Об утверждении положения о порядке проведения опроса граждан в Шабановском сельском поселении



ДУМА ШАБАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

27 мая 2021 № 20

с. Шабаново

Омутинского муниципального района

Об утверждении положения

о порядке проведения опроса

граждан в Шабановском

сельском поселении

В соответствии со статьями 3, 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Шабановского сельского поселения РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке проведения опроса граждан в Шабановском сельском поселении, согласно приложению к настоящему решению.

2. Решение Думы Шабановского сельского поселения от 16.12.2016 № 40 «Об утверждении положения о порядке проведения опроса граждан в Шабановском сельском поселении» считать утратившим силу.

3. Настоящее решение обнародовать в сельской библиотеке по адресу: с.Шабаново, ул.Шабановская, 2 и разместить на официальном сайте  Омутинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Власть/сельские поселения/ Шабановское сельское поселение/ Дума /нормативно-правовые документы».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава сельского поселения А.П.Жидяев

Приложение

к решению Думы

Шабановского сельского

поселения

от 27.05.2021 № 20

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения опроса граждан в

Шабановском сельском поселении

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Тюменской области, Уставом Шабановского сельского поселения регулирует порядок организации и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Шабановское сельское поселение (далее – муниципальное образование).

1.2. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования или на части его территории по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.3. Мнение жителей муниципального образования или части его территории, выявленное в ходе опроса, носит для органов и должностных лиц местного самоуправления и органов государственной власти Тюменской области рекомендательный характер.

1.4. Опрос граждан проводится для выявления мнения о поддержке инициативного проекта по инициативе жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект. В опросе граждан принимают участие лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

              Порядок назначения и проведения опроса граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы муниципального образования.

1.5. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования или за счет средств бюджета Тюменской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тюменской области.

2. Принципы проведения опроса

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования или части его территории, обладающие избирательным правом.

2.2. Жители муниципального образования или части его территории участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.

2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования или части его территории по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, Уставом муниципального образования к вопросам местного значения, а также вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Тюменской области и нормативным правовым актам муниципального образования.

3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован четко и ясно, таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

4. Инициатива проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы муниципального образования или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- Органов государственной власти Тюменской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. Инициатива о проведении опроса граждан оформляется в соответствии со статьей 5.1 Закона Тюменской области от 29.12.2005 N 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области";

- жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4.2. Граждане и их объединения вправе обратиться в Думу муниципального образования с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.3. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее, чем за 10 календарных дней до его проведения.

5. Назначение опроса

5.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального образования.

5.2. Решение Думы о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от присутствующего состава Думы муниципального образования.

5.3. В решении Думы муниципального образования о назначении опроса граждан указываются:

- обоснование необходимости проведения опроса;

- инициатор проведения опроса;

- дата и сроки проведения опроса;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- форма опросного листа;

- методика проведения опроса;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

- состав Комиссии по проведению опроса;

- порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.4. Решение Думы муниципального образования о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 10 календарных дней с момента его принятия в средствах массовой информации.

6. Комиссия по подготовке, организации и проведению

опроса граждан

6.1. Для подготовки, организации и проведения опроса формируется Комиссия (далее - Комиссия), председатель, а также персональный и численный состав которой утверждается Думой муниципального образования одновременно с принятием решения о проведении опроса граждан.

6.2. Комиссия формируется в составе от 3 до 10 человек в зависимости от территории проведения опроса.

Председатель комиссии по подготовке и проведению опроса граждан созывает первое заседание комиссии не позднее трех календарных дней с момента ее образования.

Заместитель и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии из числа ее членов открытым голосованием.

6.3. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии созывает председатель по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.

6.4. Комиссия может формировать рабочие группы для подготовки и проведения опроса граждан.

6.5. Комиссия:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

- в случаях проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса, оборудует участки опроса;

- информирует жителей муниципального образования о проведении опроса граждан не позднее, чем за 10 календарных дней до проведения опроса;

- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Думы муниципального образования;

- организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с порядком, определенным настоящим Положением;

- устанавливает итоги опроса и обнародует их;

- рассматривает заявления и жалобы, связанные с проведением опроса граждан;

- рассматривает и утверждает инструктивные материалы для рабочих групп;

- взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

6.6. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения опроса граждан осуществляет администрация муниципального образования.

7. Проведение опроса граждан

7.1. Опросы граждан могут проводиться путем:

- распространения опросных листов через почтовые ящики и сбора их в течение определенного времени членами рабочих групп;

- индивидуального посещения квартир, жилых домов и заполнения опросных листов по результатам собеседования;

- телефонных опросов;

- приглашения жителей муниципального образования в определенные комиссией места для заполнения опросных листов;

- опроса через официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и с использованием социальный сетей, а также иными способами, предусмотренными в правовом акте о проведении опроса.

При проведении опроса граждан могут быть одновременно использованы все вышеперечисленные методики.

В решении Думы муниципального образования о проведении опроса граждан по вопросу, указанному в пункте 1.4 Положения, может быть определен иной способ проведения опроса граждан в соответствии с методикой проведения опроса граждан, рекомендованной в правовом акте органа государственной власти Тюменской области об инициативе проведения опроса граждан.

7.2. При проведении опроса граждан участник опроса ставит в опросном листе любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии со своим волеизъявлением.

7.3. После окончания срока проведения опроса граждан комиссия в течение трех календарных дней проводит обработку заполненных опросных листов и составляет таблицу, в которой указывает:

- число граждан, принявших участие в опросе;

- вопрос, включенный в опросный лист;

- число граждан, положительно ответивших на вопрос;

- число граждан, отрицательно ответивших на вопрос;

- число граждан, затруднившихся ответить на вопрос;

- число граждан, оставивших вопрос без ответа.

7.4. На основании таблиц комиссия в течение десяти календарных дней после их получения подводит итоги опроса граждан путем суммирования данных из таблиц и составляет протокол.

7.5. Протокол комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

7.6. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) комиссией в средствах массовой информации в течение 10 календарных дней со дня их получения.

8. Рассмотрение результатов опроса граждан

8.1. Комиссия направляет протокол опроса граждан и сводную таблицу Главе образования, в Думу образования.

По вопросу, указанному в абзаце 3 п. 4.1, вынесенному на опрос граждан, органами государственной власти Тюменской области, один экземпляр протокола комиссии и сводная таблица направляется в течение трех рабочих дней со дня подведения итогов в Думу образования, а второй экземпляр вместе с другими документами комиссии направляется в органы государственной власти Тюменской области.

8.2. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений Главой образования, Думой образования.

8.3. Решения, принятые по результатам проведения опроса граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.