Для школ существует следующий норматив числа мест в общеобразовательных учреждениях - 102 места на 1000 человек; для детских дошкольных учреждений – 34 места на 1000 человек. В Гаврильском сельском поселении емкость школ гораздо выше нормативной; емкость дошкольных учреждений значительно ниже нормативной. Таким образом, по нормативным расчетам емкость школ превышает потребности поселения, а емкость детского сада недостаточна для населения. Кроме нормативного существует территориальный подход.

Для дошкольных учреждений принят радиус доступности - 500 м. Для школ радиус доступности принят - 4 км (в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»).

На схеме территориальной доступности объектов образования Гаврильского сельского поселения видно, что радиус обслуживания детского сада недостаточен даже для самого поселка Каменск. Для села Гаврильск, села Царёвка и села Малая Казинка на данный момент есть острая необходимости в дошкольных учреждениях.

Радиусы доступности школ частично удовлетворяют потребности населения - село Царёвка и село Малая Казинка находятся вне радиуса доступности, а село Гаврильск и поселок Каменск полностью покрыты радиусом обслуживания школ. Дети, проживающие в селе Царёвка, посещают школу в с. Гаврильск и г. Павловск. А дети, проживающие в селе Малая Казинка, посещают школу в селе Гаврильск.

Объекты здравоохранения

В расчете потребности муниципальных образований в объектах здравоохранения «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р, опирается на Концепцию развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, одобренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. № 1387, Программу государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. № 1096, и Методические рекомендации о порядке формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденные Минздравом России, ФОМС, Минфином России.

К необходимым населению нормируемым объектам здравоохранения относятся врачебные амбулатории (I, повседневный уровень обслуживания) и больницы (II, периодический уровень обслуживания). Кроме того в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет. Ко второму уровню обслуживания относятся пункты и станции скорой медицинской помощи, инфекционные больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, стоматологические поликлиники, городские аптеки, молочные кухни.

В Гаврильском сельском поселении функционирует Гаврильская врачебная амбулатория. В поселке Каменск также работает ФАП, с мощностью – 20 посещений/смена. На территории поселения работает аптечный пункт при Каменском ФАПе. В селе Царёвка и селе Малая Казинка учреждений здравоохранения нет. Скорая помощь вызывается из городского поселения - города Павловск.

Необходимые вместимость и структура лечебно-профилактических учреждений определяется органами здравоохранения и указывается в задании на проектирование (СП «Градостроительство...»).

Оценка обеспеченности муниципальных образований учреждениями здравоохранения требует специального и достаточно специализированного медицинского исследования и в данной работе дается только обзорно.

Доступность амбулаторий, ФАП и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 минут, с использованием транспорта - 5000 м, На схеме территориальной доступности объектов здравоохранения Гаврильского сельского поселения видно, что территория сел Гаврильск и Царёвка и поселка Каменск полностью находится в зоне радиуса обслуживания амбулатории и ФАПа.

Учреждения социального обеспечения

К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. Все они относятся к уровню периодического обслуживания, поэтому могут располагаться в районном центре. В Гаврильском сельском поселении учреждения соцобеспечения отсутствуют.

Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения

На данный вид общественного обслуживания нормы расчета даются в СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

К учреждениям повседневного обслуживания относятся административно-хозяйственное здание, отделения связи и банка, опорный пункт охраны порядка. На периодическом уровне находятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальные конторы.               Сюда же отнесены объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

По территориальному принципу, учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2,5-3 км). Для центра административного самоуправления устанавливается радиус - 1200 м. На схеме системы социального и культурно-бытового обслуживания Гаврильского сельского поселения видно, что внутри радиусов обслуживания находятся те населенные пункты, в которых представлен соответствующий вид обслуживания, т.е. только село Гаврильск, а территория поселка Каменск покрыта только радиусом обслуживания отделения связи.

Данные по количеству и расположению организаций и учреждений управления, кредитно-финансовых учреждений и отделений связи

Наименование

Полный адрес

Единицы

Кол-во

Отделения связи, почта

село Гаврильск,

ул. Советская, 148

Кол-во

1

поселок Каменск,

ул. Школьная

1

Отделение банка

село Гаврильск,

ул. Советская, 148

Кол-во

1

Административное здание

село Гаврильск,

ул. Советская, 121

Кол-во

1

Объекты отдыха и туризма, санаторно-курортные и оздоровительные

К данной группе объектов относятся санатории детские и взрослые, санатории-профилактории, школьные лагеря и дома отдыха, базы отдыха, курортные и туристские гостиницы, туристические базы, мотели, кемпинги, приюты. В Гаврильском сельском поселении объекты данной сферы обслуживания отсутствуют.

Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства

На данный вид общественного обслуживания нормы расчета даются в СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». На сегодняшний день в структуре этих предприятий практически не осталось объектов муниципальной собственности, предполагается, отрасль развивается на основе частных предприятий.

К первому уровню обслуживания относятся магазины товаров повседневного спроса, пункты общественного питания, приемные пункты бытового обслуживания, прачечные-химчистки, бани. На периодическом уровне находятся более крупные магазины, торговые центры, мелкооптовые и розничные рынки, базы; предприятия общественного питания, рестораны, кафе и т.д.; специализированные предприятия бытового обслуживания, фабрики-прачечные, химчистки, пожарные депо, банно-оздоровительные учреждения, гостиницы, кладбища.

В Гаврильском сельском поселении функционирует 4 магазина.

Радиус доступности предприятий торговли частично удовлетворяет потребности населения.

Такие предприятия как бани, прачечные, химчистки, пожарное депо на территории поселения отсутствуют. В случае необходимости пожарная машина вызывается из города Павловск.             

По территориальному принципу для данных учреждений и предприятий обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут (2,5-3 км).

На территории сельского поселения планируется формирование общественных зон с комплексом инфраструктуры, отвечающей современным требованиям. Возможно расширение сети кафе, досуговых предприятий различных форм собственности в связи с развитием населенных пунктов.

Для сельского поселения требуется специализированное предприятие бытового обслуживания на 6 рабочих мест, баня на 15 помывочных места и прачечная на 23 кг/смену. Так как в настоящее время предприятия данного типа не востребованы населением, то их строительство будет предусматриваться по мере возникновения необходимости.

Пожарное депо на данный момент также не востребовано населением (пожарная машина вызывается из города Павловск). Его строительство будет предусмотрено в случае возникновения необходимости.

Объекты библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры

Согласно статье 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

Количество и емкость объектов культуры рассчитываются в соответствии с действующими нормативами. К нормируемым объектам культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек - повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания.

В поселении функционируют Гаврильский СДК в селе Гаврильск, мощностью 400 мест и Каменский СК в поселке Каменск, мощностью 150 мест. Также в селе Гаврильск находится библиотека при СДК, с общим книжным фондом - 10129 томов (по данным паспорта на 2008 год).

Данные по количеству и составу учреждений культуры собраны в таблице

Населенный пункт

Учреждения клубного типа / число мест

Библиотеки /

кол-во томов

с. Гаврильск

СДК / 400

Библиотека / 10129

п. Каменск

СК / 150

-

Касательно территориального подхода – учреждения и предприятия данного вида обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2,5-3 км).

Радиус доступности учреждений культуры и библиотечного обслуживания частично удовлетворяют потребности населения. Село Малая Казинка не попадает в радиусы социального и культурно-бытового обслуживания, а село Царёвка – попадает частично.

Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта

К нормируемым учреждениям физкультуры и спорта относятся стадион и спортзал, как правило, совмещенные со школьными (повседневное обслуживание), бассейн – периодическое обслуживание. В поселке Каменск функционирует спортивный зал при школе, а также при школах располагаются и спортплощадки.

С точки зрения доступности для учреждений повседневного обслуживания установлен радиус пешеходной доступности 30 мин. или 2,5-3 км. Село Царевка и село Малая Казинка не попадают в радиус обслуживания. Село Гаврильск и поселок Каменск полностью покрываются радиусами обслуживания плоскостных спортивных сооружений.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания, расположенные в Гаврильском сельском поселении

Детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы

Гаврильская СОШ,

с. Гаврильск,

ул.Советская, 152

Кол-во проектных мест/фактическая загрузка

240/96

МОУ Каменская школа-сад,

п. Каменск,

ул. Центральная, 19

Кол-во проектных мест/фактическая загрузка

60/13

28/12

Учреждения здравоохранения

Гаврильская врачебная амбулатория,

с. Гаврильск, ул.Советская, 106

Количество коек в стационаре или посещ./смена

20

Каменский ФАП,

п. Каменск, ул. Школьная

Количество коек в стационаре или посещ./смена

20

Аптеки

Аптечный пункт при Каменском ФАПе, п. Каменск

Кол-во

1

Спортивные сооружения

Спортзал при Каменской школе,

п. Каменск

Площадь, га

-

Спортплощадка при Гаврильской СОШ,

с. Гаврильск

Площадь, га

0,5

Спортплощадка при Каменской школе-саде, п. Каменск

Площадь, га

0,2

Учреждения культуры и искусства

Гаврильский СДК,

с. Гаврильск,

ул. Советская, 148

Кол-во мест

400

Каменский СК,

ул. Первомайская, 5

Кол-во мест

150

Библиотеки

Библиотека,

с. Гаврильск,

ул. Советская, 148

Кол-во мест / кол-во томов

- / 10129

Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства

Магазины, с. Гаврильск

Кол-во / торговая площадь, м2

3 /

/ 178

Магазин, п. Каменск,

ул. Первомайская, 6

Кол-во / торговая площадь, м2

1 /

Школьная столовая,

с. Гаврильск

Кол-во / кол-во посадочных мест

1/50

Школьная столовая,

п. Каменск

Кол-во / кол-во посадочных мест

1/90

Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и отделения связи

Отделение банка, с. Гаврильск, ул. Советская, 148

Кол-во / кол-во операц. мест

1/1

Отделение связи,

с. Гаврильск,

ул. Советская, 148

Кол-во

1

Отделение связи,

п. Каменск,

ул. Школьная

Кол-во

1

Администрация сельского поселения,

с. Гаврильск,

ул. Советская, 121

Кол-во

1

Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания принят в соответствии с «Региональными нормативами градостроительного проектирования Воронежской области» и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. (№1683-р).

Для расчетов приняты следующие показатели (на 01.01.2009 г.):

 численность жителей - 1508 человек;

 количество детей 0-6 - 88 человек;

 количество детей 7-18 - 116 человек.

              Сведения о доступности, существующей и нормативной емкости учреждений образования, культуры и искусства, здравоохранения и социального обеспечения; физкультурно-спортивных сооружений, учреждений общественного питания и торговли; учреждений и предприятий бытового и коммунального обслуживания; административно-деловых и хозяйственных учреждений указаны в таблице.

№ п/п

Наименование учреждения обслуживания

Ед. изм.

Емкость существующих учреждений обслуживания

Нормативная емкость учреждений обслуживания

Радиус обслуживания, м.

1

ДОУ

мест

28

61

500 м

2

Общеобразовательные школы

мест

60

154

2 км (для 1 ступени - НОШ), (2-3 ступени - СОШ, ООШ) - 4 км

240

3

Поликлиники, врачебные амбулатории и ФАП

посещений/

смена

20

33

30 мин. (с использованием транспорта) - — 5 км (5000 м)

20

4

Аптеки, аптечные пункты

единиц

1

1 на 6 тыс. жит.

30 мин. (с использованием транспорта) - — 5 км (5000 м)

5

Плоскостные спортивные сооружения

площадь, га

0,7

1,4

2,5-3 км

7

Спортивные залы

площадь,

кв. м

-

300

2,5-3 км

9

Культурно-досуговые учреждения

кол-во мест

400

300

2,5-3 км

150

10

Библиотеки

тыс. ед. хранения

10,129

11,3

2,5-3 км

11

Магазины

Прод.

м. кв. торговой площади

178

151

2,5-3 км

Непрод.

302

12

Предприятия общественного питания

посадочных мест

-

61

2,5-3 км

13

Предприятия бытового обслуживания

рабочих мест

-

6

2,5-3 км

14

Центр административного самоуправления

единиц

1

не менее 1

1200 м

15

Отделение банка

единиц

1

не менее 1

2,5-3 км

16

Отделение связи

единиц

2

не менее 1

2,5-3 км

17

Опорный пункт охраны правопорядка

единиц

-

не менее 1

-

18

Химчистка

кг/смена

-

1,8

2,5-3 км

19

Баня

помывочных мест

-

15

2,5-3 км

20

Прачечная

кг/смена

-

23

2,5-3 км

21

Пожарное депо

кол-во машин

-

1

3000 м

Из вышеприведенной таблицы видно, что существующая емкость большинства объектов превышает нормативную. Исключение составляют опорный пункт охраны правопорядка и такие учреждения бытового обслуживания, как прачечная, химчистка и баня. Также есть нехватка мест в дошкольных учреждениях.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.4., в Гаврильском сельском поселении выявлены проблемы, требующие решения на уровне района, т. е. не входящие в компетенцию органов местного самоуправления поселения. В связи с отсутствием утвержденной схемы территориального планирования Павловского муниципального района, требуется обозначить эти проблемы в Генеральном плане поселения.

Проблема 1. Требуется организация маршрутов до работающих объектов здравоохранения из удаленных жилых районов населенных пунктов.

Проблема 2. Требуется формирование общественного центра с комплексом объектов бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства и торговли.

Проблема 3. Требуется строительство детского сада в селе Гаврильск.

Проблема 4. В сельском поселении требуется: специализированное предприятие бытового обслуживания на 6 рабочих мест.

Проблема 5. Требуется строительство банно-оздоровительного комплекса на 15 помывочных места.

Проблема 6. Недостаточная пешеходная доступность социально-культурных объектов.

Проблема 7. Недостаточная пешеходная доступность объектов образования.

Проблема 8. Требуется реконструкция и капитальный ремонт СДК и СК.

Проблема 9. Требуется капитальный ремонт Гаврильской СОШ.

Проблема 10. Внутри жилых кварталов следует предусмотреть физкультурно-спортивные площадки для населения.

Наряду с муниципальными, возможно развитие сети обслуживания различных форм собственности, привлечение инвесторов и индивидуальных предпринимателей. Возможно развитие сети кафе, досуговых предприятий, объектов автосервиса, по мере возникновения в них потребности с развитием и застройкой села. Требуются мероприятия по привлечению к деятельности в данной сфере обслуживания индивидуальных предпринимателей.

2.6.5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения

На территории Гаврильского сельского поселения в селе Малая Казинка находится объект культурного наследия местного значения – обелиск № 231.

2.6.6. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения. Благоустройство и озеленение территории поселения

Согласно ст. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Массовый отдых жителей поселения

На территории поселения отсутствуют места организованного массового отдыха жителей поселения. Не смотря на близость протекания реки Гаврило, мест отдыха населения и пляжей не сложилось.

Генеральным планом на расчетный срок рекомендуется провести расчистку русла реки Гаврило и организовать на берегу реки рекреационную зону с благоустройством пляжа и площадок для отдыха.

Благоустройство и озеленение территории поселения

Территория Гаврильского сельского поселения озеленена, в основном, за счет озеленения приусадебных участков, но не решен вопрос по организации парковых зон, детских площадок внутри жилых кварталов в населенных пунктах и территорий для отдыха населения. Улицы населенных пунктов не благоустроены.

В соответствии с «Региональным нормативом градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области», площадь озелененных территорий в сельских поселениях должна составлять 12 кв.м. на человека. В настоящее время на территории Гаврильского сельского поселения проживает 1508 человек. Для поселения, согласно нормативу, площадь озеленения должна составлять 12600 м2.

Согласно экспликации земель Гаврильского сельского поселения (данные предоставлены администрацией поселения) фактическая площадь озелененной территории населенных пунктов составляет 51 га. При таком расчете на одного жителя поселения приходится 33,8 м2 озеленения, что соответствует нормативу.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.6., выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. Требуется устройство парков (аллей) в центрах населенных пунктов.

Проблема 2. Требуется устройство детских игровых площадок внутри жилых кварталов.

Проблема 3. Требуется устройство пешеходных тротуаров.

