ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ШЕКШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



2 марта 2007 года N 25-ФЗ

Вестник Шарьинского района от 31.08.2020 года № 28

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

« 27 » августа 2020 года № 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ШЕКШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Региональными нормативами градостроительного проектирования Костромской области, утвержденными постановлением администрации Костромской области от 01 октября 2010 года №344-а, Законом Костромской области от 07 февраля 2008 года № 257-4-ЗКО «О составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Костромской области», постановлением главы Шарьинского муниципального района от 13.09.2017г. №240 «О подготовке к внесению изменений в генеральный план Шекшемского сельского поселения», Законом Костромской области от 24 апреля 2017 г. № 229-6-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Шарьинском муниципальном районе Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований Костромской области и наделении их статусом», согласованием администрацией Костромской области генерального плана Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области от 04.03.2020г. №АА-1826/1, п. 17 ч.1 ст. 7, ст.ст. 25, 50 Устава муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области

РЕШИЛО:

1. Утвердить Генеральный план Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района.

2. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Шарьинского муниципального района в сети интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене «Вестник Шарьинского района».

Глава

Шарьинского муниципального района

Н.С. Глушаков

Председатель Собрания депутатов

Шарьинского муниципального района

Е.А. Варенцова

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ШЕКШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

Часть 1 Описание обоснований

Заказчик: администрация Шарьинского муниципального района                                 Костромской области

Заказ: 1073-ПИ.01

Генеральный директор В.В. Волк

Начальник МКП-1 О.А. Данилова

Главный специалист по градостроительству Г.С. Лебедев

Главный архитектор проекта Г.А. Шувалова

Проект внесения изменений в Генеральный план Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области выполнен на основании муниципального контракта № 1073-ПИ.01 от 06 сентября 2017 года, в соответствии с техническим заданием.

Состав проекта:

Материалы территориального планирования

Часть 1. Положение о территориальном планировании

Часть 2. Карты

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

Часть 1. Описание обоснований

Часть 2. Карты

Состав материалов по обоснованию проекта

Часть 1. Описание обоснований (пояснительная записка).

Часть 2. Карты по обоснованию генерального плана

Карта 1.  Карта существующих и строящихся объектов местного значения М 1: 25 000

Карта 2.  Карта современного использования территорий    М 1: 25 000

Карта 3.  Карта границ зон с особыми условиями использования территорий   М 1: 25 000

Карта 4.  Карта границ зон с особыми условиями использования территорий Фрагменты. Населённые пункты:

п. Шекшема, п. Варакинский     М 1: 5 000

Карта 5. Карта границ земель и территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера   М 1: 25 000.

Диск

Часть 1.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА

2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНЫХ И ИНЖЕНЕРНО–СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ

3.1 Климатические условия

3.2 Гидрологические условия

3.3 Характеристика структуры почвенного и растительного покровов

3.4  Характеристика животного мира

3.5. Геоморфологическое строение

3.6 Геологическое строение

3.7 Гидрогеологические условия.

3.8 Инженерно-строительные условия.

4.ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ЕГО ОЦЕНКА И СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

4.1 Минерально-сырьевые ресурсы.

4.2  Земельные ресурсы.

4.3  Леса и лесные ресурсы.

5. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ.

6. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

6.1 Состояние воздушного бассейна

6.2 Состояние и охрана водных ресурсов

6.2.1 Состояние поверхностных вод

6.2.2 Состояние подземных вод

6.3 Отходы производства и потребления

6.4 Состояние почв

6.5 Радиационная обстановка

7. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

7.1 Оценка территории по природным, экономическим и планировочным факторам

7.2  Ограничения комплексного развития территории

7.2.1. Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы водных объектов общего пользования

7.2.2 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

7.2.3 Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры

7.2.4. Охранные зоны объектов транспортной инфраструктуры

7.2.5. Санитарно-защитные зоны

7.2.6 Охранные зоны объектов историко-культурного наследия

7.2.7 Особо охраняемые природные территории

8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ШЕКШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

8.1 Общая часть

8.2 Бюджет

8.3 Потребительский рынок

8.4 Промышленность

8.5 Сельское хозяйство

8.6 Туризм

8.7 Население и трудовые ресурсы

8.7.1 Демографическая ситуация

8.7.2 Трудовые ресурсы и занятость населения

8.7.3 Уровень доходов и качество жизни населения

9. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

9.1 Современная планировочная организация территории

9.2 Основные направления градостроительного развития поселения

9.3 Жилой фонд и жилищное строительство

9.4 Социальная инфраструктура

9.5 Туризм и рекреация

9.6 Транспортная инфраструктура.

9.7  Инженерная инфраструктура

9.7.1 Водоснабжение

9.7.2 Канализация

9.7.3 Связь

9.7.4 Электроснабжение

9.7.5 Теплоснабжение

9.7.6 Газоснабжение

9.8  Инженерная подготовка и защита территорий

10. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

10.1 Основные направления комплексного развития территории

11. ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО  ЗНАЧЕНИЯ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ  ПЛАНИРОВАНИЮ.

12. РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

12.1. Общая характеристика проектируемой территории

12.2. Анализ возможных последствий воздействия ЧС природного характера на функционирование территории

12.3. Анализ возможных последствий воздействия ЧС техногенного характера на функционирование территории

12.4. Обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

13. ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ШЕКШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Введение.

Внесение изменений в генеральный план Шекшемского сельского поселения  Шарьинского муниципального района Костромской области разработан проектно-инвестиционной компанией «Проектинвест» по заданию Администрации Шарьинского муниципального района.

Проект выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов Российской Федерации и Костромской области. В том числе:

- Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (ред. от 23.04.2018 г.);

-Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (с изменениями на 31.12.2017 г.);

- Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ (с изменениями на 29 июля 2017 г.);

- Лесного Кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ (ред. от 29.12.2017 г.);

- Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( с изм. и доп., вступ. в силу 01.05.2018г.).

-  Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» ( с  изм. и доп. от 29.07.2017 г.); 

- Приказа Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

- СНиПа 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

- СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

– Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (ред. от 25.04.2014 г.№31);

- СП 104.13330 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»  Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85;

- Федерального Закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Федерального Закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017г.); «Об отходах производства и потребления»;

– РДС 35-201-99 Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры" (утв. Постановлением Госстроя РФ N 74, Минтруда РФ N 51 от 22.12.1999);

- Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. №928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

Внесение изменений связано с изменением границ Шекшемского сельского поселения. На основании Закона Костромской области от 24 апреля 2017 года № 229-6-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Шарьинском муниципальном районе и внесении изменений в закон Костромской области  "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом" Шекшемское и Варакинское сельские поселения объединились в одно - Шекшемское сельское поселение. Во всех схемах откорректирована граница Шекшемского сельского поселения  в соответствии с Картографическим описанием границ приложения 30.19 Закона Костромской области от 30 декабря 2004 г. № 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом". Кроме этого, в проекте  учтено сибиреязвенное захоронение (письмо администрации Костромской области №АС-3606/3 от 08.06.2017 года, письмо администрации городского округа город Шарья Костромской области №4857/02-03 от 18 ноября 2019 года), а так же обновлены сведения транспортной инфраструктуры, объектов промышленности, сельского хозяйства и другие данные, предоставленные заказчиком.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА

При разработке проекта учитывались основные цели и задачи определённые Схемой территориального планирования Шарьинского муниципального района и разработанными ранее Генеральными планами Шекшемского и Варакинского сельских поселений.

Цели проекта:

1. Обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики территории;

2. Повышение инвестиционной привлекательности;

3. Повышение уровня жизни и условий проживания населения;

4. Развитие социальной сферы: доступное образование, современное медицинское обслуживание, новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда;

5. Модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, современных средств связи;

6. Экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов;

Для реализации поставленной цели решались следующие основные задачи:

- проведение ресурсно-градостроительного анализа территории (комплексный анализ природно-ресурсного, экономического, демографического, историко-культурного потенциалов);

- выявление ограничения комплексного развития территории, в том числе зон с особыми условиями использования территории (зоны природоохранного назначения, охранные зоны техногенных объектов);

- определение перспектив и основных направлений комплексного развития территории (с учетом взаимной увязки интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории);

- разработка функционального зонирования территории с учетом сложившейся хозяйственной специализации, задач рационального использования природно-ресурсного потенциала и охраны окружающей среды;

- выделение зон размещения объектов капитального строительства местного значения; -дать предложения по развитию социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры района;

- определение основных направлений развития социальной инфраструктуры;

-определение направлений реконструкции/развития транспортной и инженерной инфраструктур на основе оценки сложившегося уровня их развития;

- разработка рекомендаций и предложений по улучшению среды жизнедеятельности человека.

2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ

Шекшемское  сельское поселение расположено в западной части Шарьинского муниципального района. Поселение граничит: на севере  с Шангским с.п., северо-востоке  с городским округом г. Шарья, на востоке  с Зебляковским с.п.. на юго-востоке и юге  с Ивановским с.п., на западе с Мантуровским муниципальным районом.

