ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ГРАЖДАН С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СМОЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ СМОЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27.08.2020 №33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ГРАЖДАН С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СМОЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Смольковского сельсовета, сельский Совет решает:

Утвердить Положение о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании Смольковский сельсовет.

Обнародовать настоящее решение посредством размещения на информационных стендах и обеспечить размещение на официальном Интернет-портале администрации Городецкого района.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава местного самоуправления

С.П.Пестов

Утверждено

решением сельского Совета

Смольковского сельсовета

Городецкого муниципального района

от 27.08.2020 №33

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании Смольковский сельсовет

I. Общее положение

Настоящее положение принято с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования (обнародования нормативных правовых актов).

1. Нормативные правовые акты местного самоуправления муниципального образования

Нормативным правовым актом органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования является правовой распорядительный акт, принятый сельским Советом, Главой местного самоуправления Смольковского сельсовета, Администрацией муниципального образования, в виде решения, постановления, распоряжения, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также индивидуально правовые акты.

2. Акты ограниченного доступа

2.1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера; а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц.

2.2. Ознакомление гражданина с указанными в п.1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, неудовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего положения, производится с разрешения Главы муниципального образования.

3. Способы ознакомления граждан с нормативно- правовыми актами

3.1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:

- размещение информации на сайте муниципального образования;

- вывешивание нормативных правовых актов на доске объявлений администрации муниципального образования;

3.2. Обязательному опубликованию полежат акты о налогах и сборах и решения об утверждённых местных бюджетах и отчётов об их исполнении.

3.3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

II. Порядок ознакомления граждан с нормативными правовыми актами

4. Официальное обнародование

4.1. Официальным обнародованием является размещение текстов документов на сайте муниципального образования, на доске объявлений администрации муниципального образования.

4.2. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением правовых актов о налогах и сборах и информации о местном бюджете, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым и Бюджетным кодексами Российской Федерации.

4.3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не установлены в самом правовом акте.

4.4. Обнародование правовых актов осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания.

4.5. Нормативные правовые акты вступают в силу после их официального обнародования (опубликования), если, в соответствии с уставом муниципального образования самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

4.6.Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов сельского Совета и Администрации Смольковского сельсовета возлагается на Главу Смольковского сельсовета.

4.7. Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории муниципального образования.

4.8. Индивидуальные правовые акты Главы местного самоуправления и сельского Совета Смольковского сельсовета, подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.

4.9. Обязательному официальному обнародованию также подлежат:

- итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;

- итоги муниципальных выборов;

- итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета;

-итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятое по этим вопросам решение;

- итоги проведения собрания граждан;

- итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);

- проекты устава муниципального образования, а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений.

- проект местного бюджета, решение Собрания депутатов о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;

- ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета;

- вступившее в законную силу решение суда об отмене или изменении нормативно – правового акта органа местного самоуправления муниципального образования.

5. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления

5.1. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа на сайте муниципального образования или на доске объявлений администрации муниципального образования, либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином с указанием номера и даты принятия нормативного правового акта (Приложение 1).

5.2. Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году, производится в Администрации Смольковского сельсовета.

Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни муниципального образования, а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.

5.3. Ознакомление с нормативными правовыми актами двух - пятилетнего сроков давности производится на сайте муниципального образования, либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином с указанием номера и даты принятия нормативного правового акта в архив муниципального образования (Приложение 2).

5.4. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:

- при непосредственном обращении гражданина (в соответствии с п. 5.2) - как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения;

- при подаче заявления гражданином о предоставлении копии при выполнении условий п. 5.1 - в течение 2-х дней со дня подачи заявления.

5.5. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающим права, свободы и обязанности определенного лица и круга лиц.

6. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов

Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются:

- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне;

- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления.

7. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта

7.1. В случае непредставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе; при неудовлетворительности мотивировки отказа; при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим положением; при затягивании сроков представления нормативного правового акта, граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) Главе местного самоуправления Смольковского сельсовета.

7.2. Глава местного самоуправления Смольковского сельсовета дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании, в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.

7.3. В случае признания отказа необоснованным, Глава местного самоуправления Смольковского сельсовета обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и накладывает дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю.

8. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов

8.1. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий несут ответственность за соблюдение правил защиты вверенных им нормативным правовым актов ограниченного доступа.

8.2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в представлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащие выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей – влечет наложение дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать копию постановления

№ _______ от _________________________

на основании _________________________________________________________

«_____» ___________ 20___г.

личная подпись ____________

Зарегистрировано ___________20__г.

Приложение 2

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать архивную копию постановления

№ _______ от _________________________

на имя _____________________________________________________________

на сновании _________________________________________________________

«_____» ___________ 20___г.

личная подпись ____________

Зарегистрировано ___________20__г.