Проблема 4. Требуется расчистка русла реки Гаврило.

Проблема 5. Требуется организация и благоустройство мест массового отдыха жителей поселения (пляжей, площадок для отдыха).

Проблема 6. Требуется благоустройство футбольного поля в селе Гаврильск.

2.6.7. Организация сбора и вывоза бытовых отходов

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На территории поселения осуществляется регулярный сбор и вывоз бытовых отходов с территорий населенных пунктов по мере заполнения контейнеров.

Органические отходы перерабатываются в индивидуальных компостных ямах и используются в качестве удобрений в подсобном хозяйстве, твердые бытовые отходы вывозятся на свалку, на которой осуществляется прием и захоронение твердых бытовых отходов. По данным администрации Гаврильского сельского поселения общая площадь санкционированной свалки - 2 га, начало эксплуатации - 1984 г.

В зимнее время расчистка дорог производится сельскохозяйственными предприятиями по заявке главы поселения.

Развитие системы сбора и транспортировки бытовых отходов

Для Гаврильского сельского поселения необходима разработка генеральной схемы очистки территории, включающей в себя следующие положения:

1. Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой).

2. Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений, организаций, зимнюю и летнюю уборку территорий, утилизацию и обезвреживание специфических отходов и вторичных ресурсов, утилизацию и обезвреживание отходов на специальных сооружениях.

3. Организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик, текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизация работы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов.

4. Нормы накопления отходов принимаются на расчетный срок – 2,2 м3 на 1 человека в год (440 кг/чел/год).

5. Предусматривается рост объемов ТБО вследствие улучшения благосостояния жителей.

6. В приведенных нормах 5 % составляют крупногабаритные отходы.

7. Уличный смёт при уборке территории принят 15 кг (0,02 м3) с 1 м3 усовершенствованных покрытий.

8. Специфические отходы (лечебных учреждений, парикмахерских) являются весьма опасными вследствие содержания в них токсичных химических веществ и инфекционных начал; обращение с ними регламентируется СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений».

9. Предлагается механизированная система сбора и вывоза мусора по утвержденному графику, для всех районов застройки.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.7., выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. На территории перспективной застройки необходимо определение и обустройство земельных участков для размещения площадок для временного хранения твердых бытовых отходов.

Проблема 2. Требуется рекультивация территории свалки и организация контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО.

Проблема 3. Требуется разработка схемы планово-регулярной системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения.

2.6.8. Места захоронения

Кладбища

На территории Гаврильского сельского поселения находится четыре действующих кладбища.

Населенный пункт

Количество кладбищ

Площадь, га

село Гаврильск

1

1

поселок Каменск

1

0,3

село Царёвка

1

0,5

село Малая Казинка

1

0,5

             

На территории села Гаврильск существующее кладбище не имеет возможности территориального развития. В связи с этим необходимо устройство нового кладбища.

Скотомогильники

По данным Управления ветеринарии Воронежской области в Гаврильскоим сельском поселении скотомогильники отсутствуют.

             

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.8., выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. Требуется разработка генеральной схемы очистки территории сельского поселения.

Проблема 2. Требуется устройство нового кладбища в селе Гаврильск.

2.6.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

В полномочия местного самоуправления входят следующие вопросы:

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

Эти вопросы подробно рассматриваются в III томе настоящего генплана.

В Гаврильском сельском поселении отсутствует пожарная часть. В целях обеспечения пожарной безопасности на территории села Гаврильск расположены пожарные гидранты. Пожарная машина вызывается из города Павловск.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.9., выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. Требуется строительство на территории Гаврильского сельского поселения пожарного депо.

Проблема 2. Требуется соблюдение пожарных проездов между строениями.

2.7. Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения, или на которых размещены объекты капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения.

РЕЕСТР земельных участков, поставленных на кадастровый учет

№ п/п

адрес

Площадь, кв.м

кадастровый номер

Дата постановки

Примечание

1

п. Каменск, ул. Центральная, 19

3393+41

36:20:1500001:0126

20.12.2006

Земли учреждений и организаций народного образования (МОУ Каменская начальная школа-детский сад)

2

с. Гаврильск, ул. Советская, 106

1255

36:20:1400003:0035

02.05.2006

Занятый под строительство амбулатории

3

с. Гаврильск

16299,28

36:20:0000000:0195

06.09.2007

Участок автомобильной дороги «Павловск-Калач-Петропавловка», находится в собственности Воронежской области

Реестр (перечень) муниципальной собственности муниципального образования Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района

№

п/п

Наименование объекта

Вид объекта

Адрес объекта

Балансодержатель

Площадь (м2)

Год постройки

1

2

3

4

5

6

7

Нежилые объекты недвижимости

1

Амбулатория

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 106

МУЗ «Павловская ЦРБ»

167,6

1960

2

ФАП

Часть здания

п. Каменск, ул.Школьная, 2

МУЗ «Павловская ЦРБ»

1984

3

Школа

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

533,9

1965

4

Начальная школа

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

88

1889

5

Мастерская школы

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

91,3

1885

6

Столовая школы

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

150,4

1900

7

Склад

Сооружение

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

29,2

1964

8

Котельная

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

43,6

1965

9

Склад

Сооружение

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

28,8

1965

10

Нежилое здание

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 150

Муниципальный отдел по образованию

583,9

1960

11

Школа-ясли

Здание

п. Каменск, ул.Центральная, 19

МОУ Каменская НОШ-детсад

100

1971

12

Котельная

Здание

п. Каменск, ул.Центральная, 19

МОУ Каменская НОШ-детсад

20

1972

Жилые объекты недвижимости

1

Столовая школы

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

150,4

1900

2

Склад

Сооружение

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

29,2

1964

3

Котельная

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

43,6

1965

4

Склад

Сооружение

с. Гаврильск, ул.Советская, 152

МОУ Гаврильская СОШ

28,8

1965

5

Нежилое здание

Здание

с. Гаврильск, ул.Советская, 150

Муниципальный отдел по образованию

583,9

1960

6

Школа-ясли

Здание

п. Каменск, ул.Центральная, 19

МОУ Каменская НОШ-детсад

100

1971

Реестр (перечень) жилых и нежилых объектов недвижимости, объектов коммунально-бытового назначения, транспортных средств муниципальной собственности муниципального образования Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района

№п/п

Адрес объекта недвижимости

Назначение объекта

Площадь (м2)

Год постройки

Примечание

1

2

3

4

5

6

1

с. Гаврильск, ул.Советская, 121

Отдельно стоящее

117,6

1900

Административное

2

с. Гаврильск

Отдельно стоящее

ДК

3

с. Гаврильск

водопровод

4

с. Гаврильск, ул.Советская,138а

Отдельно стоящее

74,1

1900

нежилое

5

с. Гаврильск, ул.Советская,138а

Отдельно стоящее

1978

сарай

6

п. Каменск, ул.Центральная, 19

Часть здания

1972

гараж

7

п. Каменск, ул.Первомайская

Отдельно стоящее

1936

клуб

8

п. Каменск, ул.Первомайская, 3/2

Часть здания

1972

Квартира № 2

9

п. Каменск, ул.Первомайская, 9/1

Часть здания

1990

Квартира № 1

10

п. Каменск,

ул. Новая, 4

Отдельно стоящее

1990

Жилой дом 2-х кВ.

11

п. Каменск, ул.Новая, 15/1

Часть здания

1986

Квартира № 1

12

п. Каменск, ул.Строителей, 1/1

Часть здания

1990

Квартира № 1

13

п. Каменск, ул.Молодежная, 3/2

Часть здания

1979

Квартира № 2

14

п. Каменск, ул.Молодежная, 4/1

Часть здания

1974

Квартира № 1

15

п. Каменск,

ул. Молодежная, 7/1

Часть здания

1979

Квартира № 1

16

п. Каменск, ул.Молодежная, 8/1

Часть здания

1972

Квартира № 1

17

п. Каменск,

ул.Центральная,19

Отдельно стоящее

1965

Жилой дом

18

п. Каменск,

ул. Центральная, 5

Отдельно стоящее

1966

Жилой дом

19

п. Каменск,

ул. Центральная, 3

Отдельно стоящее

1969

Жилой дом

20

п. Каменск,

ул. Центральная, 12

Отдельно стоящее

1949

Жилой дом

21

п. Каменск, ул.Центральная,11

Отдельно стоящее

1989

Жилой дом

22

п. Каменск,

ул.Центральная,18

Отдельно стоящее

1967

Жилой дом

23

п. Каменск, ул.Центральная, 4

Отдельно стоящее

1968

Жилой дом

24

п. Каменск, ул.Центральная, 2

Отдельно стоящее

1969

Жилой дом

25

п. Каменск, ул.Центральная,15

Отдельно стоящее

1948

Жилой дом

26

п. Каменск, ул.Центральная, 7/2

Часть здания

1990

Квартира № 2

27

п. Каменск, ул.Центральная, 17

Часть здания

1965

Квартира № 1,2,3

28

п. Каменск, ул.Центральная,14

Часть здания

1965

Квартира № 2

29

п. Каменск, ул.Центральная, 6

Часть здания

1969

Квартира № 2,3,4

30

п. Каменск, ул.Космонавтов, 1

Отдельно стоящее

1948

Жилой дом

31

п. Каменск, ул.Космонавтов, 4

Отдельно стоящее

1965

Жилой дом

32

п. Каменск, ул.Космонавтов, 3

Отдельно стоящее

1968

Жилой дом

33

п. Каменск, ул.Космонавтов, 2

Часть здания

1951

Квартира № 1,2,3

34

п. Каменск,

ул. Победы, 16

Отдельно стоящее

1934

Жилой дом

35

п. Каменск,

ул. Победы, 14

Отдельно стоящее

1960

Жилой дом

36

п. Каменск,

ул. Победы, 12

Часть здания

1963

Квартира № 2,4

37

п. Каменск,

ул. Школьная, 4

Отдельно стоящее

1984

Административное

38

п. Каменск,

ул. Школьная, 2

Отдельно стоящее

1984

Мед. пункт, магазин

39

п. Каменск

мост

1968

40

п. Каменск

Артезианская скважина с башней

1996

41

п. Каменск

Артезианская скважина

1967

42

п. Каменск

водопровод

1967

43

п. Каменск,

ул. Новая

Асфальтовое покрытие

1989

44

п. Каменск, ул.Центральная

Асфальтовое покрытие

1990

45

п. Каменск,

ул. Школьная

Асфальтовое покрытие

1994

Таким образом, с целью определения потенциала поселения для дальнейшего развития и выявления проблем, требующих оптимизационных мероприятий, выполнен комплексный анализ территории Гаврильского сельского поселения.

Проанализированы следующие факторы: планировочная структура, природные условия и ресурсы, эколого-гигиеническая обстановка, экономико-географическое положение и факторы развития сельского поселения, демографическая ситуация, экономическая база развития поселения, сферы занятости, состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства, расчет потребности в объектах социальной инфраструктуры, состояние транспортной и инженерной инфраструктуры.

В результате проведенного анализа было выявлено, что Гаврильское сельское поселение относится к числу поселений, перспектива развития которых в значительной степени может быть обусловлена рядом факторов: выгодное транспортно-географическое положение относительно областного центра – г. Воронеж; благоприятное состояние окружающей среды для развития рекреационной деятельности; накопленный социально-экономический потенциал; возможность расширения земель населенных пунктов с целью строительства жилых кварталов за счет неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

3. ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ВАРИАНТЫ ИХ РЕШЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования территории Гаврильского сельского поселения; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.

Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления Гаврильского сельского поселения. Структура настоящего раздела соответствует структуре раздела 2 тома II «Анализ состояния территории Гаврильского сельского поселения, проблем и направлений ее комплексного развития».

Содержание разделов и схем Генерального плана сельского поселения тесно связано с полномочиями органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 и 14.1. Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10. 2003 г. непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по размещению на территории Гаврильского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения, включающие в себя следующие подразделы:

 Предложения по административно-территориальному устройству Гаврильского сельского поселения;

 Предложения по градостроительному зонированию территории Гаврильского сельского поселения;

 Предложения по обеспечению территории Гаврильского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры;

 Предложения по обеспечению территории Гаврильского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры;

 Предложения по обеспечению территории Гаврильского сельского поселения объектами жилой социальной инфраструктуры;

 Предложения по обеспечению территории Гаврильского сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства; библиотечного обслуживания, культуры, объектами физкультуры и спорта; массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения;

 Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов;

 Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе III настоящего Генерального плана, в разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

3.1. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Гаврильского сельского поселения

(с изменениями)

Задачами территориального планирования в сфере административно территориального устройства является приведение границ муниципального образования и населенных пунктов поселения в соответствии требованиям федерального и областного законодательства.

Границы и статус Гаврильского сельского поселения установлены законом Воронежской областной Думы № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Воронежской области» от 15.10.2004 г. Генеральным планом не предусмотрено изменение границ сельского поселения, границы населенных пунктов планируется изменить согласно перечню мероприятий.

Генеральный план Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района утверждён решением совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 24.12.2010 г. № 50 (в ред. решения от 26.03.2019 №247).

Позднее специализированной организацией были установлены границы населённого пункта село Гаврильск, утвержденные решением совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района от 26.03.2019 №247.

В соответствии с установленными границами площадь населенного пункта село Гаврильск составляет 321,63 га.

Границы населенных пунктов: поселка Каменск, села Царевка, села Малая Казинка, входящих в состав Гаврильского сельского поселения, не утверждены в установленном порядке, и в настоящее время определяются границами кадастровых блоков.

Таким образом, общая площадь в границах населенных пунктов в соответствии с утвержденным генеральным планом – 558,39 га, в том числе:

с. Гаврильск ­– 321,63 га,

с. Каменск – 113,74 га,

с. Малая Казинка – 54,37,

с. Царевка – 68,65 га.

На основании постановления администрации Гаврильского сельского поселения № 35 от 11.09.2019, а также по заявлению собственников земельных участков проведены землеустроительные работы по уточнению границ поселка Каменск в части исключения из границ населенного пункта территории двух участков общей площадью 60,8 га (41,04 га и 19,76 га), в том числе территорий сельскохозяйственных объектов СХП «Каменское» агрофирмы «Павловская Нива», а также включение в границы населенного пункта территории общей площадью 0,72 га, в целях развития зоны сельскохозяйственного использования.

По результатам уточнения границ населенного пункта, площадь поселка Каменск составит 53,66 га.

Таким образом, общая площадь в границах населенных пунктов составит – 498,31 га, в том числе:

с. Гаврильск ­– 321,63 га,

с. Каменск – 53,66 га,

с. Малая Казинка – 54,37,

с. Царевка – 68,65 га.

Настоящий проект Генерального плана включает в себя Приложение к тому I «Сведения о границах населенного пункта поселка Каменск (текстовое, графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек границ населенного пункта)»

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу административно-территориального устройства

(с изменениями)

№ п/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

1.

Проведение комплекса мероприятий по установлению границы поселка Каменск, в порядке, определенном действующим законодательством.

Первая очередь

2

Проведение комплекса мероприятий по внесению сведений о границах населенного пункта поселка Каменск в ЕГРН.

Первая очередь

3.

Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границы населенных пунктов, в порядке, определенном действующим законодательством.

Первая очередь

4.

Перевод земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200003:4, общей площадью 142,7 га из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с целью размещения комбикормового завода.

Первая очередь

5.

Перевод земельного участка с кадастровым номером 36:20:6100017:225, общей площадью 1,727 га из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с целью размещения объекта специального назначения (код ВРИ – 12.2).

Первая очередь

6.

Перевод земельного участка, ориентировочной площадью 0,09 га, расположенного севернее ЗУ с кадастровым номером 36:20:6200004:230, из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с целью размещения объекта водоснабжения.

Первая очередь

7.

Исключение из границ населенного пункта п. Каменск территории общей площадью 60,8 га с целью уточнения границ населенного пункта, в том числе территории сельскохозяйственых объектов СХП «Каменское» агрофирмы «Павловская Нива», в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:
Участок №1 общей площадью 41,04 га, исключаемый из границ
п.Каменск,

Участок №2 общей площадью 19,76 га, исключаемый из границ п.Каменск.