На территории поселения расположено 6  населённых пунктов. Численность населения согласно данным администрации Шарьинского муниципального района на 01.01.2017 года составляет 1669 чел. Административный центр – п. Шекшема. Расстояние от п. Шекшема до г. Шарья – 29 км, до областного центра г. Кострома - 297 км.

Общая площадь Шекшемского сельского поселения составляет 38760 га. Показатели по населённым пунктам поселения сведены в таблицу 2.1.

Показатели населенных пунктов проектируемой территории

Таблица 2.1

№ п/п

Наименование населённого пункта

Площадь населённого пункта, га

Численность населения, чел

Расстояние от населенного пункта до административного центра поселения, км

1.

п. Шекшема

354,2

1319

0.0

2.

д. Безнег

26,0

23

19,3

3.

п. Варакинский

138,4

306

15,5

4.

д. Красный Холм

10,4

6

22,0

5.

починок Кузнецово

4,8

12

21,6

6.

м. Лесничество

2,6

3

21,1

Итого: 536,4

1669

Обеспечение населения хозяйственно-питьевой водой осуществляется за счет артезианских и грунтовых вод. Большая часть населения пользуется водой из шахтных колодцев.

Населенные пункты не канализованы. Население пользуется выносными уборными с выгребными ямами.

В сельском поселении преобладает малоэтажная застройка с печным отоплением. Централизованное отопление имеют отдельные хозяйственные потребители, общественные, коммунальные и культурно-бытовые здания. Газоснабжение осуществляется на базе сжиженного газа.

Перспективное совершенствование и развитие производственной сферы будет зависеть от факторов, способствующих ее развитию и, наоборот, сдерживающих этот процесс.

Основными сдерживающими факторами являются:

1. ограниченность имеющих промышленное назначение полезных ископаемых и сырьевых ресурсов;

2. ограниченность трудовых ресурсов;

3. ограниченность инвестиционных вложений;

Факторами, способствующими дальнейшему развитию отдельных отраслей являются:

1. наличие земель, которые могут быть дополнительно вовлечены в  производство;

2. благоприятные условия для производства отдельных видов производственной деятельности;

3. наличие обширных территорий лесного фонда;

4. наличие крупных водных источников – рек Ветлуга, Боровая, Болть и др.  и небольшое количество предприятий, загрязняющих окружающую среду, создают благоприятные условия для организации зоны отдыха населения.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНЫХ И ИНЖЕНЕРНО–СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ

3.1. Климатические условия

Территория сельского поселения относится к II климатическому району, к зоне умеренно континентального климата с коротким, сравнительно теплым летом и продолжительно холодной и многоснежной зимой. Существенное влияние на местные климатические условия оказывают ветры со стороны Атлантики и Средиземноморья, что определяет преобладание южного, юго - западного переноса воздуха.

Ветровой режим:

Среднемесячная и годовая скорость ветра

Месяц

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

год

Скорость ветра, м/с

4,2

4,1

4,2

3,9

4,0

3,5

3,1

3,1

3,6

4,1

4,4

4,2

3,9

Повторяемость ветров по различным направлениям за годовой период приведена на рис. 2 (роза ветров).

Рис.1. Повторяемость ветров по различным направлениям.

Метеостанция

С

СВ

В

ЮВ

Ю

ЮЗ

З

СЗ

Штиль

«Шарья»

13

7

7

14

18

16

14

11

6

Скорость ветра 5%-ной обеспеченности принимается равной 8-9 м/с.

Максимальная скорость ветра -24 м/с.

Преобладающее направление ветра по месяцам

метеостанция

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

«Шарья»

-12,7

-11,7

-5,3

3,6

10,8

15,4

17,7

15,4

9,3

2,4

-4,3

-9,5

Средняя температура атмосферного воздуха по месяцам

месяц

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

год

температура, °С

-12,7

-11,7

-5,3

3,6

10,8

15,4

17,7

15,4

9,3

2,4

-4,3

-9,5

2,6

Абсолютная максимальная температура воздуха составляет +36,0 0С

Абсолютная минимальная температура воздуха составляет – 44,0 0С

Весна Для весны характерны резкие колебания температуры, возвраты холодов и поздние заморозки. В начале апреля обычно среднесуточные температуры устойчиво переходят через 0°С к положительным значениям, в конце апреля они обычно превышают 5°С. В начале апреля начинается обильное таяние снега, к концу апреля снег сходит совсем. В некоторые годы эти процессы происходят на 2-3 недели раньше или позже. Период с температурным режимом выше 0°С длится около 200 дней.

Лето Летний сезон характеризуется ослаблением интенсивности циркуляции атмосферы, замедлением скорости перемещения воздушных масс с разными физическими свойствами, более редкой их сменой. Это способствует прогреванию почвы и воздуха, развитию конвективной облачности, гроз и ливней. При длительном нахождении над центральными районами Европейской части России высоких малоподвижных циклонов устанавливается холодная и ненастная погода. Период с температурным режимом выше 15 °С длится около 59 дней.

Осень Осенью циклоническая деятельность постепенно возрастает. Циклоны чаще всего приходят с запада и северо-запада. С выхолаживанием подстилающей поверхности быстро идут на убыль конвективные процессы и связанная с ними грозовая деятельность, увеличивается число пасмурных дней с моросящими и обложными дождями, туманами. В конце октября наблюдается устойчивый переход среднесуточных температур через 0 °С к отрицательным значениям.

Влажность Район относится к зоне достаточного увлажнения. Средняя годовая сумма выпадающих осадков составляет 654 мм. Суточный максимум осадков 66,0 мм.

Среднее количество атмосферных осадков по месяцам

Таблица 1.4

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

40

29

29

34

61

73

92

67

65

66

50

48

Климат Шарьинского района, согласно климатическому районированию Костромской области, относится к южному менее облесенному более теплому климатическому району. Продолжительность периода с температурой выше 10◦С в среднем 125 дней, сумма среднесуточных температур воздуха выше 10◦С в пределах 1800-1900◦С. (Масалев, 1973г)

3.2 Гидрологические условия

Восточная часть территории Шекшемского сельского поселения расположена вдоль главной артерии Шарьинского района - реки Ветлуга.

Река Ветлуга – левобережный приток реки Волга, впадает в нее у г. Козьмодемьянска на 2029 км от устья. Полная длина водотока составляет 889 км., площадь водосбора – 39440 км2 Количество притоков менее 10 км составляет 456, общая протяженность их – 1115 км, количество озер на водосборе – 215, общая площадь зеркал составляет 18,6км2.

Протекая среди песчаных отложений, река Ветлуга характеризуется неустойчивостью русла, исключительной извилистостью. На верхнем участке (в районе сельских поселений) ширина русла составляет  50-125м. на плесах глубина ровна 1,5 – 2,0 м., а в межень на перекатах - 0,2 – 0,3м. Левый берег реки низкий, затопляемый, а правый берег достигает высоты от 25,0 до 100м. Ширина долины составляет 4,0 – 5,0км, пойма изобилует болотами и староречьями.

Река Ветлуга имеет преимущественно снеговое питание (54%), грунтовое питание составляет 30%, и дождевое – 16%. По классификации водного режима река относится к восточно – европейскому типу, который характеризуется высоким половодьем и сравнительно устойчивой низкой меженью. В отдельные годы наблюдаются дождевые паводки, вызывающие незначительный подъем уровня воды. Река используется для судоходства. В гидрологическом отношении река Ветлуга достаточно изучена. Водомерный пост расположен в г. Шарье на 519км от устья реки. «0» графика составляет 98,15 м.б.с. Уровень воды весеннего половодья 1% обеспеченности в районе водомерного поста составляет:  Н1%= 105,63 м.б.с.

Среднемеженный уровень воды 50% обеспеченности составляет: Н50% = 99,50 м.б.с.

Река Чапыга - правобережный приток (первого порядка) впадает на 515км от устья. Длина водотока – 14 км, количество притоков длиной менее 10 км составляет 10 общей протяженностью 11 км.

В средней части Шекшемского сельского поселения протекает река Менеевская – левобережный приток реки Карцеуха, впадает в нее на 19 км от устья, длина водотока 12 км.

Притоки реки Карцеуха протекающие в границах сельского поселения:

- Река Пятничиха - правобережный приток реки Карцеуха, длина водотока менее 10 км.

- Река Боровая – левобережный приток реки Карцеуха, впадает в нее на расстоянии 16 км от устья, длина водотока -14 км.

Река Яичная- левобережный приток реки Межевская, длина водотока 10 км.

В юго - западной части сельского поселения протекает река Болть – левобережный приток реки Унжа, впадающий в нее на 144 км от устья. Длина водотока – 35 км, площадь водосбора – 156 км2.

3.3 Характеристика структуры почвенного и растительного покровов

Шарьинский район, согласно почвенному районированию, относится к округу «Ветлужская низменность». На территории района преобладают мягковолнистые формы рельефа междуречий, переходящие в плоские равнины (ровняди). В этом районе распространены следующие виды подзолистых почв: глинистые и тяжелосуглинистые, среднесуглинистые, легкосуглинистые, супесчаные. Все почвы в разной степени опесчанены и подстилаются мореной. Пологоволнистые пространства зандровой равнины сложены очень неоднородными песчано-суглинистыми наносами, подстилаемыми глинистым аллювием триаса. Нередко на склонах триас выходит на поверхность и является почвообразующей породой. В автономных положениях распространены ельники-кисличники и ельники-черничники и их производные - осиново-березовые леса. Почвы дерново-слабоподзолистые и дерново-среднеподзолистые контактно-глеевые. По понижениям под зарослями лабазника - болотные, перегнойно-глеевые почвы. В понижения рельефа - ложбинах и балочках- под болотно - луговой растительностью почвы дерново-глеевые перегнойно-дерновоые глеевые. Для приречных территорий характерны почвы дерново-среднеподзолистые, дерново-сильноподзолистые разного механического состава.

Мозаика ландшафтов проста и представлена в основном двумя группами типов местообитания:

- Плосковолнистые пониженные равнины, сложенные мощными флювиогляциальными песками и супесями, под сосняками брусничными, черничными и зеленомошными.

- Плосковолнистые пониженные и средневысотные равнины, сложенные флювиогляциальными песками и супесями, перекрытые покровными суглинками, под коренными сосново-еловыми и еловыми лесами кисличного, реже черничного типов.

Болота всех типов приурочены к наиболее глубоким понижениям рельефа. Почвы болотные перегнойные торфяно-перегнойные, торфяные. Залежи торфа приурочены к болотам и низинного и верхового типов.

Поймы рек имеют сложное строение, рельеф часто крутогривистый, почвы заболоченны. В поймах рек преобладает луговая растительность: костровые, пырейные, вейниковые иногда с участием разнотравья растительные сообщества. На избыточно увлажненных местах, преобладают разновидности осоки и двухкисточник тростниковый (осока двудомная и осока плетевидная, чина болотная внесены в перечень видов растений, занесенных в Красную книгу области)

В соответствии с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Шарьинского муниципального района отнесены к таёжной зоне лесов, южно-таёжному району европейской части Российской Федерации.

В настоящее время лесосырьевая база истощена. На долю коренных еловых и сосновых лесов приходится около 30%, остальные площади заняты производными от них березняками и осинниками. Лесистость района очень высокая (около 80%)

Согласно лесорастительному районированию Костромской области леса Шекшемского сельского поселения относятся к району сосновых лесов приледниковых низменных равнин. Растительность района характеризуется широким распространением сосновых лесов и значительно меньшей площадью ельников. Насаждения с преобладанием сосны занимают 40,4 %, ели-18,1%, березы -34,9 %, осины-5,9%, ольхи-0,7%.

Большое участие в составе лесов березы объясняется сменой пород после вырубки сосны, а также в результате пожаров. В сосняках этого района преобладающим типом леса является сосняк-брусничник, менее распространены сосняки: черничные, долгомошные, сфагновые, лишайниковые, вересковые, багульниковые. Сосняки кисличный, липняковый, и травяной имеют меньшее процентное отношение относительно сосновых насаждений. В ельниках преобладает черничный тип, меньшие площади занимают кисличники, липняковые, долгомошники, приручейные, брусничники, сфагновые. Кроме перечисленных основных пород, в рассматриваемом районе произрастают на небольших площадях ольха серая и черная, лиственница сибирская, пихта.

3.4  Характеристика животного мира

Фауна сформировалось под влиянием естественных географических особенностей

распространения разных видов и их комплексов, климатических условий и распределения растительного покрова. Большое влияние на современный облик фауны оказывает пограничное положение между подзонами южной тайги и типично бореальными таежными лесами (средняя тайга) на севере Костромской области и подступающая с юга растительность смешанных и широколиственных лесов, проникающая на север в Заволжье преимущественно по долинам рек.

В составе фауны позвоночных присутствуют и виды типично европейской тайги и смешанных лесов, и виды, имеющие восточное и северное происхождение, а также более южные фаунистические элементы. В лесах водятся животные, имеющие охотничье - промысловое значение: лоси, кабаны, куницы, лисы, горностаи, хорь лесной, рыси, волки, белки, заяц – беляк, глухари, тетерева, рябчики. На обширных территориях обитают редкие виды птиц и зверей, занесенных в Красную Книгу России (2001), и в список охраняемых Костромской области.

На территории сельского поселения проходят границы охотничьих угодий Костромского областного общества охотников и рыболовов. Основными видами охотничьей фауны в охотоугодьях Костромской области являются лось, кабан, заяц-беляк, глухарь, тетерев и рябчик, которые являются типичными обитателями лесов. Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» и Лесным кодексом.

3.5. Геоморфологическое строение

Основными рельефообразующими факторами, на территории поселения, явились процессы эрозии, денудации, речной и, в меньшей степени, ледниковой и водно - ледниковой аккумуляции. Рельеф территории поселения неоднороден. Юго - восточную часть занимает хорошо разработанная долина р. Ветлуги, где, в пределах территории сельского поселения, выделяются три надпойменных террасы. Западная часть поселения занимает водораздельное пространство и представляет собой полого – волнистую доледниковую эрозионно – денудационную равнину. В связи с вышеизложенным, на рассматриваемой территории выделены следующие геоморфологические типы рельефа:

Пологоволнистая доледниковая эрозионно – денудационная равнина  на территории поселения занимает водораздельное пространство р. Ветлуги и р. Межи. Равнина характеризуется пологохолмистым рельефом с углами наклона к долинам рек до 30. Абсолютные отметки 120 – 150 м. На отдельных участках (севернее п. Шекшема) развитие бугров эолового происхождения обусловило бугристый, иногда пологогрядовый характер поверхности. Равнина имеет слабую эрозионную расчлененность. Эрозионно – денудационная равнина сложена песчано – глинистыми мезозойскими породами, перекрытыми маломощным чехлом флювиогляциальных отложений днепровского горизонта и элювио – делювиальными образованиями.

Речные долины.  В долине р. Ветлуги, в пределах территории сельского поселения,  прослеживаются три надпойменные террасы, а по ее левым притокам выделяются пойма.

II и III надпойменные террасы распространены в долине реки Ветлуги. Ширина III надпойменной террасы составляет 4 км, а II надпойменная терраса, в пределах поселения, затрагивает самую крайнюю восточную часть. Абсолютные отметки поверхности III надпойменной террасы 120 м, II  - 116 м, а их относительное превышение над урезом воды 18 и 14 м соответственно. Поверхности террас ровные, плоские, слабо наклоненные в сторону реки, часто заболоченные. II надпойменная терраса эрозионно – аккумулятивная

I надпойменная терраса аккумулятивная и прослеживается полосой шириной от 0,4 до 1 км по бортам правых притоков р. Ветлуги (Пятнициха, Манеевская и Боровая) где в пределах поселения она затрагивает только самую восточную часть. Относительное превышение террасы над урезом воды составляет 5 – 7 метров, абсолютные отметки поверхности террасы - 108 м. Поверхность террасы ровная, плоская, слабо наклоненная в сторону реки, часто заболоченная. Пойма прослеживается вдоль всех водотоков р. Ветлуги. Ширина пойм правых притоков р. Ветлуги колеблется от 50 м в верховьях рек и до 600 м в среднем течении (восточная часть поселения – р. Пятнициха и р. Манеевская).

3.6 Геологическое строение

В геологическом строении сельского поселения принимают участие отложения пермского, триасового, верхнеюрского и четвертичного возраста. На дневную поверхность дочетвертичные отложения, в пределах поселения, не выходят.

Отложения пермской системы представлены ассельским и сакмарским ярусами нижнего отдела, казанским и татарским ярусами верхнего отдела. Ассельский ярус (P1as) мощностью 88 м представлен светло - серыми доломитами. Сакмарский ярус (P1s) мощностью 238 м представлен толщей голубовато – серых ангидритов с подчиненными прослоями  доломитов. Казанский ярус (P2kz) мощностью 100 м зеленовато – серыми мергелями, известняками. Татарский ярус (P2t1nu) представлен уржумским горизонтом нижнего подъяруса, северодвинским и вятским горизонтами верхнего. Уржумский горизонт подразделяется на нижнеустьинскую и сухонскую свиты. Татарский ярус общей мощностью 388 м представлен песчаниками, мергелями, глинами и песками.  Отложения пермской системы распространены, в пределах территории поселения, повсеместно.