Первая очередь

8.

Включение в границы населенного пункта п. Каменск территории общей площадью 0,72 га в целях уточнения границ населенного пункта и развития зоны сельскохозяйственного использования, а именно:

Участок №3 общей площадью 0,72 га, включаемый в границы п. Каменск

Первая очередь

Проектные предложения по изменению и уточнению границ населенных пунктов Гаврильского сельского поселения приведены на карте 1.

3.2. Базовый прогноз численности населения Гаврильского сельского поселения

Демографический прогноз имеет чрезвычайно важное значение для целей планирования развития территории, так как позволяет дать оценку основных параметров развития демографического потенциала, таких как половозрастной состав, обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства, на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков.

Прогнозируемая демографическая ситуация в Гаврильском сельском поселении, как и в целом по Воронежской области и по Павловскому муниципальному району, характеризуется сохранением тенденции убыли населения, превышения смертности над рождаемостью.

Слабая управляемость демографических процессов, их инертность определяют необходимость заблаговременного формирования социально-экономических механизмов регулирования демографических процессов с использованием наиболее управляемых факторов.

В Воронежской области в настоящее время разработано и действует 17 областных и ведомственных целевых программ, оказывающих непосредственное влияние на демографическое развитие:

на повышение рождаемости, поддержку семьи, материнства и детства - областная целевая программа (далее ОЦП) «Дети Воронежской области» и ее подпрограммы «Здоровый ребенок», «Дети – сироты», «Дети – инвалиды», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

на улучшение здоровья населения области, повышение продолжительности жизни, снижение смертности - ОЦП: «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2003-2006 годы и на период до 2010 года»;

на улучшение жилищных условий населения области - ОЦП: «Обеспечение жильем молодых семей (2004-2010годы)», «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования населения Воронежской области на 2005-2010 годы», «Социальное развитие села на 2005-2010 годы»;

на повышение качества жизни - программы: «Газификация Воронежской области», «Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 2006-2010 годы», «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2002-2010 годы» и другие.

Задачи повышения занятости населения решаются в рамках ОЦП: «Содействие занятости населения Воронежской области», «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Воронежской области».

Реализация мероприятий ОЦП и ведомственных целевых программ по улучшению уровня и качества жизни населения, региональной и муниципальной программ экономического и социального развития, приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, развития АПК и улучшения жилищных условий также направлены на повышение уровня и качества жизни населения и оказывают положительное влияние на развитие демографической ситуации.

Анализ осуществляемых мер по сохранению человеческих ресурсов области показывает, что в силу значительной инерционности демографических процессов положительный эффект в этой сфере может быть достигнут только в среднесрочной или долгосрочной перспективе на основе реализации комплекса взаимодополняющих мероприятий по улучшению демографической ситуации, реализации основных параметров Стратегии социально-экономического развития Воронежской области.

В рамках региональной программы "Демографическое развитие Воронежской области на 2008 - 2010 годы и на период до 2016 года", утвержденной Указом губернатора Воронежской области от 7 августа 2008 г. N 102-у, систематизирован комплекс мероприятий действующих областных и ведомственных целевых программ, обеспечивающих реализацию на территории Воронежской области Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351. В региональной программе "Демографическое развитие Воронежской области на 2008 - 2010 годы и на период до 2016 года" определены основные целевые индикаторы и показатели, которые позволяют оценивать эффективность влияния реализуемых в области социально-экономических мер, направленных на улучшение демографической ситуации и которые учтены при разработке прогноза численности поселения.

При составлении прогноза численности населения генеральным планом учтена сложившаяся в Гаврильском сельском поселении демографическая ситуация, комплексный потенциал поселения, а так же общенациональная и областная политика в сфере демографии.

За исходную базу перспективных расчетов взяты сложившиеся в Гаврильском сельском поселении в 2008 году уровни рождаемости и смертности населения, его возрастная структура.

Расчеты и анализ перспективного изменения численности населения и других демографических показателей производились по трем сценариям развития:

инерционному;

базовому;

оптимистическому.

Вероятность каждого из них определяется сложным сочетанием социальных, экономических и политических факторов, но, в конечном итоге возможный сценарий развития демографических процессов зависит от трех основных показателей: уровня рождаемости, смертности, средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни и сальдо миграций.

Масштабы убыли населения определяются различиями в уровнях рождаемости и смертности при реализации того или иного демографического сценария.

Оптимистический сценарий предполагает экономический рост, повышение уровня жизни, а потому увеличение рождаемости, средней ожидаемой продолжительности предстоящей, а также достаточно высокую миграционную подвижность.

В базовом сценарии предполагается постепенное улучшение социально-экономической ситуации и соответственно основных демографических характеристик, но гораздо более медленными темпами, чем в оптимистическом сценарии.

В пессимистическом сценарии стагнация сложившейся экономической ситуации влечет сохранение негативных тенденций в области смертности и миграции и делает маловероятным повышение рождаемости.

За основу для расчетов по настоящему генеральному плану принят базовый прогноз численности.

В соответствии с прогнозом численность населения Гаврильского сельского поселения в 2030 году может увеличиться до 1,6 тыс. чел.

Показатели

Единица измерения

Базовый период

Прогнозируемый период

2008 год

2020 год

2030 год

Численность населения на начало года

человек

1508

1580

1600

Общий коэффициент рождаемости

чел. на 1000 населения

16,6

12,0

14,1

Общий коэффициент смертности

чел. на 1000 населения

16,6

17,5

17,1

Коэффициент миграционного прироста (убыли)

чел. на 1000 населения

4,6

11,0

9,5

Коэффициент общего прироста (убыли) населения

чел. на 1000 населения

4,6

5,5

6,5

Численность населения в возрасте моложе трудоспособного

чел./%

198/13

221/14

224/14

Численность населения в трудоспособном возрасте

чел./%

876/58

901/57

896/56

Численность населения в возрасте старше трудоспособного

чел./%

434/29

458/29

480/30

3.3. Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функционального и градостроительного зонирования

С целью разработки проектных решений по территориальному планированию проведен анализ планировочной структуры и функциональное зонирование территории населенных пунктов Гаврильского сельского поселения.

Проектные решения Генерального плана по территориальному планированию направлены, в первую очередь, на устойчивое развитие территории сельского поселения - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений; развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур сельского поселения; обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации и Воронежской области, сельского поселения; формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения.

3.3.1. Функциональное зонирование

Согласно ст.23 ГрК РФ на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются границы функциональных зон с параметрами планируемого развития таких зон.

Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории, которое определяет условия ее использования.

Предложения по функциональному использованию территории разработаны с учетом сложившейся и перспективной планировочной структуры городского поселения, планировочных ограничений, требований Градостроительного кодекса РФ.

В Генеральном плане выделены следующие виды функциональных зон:

1. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки. Жилые зоны представлены во всех планировочных центрах населенных пунктов.

С целью устойчивого развития территории Гаврильского сельского поселения одним из основных мероприятий по территориальному планированию настоящим Генпланом определяется включение в границы села Гаврильск земельного участка площадью 13,5 га. Этот участок находится на землях сельскохозяйственного назначения. На нем расположены жилые дома с приусадебными участками.

2. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования. Общественно-деловые зоны размещены в селе Гаврильск и поселке Каменск.

3. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами. На территории Гаврильского сельского поселения действует несколько предприятий. Перечень действующих предприятий и более подробная информация о них указаны в п.2.5.2.2.

4. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктур.

5. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма. Планируется благоустройство и развитие сложившихся участков рекреационных зон, и устройство пляжа у с. Гаврильск.

6. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства.

7. Земельные участки в составе зон специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других зонах. Зоны специального назначения на территории поселения представлены четырьмя кладбищами, закрытым скотомогильником и свалкой ТБО. На перспективу предлагается расширение кладбища на территории села Гаврильск, устройство скотомогильника северо-восточнее села и устройство контейнерной площадки для сбора, накопления и первичной сортировки ТБО, оснащенной системой «Мультилифт» с последующим вывозом на муниципальный полигон ТБО.

3.3.2 Градостроительное зонирование

Градостроительное зонирование согласно ст.1 ГрК РФ — зонирование территории муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

После утверждения Генерального плана в ходе его реализации согласно ст. 30-32 ГрК РФ для Гаврильского сельского поселения необходимо принятие решения органа местного самоуправления о подготовке документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В границах функциональных зон, определенных Генеральным планом, при разработке правил землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны - зоны, для которых определяются границы и устанавливаются градостроительные регламенты (ст.1 п.7 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 31 п.1 ГрК РФ, подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселения, а также к частям территорий поселения, с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений.

В границах населенного пункта (ст. 35, п.2 ГрК РФ) могут определяться следующие территориальные зоны с учетом элементов планировочной структуры:

 зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

 зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

 зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

 зоны жилой застройки иных видов;

 общественно-деловые зоны;

 зоны инженерных и транспортных инфраструктур;

 рекреационные зоны;

 зоны специального назначения;

 иные территориальные зоны.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положение, в том числе о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления.

3.3.3. Архитектурно-планировочное освоение

В основу планировочного решения Генерального плана Гаврильского сельского поселения положена идея организации современных благоустроенных населенных пунктов, расположенных на территории поселения, и повышения интенсивности градостроительного использования территории сельского поселения на основе анализа существующего положения с сохранением и усовершенствованием планировочной структуры населенного пункта, с учетом сложившихся транспортных связей, природно-ландшафтного окружения, состояния окружающей среды, автомагистралей, планировочных ограничений и сложившихся тенденций развития сельских территорий. Оптимальный выбор направления развития Гаврильского сельского поселения приобретает первостепенное значение, что позволит обеспечить комплексное, экономически обоснованное развитие всех систем поселения.

К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с особыми условиями использования территории. Эти зоны являются планировочными ограничениями в границах сельского поселения.

В соответствии со ст.1 п.4 ГрК РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены:

– водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;

– зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

– санитарно-защитные зоны;

 охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

 зоны охраны объектов культурного наследия;

 иные зоны, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

Проектом Генерального плана Гаврильского сельского поселения определены основные мероприятия по территориальному планированию. Кроме того, определены основные проектные этапы Генерального плана. Проект разработан на расчетный срок в 20 лет, с выделением первой очереди на 10 лет (2020 г), расчетный срок генерального плана в 2030 г.

В композиционном решении проекта учитываются как существующая градостроительная ситуация, так и современные и перспективные требования. Основной задачей пространственного развития на перспективу является формирование единого комплексного архитектурно-планировочного решения застройки населённых пунктов. Основные планировочные оси на перспективу сохраняются – это автомобильная дорога регионального значения «Павловск – Калач – Петропавловка» (В 24-0), проходящая через село Гаврильск.

Основным структурным элементом сельского населенного пункта является общественный центр, на его территории необходимо обеспечить связь планировочных и композиционных схем общественных зданий, которые составят застройку центра.

Кроме того, необходим снос жилищного фонда по ветхости жилых домов выше 70 % износа и реконструкция кварталов с предоставлением гражданам равноценного жилья в соответствии с социальной нормой жилья, а так же с выплатой установленных компенсаций владельцам усадебных участков (согласно Жилищному кодексу РФ). На освободившихся территориях предполагается возведение индивидуальной жилой застройки.

Село Гаврильск

На перспективу улучшение жилищных условий планируется за счет развития земельных участков, свободных от застройки.

В центральной части села на первую очередь предлагается строительство детского сада на 90 мест, строительство спортивного зала при Гаврильской СОШ и строительство административного здания «ЖКХ». Также предлагается реконструкция Гаврильской СОШ и капитальный ремонт Гаврильского СДК. По объектам массового отдыха и озеленения предлагается благоустройство и оснащение футбольного поля.

Также на расчетный срок предусматривается реанимация МТФ ОАО «Мир», устройство нового скотомогильника в северном направлении от села и устройство контейнерной площадки для сбора и временного накопления отходов при выезде из села в направлении поселка Каменск.

Сетку улиц определило их существующее направление. В основном она имеет свободное начертание в силу рельефа местности и обеспечивает удобную связь между группами жилых домов и общественным центром села.

Капитальный ремонт и благоустройство улиц и дорог является первоочередным мероприятием в развитии села. В связи с этим проектом генерального плана в селе Гаврильск предусматривается капитальный ремонт части улицы Советская. Ул. Заречная имеет статус региональной дороги, и поэтому ее реконструкция не входит в полномочия органов местного самоуправления. Улицы и дороги на территории села Гаврильск запроектированы с учетом внешних и внутренних грузопотоков и противопожарного обслуживания населенного пункта.

Поселок Каменск

На территории поселка строительство нового жилья предусматривается на расчетный срок за счет уплотнения существующей застройки. Генеральным планом предусматривается благоустройство территории села, реконструкция Каменского СК и капитальный ремонт МОУ Каменской школы-сада. Также предполагается капитальный ремонт асфальтированного покрытия улицы Первомайская и главной улицы при въезде в поселок.

Село Царёвка

На территории села не планируется строительство нового жилья. Генеральным планом предлагается капитальный ремонт асфальтированного покрытия ул. Первомайская.

Село Малая Казинка

На территории села не планируется строительство нового жилья. Генеральным планом предусматривается капитальный ремонт асфальтированного покрытия части улицы Победы. Также в поселке предлагается строительство птицеводческой фермы ЗАО «Павловскрыбхоз» в северо-западном направлении от села.

Перечень мероприятий по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональному зонированию

№ п/п

Наименование мероприятия

1.

Подготовка документов градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки Гаврильского сельского поселения) в соответствии со ст. 30-32 Градостроительного Кодекса РФ и с учетом Классификатора разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540

3.4. Предложения по размещению на территории Гаврильского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения

3.4.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

Водоснабжение

Проектные решения

Проектные решения водоснабжения Гаврильского сельского поселения базируются на основе существующей, сложившейся системы водоснабжения в соответствии с увеличением потребности на основе разрабатываемого Генерального плана, с учетом фактического состояния сетей и сооружений.

Система водоснабжения централизованная, объединенная хозяйственно-питьевая противопожарная - по назначению, тупиковая – по конструкции.

Подача воды питьевого качества предусматривается населению на хозяйственно-питьевые нужды и полив, на технологические нужды производственных предприятий, на пожаротушение.

Определение расчетных расходов воды

Коэффициент суточной неравномерности принимается равным 1,2 (в соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»).

Расчетные суточные расходы воды составляют:

Qмах.сут. = Qж х N х Кмах.сут. где,

1000

Кмах.сут - 1,2 коэффициент суточной неравномерности,

Qж – норма водопотребления, л/чел.сут.

N – расчетное число жителей.

Расчетные расходы сведены в таблицы №1, 2. В числителе даны расходы на многоквартирную застройку, в знаменателе - на усадебную застройку.

Таблица №1

Расходы воды питьевого качества в существующем жилом фонде.

№ п/п

Население

тыс.чел.

1.многоквартирная застройка

2.усадебная застройка

Норма

водопотреб.

л/сут*чел

1

2

Расходы воды,

м3/сут

среднесу-точные

максимальносуточн.

К=1,2

1

Гаврильское СП

0,126

1,382

300

230

37,8

317,86

45,36

381,43

Поливочные нужды

1,51

70

105,56

126,67

Итого

461,22

553,46

Таблица №2

Расходы воды питьевого качества в перспективном жилом фонде.

№ п/п

Районы нового строительства

Население

тыс.чел.

1.многоквартирная застройка

2.усадебная застройка

Норма

водопотреб.

л/сут*чел

1

2

Расходы воды,

м3/сут

среднесу-точные

максимальносуточн.

К=1,2

1

Гаврильское СП

-

0,092

300

230

-

21,16

-

25,39

Поливочные нужды

0,09

70

6,44

7,73

Итого

27,6

33,12

Таблица №3

Суммарные расходы воды. Расчетный срок.

Наименование потребителей

Расчетный срок

Среднесут. расход воды

м3/сут.

Maксимальный сут. расход воды

м3/сут.

Гаврильское СП, население (1,60 тыс.чел )

376,82

452,18

Поливочные нужды

112

134,4

Коммунально-бытовые предприятия, промышленность обслуживающая население прочие расходы (10%)

40,4

48,46

С/х предприятия

расходы определяются в течении разработки проектной документации по объектам, с уточнениями производственных мощностей

Итого

529,22

635,06

Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 70 л/сут*чел.