Отложения нижнего триаса (T1) распространены повсеместно и представлены рябининским, краснобаковским, шилихинским и спасским горизонтами индского яруса и оленекским ярусом (Т1 ol). Рябининский горизонт (T1rb) представлен глинами с прослоями песков, реже песчаников и алевролитов. Пески, залегающие в основании горизонта обводнены. Глины, слагающие основную часть разреза, пестроцветные и однородно окрашенные – светло – коричневые. Мощность горизонта – 38 м. Краснобаковский горизонт (T1 kb) мощностью 20 м представлен глинами с прослоями песков и песчаников. Шилихинский горизонт (T1 sl) мощностью до 40 м представлен песками и песчаниками в основании, глинами в верхней части разреза горизонта. Спасский горизонт (T1 sp) мощностью 50 м представлен переслаивающимися глинами, песчаниками, реже песками. Оленекский ярус  мощностью до 17 м представлен алевритами, глинами, реже песками. В его основании залегают многочисленная хорошо окатанная галька мергеля, реже кварца и кремния. Полная их мощность составляет 165 метров. Нижнетриасовые отложения  перекрываются келловейским ярусом верхнеюрских отложений и на востоке поселения четвертичными отложениями.

Отложения юрской системы представлены верхним отделом келловейским ярусом (J3 cl). Верхнеюрские отложения распространены почти повсеместно и отсутствуют только в северной и юго – восточной частях поселения. На дневную поверхность не выходят. Отложения представлены алевритовыми глинами серыми, светло – и темно – серыми с прослоями песка мелко – и тонкозернистого. Общая мощность отложений не превышает 40 м.

Среднечетвертичные надморенные флювиогляциальные отложения днепровского горизонта (fglIId2) распространены на большей части поселения с абсолютными значениями кровли 126 – 150 м (водораздел р. Ветлуги и р. Межи). Отложения залегают на верхнеюрских отложениях. Представлены песками светло – серыми, желтовато – коричневыми, кварцевыми, с включением гравия и гальки. Мощность отложений не превышает 12 метров.

Среднечетвертичные аллювиальные отложения московского горизонта (al II ms) мощностью от 2 до 10 м слагают III надпойменную террасу р. Ветлуги (восточная часть поселения) и р. Межи (небольшой участок в западной части поселения). Абсолютные отметки поверхности этих образований 120 – 130 м. Отложения сложены песками светло – серыми, желтовато – серыми, мелко – средне – зернистыми, глинистыми. В основании отложений встречается  хорошо окатанная галька различного петрографического состава. Залегают отложения на мезозойских породах.

Верхнечетвертичные аллювиальные отложения микулинского  и калининского горизонтов (al III mk + k) принимают участие в строении II надпойменной террасы р. Ветлуги. Отложения представлены песками желтовато – коричневыми, тонко – средне - зернистыми, в основании толщи – пески разнозернистые с гравием и галькой с прослоями легких суглинков мощностью до 0,6 м. Мощность аллювиальных отложений достигает 10 - 11 м. На территории поселения занимаю крайнюю восточную часть.

Верхнечетвертичные аллювиальные отложения молого – шекснинского и осташковского горизонтов (al III ml + os) слагают I надпойменную террасу р. Ветлуги и ее притоков.  Отложения представлены песками светлыми и серовато – желтыми, тонко – и среднезернистыми, кварцевыми. В основании толщи пески разнозернистые, с галькой и гравием.   Мощность отложений составляет 6 - 8 м. На территории поселения отложения I надпойменной террасы прослеживаются в долинах р. Пятнициха и р. Манеевская.

Средне -, верхнечетвертичные и современные  элювио – делювиальные отложения (eld II-IV) мощностью 0,5 – 2,0 м развиты на водоразделе р. Ветлуги и р. Межи (севернее п. Шекшема). Отложения представлены суглинками и супесями. Суглинки темно – коричневые, светло – серые, легкие. Супеси светло – серые, с прослоями песка желтого глинистого.

Современные болотные отложения (h IV мощностью 1,5 – 4 м приурочены к поверхностям террас и пойм, реже к водоразделам рек . Представлены торфом в основном смешанного типа. Преобладают древесно – осоковые и древесно – сфагновые разности.

Современные аллювиальные отложения (al IV) слагают поймы всех рек, протекающих через территорию поселения. Они залегают на коренных породах. Мощность редко превышает 5 м. В составе современного аллювия рек отмечается значительное преобладание отложений русловых фаций над пойменными. Пойменная фация представлена супесями коричневыми, песками серыми тонко – и мелкозернистыми, кварцевыми. Русловая фация представлена песками желтовато – серыми, разнозернистыми, с гравийно – галечным материалом в основании толщи.

3.7 Гидрогеологические условия.

Гидрогеологические условия территории поселения определяются  ее структурным положением на пологом юго – восточном склоне Московской синеклизы, преобладанием в геологическом разрезе верхней части осадочного чехла глинистых пород нижнетриасового и верхнеюрского возраста, прерывистостью покрова четвертичных отложений. Эти особенности обуславливают сравнительную бедность территории подземными водами, замедленную их циркуляцию и небольшую мощность зоны пресных подземных вод. На территории сельского поселения выделяются следующие водоносные горизонты:

  Современный болотный водоносный горизонт  (h IV). Водоносные торфяники преимущественно низинного типа сравнительно небольшими площадями распространены не пойменной и надпойменных террасах р. Ветлуги.  Верховые или со смешанным питанием болота встречаются местами на водораздельных пространствах (южнее п. Шекшема). Мощность насыщенного водой торфа обычно равна 1 – 2 м. Воды имеют свободную поверхность, расположенную на небольшой глубине. Подстилаются торфяники песчаными, супесчаными, реже суглинистыми разностями аллювиальных отложений и триасовых отложений, с водами которых воды торфяников имеют гидравлическую связь. Воды ультропресные с минерализацией до 0,1 г/л, гидрокарбонатного и гидрокарбонатно – хлоридного кальциево – магниевого состава. Общая жесткость – 0,77 – 1,66 мг-экв/л, рН= 4 – 6. Для водоснабжения воды современных торфяников не используются.

Современный аллювиальный водоносный горизонт (al IV) приурочен к поймам правых притоков р. Ветлуги и левых притоков р. Межи. Отложения представлены преимущественно песками среднезернистыми  и мелко – тонкозернистыми, в основании разреза – крупнозернистыми и гравелистыми. Мощность водоносных современных отложений в долинах притоков рек Ветлуги и Межи составляет 5 м. Уровень грунтовых вод в долине р. Ветлуги залегает на глубине до 4 м, а мелких рек – до 1 – 2 м.  Водоупорным ложем служат глинисто – песчаные отложения верхней юры. Данный водоносный горизонт является самым водообильным среди водоносных горизонтов четвертичных отложений. Дебиты скважин при откачках составили 1,3 – 1,4 л/сек при понижении уровня воды в скважинах на 0,7 – 0,8 м. Воды горизонта пресные, с минерализацией 0,2 – 0,4 г/л. Состав вод гидрокарбонатный кальциевый и кальциево – магниевый. В водах обнаружен уран в количестве до 6,5Х10-6 г/л. Воды горизонта используются для водоснабжения в редких случаях.

Средне – верхнечетвертичный аллювиальный водоносный горизонт (al II - III) охватывает площади развития I, II и III надпойменных террас р. Ветлуги и ее притоков. Водовмещающие породы данного горизонта представлены преимущественно песками мелком – и среднезернистыми, иногда гравелистыми. Мощность водоносного горизонта колеблется от 0 до 20 м. Водоносный горизонт всюду, за исключением площадей, где он перекрыт современными торфяниками, имеет свободное зеркало, глубина залегания которого изменяется от 2 до 8 м. Водообильность горизонта меняется по площади в вертикальном разрезе в зависимости от гранулометрического состава водовмещающих пород. Дебит скважин в мелкозернистых песках  составляет 0,52 – 0,91 л/сек при понижении 3 м, в среднезернистых песках – 0,61 – 1,4 л/сек при понижении 1,7 – 2,6 м. Воды пресные, с минерализацией 0,5 г/л, гидрокарбонатные кальциевые и кальциево – магниевые. Воды описываемого горизонта являются основным источником водоснабжения многих населенных пунктов расположенных в речных долинах.

Днепровский надморенный флювиогляциальный водоносный горизонт (fgl II d2)  распространен на большей части  поселения. Водовмещающими породами служат флювиогляциальные пески, мелко – и тонкозернистые, реже средне – и крупнозернистые. Мощность водоносных отложений колеблется от 0 до 7 м. Водоупорным ложем горизонта служат глины верхней юры.. Данный горизонт в целом слабо водообилен, дебит скважин составляет 0,14 л/сек при понижении 2,2 м. Воды пресные, с минерализацией 0,3 г/л, гидрокарбонатные кальциевые. Воды горизонта используются как источник питьевого и хозяйственного водоснабжения во многих сельских населенных пунктах.

Верхнеиндский водоносный комплекс  (Т1 in2) распространен повсеместно. В долине р. Ветлуги комплекс перекрыт обводненными четвертичными отложениями, а на водораздельном пространстве рек Ветлуги и Межи он перекрыт толщей водоупорных верхнеюрских глин. Водовмещающими породами верхнеиндского комплекса служат пески, песчаники, реже конгломераты и опесчаненные глины. Верхнеиндский водоносный комплекс включает в себя грунтовые и  межпластовые напорные воды. На водораздельных участках грунтовые воды залегают обычно на глубинах 3 – 5 м, с приближением к долинам рек глубина залегания грунтовых вод увеличивается до 14 – 18 м. Напорные воды развиты в нижних частях разреза верхнеиндских отложений. Водообильность горизонта в целом незначительная и зависит от литологического состава вмещающих пород. Дебиты скважин в глинистых песках составили  0,03 л/сек при понижении уровня на 4,8 м, в мелкозернистых песках 0,2 л/сек при понижении 4,2 м. Грунтовые воды верхнеиндских отложений имеют преимущественно гидрокарбонатный кальциевый состав, общая минерализация составляет 0,3 – 0,6 г/л. Напорные воды водоносного комплекса отличаются по своему химическому составу от грунтовых. Почти повсеместно в верхней части разреза они пресные, но уже на небольшой глубине при малой минерализации имеют гидрокарбонатный натриевый состав. Грунтовые и слабонапорные воды, заключенные в верхней части отложений, являются надежным и легко доступным источником водоснабжения и широко эксплуатируются сельским населением для питьевых и хозяйственных нужд. Глубоко залегающие напорные, в том числе и солоноватые воды используются во многих колхозах  и совхозах для водопоя скота, а пресные – и для водоснабжения сельского населения.

Нижнеиндский водоносный комплекс (Т1 in1) распространен повсеместно. Большей частью он залегает ниже уровня современной гидрографической сети и перекрыт верхнеиндскими или четвертичными отложениями. В центральной части поселения нижнеиндские отложения выходят на дневную поверхность. Водовмещающими породами служат пески тонко – и мелкозернистые, часто глинистые. Воды комплекса межпластовые высоконапорные. Напор снижается от водораздельных пространств к долине р. Ветлуги. Водообильность нижнеиндских отложений невелика. Дебиты скважин при откачке составляют: для тонкозернистых песков -  0,8- 1,4 л/сек при понижении уровня на 14,5 – 18,7 м, для мелкозернистых песков – от 0,67 до 3,33 л/сек при понижении уровня от 7,5 до 18,2 м. Описываемый водоносный комплекс содержит как пресные, так и солоноватые воды. На территории поселения распространены солоноватые воды нижнеиндского горизонта. Воды имеют хлоридно – сульфатно натриевый состав. Минерализация составляет 5,6 – 6,2 г/л. Солоноватые воды нижнеиндского водоносного комплекса во многих колхозах используются для водопоя скота.

Верхнетатарский водоносный комплекс (P2 t2) развит повсеместно. Комплекс всюду залегает ниже уровня современной гидрографической сети перекрыт мощной толщей песчано – глинистых отложений нижнего триаса. Водовмещающими породами служат пески тонко -, мелко – и среднезернистые, слабо глинистые, реже песчаники, залегающие в виде более или менее выдержанных пластов или линз среди толщи глин и алевролитов. Мощность наиболее выдержанных водоносных пластов варьирует от 3 до 20 м. Водоносный комплекс содержит в себе высоконапорные воды, с высотой напора от 48 до 140 м. Водообильность верхнетатарского комплекса выше, чем водоносных комплексов индских отложений и характеризуется следующими величинами дебитов, полученными при откачках из скважин: для тонкозернистых песков – 1,05 – 2,6 л/сек при понижениях 3 – 39 м, для средне – мелкозернистых песков -  от 0,66 до 2,9 л/сек при понижениях от 1,05 до 16,2 м. Вода комплекса, в пределах территории поселения, солоноватая, с минерализацией 2,1 г/л, сульфатно - хлоридного  и хлоридно – сульфатного натриевого состава. Практического значения воды верхнетатарских отложений не имеют. 

3.8 Инженерно-строительные условия.

При оценке инженерно-геологических условий большое значение имеют современные геологические процессы. Проявление этих процессов в результате хозяйственной деятельности человека необходимо учитывать при размещении и проектировании инженерных сооружений, а также мелиоративных систем.

На рассматриваемой территории распространены эрозионно – денудационные  процессы и процессы связанные с деятельностью поверхностных вод.

Эрозионные процессы на изучаемой территории распространены на крутых склонах береговых уступов и оврагов. На крутых излучинах рек интенсивно проявляются процессы боковой эрозии. Им способствует наличие в разрезе склонов легко размываемых отложений. Речная эрозия выражается в боковом подмыве склонов рек, что приводит к размыву рыхлых отложений и развитию овражно-балочных явлений. Интенсивность бокового подмыва обычно незначительна и усиливается в паводковый период. В результате подмыва склонов происходит вынос материала из бортов долин с последующим переотложением их в русле рек. Для ослабления процессов боковой эрозии необходимо проводить берегоукрепительные мероприятия: закрепление берегов растительностью или бетонными плитами. Оползневые процессы развиты по берегам рек - на пойме и в местах подмыва коренных берегов. Оползание происходит по пойменным суглинкам в местах выхода грунтовых вод. В районе также имеют место процессы плоскостного смыва, наряду с гравитационным перемещением материала по склонам.

В ходе инженерно-геологического районирования, на  территории сельского поселения можно выделить следующие зоны  для строительства

Малоблагоприятные. К ним относятся территории, на которых развиты и выходят на поверхность среднечетвертичные надморенные флювиогляциальные отложения (большая часть поселения), среднечетвертичные аллювиальные отложения московского горизонта (III надпойменной террасы р. Ветлуги), верхнечетвертичные аллювиальные отложения (II надпойменная терраса р. Ветлуги), верхнечетвертичные аллювиальные отложения  (I надпойменная терраса р. Ветлуги и ее притоков). Все вышеперечисленные отложения, как правило, представлены песками различной зернистости и состава. Данная зона занимает в пределах границ сельского поселения  большую площадь. Грунтовые воды в данной зоне залегают близко к поверхности, и, следовательно, возможно подтопление территории. Для предотвращения подтопления необходимо применять дренажные системы.

Неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению. К ним относятся участки распространения современных аллювиальных (гравийно-песчаный материал) отложений пойм всех рек, протекающих в границах сельского поселения и современных озерно – болотных отложений, распространенных на всех генетических типах ландшафта.

4. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ЕГО ОЦЕНКА И СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

4.1. Минерально-сырьевые ресурсы.

На территории Шекшемского сельского поселения имеются месторождения глины, песка и торфа. Месторождения глины и песка сосредоточены в основном вдоль долины р. Ветлуги. Месторождения приурочены к четвертичным и юрским отложениям.

Перечень месторождений полезных ископаемых

Таблица 4.1-1

№ на карте

Месторождение

Готовность к освоению

Степень

освоения

Объём запасов  тыс.м³

Категория

Площадь месторождения, га.

1

2

3

4

5

6

7

Глины

1.

«Шарьинское»

2 км западнее разъезда Варакинский, 14 км западнее р.ц. Шарья

не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

1130,0

В+С1

72,0

Песок

2

«Пустошки — 1» в 5,0 км от южной окраины г. Шарьи на юг

не эксплуатируется

не разрабатывается

9750,0

С2

301,0

3

"Мамкурье"

на первой надпойменной террасе р.Ветлуги (правый берег), в 5.0 км южнее п. Варакинский

не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

14,0

С1

59,0

4

«Сосновое» расположено в 10,0 км. юго-западнее г. Шарьи

не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

285,572

С1

6,08

5

«Боровое» расположено в 11,0 км. юго-западнее г. Шарьи

Не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

150

А+В+С1– данные на 01.01.2006 г.

н.с.

6

"Мамкурье-2"

на первой надпойменной террасе р.Ветлуги (правый берег), в 5.0 км южнее п. Варакинский

не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

62,0

С1

6,0

7

«Ясное-2» расположено в 11,5 км. юго-западнее г. Шарьи, в 6.4 км. севернее д. Бодячиха, 0.4 км. западнее автодороги Шарья-Урень

эксплуатируется

Разрабатывается ОГБУ «Костромаавтодор»

36,02

С1

12,0

8

«Кировские пески» на территории бывш. Варакинского сельского поселения в 3.5 км южнее южной окраины д. Михалкино, в 0.8 км вверх по течению р. Ветлуга от автопешеходного моста

эксплуатируется

Разрабатывается ОГБУ «Костромаавтодор»

103,0

С1

1,256

9

"Сомово"

на первой надпойменной террасе левого склона долины р.Ветлуга, в 0.7 км южнее д. Сомово

эксплуатируется

Разрабатывается ООО «ОРС»

713,33

С1

12,56

10

«Ветлужский» участок  расположен в Шарьинском районе,  западнее п. Ветлужский,  в 1,7 км. восточнее д. Безнег, в 1.0 км (севернее) выше по течению ж.д. моста через р. Ветлуга

эксплуатируется

Геологическое изучение  ООО «Континент»

300,0

Р3

2,9

Торф

11

"Козловское"

не осваивается

не разрабатывается

1654,0

н.с.