Расходы воды питьевого качества для предприятий местной промышленности, обслуживающей население, и прочие расходы приняты в размере 10% от расхода воды на нужды населения.

Определение противопожарных расходов

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84.

На расчетный срок принято 2 одновременных пожара с расходом по 25 л/с каждый, с учетом расхода на внутреннее пожаротушение из внутренних пожарных кранов q = 2,5 л/с. Расходы воды на внутреннее пожаротушение приняты 10 л/с.

Qпожарн. = 50+2,5=52,5 л/с.

Продолжительность тушения пожара согласно СНиП 2.04.02-84 составляет 3 часа, расход воды в сутки будет 52,5х3х3,6=567 куб.м./сут. Противопожарный запас хранится в резервуарах запаса воды водозаборных сооружений. На территории промпредприятий необходимо устраивать противопожарные резервуары запаса воды.

Свободные напоры

Минимальный свободный напор в водопроводной сети с пожарными гидрантами должен быть не менее 10 м для возможности забора воды пожарными машинами.

Источники водоснабжения, схема водоснабжения

Источником водоснабжения поселения, являются подземные воды. Для добычи воды используются артезианские скважины, из скважин питьевая вода подается по сборным водоводам в водонапорные башни. Из них вода подается на нужды населения и промышленности сельского поселения.

В связи с увеличением жилого фонда и ростом населения, необходимо реконструировать и расширять существующие водозаборные сооружения, а также искать альтернативные источники водоснабжения.

Система водоснабжения централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Наружное пожаротушение предусматривается из подземных пожарных гидрантов, установленных на сетях. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания.

Водопроводные сети

Изношенность водопроводных сетей в поселении в настоящее время достигает в среднем 98 %, поэтому для нормального водоснабжения необходимо провести реконструкцию существующих сетей, с использованием новых технологий, и проложить новые водопроводные сети, для водоснабжения площадок нового строительства, в зонах водоснабжения от соответствующих водоводов.

Сети водопровода следует прокладывать из стальных, чугунных водопроводных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых напорных труб.

При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования, установки водомеров и др. возможно снижение удельной нормы водопотребления на человека порядка 20-30%.

Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования.

Проектные предложения

Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо предусмотреть:

 Сети водопровода из стальных, чугунных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых труб.

 Установку водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии.

 Реконструкцию существующих водоводов, в точках подключения новых районов, а также водоводов нуждающихся в замене и ремонте, с использованием современных технологий прокладки и восстановления инженерных сетей.

 Оборудование всех объектов водоснабжения системами автоматического управления и регулирования.

Водоотведение

Проектные решения

Проектные решения канализации Гаврильского сельского поселения базируются на основе разрабатываемого Генерального плана. Систему канализации поселения рекомендуется предусматривать раздельной, при которой хозяйственно-бытовые, производственные и коммунальные стоки собираются и отводятся на очистные сооружения, а дождевой и талый стоки собираются и отводятся отдельной системой, на собственные очистные сооружения.

Нормы и расходы сточных вод

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом, в соответствии со СНиП 2.04.03-85, удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления, без учета полива.

Расход стоков от промышленных предприятий, поступающий в систему канализации, принят с ростом на 10% от существующего стока.

Расходы хозяйственно-бытовых стоков в существующем жилом фонде.

№ п/п

Население

тыс.чел.

1.многоквартирная застройка

2.усадебная застройка

Норма

водопотреб.

л/сут*чел

1

2

Расходы воды,

м3/сут

среднесу-точные

максимальносуточн.

К=1,2

1

Гаврильское СП

0,126

1,382

300

230

37,8

317,86

45,36

381,43

Итого

355,66

426,79

Расходы хозяйственно-бытовых стоков в существующем жилом фонде.

№ п/п

Население

тыс.чел.

1.многоквартирная застройка

2.усадебная застройка

Норма

водопотреб.

л/сут*чел

1

2

Расходы воды,

м3/сут

среднесуточные

максимальносуточн.

К=1,2

1

Гаврильское СП

-

0,092

300

230

-

21,16

-

25,39

Итого

21,16

25,39

Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков. Расчетный срок.

Наименование потребителей

Расчетный срок

Среднесут. расход воды

м3/сут.

Maксимальный сут. расход воды

м3/сут.

Гаврильское СП, население (1,60 тыс.чел )

376,82

452,18

С/х предприятия

расходы определяются в течение разработки проектной документации по объектам, с уточнениями производственных мощностей

Коммунально-бытовые предприятия, промышленность обслуживающая население прочие расходы (10%)

40,4

48,46

Итого

417,22

500,66

Система канализации в сельском поселении, отсутствует. Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом спецтехникой.

Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда предусмотреть через проектируемые самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм. Самотечные сети канализации прокладывать из асбестоцементных или пластмассовых труб, напорные сети – из чугунных напорных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых труб.

Рекомендуется произвести изыскательские и проектные работы по размещению и строительству очистных сооружений канализации.

Проектные предложения

Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо предусмотреть:

 Изыскательские и проектные работы по размещению и строительству очистных сооружений канализации.

 Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий.

 Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда предусмотреть через проектируемые самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм.

 Самотечные сети канализации из асбестоцементных или пластмассовых труб, напорные сети – из металлических труб в изоляции, железобетонных либо пластмассовых труб, с учетом новых технологий.

Газоснабжение

Проектные решения

Годовые расходы газа для населения определены по нормам газопотребления в соответствии с СП 42-101-2003. Часовые расходы газа определены по годовым расходам газа и числу часов использования максимума.

Обеспечение газом промышленных предприятий в данном разделе не рассматривается в связи с отсутствием данных.

Прогнозируемые расходы газа на коммунально-бытовые нужды для существующего фонда и объектов нового строительства представлены в таблице.

№ п/п

Потребители

Расчет

Годовой расход

Часовые расходы газа

1

Бытовые нужды населения:

 отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление;

1600 х 300 м3/год

480 тыс.м3/год

240 м3/час

2

Существующие предприятия соцкультбыта

Нет данных

Нет данных

3

Проектируемые предприятия соцкультбыта

расходы определяются в течение разработки проектной документации по объектам, с уточнениями производственных мощностей

Итого:

480 тыс.м3/год

240 м3/час

Суммарный годовой расход газа на поселение составляет 480 тыс.м3/год.

Расчет велся с учетом 100% газификации природным газом существующего и планируемого жилого фонда.

Обеспечение газом нового жилого района усадебной застройки, необходимо предусмотреть от проектируемого газопровода низкого давления подключаемого к существующим сетям.

В систему основных мероприятий по дальнейшему развитию инфраструктуры газового хозяйства входят следующие положения:

 строительство магистральных газопроводов и газорегуляторных пунктов для районов нового строительства;

 осуществить строительство и реконструкцию котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое с КПД > 90%;

 поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб;

Развитие системы газоснабжения поселения следует осуществлять в увязке с перспективами градостроительного развития поселения и района.

Теплоснабжение

Проектные предложения

Для создания условий комфортного проживания жителей в сельских населенных пунктах и уменьшения теплопотерь в тепловых сетях, необходимо предусмотреть мероприятия по реконструкции, переводу на природный газ и строительству новых котельных, а так же замене тепловых сетей (с ориентацией на экологически чистые котлоагрегаты и ликвидацию мелких морально устаревших и нерентабельных теплоисточников), а именно требуется:

- реконструкция изношенных сетей теплотрасс.

- строительство:

 котельной детского сада;

 котельной птицеводческой фермы.

Также необходимо предусмотреть оборудование малоэтажных жилых домов местными системами (печное, газовое, электрическое) или поквартирными, автономными, системами отопления и горячего водоснабжения (от автономных генераторов тепла различного типа, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе и электроэнергии).

В газифицированных населенных пунктах целесообразно использовать для отопления и горячего водоснабжения индивидуальных и многоэтажных домов автономные газоводонагреватели с водяным контуром для систем водяного отопления с естественной циркуляцией и горячего водоснабжения.

С развитием уровня газификации изменится структура в топливном балансе поселения, в сторону увеличения потребности в более эффективном и дешевом виде топлива (газ), что одновременно создаст благоприятные условия для охраны окружающей среды. В летний период для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд в горячей воде возможно использование солнечных водонагревателей с сезонным включением их в систему водяного отопления — горячего водоснабжения.

Анализ современного состояния теплообеспеченности поселения в целом выявил основные направления развития систем теплоснабжения:

 применение газа на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных систем отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива;

 реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов;

 внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива;

 применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлёгкого пенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией);

 использование для районов нового строительства блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности, для индивидуальной застройки — автономные генераторы тепла, работающие на газе.

Электроснабжение

Проектные предложения

Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей поселения на перспективу определены по удельным показателям в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г.) с учетом приготовления пищи на газовых плитах. Распределение суммарного потребления электроэнергии населением при составе семьи 3 человека составит 421 кВт.ч. в год на одного человека. Рост электрических нагрузок по промышленным и сельскохозяйственным предприятиям принят из расчета прироста 2 % в год. Данные по годовому электропотреблению поселения на перспективу приведены в таблице.

№ п/п

Наименование потребителей

Численность населения (тыс. чел)

Годовое потребление электроэнергии

(кВт. час)

Всего

сохраняемый жилой фонд

новое строительство

1

Жилищно-коммунальный сектор

1,6

1.508

0,092

673600

2

Промышленные потребители и соцкультбыт

-

-

-

707700

3

итого

-

-

-

1381300

4

Неучтенные нагрузки, потери в сетях, собственные нужды подстанций (20%)

-

-

-

276260

Всего по поселению:

-

-

-

1657560

С учетом коэф. совмещения максимумов нагрузок К=0,8

-

-

-

1326048

* примечание: электрические нагрузки на с/х, промобъекты и объекты соцкультбыта взяты по данным предоставленным администрацией сельского поселения             

Годовое потребление электроэнергии составит: 1326,048 тыс кВт. Час.

Предусматривать строительство новых сетевых объектов нецелесообразно, так как уровень электропотребления на перспективу обеспечивается существующими электрическими сетями.

При возникновении прироста потребления электроэнергии в случаях:

 роста производственных мощностей промышленных и сельскохозяйственных предприятий или их перепрофилирования и переоборудования;

 переоборудования систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники,

 для обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения, возможно развитие сетевых объектов путем реконструкции существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установкой дополнительных трансформаторов.

Предусматривается строительство новой линии ВЛ 35 кВт, до проектируемой подстанции ПС Шувалов 35/10 кВт в Красном сельском поселении.

Связь

Проектные предложения

Генеральным планом на расчетный срок предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:

 телефонную связь общего пользования;

 мобильную (сотовую) радиотелефонную связь;

 цифровые телекоммуникационные информационные сети и системы передачи данных;

 проводное вещание;

 эфирное радиовещание;

 телевизионное вещание.

Емкость сети телефонной связи общего пользования должна будет составлять к расчетному сроку при 100% телефонизации квартирного и общественного сектора порядка 98%.

Развитие телефонной сети фиксированной связи поселения предусматривается наращиванием номерной емкости АТС и модернизацией оборудования на базе современного цифрового.

              Основными направлениями развития сетей фиксированной связи являются:

 постепенный переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов;

 телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.

              Основными направлениями развития телекоммуникационных сетей являются:

 расширение сети «Интернет»;

 строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий;

 обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.

              Главными направлениями развития сетей сотовой подвижной связи (СПС) являются:

 постепенная замена аналоговых сетей цифровыми;

 повышение степени проникновения сотовой подвижности;

 рост числа абонентов.

              Основными направлениями развития систем телевидения, радиовещания и СКТ являются:

 переход на цифровое телевидение стандарта DVB;

 реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD;

 объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.

              Главными направлениями развития почтовой связи являются:

 техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи;

 улучшение быстроты и качества обслуживания.

Перечень мероприятий по обеспечению территории Гаврильского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1. Водоснабжение

1.1.

Реконструкция существующих водоводов, в точках подключения сетей новых районов, а также водоводов нуждающихся в замене и ремонте, с использованием современных технологий прокладки и восстановления инженерных сетей.

1 очередь

1.2.

Оборудование всех объектов водоснабжения системами автоматического управления и регулирования.

1 очередь

2. Водоотведение

2.1.

Проведение изыскательских и проектных работ по размещению и строительству очистных сооружений канализации.

1 очередь

2.2.

Проведение мероприятий по снижению объемов водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий.

1 очередь

2.3.

Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда через проектируемые самотечные коллекторы.

1 очередь

3. Газоснабжение

3.1.

Строительство магистральных газопроводов и газорегуляторных пунктов для районов нового строительства.

Расчетный срок

3.2.

Строительство и реконструкция котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования.

1 очередь

4. Теплоснабжение

4.1.

Применение газа на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных системах отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива.

1 очередь

4.2.

Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов.

1 очередь

4.3.

Внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива.

2 очередь

4.4.

Применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей труб повышенной надёжности.

1 очередь

4.5.

Использование для районов нового строительства блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности, для индивидуальной застройки — автономных генераторов тепла, работающие на газе.

1 очередь

4.6.

Строительство котельной проектируемого детского сада в селе Гаврильск.

1 очередь

4.7.

Строительство котельной проектируемой птицеводческой фермы близ села Малая Казинка.

1 очередь

5. Электроснабжение

5.1.

Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда

1 очередь

5.2.

Реконструкция существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установка дополнительных трансформаторов

1 очередь

6. Связь

Развитие сетей фиксированной связи

6.1.

Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов

Расчетный срок

6.2.

Телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации

1 очередь

Развитие телекоммуникационных сетей

6.3.

Расширение сети «Интернет»

Расчетный срок

6.4.

Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи

Расчетный срок

6.5.

Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий

Расчетный срок

Развитие сетей сотовой подвижной связи

6.6.

Замена аналоговых сетей цифровыми

Расчетный срок

6.7.

Повышение степени проникновения сотовой подвижности

1 очередь

6.8.

Увеличение числа абонентов

2 очередь

Развитие систем телевидения, радиовещания и СКТ

6.9.

Переход на цифровое телевидение стандарта DVB;

Расчетный срок

6.10.

Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD;

Расчетный срок

6.11.

Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть.

Расчетный срок

Развитие почтовой связи

6.12.

Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи

2 очередь

6.13.

Улучшение быстроты и качества обслуживания

1 очередь

Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показаны на картах 7-10.

3.4.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

В полномочия органов местного самоуправления входят вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения.

К основным мероприятиям по развитию улично-дорожной сети, обеспечивающим надлежащую пропускную способность, надежность и безопасность движения транспорта и пешеходов, относится реконструкция существующей улично-дорожной сети с целью увеличения ее пропускной способности и благоустройство существующих остановочных павильонов.

На расчетный срок предусматривается устройство подъезда с асфальтированным покрытием к запроектированной контейнерной площадке для сбора и временного накопления отходов.

Улицы и дороги запроектированы с учетом внешних и внутренних грузопотоков и противопожарного обслуживания населенного пункта. Улицы населенных пунктов нуждаются в благоустройстве: требуется укладка асфальтового покрытия, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.

Генеральным планом сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом.

Перечень мероприятий по обеспечению территории Гаврильского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

№

п/п

Наименование

Сроки реализации

1.

Асфальтирование дорог в населенных пунктах Гаврильского сельского поселения (8,65 км).

Первая очередь

2.

Капитальный ремонт дорог с асфальтированным покрытием (10,5 км).

Первая очередь

3.

Обустройство остановочных павильонов на сложившихся остановках общественного транспорта.

Первая очередь

4.

Устройство парковок и автостоянок в общественных зонах населенных пунктов сельского поселения.

Расчетный срок

5.

Устройство подъезда с асфальтобетонным покрытием к контейнерной площадке для сбора и временного накопления ТБО.

Первая очередь

6.

Устройство благоустроенной автодороги с твердым покрытием к планируемому скотомогильнику (200 м).

Первая очередь

Места размещения объектов транспортной инфраструктуры показаны на карте 5.

3.4.3. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры

Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:

 создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;

 развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

 создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры при увеличении предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;

 определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населённых пунктов, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

 освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;

 подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовка инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках, предлагаемых для развития жилищного строительства на территории.

              Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Перспективное строительство жилья в населенных пунктах поселения намечено на свободных от застройки территориях между существующими жилыми домами и на участке, предлагаемом к включению.

Для реализации жилищной программы требуется расширение муниципального жилого фонда для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов (детей инвалидов), молодых специалистов и молодых семей.

Учитывая ограниченные возможности бюджетного финансирования строительства, необходимо привлечение средств частных инвесторов, развития ипотечного кредитования.

Перечень мероприятий по обеспечению Гаврильского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1.

Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилого фонда сельского поселения при выполнении требовании экологии, градостроительства и с учетом сложившейся архитектурно-планировочной структуры.

Первая очередь

2.

Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт муниципального жилого фонда (2,9 тыс. м2).

Первая очередь

3.

Комплексное благоустройство жилых кварталов.

Первая очередь

4.

Снос ветхого жилого фонда с последующим возведением индивидуальной жилой застройки на освободившихся территориях.

Расчетный срок

5.

Строительство жилья для работников социальной сферы, инвалидов и ветеранов, по программе «доступное жилье», предназначенных для молодых специалистов и молодых семей.

Расчетный срок

3.4.4. Предложения по развитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства

Генеральным планом зарезервированы земельные участки под размещение объектов культурно-бытового обслуживания населения, которые могут быть использованы в целях создания объектов недвижимости для малого предпринимательства.

Кроме того, для создания специализированных малых предприятий можно использовать территории бывших животноводческих ферм с целью возрождения предприятий агропромышленного производства. Развитие производственной зоны возможно за счет привлечения частного капитала, участия в областных и федеральных программах возрождения АПК.

На территории Гаврильского сельского поселения расположена недействующая МТФ ОАО «Мир». Лишь один участок этой фермы используются для размещения ремонтных мастерских (ОАО «Мир» РММ). Также на территории действуют несколько КФХ, которые являются пользователями земли сельскохозяйственного назначения.

Генеральным планом предлагается строительство на земельном участке с кадастровым номером 36:20:6200003:4 комбикормового завода ГК «АГРОЭКО» и строительство птицеводческой фермы ЗАО «Павловскрыбхоз» близ села Малая Казинка.

В настоящее время на возрождение сельского хозяйства в целом направлены приоритетные программы национального проекта «Развитие АПК» в Воронежской области, утверждена целевая областная программа «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области». Животноводческие предприятия, работающие в рамках национального проекта, строят и реконструируют помещения для содержания скота, приобретают современное оборудование, закупают племенное поголовье скота для своих ферм. Областной программой осуществляется финансовая поддержка производителей продукции животноводства. Для обеспечения развития этих комплексов предполагается осуществлять компенсацию части затрат на приобретение новой техники для заготовки кормов, доильного, холодильного и технологического оборудования.

Перечень мероприятий по обеспечению на территории сельского поселения условий для развития сельскохозяйственного производства и малого и среднего предпринимательства

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Строительство птицеводческой фермы ЗАО «Павловскрыбхоз».

Первая очередь

2

Строительство на земельном участке с кадастровым номером 36:20:6200003:4 комбикормового завода ГК «АГРОЭКО» (III класса опасности, СЗЗ – 300 м) по производству готовых комбикормов (смешанных и не смешанных) для животных, содержащихся на фермах. Строительство осуществлять при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Первая очередь

Территории, предлагаемые для строительства сельскохозяйственных предприятий, показаны на карте 1.

3.4.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

По нормативным расчетам на территории сельского поселения требуется размещение дополнительных учреждений торговли, но генеральным планом строительство таких объектов не предусматривается, поскольку развитие таких видов обслуживания как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство в условиях рыночных отношений в экономике происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования и региона. Однако наряду с муниципальным возможно развитие сети обслуживания различных форм собственности, то есть развитие сети кафе, предприятий торговли, досуговых предприятий по мере возникновения в них потребности с застройкой села и комплексным освоением включаемых земельных участков.

Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Строительство детского сада на 90 мест в селе Гаврильск

Первая очередь

2

Строительство спортивного зала при Гаврильской СОШ

Первая очередь

3

Реконструкция Гаврильской СОШ

Первая очередь

4

Капитальный ремонт Гаврильского СДКроительство банно-оздоровительного комплекса в селе Русская Гвоздёвка ( ??? программе "етом сложившегося архитектурно-пла1111

Первая очередь

5

Капитальный ремонт МОУ Каменской школы-сада

Первая очередь

6

Реконструкция Каменского СК

Первая очередь

7

Строительство административного здания «ЖКХ» в селе Гаврильск

Первая очередь

Места размещения объектов социальной инфраструктуры приведены на картах 1, 3, 11, 12.

3.4.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения

Территориальное планирование в целях развития отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения должно обеспечивать:

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

создание и развитие современной инфраструктуры отдыха, спорта и туризма, обеспечивающей возможности использования историко-культурного наследия и рекреационного потенциала;

использование природно-ландшафтного потенциала при условии поддержания благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, планирования защитных и охранных зон особо охраняемых природных территорий.

На территории поселения отсутствуют места организованного массового отдыха жителей поселения. Не смотря на близость протекания реки Гаврило, мест отдыха населения и пляжей не сложилось.

Генеральным планом на расчетный срок рекомендуется провести расчистку русла реки Гаврило и организовать на берегу реки рекреационную зону с благоустройством пляжа и площадок для отдыха.

Также Генеральным планом Гаврильского сельского поселения предлагается благоустройство футбольного поля в селе Гаврильск и спортивных детских площадок.

Создание рекреационных зон и установление их правового режима осуществляются при зонировании территорий в соответствии с ЗК РФ (глава XV) и Градостроительным кодексом РФ (глава 4). Указанными законодательными актами предусматривается, что рекреационные зоны выделяются при определении территориальных зон, а их правовой режим устанавливается градостроительными регламентами.

Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Благоустройство и устройство внутриквартальных зон отдыха и детских игровых площадок на территории населенных пунктов

Первая очередь

2

Устройство мест общего пользования (парки, скверы) в населенных пунктах поселения

Первая очередь

3

Благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям

Первая очередь

4

Благоустройство футбольного поля в селе Гаврильск (0,5га)

Первая очередь

5

Устройство пешеходных тротуаров по улицам населенных пунктов сельского поселения

Первая очередь

6

Организация рекреационной зоны на берегу реки Гаврило с благоустройством пляжа и площадок для отдыха.

Первая очередь

Места размещения объектов приведены на картах 1, 3, 11, 12.

3.4.7. Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., к полномочиям администрации сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

На территории Гаврильского сельского поселения находится 5 объектов культурного наследия, в том числе один выявленный.

На территории Гаврильского сельского поселения в селе Малая Казинка находится объект культурного наследия местного значения – обелиск № 231.                           

Для объектов культурного наследия регионального значения не устанавливались территории объектов культурного наследия, границы охранных зон и режимы их использования.

Перечень мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Проведение историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих освоению.

Первая очередь

2

Проведение мероприятий по установлению границ

территорий выявленных объектов культурного наследия.

Первая очередь

3

Проведение мероприятий по разработке и утверждению

проектов охранных зон объектов культурного наследия,

назначению режимов использования территорий в границах охранных зон.

Первая очередь

4

Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.

Первая очередь

Места размещения объектов приведены на картах 1, 4.

3.4.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора мусора и местами захоронения

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям администрации сельского поселения относится организация сбора мусора и вывоза бытовых отходов и мусора. Также к полномочиям администрации сельского поселения относится содержание мест захоронения.

Перечень мероприятий по обеспечению территории поселения местами сбора бытовых отходов и местами захоронения

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Разработка генеральной схемы системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения.

Первая очередь

2

Устройство площадок для сбора твердых бытовых отходов на территории новой застройки и проектируемых рекреационных зон. Организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры

Первая очередь

3

Утилизация транспортных отходов

Первая очередь

4

Утилизация биологических отходов

Первая очередь

5

Рекультивация санкционированной свалки ТБО

Первая очередь

6

Выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация

Первая очередь

7

Строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов

Первая очередь

8

Расширение существующего кладбища в селе Гаврильск на 2 га

Первая очередь

9

Благоустройство территории кладбищ:

уборка и очистка территории;

устройство мест сбора мусора

Первая очередь

Места размещения объектов специального назначения на картах 1, 3, 4.

3.4.9. Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

             

Основной задачей гражданской обороны сельского поселения является предупреждение или снижение возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечение жизнедеятельности населенного пункта и создание оптимальных условий для восстановления нарушения производства. Выполнение мероприятий по защите населения от опасностей, поражающих факторов современных средств поражения и опасностей ЧС природного и техногенного характера, а также вторичных поражающих факторов, которые могут возникнуть при разрушении потенциально опасных объектов, достигается:

своевременным оповещением населения об угрозе нападения противника, радиоактивном, химическом, бактериологическом заражении и катастрофическом затоплении, предупреждением населения о принятии необходимых мер защиты;

созданием фонда защитных сооружений ГО - предоставлением населению убежищ и противорадиационных укрытий для обеспечения защиты;

проведением радиационной, химической и бактериологической разведки, дозиметрического и химического контроля;

защитой продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, проведением других мероприятий, предупреждающих употребление населением зараженного продовольствия и воды;

проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно- профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;

проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.

              Решение вопросов по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения сельского поселения возлагается на Главу поселения.

              Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного              и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства муниципального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе III настоящего генерального плана.

4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

4.1 Состояние воздушного бассейна

Состояние воздушного бассейна формируется под влиянием природных условий, масштаба и структуры выбросов.

По комплексу метеофакторов территория характеризуется умеренным потенциалом загрязнения атмосферы – ПЗА (II зона по классификации Э.Ю.Безуглой). В связи с особенностью климата в разные периоды года в ней создаются примерно одинаковые условия, как для рассеивания, так и для накопления примесей в приземном слое воздуха.

Состояние атмосферного воздуха на территории Гаврильского сельского поселения находится на удовлетворительном уровне.

Промышленный комплекс в поселении не развит. Антропогенное воздействие на территорию оказывает транспортный комплекс и комплекс теплоснабжения.

1.Теплоснабжение в населенных пунктах поселения осуществляется от котельных и печей на твердом топливе, в качестве резервного топлива используется мазут. Продукты сгорания топлива в котлоагрегате котельных оказывают негативное воздействие на воздушный бассейн территории сельского поселения. Одной из основных причин выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от теплоэнергетического оборудования - несоблюдение режимов горения, отсутствие очистки отходящих газов.

2. Автомобильный транспорт является основным источником загрязнения атмосферы. По территории поселения проходят дороги регионального и местного значения. Наблюдается ежегодный рост количества пассажирского транспорта общественного пользования и индивидуального автомобильного транспорта. Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков.

Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.

3. Трубопроводный транспорт. По территории поселения проходят магистральные газопроводы и газопроводы-отводы высокого давления к населенным пунктам. Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа во время ремонтных и монтажных работ или в результате аварийных разрывов.

Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров является проблема обеспечения их экологической безопасности.

Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон (СЗЗ).

Выводы:

состояние атмосферного воздуха в населенном пункте находится на удовлетворительном уровне;

источниками загрязнения воздуха являются автотранспорт и комплекс теплоснабжения.

4.2 Состояние водных ресурсов

Состояние поверхностных вод

Водный бассейн Гаврильского сельского поселения представлен рекой Гаврило, ручьем у п. Каменск, источником загрязнения, которых являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с территории поселения. Очистка сточных вод в поселении отсутствует. С поверхностным стоком в водные объекты выносится до 10-25% внесенных минеральных удобрений и пестицидов, представляющих для поверхностных вод наибольшую опасность. Создание лесозащитных насаждений и строительство очистных сооружений являются основными мероприятиями по предотвращению загрязнения водного бассейна сточными водами. В поселении имеются гидротехнические сооружения, для нормального функционирования которых необходимо иметь разработанные правила эксплуатации и проводить мониторинг за состоянием ГТС.

Выводы:

 важным источником загрязнения поверхностных вод в поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с территории поселения.

Состояние подземных вод

Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата.

Негативным фактором техногенного воздействия являются все возрастающие масштабы загрязнения подземных вод основных эксплуатационных и связанных с ними смежных водоносных горизонтов. Распределение техногенной нагрузки имеет преимущественно линейно-узловой характер, вдоль автомобильных дорог. На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это явление имеет прогрессирующий характер. В пределах сельских населенных пунктов развивается загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное бытовыми отходами и сточными водами не канализированных селитебной территории.

В результате эксплуатации подземных вод на водозаборах формируются депрессионные воронки, за счет чего в области питания водозаборов вовлекаются сформированные зоны загрязненных подземных вод. Кроме этого причина загрязнения связана с плохим состоянием скважинного хозяйства; даже в местах с относительно высокой природной защищенностью загрязнение определяется проникновением его по дефектным стволам и затрубным пространствам водозаборных скважин. Поэтому целесообразно провести подробные комплексные исследования химического состава подземных вод, направленные на выявление и распространение техногенного загрязнения, его типа, источника загрязнения, его миграционных свойств, на основе которых обосновать ряд реабилитационных мер по защите питьевых водозаборов от техногенного загрязнения и локализации возможных очагов загрязнения.

Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест.

На территории сельского поселения расположены 5 действующих башен Рожновского, 7 скважин, имеются водопроводные сети хозяйственно-питьевого водопровода протяженностью 10,5 км. Изношенность водопроводных сетей в поселении в настоящее время достигает в среднем 98 %. Водопроводные сети находятся в неудовлетворительном состоянии.

Возможность загрязнения подземных вод может рассматриваться как за счет естественной незащищенности, так и со стороны самой эксплуатационной скважины, что в целом требует соблюдение санитарно-охранных мероприятий и санитарного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения. Расположение проектируемых строительных объектов в зонах трёх поясов санитарной охраны водозаборных узлов подземных вод накладывает ряд режимных ограничений при строительном освоении (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения»).

Наряду с загрязнением подземных вод, важным аспектом является вопрос об их истощении. Истощению подземных вод способствует эксплуатация шахтных колодцев.

Наблюдения за состоянием подземных вод обязаны осуществляться на трёх уровнях - федеральный (региональный), территориальный (областной) и объектовый (недропользователи).

Выводы:

1. загрязнение подземных вод наблюдается вдоль транспортных магистралей;

2. загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы прогрессирует в пределах сельского поселения;

3. требуется проведение исследований для комплексной оценки качества питьевой воды.

4.3. Состояние и охрана почв

Природный комплекс территории поселения представлен полевостепной плоской дренированной равниной с черноземом обыкновенным и средневрезанной овражно - балочной сетью.

Значительный вклад в химическое загрязнение почвы цинком, свинцом, марганцем, медью и другими токсичными веществами вносят выбросы автотранспорта. Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос, снижает загрязнение почвы свинцом в десятки раз.

Источниками техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами. Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской области. Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы, вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты. Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования, повышения плодородия и охраны черноземов является техногенная нагрузка на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.

В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений. Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений. Надежную защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий. В целях предотвращения эрозии почвы на склонах, сложенных легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями региона.

Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения

Главные породы

Сопутствующие породы

Кустарники

Дуб черешчатый, вяз,

ясень обыкновенный,

акация белая, гледичия, тополь черный,

тополь бальзамический;

на мелах – сосна меловая, вяз приземистый.

Груша лесная,

клен остролистный,

клен полевой,

рябина шведская,

яблоня лесная,

ясень зеленый, орех черный, вяз перистоветвистый, шелковица

Боярышник, жимолость татарская, лещина, облепиха, шиповник, калина, клен татарский, рябина черноплодная, смородина золотистая, акация желтая, свидина, можжевельник, вишня степная, терн, ива красная

Овражно-балочные насаждения создают на берегах балок, откосах оврагов, по их днищам для скрепления грунта от размыва, регулирования снеготаяния, поглощения стока и загрязняющих веществ.