149,0

12

"Клюенское-II"

не осваивается

не разрабатывается

445,0

н.с.

38,0

13

«Долгое»

не осваивается

не разрабатывается

385,0

н.с.

41,0

14

«Манкурское»

не осваивается

учтены

15960,0

н.с.

796,0

Описание месторождений общераспространённых полезных ископаемых

Глины

На территории поселения выделено  одно месторождение "Шарьинское" глин для производства кирпича марки "100", плоской ленточной черепицы и керамзита.

Месторождение глин " Ш а р ь и н с к о е " для производства обыкновенного и дырчатого кирпича марки "100", плоской ленточной черепицы и керамзита, расположено в 2км западнее разъезда Варакинский, 14 км западнее районного центра Шарьи. Полезная толща представлена суглинками серовато-желтыми элювиально-делювиального генезиса четвертичного возраста и серыми глинами келловейского яруса.  Суглинки не имеют повсеместного распространения. Глины келловеиского яруса подразделены на верхний и нижний слои, последние отличаются более темной окраской и более насыщены конкрециями пирита. Месторождение разведывалось в 1954 году "Росгеологоразведкой " (В.К. Кручинин) и в 1959 году Средневолжским геологическим управлением (И.В. Васильев). Полезная толща безводна, средней мощностью 4.1 м, мощность вскрыши 0.9 м. Глины пригодны для производства пустотелого и обыкновенного кирпича, пустотелых керамических камней, отвечающих ГОСТу для марки "100", плоской ленточной черепицы (методом, пластического формования), а также для керамзитового гравия. Запасы глин составили 1130 тыс.м3 по категории B+C1,   утверждены ТКЗ ГУЦР (протокол № 47 от I960 года), на 01.01.1999 г. Месторождение разрабатывалось Шарьинским керамзитовым заводом, ПО "Костромаагропромстрой".  В настоящее время не разрабатывается.

Песок

На территории Шекшемского сельского поселения  разведано 9 месторождений песков. Представлены они мелко- и тонкозернистыми кварцевыми песками.

Месторождение песков "Пустошки – 1"  для              строительных растворов послеобогащения              расположено в 5 км от южной окраины  г.Шарьи на юг. Площадь месторождения 301 га. Полезная толща представлена флювиоглляциальными отложениями средней мощностью полезной толщи 3.2 м, мощность вскрыши - 0.4 м. Запасы месторождения составляют 9750 тыс.м3 по категории С2, запасы приняты на НТС ИГРЭ (протокол № 18 от 30.10.81 г.). Месторождение не  разрабатывается.

Месторождение " М а м к у р ь е "  песков для строительства автомобильных дорог расположено на первой надпойменной террасе р. Ветлуги (правый берег), в 5 км южнее п.Варакинский. Площадь месторождения 59.0 га. Полезная толща представлена песками I надпойменной террасы р.Ветлуги средней мощностью 2.9 м, средняя мощность вскрыши 0.2 м. Запасы месторождения песков составили 14,0 тыс.м3 по категории  С1. Разведано месторождение в 1994 г. ГГП "Проектавтодор". Приняты запасы на ЭТС Костромского территориального управления геологии и использования недр (протокол № 20 от 28.08.95 г.). Месторождение разрабатывалось ДЭП-26. В настоящее время  не  разрабатывается.

Месторождение " Сосновое "  песков расположено в  10,0 км. юго-западнее г. Шарьи Площадь месторождения 6.08 га. Запасы месторождения песков составили 285,572 тыс.м3 по категории  С1. В настоящее время  месторождение не  разрабатывается.

Месторождение "Боровое"  песков расположено в  11,0 км. юго-западнее г. Шарьи. Запасы месторождения песков составили 150,0 тыс.м3 по категории  А+В+С1 (данные на 01.01.2006 г.). В настоящее время  месторождение не  разрабатывается.

Месторождение " М а м к у р ь е - 2 "  песков расположено на первой надпойменной террасе р. Ветлуги (правый берег), в 5 км южнее п.Варакинский. Площадь месторождения 6.0 га. Запасы месторождения песков составили 62,0 тыс.м3 по категории  С1. В настоящее время  не  разрабатывается.

Месторождение "Ясное - 2"  песков для строительства автомобильных дорог расположено в 11,5 км. юго-западнее г. Шарьи, в 6.4 км. севернее д. Бодячиха, 0.4 км. западнее автодороги Шарья-Урень. Площадь месторождения 12.0 га. Запасы месторождения песков составили 36,02 тыс.м3 по категории  С1. Разрабатывается ОГБУ «Костромаавтодор».

Месторождение «Кировские пески» песков для строительства автомобильных дорог расположено на территории бывш. Варакинского сельского поселения в 3.5 км южнее южной окраины д. Михалкино, в 0.8 км вверх по течению р. Ветлуга от автопешеходного моста. Площадь месторождения 1,256 га. Запасы месторождения песков составили 103,0 тыс.м3 по категории  С1. Разрабатывается ОГБУ «Костромаавтодор».

Месторождение «Сомово»  песков расположено на первой надпойменной террасе левого склона долины р.Ветлуга, в 0.7 км южнее д. Сомово. Площадь месторождения 12,56 га. Запасы месторождения песков составили 713,33 тыс.м3 по категории  С1. Разрабатывается ООО  «ОРС».

Месторождение «Ветлужский»  участок расположен в Шарьинском районе,  западнее п. Ветлужский,  в 1,7 км. восточнее д. Безнег, в 1.0 км (севернее) выше по течению ж.д. моста через р. Ветлуга. Площадь месторождения 2,9 га. Запасы месторождения песков составили 300,0 тыс.м3 по категории  Р3. Геологическое изучение  ООО «Континент».

Торф

На территории Шекшемского сельского поселения разведаны 4 месторождения торфа. Большая часть месторождений торфа приурочена к террасам реки Ветлуга. Все болота разделяются на низинные, смешанные и переходные. Залежь сложена осоково-древесными торфами высокой степени разложения, сильно зазоленными.

Самое крупное месторождение торфа  - "Манкурское", площадью 796 га, с запасом торфа-сырца – 15960,0 тыс. м3 

Ещё 3 месторождения:

- "Клюенское-II", с запасами торфа-сырца - 445 тыс.м3    площадь  - 38,0 га.;

- "Долгое", с  запасами торфа-сырца — 385 тыс. м3 площадь  - 41,0 га.;

-  «Козловское», с  запасами торфа-сырца — 1654 тыс. м3 площадь  - 149,0 га.;

4.2  Земельные ресурсы.

Общая площадь Шекшемского сельского поселения в административных границах составляет 38760 га, что составляет  10 % земельного фонда Шарьинского муниципального района.

Характеризуя структуру земельного фонда поселения, следует отметить, что большая часть его занята землями лесного фонда 31575 га (65,4 %).

Структура землепользования поселения

Таблица 4.2-1

№ п/п

Категория земли

Площадь, га

1

земли сельскохозяйственного назначения

1636,5

2

земли населённых пунктов

536,4

3

земли лесного фонда

31575,4

4

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения

184,0

5

прочие земли

4827,7

площадь поселения, всего

38760.0

4.3  Леса и лесные ресурсы.

Основное богатство Шарьинского района – леса, они занимают  80,6% территории района, причем 81,2% из них составляют эксплуатационные леса. К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В соответствии с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Шарьинского лесничества отнесены к таёжной зоне лесов, южно-таежному району европейской части Российской Федерации.

Леса, расположенные на землях лесного фонда Шарьинского  лесничества (земли Шарьинского, Поназыревского районов)  по целевому назначению подразделяются ( пл.=355119га) :

- защитные леса – 66680 га – 18,8 %;

- эксплуатационные леса – 288439 га – 81,2 %.

Лесистость Шарьинского района очень высокая  - 77,3%.

Для растительности района характерно широкое распространение смешанных лесов с преобладанием в них сосновых лесов и значительно на  меньшей площади ельников. Насаждения с преобладанием сосны занимают 26,4%, ели-21,5%, березы-43%, осины-7,9%, ольхи-0,7%.

Леса на территории Шекшемского сельского поселения относятся к филиалам Шарьинского лесничества – Шекшемскому, Дюковскому,  Семенихинскому и второму Шангскому участковым  лесничествам.

В целом по Шарьинскому лесничеству, согласно расчётных данных настоящего лесохозяйственного регламента, ежегодная   проектируемая лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений  составит  653,6 тыс. м3  ликвидной  древесины  (деловая –   429,0тыс.м3),  в том числе по хвойным породам  143,3 тыс.м3  (деловая – 119,4 тыс.кбм),  мягколиственным  –  510,3 тыс. м3  (деловая –      309,6 тыс.кбм).

Сравнение принятой ежегодной расчетной лесосеки  (752,1 тыс. м3 в корневом запасе)  со средним приростом корневой массы (908,0 тыс.м3 в год) показывает на превышение прироста над ежегодной лесосекой на 21%.