Способы частичной подготовки почвы выбирают с учетом зональных почвенно-грунтовых условий, степени смытости и увлажнения, крутизны и экспозиции оврагов, особенностей микрорельефа и свойств подстилающих грунтов.

Отходы производства

По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области в таблице представлено количество производственных отходов, образующихся за год.

№

п./п.

Виды отходов

Образовалось, тонн/год

ЗАО «Павловскрыбхоз»

1

всего

4,478

2

I класс опасности (чрезвычайно опасные)

0,000

3

II класс опасности (высоко опасные)

0,170

4

III класс опасности (умеренно опасные)

0,178

5

IV класс опасности (малоопасные опасные)

4,130

6

V класс опасности (практически неопасные)

0,000

Основная масса отходов 2 и 3 класса опасности, образующихся на предприятии, представлена нефтеотходами различных производств, нефтешламами, шламами гальванических производств и др. Из этих отходов практически полностью утилизируются только нефтеотходы. Отходы 4 класса опасности представлены органическими отходами рыбоводства.

Сельскохозяйственные отходы

На территории Гаврильского поселения действуют сельскохозяйственные организации, фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства.

Наиболее крупными хозяйствами в поселении являются ОАО «Мир» и ЗАО «Славяне»

Рыбоводческий комплекс представляют КФХ «Рыбное», ЗАО «Павловскрыбхоз», ЗАО «Восход».

К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, рыбоводства, полеводства и тепличных хозяйств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и т.д.

К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе: помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке в ходе биохимических превращений образуются дурно пахнущие газы и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ при поступлении в водоемы неизбежно нарушают экологическое равновесие и значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды.

Основной используемый способ удаления навоза на сегодня в Гаврильском сельском поселении – возвращение в землю в виде удобрения. Однако при существующих средствах удаления твердых отходов возникает опасность загрязнения почв.

Запрещено сбрасывать навоз на мерзлую землю и снег, чтобы предотвратить последующее смывание навоза талыми водами и попадание его в открытые водоемы. Запрещено также размещать птичий помет вблизи жилищ, санаторно-курортных зон, кемпингов и зон рекреации в летний период.

Биологические отходы

В соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469, биологические отходы подлежат утилизации путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или, в исключительных случаях, захоронения в специально отведенных местах.

Места, отведённые для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям. Размещение скотомогильника (биотермических ям) в водоохранной, лесопарковой категорически запрещается.

По данным Управления ветеринарии Воронежской области в Гаврильскоим сельском поселении скотомогильники отсутствуют.

Транспортные отходы

Транспортными отходами являются:

 снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, специальных автомобилей, автобусов, сельскохозяйственные машины и полуприцепы;

 не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;

 расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;

 отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки.

Твердые бытовые отходы

В Гаврильском сельском поселении захоронение отходов осуществляется на санкционированной свалке.

Населенный пункт

Площадь,

га

Год начала эксплуатации

Количество размещенных отходов, т. м3

Технология эксплуатации

село Гаврильск

2

1984

накоплено 15 тонн; мощность 0,45 т/год;

вместимость 1,5т. м3

обваловка,

послойная пересыпка грунтом

Свалки оказывают негативное влияние в первую очередь на подземные воды и почвы, а также на воздушный бассейн.

Необходимо осуществлять постоянный контроль за состоянием почво-грунтов непосредственно на территориях санкционированной свалки, а также прилегающих к ней территории, с целью выявления и предотвращения загрязнения окружающей среды.

              Выводы:

основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека;

значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами (тяжелыми металлами) вносит автотранспорт;

несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы.

4.4 Состояние и формирование природно-экологического каркаса

Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь заповедники, различные заказники, особо охраняемые природные территории (ООПТ) и наиболее ценные рекреационные территории. Природно-экологический каркас территории формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких специфических комплексов, как естественные растительные сообщества и искусственно созданные насаждения. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса.

Основными элементами природно-экологического каркаса являются:

транзитные зоны;

экологические коридоры;

буферные зоны.

Земель лесного фонда и особо охраняемых природных территорий на территории сельского поселения не имеется.

Комплекс растительного покрова

Структура растительного покрова территории Гаврильского сельского поселения дифференцируется в зависимости от целевого назначения растительности, ее происхождения, времени образования и состояния. В зависимости от этого на рассматриваемой территории можно выделить следующие основные типы растительности:

Естественные растительные сообщества – луга.

Искусственно созданные зеленые насаждения:

1. посадки в пределах селитебных территорий – озелененные объекты общего пользования, насаждения жилой застройки, участков общественных организаций и учреждений;

2. защитное озеленение вдоль транспортных магистралей;

3. растительность сельскохозяйственных угодий.

Водоохранные зоны рек и водоемов

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации ширина водоохранных зон (ВЗ) на реке Гаврило составляет 100 м, на ручье у п. Каменск – 50м.

Водоохранные зоны рек РФ относятся к землям природоохранного назначения, где допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской федерации.

Кроме того, соблюдение режима данных зон необходимо в целях охраны рек и водоемов как территорий, выполняющих транзитные и защитные функции, а также как источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Экологическая оценка ландшафтов

На территории поселения преобладают открытые полевостепные пространства. Особенно важно усиление ландшафтного разнообразия путем создания мелкоконтурной сети охраняемых ландшафтов, способных усилить устойчивость освоенных территорий.

Сущность ландшафтного подхода заключается в том, что деятельность человека осуществляется с высокой степенью адаптации к природным условиям территории. Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.

Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафта

Ландшафтно-экологическая оптимизация должна сопровождаться стабилизацией природно-ресурсного потенциала ПТК на преобразуемой территории, модернизацией структуры физико-географических компонентов, что улучшит условия окружающей среды и как следствие повысит комфортность жизни и деятельность населения (В.Б.Михно,1995г.).

Мероприятия по оптимизации ландшафта поселения сводятся к следующему:

 мелиорация грунтов;

 фитомилиорация;

 борьба с эрозионно-оползневыми процессами.

4.5 Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения

При проведении социально-гигиенического мониторинга было установлено, что вторичное загрязнение питьевой воды, вносит большой вклада в показатель комплексной антропотехногенной нагрузки. Загрязнение питьевой воды обуславливает риск заболеваемости населения, в том числе вспышек острых кишечных инфекций, болезней сердечно-сосудистой системы, мочеполовой системы, эндокринной системы, нервной системы, костно-мышечной системы. В целях обеспечение населения качественной питьевой водой необходимо проведение комплекса мероприятий.

На территории поселения высока вероятность для массового размножения мышевидных грызунов. Предпосылками для этого могут послужить благоприятные погодные условия и наличие хорошей кормовой базы. При совпадении этих факторов численность грызунов может сохраняться или нарастать в течение года при условии, что в цикличности популяции наметился подъем. Учитывая изложенное, существует возможность возникновения спорадических случаев заболеваемости среди населения природно-очаговыми зооантропонозами: туляремией, лептоспирозом, ГЛПС, в 2006-2007 г.г. в с. Гаврильск зарегистрирован природный очаг туляремии.

4.6 Радиационная обстановка

Мониторинг за радиационной обстановкой свидетельствует о ее стабильности.

Гамма-фон на территории Гаврильского сельского поселения не превысил естественного уровня.

По результатам исследований воды хозяйственно-питьевого водоснабжения превышения уровней вмешательства по содержанию техногенных радионуклидов зарегистрировано не было.

4.7 Природоохранные мероприятия

Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды.

1. Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха будут автодороги Гаврильского сельского поселения.

В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:

- осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;

- озеленение улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

- осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.

2. Поверхностные воды. Основной задачей при реализации Генерального плана в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водного бассейна сельского поселения. Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов сельского поселения являются:

-строительство очистных сооружений;

-организация централизованной системы водоотведения;

-организация системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока с территории населенного пункта.

3. Подземные воды. Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.

Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимо:

-ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах;

-проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;

-изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;

- обеспечение сельского поселения централизованной системой водопровода;

-обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;

4. Почвы. В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывает земли автодорог поселения. Источниками техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:

- создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;

- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

- принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

5. Обращение с отходами. Организация системы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:

утилизация транспортных отходов;

утилизация биологических отходов;

строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов, с последующим вывозом на полигон города Павловск;

рекультивация санкционированной свалки ТКО;

выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения;

организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры;

заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку за пределами населенного пункта.

6. Растительность и животный мир. Основными природоохранными мероприятиями в отношении растительного и животного мира сельского поселения являются:

нормативное озеленение населенных пунктов сельского поселения;

создание парковых и лесопарковых объектов для кратковременного отдыха населения;

максимальное сохранение участков защитных лесных насаждений;

создание оптимальных условий для поддержания видового разнообразия животного мира.

7. Территории природно-экологического каркаса. Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Рекомендуется рассмотреть вопрос возможности перевода части земель для увеличения площадей лесов, в целях создания благоприятной окружающей среды.

Основными элементами природно-экологического каркаса территории Гаврильского сельского поселения являются:

транзитные зоны - вдоль реки Гаврило и ручья у п. Каменск проходят по водоохранным зонам;

экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья, речные долины и пойменные ландшафты;

буферные зоны - защитные лесные насаждения.

Приложение к генеральному плану Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

СВЕДЕНИЯ О ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СЕЛА ГАВРИЛЬСК, ПОСЕЛКА КАМЕНСК

ТЕКСТОВОЕ, ГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, ПЕРЕЧЕНЬ КООРДИНАТ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Лист № 1

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

село Гаврильск Гаврильского сельского поселения

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта местоположение границ которого описано

(далее объект)

Сведения об объекте

№ п/п

Характеристики объекта

Описание характеристик

1

2

3

1

Местоположение объекта

Воронежская область Павловский муниципальный район Гаврильское сельское поселение село Гаврильск

2

Площадь объекта ±

величина погрешности определения

площади (P ± ДР), га

321.63+/- 0.63

3

Иные характеристики объекта

-

Лист №2

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

село Гаврильск Гаврильского сельского поселения

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1. Система координат: МСК - 36, зона 2