Заготовка древесины при проведении сплошных рубок спелых и перестойных насаждений допускается на большей части (57%) территории Шарьинского лесничества за исключением земель заказников и памятников природы, особо защитных участков леса, выделенных лесоустройством. Заготовка древесины в виде  сплошных рубок  в защитных лесах запрещена , в них возможны только выборочные рубки.

5. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ (ред. От 26.07.2019) «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

В соответствии с  Законом Костромской области от 15 февраля 2012 года № 194-5-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 16 июня 2008 года № 172-а «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области»,  постановлением администрации Костромской области от 20.12.2017 г. №501-а «О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на  территории Шарьинского муниципального района Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 9 декабря 2019 г. № 484-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 20.12.2017 № 501-а» в границах Шекшемского сельского поселения находятся 5 особо охраняемых природных территорий, сведения о которых сведены в таблицу 5.1.

Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения Шекшемского сельского поселения

Таблица 5.1

№

Категория и название  ООПТ, га

Общая площадь ООПТ, га

Описание границ  ООПТ

Краткая характеристика и описание экологической ценности территории

Согласно постановления администрации Костромской области от 16 июня 2008 года № 172-а «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области»

1

Памятник природы «Шарьинский»

841,0 га,

в том числе:

земли  лесного фонда - 604,5 га;

земли сельскохозяйственного назначения - 237,5 га

Шарьинское лесничество, 1-е Шарьинское участковое лесничество.

По автотрассе Кострома-Шарья от точки ее пересечения с ¦р. Ветлугой до пересечения с грунтовой дорогой Шарья-Пустошки в квартале 161 Шарьинского участкового лесничества, далее на юг по грунтовой дороге до северной границы кв. 180 Шарьинского лесничества, далее на восток по северной границе кв. 180 до северо-западного угла кв. 181, далее на юг по восточным границам кв. 180, 188 до пересечения с северной границей кв. 79 Рождественского участкового лесничества, далее на запад до р. Ветлуги, далее вверх по течению р. Ветлуги до исходной точки

Ценный природный комплекс в долине р. Ветлуги. Участок отличается высоким разнообразием лесных сообществ. Представлены экосистемы старичных озер, пойменных низинных болот, пойменных лугов, приречных липово- дубово-еловых лесов, с участием вяза, отдельные участки с преобладанием дуба. Отмечен выдел с преобладанием кедра. Ценные местообитания кулика-сороки, большого кроншнепа, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей. Резерват для воспроизводства ценных видов охотничьих животных. Высокий рекреационно-ресурсный потенциал.

2

Государственный природный заказник, ботанический «Исполинские осины»

140,6 га,

в том числе:

земли  лесного фонда - 140,6 га.

Шарьинское лесничество, Шекшемское участковое лесничество Кв. 138 (выд. 20, 21, 22, 23, 24), кв. 139 (выд. 17-22).

Эталонные по быстроте роста и продуктивности, генетически ценные насаждения с участием осины исполинской (гигантской) - триплоидной формы осины дрожащей. Зона формирования стока притоков Ветлуги р. Карцеуха и р. Кербаш и притока Унжи р.

Согласно постановлений администрации Костромской области от 20.12.2017 г. № 501-а

«О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Шарьинского муниципального района Костромской области» и от 9 декабря 2019 г. № 484-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 20.12.2017 № 501-а»

3

Государственный природный заказник, гидрологический «Болото Корабль и Чистое»

2079,08 га,

в том числе:

земли  лесного фонда - 2079,08 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года – 2084,0 га)

Шарьинское лесничество, Шекшемское, Дюковское участковые лесничества

Крупный комплекс верховых и низинных болот - ценное водно- болотное угодье, занимает положение на водоразделе высокого порядка между бассейнами Унжи и Ветлуги. Имеет водосборное значение для рек бассейнов Межи и Унжи, питает и регулирует сток р. Суколы. Ценные местообитания белой куропатки, большого кроншнепа, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей (СИТЭС, Приложение II).

4

Государственный природный заказник, гидрологический «Болото Мамкурское»

857,8 га, в том числе:

земли  лесного фонда - 857,8 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года – 868,2 га)

Шарьинское лесничество, Шекшемское участковое лесничество

Ценное водно-болотное угодье - болотный комплекс верхового типа в сочетании с сосновыми лесами. Играет важную водоохранную роль.. Ценные местообитания белой куропатки, большого кроншнепа (Красная книга РФ), серого журавля и др. Территория важна для воспроизводства охотничьих животных.

5

Государственный природный заказник, комплексный «Ветлужские старицы»

1528,57 га,

в том числе:

земли  лесного фонда - 1371,7 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года);

земли сельскохозяйственного назначения - 156,87 га

Шарьинское лесничество, Шекшемское участковое лесничество

Система старичных озер р. Ветлуги. Ценное водно- болотное угодье, включающее пойменные лесные комплексы.. Малонарушенные пойменные дубравы, липово-дубово-еловые и пихтово-дубово-еловые леса (возраст елей достигает 140 лет), луговые экосистемы. Произрастают виды, свойственные флорам европейских широколиственных лесов и Сибири на границе ареала. Водоохранное значение для р. Ветлуги.

В целях поддержания биоразнообразия, сохранения природной среды и оптимального экологического состояния территории Костромской области,   постановлением администрации Костромской области от 20.12.2017 г. № 501-а и постановлением администрации Костромской области от 9 декабря 2019 г. № 484-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 20.12.2017 № 501-а», на территории Шарьинского муниципального района создано  7  особо охраняемых природных территорий регионального значения:

1) государственный природный заказник «Шангский»;

2) государственный природный заказник «Васенёвский»;

3) государственный природный заказник «Ветлужская дубрава»;

4) государственный природный заказник «Ветлужские старицы»;

5) государственный природный заказник «Болото Корабль и Чистое»;

6) государственный природный заказник «Болото Мамкурское»;

7) государственный природный заказник «Одоевский»

в том числе 3 ООПТ на территории Шекшемского сельского поселения:

Государственный природный заказник «Ветлужские старицы»

Особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник «Ветлужские старицы» (далее - заказник «Ветлужские старицы») создана в целях сохранения территории с высоким ландшафтным разнообразием, редкими для области старовозрастными лесными массивами с участием широколиственных пород и поддержание биологического разнообразия бассейна реки Ветлуга.

Задачами создания заказника «Ветлужские старицы» является сохранение:

1) экологического каркаса, сформированного непрерывным коридором долинных ландшафтов реки Ветлуга – основного водотока восточного сектора Костромской области, от северной (по реке Вохма) до южной (по реке Ветлуга) границы области;

2) ландшафтов водоохранного значения для реки Ветлуга;

3) редкого в масштабах физико-географической провинции и Костромской области ландшафта;

4) высокого биотопического разнообразия центральной поймы долины реки Ветлуга, обусловленного контрастными формами рельефа;

5) редких для Костромской области старовозрастных лесных массивов с участием широколиственных пород, находящихся вблизи северной границы ареала;

6) местообитаний редких и нуждающихся в охране видов растений и животных, в том числе произрастающих на границе своего ареала.

Профиль заказника «Ветлужские старицы» - комплексный (ландшафтный).

Кластерность заказника «Ветлужские старицы» - 1.

Заказник «Ветлужские старицы» создан без ограничения срока действия.

Общая площадь заказника «Ветлужские старицы» в окружных границах составляет 1528,57 га, в том числе: земли лесного фонда 1371,7 (по данным материалов лесоустройства 2014 года) га; земли сельскохозяйственного назначения 156,87 га.

Заказник «Ветлужские старицы» включает квартала 36 (выдела 6 – 50), 37, 50, 51, 52 Шекшемского участкового лесничества, квартала 96 (выдела 22, 23), 111 (выдела 1-3, 9-11, 20-23, 26, 32-37, 42-44), 100 (выдела 24-35), 112 (выдела 5-7, 13-17) 2-го Шангского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество».

Заказник «Ветлужские старицы» создается без изъятия земельных участков.

Природными объектами особой охраны на территории заказника «Ветлужские старицы» являются:

1) природные комплексы долинного ландшафта реки Ветлуга;

2) старовозрастные лесные массивы с сочетанием хвойных и широколиственных пород;

3) припойменные дубравы;

4) виды, занесенные в Красную Книгу Костромской области.

На территории заказника «Ветлужские старицы» устанавливается режим особой охраны.