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обоз-

начени

е харак

терных

точек

границ

Существующие координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М1) м

Описание обозначения точки

X

Y

1

2

3

4

-

1

375927.91

2168261.43

Аналитический, 0.20

-

2

376066.90

2168487.86

Аналитический, 0.20

-

3

376064.09

2168490.92

Картометрический, 1.00

-

4

376043.30

2168551.64

Картометрический, 1.00

-

5

376067.94

2168580.84

Картометрический, 1.00

-

6

376213.70

2168628.49

Картометрический, 1.00

-

7

376232.81

2168614.02

Картометрический, 1.00

-

8

376359.07

2168518.43

Картометрический, 1.00

-

9

376511.57

2168692.50

Картометрический, 1.00

-

10

376571.43

2168777.65

Картометрический, 1.00

-

11

376648.37

2168706.79

Картометрический, 1.00

-

12

376699.78

2168762.61

Картометрический, 1.00

-

13

376625.05

2168845.85

Картометрический, 1.00

-

14

376611.56

2168870.14

Картометрический, 1.00

-

15

376528.89

2168936.68

Картометрический, 1.00

-

16

376549.65

2168973.27

Картометрический, 1.00

-

17

376545.46

2169063.45

Картометрический, 1.00

-

18

376536.48

2169110.84

Картометрический, 1.00

-

19

376567.70

2169184.60

Картометрический, 1.00

-

20

376533.35

2169205.99

Картометрический, 1.00

-

21

376607.42

2169299.11

Картометрический, 1.00

-

22

376701.52

2169408.88

Картометрический, 1.00

-

23

376653.34

2169541.15

Аналитический, 0.30

24

376648.83

2169545.61

Аналитический, 0.30

-

25

376640.85

2169550.53

Аналитический, 0.30

-

26

376636.94

2169556.69

Аналитический, 0.30

-

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

              село Гаврильск Гаврильского сельского поселения             

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

27

376658.55

2169577.80

Аналитический, 0.30

-

28

376678.23

2169562.04

Аналитический, 0.30

-

29

376725.89

2169507.97

Картометрический, 1.00

-

30

376839.54

2169343.62

Картометрический, 1.00

-

31

376857.11

2169311.97

Картометрический, 1.00

-

32

376901.46

2169270.74

Картометрический, 1.00

-

33

376869.66

2169216.72

Картометрический, 1.00

-

34

376894.76

2169197.94

Картометрический, 1.00

-

35

376909.38

2169228.67

Картометрический, 1.00

-

36

376915.38

2169277.19

Картометрический, 1.00

-

37

377068.62

2169514.43

Картометрический, 1.00

-

38

377270.90

2169816.20

Аналитический, 0.20

-

39

377222.39

2169842.72

Аналитический, 0.07

-

40

377007.68

2169893.88

Аналитический, 0.07

-

41

376928.81

2169913.41

Аналитический, 0.07

-

42

376925.22

2169914.32

Аналитический, 0.05

-

43

376905.79

2169919.08

Аналитический, 0.05

-

44

376924.18

2169946.98

Аналитический, 0.05

-

45

376951.45

2169988.94

Аналитический, 0.05

-

46

376974.70

2170024.97

Аналитический, 0.05

-

47

376997.96

2170061.00

Аналитический, 0.05

-

48

377019.59

2170097.21

Аналитический, 0.05

-

49

377025.06

2170111.25

Аналитический, 0.05

-

50

377031.64

2170133.03

Аналитический, 0.05

-

51

377035.46

2170148.86

Аналитический, 0.05

-

52

377049.53

2170147.05

Аналитический, 0.05

-

53

377056.18

2170173.80

Картометрический, 1.00

-

54

377093.06

2170307.88

Картометрический, 1.00

-

55

377117.09

2170367.91

Картометрический, 1.00

-

56

377199.25

2170528.49

Картометрический, 1.00

-

57

377305.31

2170705.15

Картометрический, 1.00

-

58

377359.49

2170795.60

Картометрический, 1.00

-

59

377404.74

2170877.68

Картометрический, 1.00

-

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

              село Гаврильск Гаврильского сельского поселения             

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

60

377513.38

2171087.81

Картометрический,

1.00

-

61

377625.25

2171307.57

Картометрический,

1.00

-

62

377725.86

2171421.85

Картометрический,

1.00

-

63

377765.19

2171712.31

Картометрический,

1.00

-

64

378045.90

2171581.26

Картометрический,

1.00

-

65

378177.99

2171852.15

Картометрический,

1.00

-

66

377988.04

2171954.19

Картометрический,

1.00

-

67

377970.71

2171963.50

Картометрический,

1.00

-

68

377836.64

2172006.20

Картометрический,

1.00

-

69

377778.96

2172024.34

Картометрический,

1.00

-

70

377691.43

2171818.77

Картометрический,

1.00

-

71

377629.11

2171768.99

Картометрический,

1.00

-

72

377581.30

2171750.91

Картометрический,

1.00

-

73

377520.59

2171741.87

Картометрический,

1.00

-

74

377485.85

2171669.82

Картометрический,

1.00

-

75

377442.33

2171649.31

Картометрический,

.00

-

76

377377.71

2171514.66

Картометрический,

.00

-

77

377355.84

2171397.97

Картометрический,

1.00

-

78

377353.79

2171339.41

Картометрический,

1.00

-

79

377332.16

2171249.01

Картометрический,

1.00

-

80

377127.73

2170864.34

Картометрический,

1.00

-

81

377057.98

2170748.24

Картометрический,

1.00

-

82

377033.14

2170745.96

Картометрический,

1.00

-

83

377006.53

2170711.35

Картометрический,

1.00

-

84

376886.92

2170442.36

Картометрический,

1.00

-

85

376884.51

2170439.16

Картометрический,

1.00

-

86

376962.12

2170372.50

Картометрический,

1.00

-

87

377016.04

2170295.26

Картометрический,

1.00

-

88

377030.28

2170249.31

Картометрический,

1.00

-

89

377029.54

2170197.45

Картометрический,

1.00

-

90

376952.71

2170231.94

Картометрический,

1.00

-

91

376920.59

2170201.82

Картометрический,

1.00

-

92

376858.83

2170141.37

Картометрический,

1.00

-

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

              село Гаврильск Гаврильского сельского поселения             

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

93

376845.13

2170123.37

Картометрический, 1.00

-

94

376756.65

2170092.52

Картометрический, 1.00

-

95

376707.79

2170107.46

Картометрический, 1.00

-

96

376631.50

2170147.62

Картометрический, 1.00

-

97

376607.41

2170117.52

Картометрический, 1.00

-

98

376600.37

2170066.34

Картометрический, 1.00

-

99

376569.84

2170009.13

Картометрический, 1.00

-

100

376567.55

2169990.45

Картометрический, 1.00

-

101

376533.22

2169954.14

Картометрический, 1.00

-

102

376549.55

2169908.11

Картометрический, 1.00

-

103

376539.81

2169896.49

Картометрический, 1.00

-

104

376528.19

2169890.67

Картометрический, 1.00

-

105

376475.72

2169897.71

Картометрический, 1.00

-

106

376471.66

2169885.80

Картометрический, 1.00

-

107

376492.48

2169847.91

Картометрический, 1.00

-

108

376434.37

2169846.42

Картометрический, 1.00

-

109

376425.65

2169846.19

Картометрический, 1.00

-

110

376461.80

2169801.72

Картометрический, 1.00

-

111

376436.41

2169767.87

Картометрический, 1.00

-

112

376424.61

2169784.18

Аналитический, 0.10

-

113

376414.07

2169773.74

Аналитический, 0.10

-

114

376427.55

2169756.05

Картометрический, 1.00

-

115

376360.39

2169666.46

Картометрический, 1.00

-

116

376239.62

2169528.94

Аналитический, 0.30

-

117

376238.39

2169527.53

Аналитический, 0.30

-

118

376235.27

2169523.98

Аналитический, 0.30

-

119

376227.39

2169530.46

Аналитический, 0.10

-

120

376202.09

2169544.88

Картометрический, 1.00

-

121

376172.21

2169502.11

Картометрический, 1.00

-

122

376249.55

2169415.77

Картометрический, 1.00

-

123

376180.15

2169291.09

Картометрический, 1.00

-

124

376063.59

2169316.15

Картометрический, 1.00

-

125

376040.09

2169320.19

Картометрический, 1.00

-

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

              село Гаврильск Гаврильского сельского поселения             

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

126

375952.76

2169319.25

Картометрический, 1.00

-

127

375897.33

2169335.62

Картометрический, 1.00

-

128

375859.09

2169360.34

Картометрический, 1.00

-

129

375909.25

2169422.43

Картометрический, 1.00

-

130

375897.54

2169474.85

Картометрический, 1.00

-

131

375975.14

2169680.18

Картометрический, 1.00

-

132

376054.21

2169715.96

Картометрический, 1.00

-

133

376100.37

2169744.53

Картометрический, 1.00

-

134

376162.79

2169821.63

Картометрический, 1.00

-

135

376232.21

2170006.52

Картометрический, 1.00

-

136

376259.69

2170057.14

Картометрический, 1.00

-

137

376269.07

2170114.05

Картометрический, 1.00

-

138

376316.86

2170207.92

Картометрический, 1.00

-

139

376302.66

2170256.89

Картометрический, 1.00

-

140

376287.25

2170270.25

Картометрический, 1.00

-

141

376351.96

2170362.51

Картометрический, 1.00

-

142

376323.48

2170436.26

Картометрический, 1.00

-

143

376319.39

2170441.30

Картометрический, 1.00

-

144

376312.56

2170443.19

Картометрический, 1.00

-

145

376302.13

2170443.34

Картометрический, 1.00

-

146

376296.67

2170451.12

Картометрический, 1.00

-

147

376323.44

2170477.79

Картометрический, 1.00

-

148

376333.19

2170490.42

Картометрический, 1.00

-

149

376382.36

2170555.45

Картометрический, 1.00

-

150

376512.09

2170782.63

Картометрический, 1.00

-

151

376830.22

2171334.01

Картометрический, 1.00

-

152

376949.10

2171459.30

Картометрический, 1.00

-

153

377061.15

2171593.64

Картометрический, 1.00

-

154

377093.84

2171597.80

Аналитический, 0.30

-

155

377113.80

2171618.03

Аналитический, 0.30

-

156

377162.65

2171633.48

Картометрический, 1.00

-

157

377181.00

2171626.89

Картометрический, 1.00

-

158

377244.43

2171716.90

Картометрический, 1.00

-

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

              село Гаврильск Гаврильского сельского поселения             

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

159

377227.54

2171786.01

Картометрический, 1.00

-

160

377105.14

2171855.16

Картометрический, 1.00

-

161

377047.82

2171771.57

Картометрический, 1.00

-

162

376833.18

2171620.05

Картометрический, 1.00

-

163

376684.44

2171422.29

Картометрический, 1.00

-

164

376634.23

2171397.37

Картометрический, 1.00

-

165

376376.01

2171113.29

Картометрический, 1.00

-

166

376265.97

2170891.52

Картометрический, 1.00

-

167

376258.96

2170821.23

Картометрический, 1.00

-

168

376266.85

2170725.61

Картометрический, 1.00

-

169

376261.57

2170705.12

Аналитический, 0.30

-

170

376248.23

2170680.31

Аналитический, 0.30

-

171

376237.94

2170667.77

Аналитический, 0.30

-

172

376171.93

2170588.81

Картометрический, 1.00

-

173

375989.44

2170367.60

Картометрический, 1.00

-

174

375981.49

2170320.26

Картометрический, 1.00

-

175

375980.63

2170235.69

Картометрический, 1.00

-

176

375954.46

2170199.38

Аналитический, 0.10

-

177

375945.60

2170185.92

Аналитический, 0.10

-

178

375738.90

2169950.79

Аналитический, 0.30

-

179

375727.92

2169938.10

Аналитический, 0.10

-

180

375716.49

2169925.43

Аналитический, 0.10

-

181

375581.80

2169729.41

Картометрический, 1.00

-

182

375473.72

2169835.70

Картометрический, 1.00

-

183

375438.14

2169838.64

Картометрический, 1.00

-

184

375368.22

2169877.60

Картометрический, 1.00

-

185

375335.98

2169883.12

Картометрический, 1.00

-

186

375356.02

2169840.98

Картометрический, 1.00

-

187

375389.58

2169799.87

Картометрический, 1.00

-

188

375382.96

2169788.76

Картометрический, 1.00

-

189

375186.73

2169967.69

Картометрический, 1.00

-

190

375085.92

2169851.09

Картометрический, 1.00

-

191

375127.11

2169809.22

Картометрический, 1.00

-

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

              село Гаврильск Гаврильского сельского поселения             

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

192

374996.35

2169654.09

Картометрический, 1.00

-

193

375101.75

2169557.93

Картометрический, 1.00

-

194

374990.30

2169414.06

Картометрический, 1.00

-

195

374957.35

2169410.25

Картометрический, 1.00

-

196

374994.29

2169370.02

Картометрический, 1.00

-

197

374882.14

2169402.50

Картометрический, 1.00

-

198

374793.44

2169328.45

Картометрический, 1.00

-

199

374925.65

2169165.75

Картометрический, 1.00

-

200

374960.13

2169143.21

Картометрический, 1.00

-

201

375043.45

2169061.79

Картометрический, 1.00

-

202

375072.56

2169033.71

Аналитический, 0.10

-

203

375087.18

2169014.68

Аналитический, 0.10

-

204

375186.21

2168885.81

Картометрический, 1.00

-

205

374896.69

2168643.00

Картометрический, 1.00

-

206

375181.82

2168399.08

Картометрический, 1.00

-

207

375327.80

2168617.15

Картометрический, 1.00

-

208

375386.07

2168688.27

Картометрический, 1.00

-

209

375447.63

2168828.96

Картометрический, 1.00

-

210

375596.27

2169038.59

Картометрический, 1.00

-

211

375632.26

2169192.51

Картометрический, 1.00

-

212

375758.37

2169316.22

Картометрический, 1.00

-

213

375794.40

2169280.22

Картометрический, 1.00

-

214

375857.81

2169358.71

Картометрический, 1.00

-

215

375896.73

2169333.73

Картометрический, 1.00

-

216

375951.74

2169317.26

Картометрический, 1.00

-

217

376039.66

2169317.96

Картометрический, 1.00

-

218

376061.42

2169314.22

Картометрический, 1.00

-

219

376017.95

2169270.36

Картометрический, 1.00

-

220

376072.75

2169223.58

Картометрический, 1.00

-

221

376062.11

2169197.16

Картометрический, 1.00

-

222

376022.92

2169153.67

Аналитический, 0.10

-

223

375992.96

2169116.58

Картометрический, 1.00

-

224

375925.98

2169063.15

Картометрический, 1.00

-

Лист №9

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

село Гаврильск Гаврильского сельского поселения

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

225

375880.28

2169001.52

Картометрический, 1.00

-

226

375868.35

2168990.32

Аналитический, 0.30

-

227

375857.93

2168980.90

Аналитический, 0.30

-

228

375849.04

2168973.08

Аналитический, 0.20

-

229

375838.13

2168963.24

Аналитический, 0.20

-

230

375781.45

2168925.65

Картометрический, 1.00

-

231

375769.31

2168884.79

Картометрический, 1.00

-

232

375707.39

2168895.02

Картометрический, 1.00

-

233

375653.53

2168810.39

Картометрический, 1.00

-

234

375674.40

2168769.12

Картометрический, 1.00

-

235

375612.35

2168664.88

Картометрический, 1.00

-

236

375702.73

2168615.17

Картометрический, 1.00

-

237

375712.57

2168591.38

Аналитический, 0.30

-

238

375725.76

2168559.48

Аналитический, 0.30

-

239

375752.61

2168494.56

Картометрический, 1.00

-

240

375709.07

2168443.71

Аналитический, 0.10

-

241

375698.43

2168419.85

Аналитический, 0.10

-

242

375660.83

2168335.68

Картометрический, 1.00

-

243

375697.01

2168288.67

Картометрический, 1.00

-

244

375771.52

2168348.12

Картометрический, 1.00

-

245

375798.62

2168329.20

Аналитический, 0.20

-

246

375825.48

2168327.93

Аналитический, 0.20

-

1

375927.91

2168261.43

Аналитический, 0.20

-

247

376774.47

2169467.99

Аналитический, 0.05

-

248

376774.47

2169682.77

Аналитический, 0.05

-

249

376774.23

2169468.23

Аналитический, 0.05

-

250

376774.23

2169467.99

Аналитический, 0.05

-

247

376774.47

2169467.99

Аналитический, 0.05

-

251

376779.79

2169474.20

Аналитический, 0.05

-

252

376779.79

2169474.44

Аналитический, 0.05

-

253

376779.55

2169474.44

Аналитический, 0.05

-

Лист №10

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

село Гаврильск Гаврильского сельского поселения

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

254

376779.55

2169474.20

Аналитический, 0.05

-

251

376779.79

2169474.20

Аналитический, 0.05

-

255

376808.53

2169511.25

Аналитический, 0.05

-

256

376808.53

2169511.49

Аналитический, 0.05

-

257

376808.29

2169511.49

Аналитический, 0.05

-

258

376808.29

2169511.25

Аналитический, 0.05

-

255

376808.53

2169511.25

Аналитический, 0.05

-

259

376850.48

2169566.36

Аналитический, 0.05

-

260

376850.48

2169566.60

Аналитический, 0.05

-

261

376850.24

2169566.60

Аналитический, 0.05

-

262

376850.24

2169566.36

Аналитический, 0.05

-

259

376850.48

2169566.36

Аналитический, 0.05

-

263

376896.62

2169625.98

Аналитический, 0.05

-

264

376896.62

2169626.22

Аналитический, 0.05

-

265

376896.38

2169626.22

Аналитический, 0.05

-

266

376896.38

2169625.98

Аналитический, 0.05

-

263

376896.62

2169625.98

Аналитический, 0.05

-

267

376939.91

2169682.77

Аналитический, 0.05

-

268

376939.91

2169683.01

Аналитический, 0.05

-

269

376939.67

2169683.01

Аналитический, 0.05

-

270

376939.67

2169682.77

Аналитический, 0.05

-

267

376939.91

2169682.77

Аналитический, 0.05

-

271

376983.01

2169739.24

Аналитический, 0.05

-

272

376983.01

2169739.48

Аналитический, 0.05

-

273

376982.77

2169739.48

Аналитический, 0.05

-

274

376982.77

2169739.24

Аналитический, 0.05

-

271

376983.01

2169739.24

Аналитический, 0.05

-

Лист №11

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

село Гаврильск Гаврильского сельского поселения

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

275

377027.24

2169797.00

Аналитический, 0.05

-

276

377027.24

2169797.24

Аналитический, 0.05

-

277

377027.00

2169797.24

Аналитический, 0.05

-

278

377027.00

2169797.00

Аналитический, 0.05

-

275

377027.24

2169797.00

Аналитический, 0.05

-

279

377074.00

2169858.00

Аналитический, 0.05

-

280

377074.00

2169858.24

Аналитический, 0.05

-

281

377073.76

2169858.24

Аналитический, 0.05

-

282

377073.76

2169858.00

Аналитический, 0.05

-

279

377074.00

2169858.00

Аналитический, 0.05

-

283

377605.11

2171347.27

Аналитический, 0.05

-

284

377605.11

2171347.51

Аналитический, 0.05

-

285

377604.87

2171347.51

Аналитический, 0.05

-

286

377604.87

2171347.27

Аналитический, 0.05

-

283

377605.11

2171347.27

Аналитический, 0.05

-

287

377517.17

2171407.54

Аналитический, 0.05

-

288

377517.17

2171407.78

Аналитический, 0.05

-

289

377516.93

2171407.78

Аналитический, 0.05

-

290

377516.93

2171407.54

Аналитический, 0.05

-

287

377517.17

2171407.54

Аналитический, 0.05

-

291

377461.48

2171473.89

Аналитический, 0.05

-

292

377461.48

2169682.77

Аналитический, 0.05

-

293

377461.24

2171474.13

Аналитический, 0.05

-

294

377461.24

2171473.89

Аналитический, 0.05

-

291

377461.48

2171473.89

Аналитический, 0.05

-

295

377416.62

2171527.35

Аналитический, 0.05

-

296

377416.62

2171527.59

Аналитический, 0.05

-

297

377416.38

2171527.59

Аналитический, 0.05

-

Лист №12

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

село Гаврильск Гаврильского сельского поселения

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

298

377416.38

2171527.35

Аналитический, 0.05

-

295

377416.62

2171527.35

Аналитический, 0.05

-

299

377890.32

2171656.00

Аналитический, 0.05

-

300

377890.32

2171656.24

Аналитический, 0.05

-

301

377890.08

2171656.24

Аналитический, 0.05

-

302

377890.08

2171656.00

Аналитический, 0.05

-

299

377890.32

2171656.00

Аналитический, 0.05

-

303

377919.01

2171724.83

Аналитический, 0.05

-

304

377919.01

2171725.07

Аналитический, 0.05

-

305

377918.77

2171725.07

Аналитический, 0.05

-

306

377918.77

2171724.83

Аналитический, 0.05

-

303

377919.01

2171724.83

Аналитический, 0.05

-

307

377946.76

2171789.42

Аналитический, 0.05

-

308

377946.76

2171789.66

Аналитический, 0.05

-

309

377946.52

2171789.66

Аналитический, 0.05

-

310

377946.52

2171789.42

Аналитический, 0.05

-

307

377946.76

2171789.42

Аналитический, 0.05

-

311

377975.35

2171857.02

Аналитический, 0.05

-

312

377975.35

2171857.26

Аналитический, 0.05

-

313

377975.11

2171857.26

Аналитический, 0.05

-

314

377975.11

2171857.02

Аналитический, 0.05

-

311

377975.35

2169682.77

Аналитический, 0.05

-

315

378003.44

2171923.19

Аналитический, 0.05

-

316

378003.44

2171923.43

Аналитический, 0.05

-

317

378003.20

2171923.43

Аналитический, 0.05

-

318

378003.20

2171923.19

Аналитический, 0.05

-

315

378003.44

2171923.19

Аналитический, 0.05

-

Лист №13

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

село Гаврильск Гаврильского сельского поселения

Павловского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1

2

3

4

5

319

377192.00

2171795.53

Аналитический, 0.05

-

320

377192.00

2171795.77

Аналитический, 0.05

-

321

377191.76

2171795.77

Аналитический, 0.05

-

322

377191.76

2171795.53

Аналитический, 0.05

-

319

377192.00

2171795.53

Аналитический, 0.05

-

3. Сведения о характерных точках части(частей) границы объекта

Обоз­начение харак­терных точек части границы

Существующие

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М1г), м

Описание обозначения точки

X

Y

Часть №

- - - - -

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

село Гаврильск Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области

Лист № 14

              (наименование объекта)             

36:20:6100017:240

311-314 i
36:20:6100017:183

^О^ормат^^о-проектньгй центр

План границ объекта

1

2

3

34

36

в северо-восточном направлении по грунтовой дороге

36

38

в северо-восточном направлении по грунтовой дороге

38

43

в юго-западном направлении по степной растительности, далее по древесно-кустарниковой растительности, пересекает автомобильную дорогу регионального значения "Павловск - Калач - Петропавловка " - п. Каменск

43

51

в северо-восточном направлении по южной границе полосы отвода автомобильной дороги регионального значения "Павловск - Калач - Петропавловка" - п. Каменск

51

52

в северном направлении по южной границе полосы отвода автомобильной дороги регионального значения "Павловск - Калач - Петропавловка" - п. Каменск

52

62

в северо-восточном направлении по северной стороне автомобильной дороги, далее по степной растительности

62

63

в юго-восточном направлении по степной растительности

63

64

в северо-западном направлении по западной стороне производственной площадки

64

65

в северо-восточном направлении по северной стороне производственной площадки

65

69

в юго-восточном направлении по восточной стороне производственной площадки

69

70

в юго-западном направлении по краю прибрежной полосы северной стороны пруда

70

73

в юго-западном направлении по краю прибрежной полосы северной стороны пруда, далее пересекает асфальтированную дорогу, затем по древесно-кустарниковой растительности

73

76

в юго-западном направлении по луговой растительности, далее по древесно-кустарниковой растительности

76

79

в юго-западном направлении по луговой растительности

79

81

в юго-западном направлении по древесно-кустарниковой растительности, далее по луговой растительности

81

85

в юго-западном направлении по луговой растительности

85

88

в северо-западном направлении по древесно-кустарниковой растительности

88

89

в западном направлении по степной растительности

89

90

в юго-восточном направлении по степной растительности, далее по древесно-кустарниковой растительности

90

94

в юго-западном направлении по древесно-кустарниковой растительности, далее по степной растительности вдоль южной стороны приусадебных земельных участков по улице Советская

1

2

3

94

96

в юго-восточном направлении по луговой растительности вдоль восточной стороны приусадебного земельного участка по улице Советская

96

101

в юго-западном направлении по луговой растительности вдоль южной стороны приусадебных земельных участков по улице Советская

101

102

в северо-западном направлении по северной границе полосы отвода автомобильной дороги регионального значения Павловск - Калач - Петропавловка

102

104

в юго-западном направлении пересекает автомобильную дорогу регионального значения Павловск - Калач - Петропавловка

104

105

в юго-восточном направлении по луговой растительности

105

106

в юго-западном направлении по луговой растительности

106

107

в северо-западном направлении по древесно-кустарниковой растительности

107

109

в южном направлении по луговой растительности

109

110

в северо-западном направлении по слуговой растительности, пересекает грунтовую дорогу

110

111

в юго-западном направлении по южной стороне приусадебных земельных участков по улице Советская

111

112

в юго-восточном направлении по восточной стороне приусадебного земельного участка по улице Советская

112

113

в юго-западном направлении по южной стороне приусадебного земельного участка по улице Советская

113

114

в северо-западном направлении по западной стороне приусадебного земельного участка по улице Советская

114

118

в юго-западном направлении по южной стороне приусадебных земельных участков по улице Советская

118

120

в юго-восточном направлении по восточной стороне приусадебного земельного участка по улице Советская

120

121

в юго-западном направлении по южной стороне приусадебных земельных участков по улице Советская

121

122

в северо-западном направлении по западной стороне приусадебного земельного участка по улице Советская

122

123

в юго-западном направлении по луговой растительности

123

125

в юго-восточном направлении по луговой растительности, далее по грунтовой дороге

125

126

в южном направлении по грунтовой дороге

126

128

в юго-восточном направлении по грунтовой дороге, далее пересекает реку Гаврило, затем по грунтовой дороге

128

129

в северо-восточном направлении по луговой растительности вдоль северной стороны приусадебных земельных участков по улице Заречная, пересекает грунтовую дорогу, затем по древесно-кустарниковой растительности вдоль приусадебных земельных участков по улице Заречная

1

2

3

129

130

в юго-восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности

130

131

в северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности вдоль северной стороны приусадебных земельных участков по улице Заречная

131

138

в северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности вдоль северной стороны приусадебных земельных участков по улице Заречная

138

140

в юго-восточном направлении по луговой растительности левобережной поймы реки Гаврило

140

141

в северо-восточном направлении по луговой растительности левобережной поймы реки Гаврило

141

146

в юго-восточном направлении по южной границе полосы отвода автомобильной дороге регионального значения Павловск - Калач - Петропавловка

146

156

в северо-восточном направлении пересекает автомобильную дорогу регионального значения Павловск - Калач - Петропавловка, далее по луговой растительности, затем по луговой растительности вдоль северной стороны приусадебных земельных участков по улице Солнечная

156

157

в северо-западном направлении по луговой растительности левобережной поймы реки Гаврило вдоль западной стороны приусадебного земельного участка по улице Солнечная

157

158

в северо-восточном направлении по луговой растительности вдоль северной стороны приусадебных земельных участков по улице Солнечная, далее пересекает грунтовую дорогу

158

159

в юго-восточном направлении по луговой растительности

159

160

в юго-восточном направлении по луговой растительности

160

166

в юго-западном направлении по грунтовой дороге

166

168

в западном направлении по грунтовой дороге

168

174

в юго-западном направлении пересекает автомобильную дорогу регионального значения Павловск - Калач - Петропавловка, далее по степной растительности вдоль южной стороны приусадебных земельных участков по улице Бурцева

174

175

в западном направлении по степной растительности

175

181

в юго-западном направлении по южной стороне приусадебных земельных участков по улице Заречная

181

182

в юго-восточном направлении по степной растительности

182

185

в юго-восточном направлении по степной растительности

185

187

в северо-западном направлении по степной растительности

187

188

в юго-западном направлении по степной растительности

188

189

в юго-восточном направлении по степной растительности вдоль восточной стороны территории складских помещений

1

2

3

189

190

в юго-западном направлении по степной растительности вдоль восточной стороны территории складских помещений

190

191

в северо-западном направлении по степной растительности вдоль южной стороны территории складских помещений

191

192

в юго-западном направлении по степной растительности вдоль южной стороны территории складских помещений

192

193

в северо-западном направлении по степной растительности вдоль южной стороны территории складских помещений

193

194

в юго-западном направлении по степной растительности вдоль южной стороны территории складских помещений

194

195

в юго-западном направлении пересекает грунтовую дорогу

195

196

в северо-западном направлении по грунтовой дороге

196

197

в юго-восточном направлении по степной растительности

197

198

в юго-западном направлении по степной растительности

198

204

в северо-западном направлении по степной растительности, далее

204

205

в юго-западном направлении по степной растительности вдоль

205

206

в северд-западном направлчнии пев степной растительности

206

212

в северо-восточном направлении по луговой растительности левобережной поймы реки Гаврило вдоль северной стороны приусадебных земельных учвстков по улице Заречная, пересекает грунтовую дорогу, далее по луговой растительности вдоль северной стороны приусадебных земельных учвстков по улице Заречная

212

213

в северо-западном направлении по луговой растительности левобережной поймы реки Гаврило

213

214

в северо-восточном направлении по луговой растительности вдоль северной стороны приусадебных земельных участков по улице Заречная, пересекает грунтовую дорогу, затем по древесно-кустарниковой растительности вдоль приусадебных земельных участков по улице Заречная

214

216

в северо-западном направлении по грунтовой дороге, пересекает реку Гаврило, далее по грунтовой дороге

216

217

в северном направлении по грунтовой дороге

217

218

в северо-западном направлении по грунтовой дороге

218

219

в юго-западном направлении по степной растительности

219

220

в северо-западном направлении по западной стороне приусадебного земельного участка по улице Советская

220

231

в юго-западном направлении по южной границе приусадебных земельных участков по улице Советская

231

232

в юго-восточном направлении по древесно-кустарниковой

232

233

вр аюсгтои-зтапелаьднноосмтниаправлении по луговой растительности правобережной

поймы реки Гаврило

233

234

в северо-западном направлении по луговой растительности правобережной поймы реки Гаврило

1

2

3

234

235

в юго-западном направлении по луговой растительности правобережной поймы реки Гаврило

235

239

в северо-западном направлении по луговой растительности, далее по южной стороне приусадебных земельных участков по улице Советская

239

242

в юго-западном направлении по луговой растительности правобережной поймы реки Гаврило, далее по южной стороне приусадебных земельных участков по улице Советская

242

243

в северо-западном направлении по луговой растительности правобережной поймы реки Гаврило

243

244

в северо-восточном направлении по луговой растительности правобережной поймы реки Гаврило

244

245

в северо-западном направлении по луговой растительности, далее пересекает грунтовую дорогу

245

246

в северном направлении по западной стороне приусадебного земельного участка по улице Советская

246

1

в северо-западном направлении по западной стороне приусадебного земельного участка по улице Советская

247

248

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

248

249

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

249

250

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

250

247

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

251

252

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

252

253

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

253

254

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

254

251

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

255

256

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

256

257

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

257

258

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

258

255

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

1

2

3

259

260

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

260

261

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

261

262

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

262

259

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

263

264

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

264

265

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

265

266

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

266

263

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

267

268

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

268

269

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

269

270

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

270

267

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

271

272

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

272

273

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

273

274

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

274

271

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

275

276

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

276

277

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

277

278

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

278

275

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

1

2

3

279

280

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

280

281

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

281

282

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

282

279

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

283

284

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

284

285

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

285

286

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

286

283

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

287

288

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

288

289

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

289

290

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

290

287

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

291

292

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

292

293

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

293

294

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

294

291

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

295

296

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

296

297

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

297

298

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

1

2

3

298

295

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

299

300

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

300

301

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

301

302

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

302

299

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

303

304

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

304

305

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

305

306

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

306

303

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

307

308

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

308

309

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

309

310

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

310

307

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

311

312

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

312

313

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

313

314

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

314

311

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

315

316

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

316

317

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

317

318

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

1

2

3

318

315

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

319

320

в восточном направлении по северной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

320

321

в южном направлении по восточной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

321

322

в западном направлении по южной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

322

319

в северном направлении по западной стороне земельного участка для размещения опоры линии электропередачи

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

полелок Каменск Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района (наименование объекта, местоположение границ которого описано

(далее - объект)

Сведения об объекте

№ п/п

Описание характеристик

1

3

1

Местоположение объекта

Воронежская область, Павловский муниципальный район, Гаврильского сельское поселение, поселок Каменск

2

Площадь объекта ±

величина погрешности определения

площади (P ± Дельта P)

536504+/-2564 м2

3

Иные характеристики объекта

-

Сведения о местоположении границ объекта

1. Система координат: МСК - 36, зона 2

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат характерной точки

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (МО, м

Описание обозначения точки на местности (при наличии)

X

Y

1

2

3

4

5

6

1

380028.32

2174269.02

Картометр ический

1.00

-

2

380019.34

2174285.69

Картометр ический

1.00

-

3

379962.59

2174262.96

Картометр ический

1.00

-

4

379927.97

2174307.70

Картометр ический

1.00

-

5

379894.49

2174361.22

Картометр ический

1.00

-

6

379787.58

2174543.24

Картометр ический

1.00

-

7

379692.99

2174742.06

Картометр ический

1.00

-

8

379610.91

2174715.17

Картометр ический

1.00

-

9

379597.74

2174709.36

Картометр ический

1.00

-

10

379566.36

2174686.12

Картометрический

1.00

-

11

379517.17

2174637.31

Картометрический

1.00

-

12

379486.95

2174614.45

Картометрический

1.00

-

13

379457.62

2174590.07

Картометрический

1.00

-

14

379427.68

2174561.38

Картометрический

1.00

-

15

379410.64

2174552.47

Картометрический

1.00

-

16

379393.60

2174551.70

Картометрический

1.00

-

17

379370.74

2174563.32

Картометрический

1.00

-

18

379317.67

2174592.37

Картометрический

1.00

-

19

379252.20

2174619.49

Картометрический

1.00

-

20

379197.20

2174635.76

Картометрический

1.00

-

21

379183.64

2174629.95

Картометрический

1.00

-

22

379135.22

2174613.68

Картометрический

1.00

-

23

379291.72

2174353.75

Картометрический

1.00

-

24

379223.93

2174301.46

Картометрический

1.00

-

25

379164.27

2174256.13

Картометрический

1.00

-

26

379070.69

2174194.41

Картометрический

1.00

-

27

379128.56

2174086.49

Картометрический

1.00

-

28

379143.59

2174058.47

Картометрический

1.00

-

29

379005.16

2173972.16

Картометрический

1.00

-

30

379122.89

2173776.46

Картометрический

1.00

-

31

379120.91

2173747.17

Картометрический

1.00

-

32

379156.12

2173777.05

Картометрический

1.00

-

33

379337.55

2173763.74

Картометрический

1.00

-

34

379376.55

2173785.48

Картометрический

1.00

-

35

379392.82

2173797.49

Картометрический

1.00

-

1

2

3

4

5

6

36

379399.79

2173809.11

Картометр ический

1.00

-

37

379405.22

2173823.83

Картометрический

1.00

-

38

379419.94

2173841.26

Картометрический

1.00

-

39

379513.29

2173909.82

Картометрический

1.00

-

40

379612.46

2173956.31

Картометрический

1.00

-

41

379769.93

2174051.60

Картометрический

1.00

-

42

379802.27

2174074.07

Картометрический

1.00

-

43

379870.06

2174129.85

Картометрический

1.00

-

44

379956.06

2174204.61

Картометрический

1.00

-

1

380028.32

2174269.02

Картометрический

1.00

-

3. Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта

Координаты, м

Средняя квадратическая

Описание обозначения

Обозначение характерных точек части границы

Метод определения

X

Y

координат характерной

погрешность

точки на

точки

положенияхаракте

местности

рной точки (М) м

(при наличии)

1

2

3

4

5

6

Часть №

-

-

-

-

-

План границ объекта

Прохождение границы

Описание прохождения границы

от точки

до точки

1

2

3

1

2

В юго-восточном направлении пересекает автомобильную дорогу «Павловск-Калач-Петропавловка»-п.Каменск

2

3

В юго-западном направлении по степной растительности

3

7

В юго-восточном направлении по южной стороне производственной площадки, занятой сельскохозяйственным предприятием МТФ

7

15

В юго-западном направлении по степной растительности вдоль грунтовой дороги

15

16

В южном направлении по степной растительности вдоль грунтовой дороги

16

20

В юго-восточном направлении по степной растительности вдоль грунтовой дороги

20

22

В юго-западном направлении по кромке лесной полосы, далее по пашне

22

23

В северо-западном направлении по пашне

23

26

В юго-западном направлении по пашне

26

27

В северо-западном направлении по пашне

27

28

в северо-западном направлении пересекает грунтовую дорогу и лесную полосу

28

29

в юго-западном направлении по западной стороне лесной полосы

29

30

В северо-западном направлении по пашне

30

31

В западном направлении пересекает грунтовую дорогу

31

32

в северо-восточном направлении по луговой растительности вдоль древесно-кустарниковой растительности

32

33

в северо-западном направлении по луговой растительности вдоль древесно-кустарниковой растительности

33

39

В северо-восточном направлении по западной стороне приусадебных участков по улице Новая

39

1

В северо-восточном направлении пересекает древесно-кустарниковую растительность, далее по луговой растительности, далее по восточной стороне древесно-кустарниковой растительности и западной стороне грунтовой дороги