На территории заказника «Ветлужские старицы» запрещаются:

рубки лесных насаждений (за исключением рубок лесных насаждений в целях проведения: санитарно-оздоровительных мероприятий, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, расчистки граничных и квартальных просек, создания противопожарных разрывов; строительства дорог противопожарного назначения, а также сплошных санитарных рубок в исключительных случаях при возникновении или реальной опасности возникновения и распространения массовых очагов опасных видов вредителей и болезней, гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др.);

все виды мелиоративных работ, за исключением культуртехнических мероприятий на сельскохозяйственных угодьях, фосфоритования, известкования;

разорение гнезд, кладок, нор;

интродукция растений и животных с целью акклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации и восстановлению численности аборигенных видов;

строительство промышленных объектов, зданий, жилых домов, дорог с твердым покрытием, строительство сооружений, не связанных с функционированием заказника «Ветлужские старицы» (исключение:

ремонт существующих дорог и мостов, устройство (и уход) минерализованных противопожарных полос);

предоставление земельных участков для ведения садоводства или огородничества;

движение транспорта вне дорог и установленных маршрутов движения, а также стоянка транспорта вне специально отведенных мест;

разведение огня вне специально отведенных мест;

виды деятельности, которые могут привести к загрязнению территорий и акваторий;

складирование навоза и отходов производства и потребления; размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов,

минеральных удобрений, скотомогильников;

уничтожение дуба, можжевельника (древовидная форма), ольхи черной, липы, пихты, клена, вяза, а также их подроста, либо действия, которые могут привести к их гибели;

уничтожение дуплистых деревьев, крупных деревьев со сломанными вершинами;

подсочка деревьев;

промышленная заготовка лекарственного сырья, мха, камыша, лесной подстилки, коры, иного технического сырья;

организация туристических стоянок, бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест без согласования с организацией, осуществляющей управление заказником «Ветлужские старицы»;

перемещение по территории заказника «Ветлужские старицы» с использованием гусеничных транспортных средств (за исключением случаев, связанных с обеспечением режима охраны, ведения лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных работ);

добыча и разведка полезных ископаемых, за исключением добычи полезных ископаемых на участках недр местного значения, предоставленных для соответствующих целей до образования заказника «Ветлужские старицы»;

уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

причинение вреда природным комплексам и их компонентам, сохранение которых является задачами создания заказника «Ветлужские старицы».

Заказник «Ветлужские старицы» создается:

- с созданием администрации;

- без установления охранной зоны.

Управление заказником «Ветлужские старицы» осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории заказника «Ветлужские старицы» осуществляют должностные лица              департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Заказник «Ветлужские старицы» находится в ведении департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный природный заказник «Болото Корабль и Чистое»

Особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник «Болото Корабль и Чистое» (далее - заказник «Болото Корабль и Чистое») создана в целях сохранения ценных водно-болотных угодий, являющихся стоком малых рек бассейнов Ветлуги и Унжи, ландшафта междуречных котловин и биологического разнообразия.

Задачами создания заказника «Болото Корабль и Чистое» является сохранение:

1) ценных водно-болотных угодий имеющих двусторонний сток и служащих источниками формирования стока малых рек бассейнов Ветлуги и Унжи;

2) ландшафтов междуречных котловин с верховыми сосново-кустарничково-сфагновыми болотами;

3) местообитаний редких и нуждающихся в охране видов растений и животных.

Профиль заказника «Болото Корабль и Чистое» - гидрологический.

Кластерность заказника «Болото Корабль и Чистое» - 1.

Заказник «Болото Корабль и Чистое» создан без ограничения срока действия.

Общая площадь заказника «Болото Корабль и Чистое» в окружных границах составляет 2079,08 га, в том числе: земли лесного фонда 2079,08 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года – 2084,0). Заказник «Болото Корабль и Чистое» включает квартала 117 – 121 Дюковского участкового лесничества и квартала 3-6 Шекшемского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество».

Заказник «Болото Корабль и Чистое»  создается без изъятия земельных участков.

Природными объектами особой охраны на территории заказника «Болото Корабль и Чистое» являются:

1) ценные водно-болотные угодья, имеющие двусторонний сток и служащие источниками формирования стока малых рек бассейнов Ветлуги и Унжи;

2) ландшафты междуречных котловин с верховыми сосново-кустарничково-сфагновыми болотами;

3) местообитания редких и нуждающихся в охране видов растений и животных;

4) виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Костромской области.

На территории заказника «Болото Корабль и Чистое» устанавливается режим особой охраны.

На территории заказника «Болото Корабль и Чистое» запрещаются:

рубки              лесных              насаждений              (за              исключением              рубок              лесных насаждений в целях проведения:  санитарно-оздоровительных мероприятий, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, расчистки граничных и квартальных просек, создания противопожарных разрывов; строительства дорог противопожарного назначения, а также сплошных санитарных рубок в исключительных случаях при возникновении или реальной опасности возникновения и распространения массовых очагов опасных видов вредителей и болезней, гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др.);

все виды мелиоративных работ, за исключением культуртехнических мероприятий на сельскохозяйственных угодьях, фосфоритования, известкования;

разорение гнезд, кладок, нор;

интродукция растений и животных с целью акклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации и восстановлению численности аборигенных видов;

строительство промышленных объектов, зданий, жилых  домов, дорог с твердым покрытием, строительство сооружений, не связанных с функционированием заказника «Болото Корабль и Чистое» (исключение: ремонт существующих дорог и мостов, устройство (и уход) минерализованных противопожарных полос);

предоставление земельных участков для ведения садоводства или огородничества;

движение транспорта вне дорог и установленных маршрутов движения, а также стоянка транспорта вне специально отведенных мест;

разведение огня вне специально отведенных мест;

виды деятельности, которые могут привести к загрязнению территорий и акваторий;

складирование навоза и отходов производства и потребления; размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов,

минеральных удобрений, скотомогильников;

уничтожение дуба, можжевельника (древовидная форма), ольхи черной, липы, пихты, клена, вяза, а также их подроста, либо действия, которые могут привести к их гибели;

уничтожение дуплистых деревьев, крупных деревьев со сломанными вершинами;

подсочка деревьев;

промышленная заготовка лекарственного сырья, мха, камыша, лесной подстилки, коры, иного технического сырья;

организация туристических стоянок, бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест без согласования с организацией, осуществляющей управление заказником «Болото Корабль и Чистое»;

перемещение по территории заказника «Болото Корабль и Чистое» с использованием гусеничных транспортных средств (за исключением случаев, связанных с обеспечением режима охраны, ведения лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных работ);

добыча и разведка полезных ископаемых, за исключением добычи полезных ископаемых на участках недр местного значения, предоставленных для соответствующих целей до образования заказника «Болото Корабль и Чистое»;

уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

причинение вреда природным комплексам и их компонентам, сохранение которых является задачами создания заказника «Болото Корабль и Чистое».

Заказник «Болото Корабль и Чистое» создается:

-с созданием администрации;

-без установления охранной зоны.

Управление              заказником              «Болото Корабль              и              Чистое» осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории заказника «Болото Корабль и Чистое» осуществляют должностные лица департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Заказник «Болото Корабль и Чистое» находится в ведении департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный природный заказник «Болото Мамкурское»

Особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник «Болото Мамкурское» (далее – заказник   «Болото Мамкурское») создана в целях сохранения ценных водно-болотных комплексов, для обеспечения наполнения стока правобережных притоков реки Ветлуга.

Задачами создания заказника «Болото Мамкурское» является сохранение:

1) водно-болотных угодий, являющихся аккумулятором вод для обеспечения полноводности притоков реки Ветлуга;

2) местообитания и гнездования околоводных птиц;

3) мест обитания редких и краснокнижных видов, обитающих на территории заказника.

Профиль заказника «Болото Мамкурское» - гидрологический.

Кластерность заказника «Болото Мамкурское» - 1.

Заказник «Болото Мамкурское» создан без ограничения срока действия.

Общая площадь заказника «Болото Мамкурское» в окружных границах составляет 857,8 га, в том числе: земли лесного фонда 857,8 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года – 868,2 га). Заказник «Болото Мамкурское» включает квартала 68, 69 (за исключением выделов 4, 5, 17, 18, 19), 70 (выдела 35-68, 70, 71, 74-78, 81), 71 (выдел 46), 88, 89 (выдела 1-25, 30-36, 39, 40, 42-50, 56, 57-60, 64), 90 (выдела 1-5, 51) Шекшемского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество».

Заказник «Болото Мамкурское»  создается без изъятия земельных участков.

Природными объектами особой охраны на территории заказника «Болото Мамкурское» являются:

1) ценные водно-болотные угодья, имеющие двусторонний сток и служащие источниками формирования стока малых рек бассейна Ветлуги;

2) ландшафты междуречных котловин с верховыми сосново-кустарничково-сфагновыми болотами;

3) местообитания редких и нуждающихся в охране видов растений и животных.

4) виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Костромской области.

На территории заказника «Болото Мамкурское» устанавливается режим особой охраны.

На территории заказника «Болото Мамкурское» запрещаются:

рубки лесных насаждений (за исключением рубок лесных насаждений в целях проведения: санитарно-оздоровительных мероприятий, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, расчистки граничных и квартальных просек, создания противопожарных разрывов; строительства дорог противопожарного назначения, а также сплошных санитарных рубок в исключительных случаях при возникновении или реальной опасности возникновения и распространения массовых очагов опасных видов вредителей и болезней, гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др.);

все виды мелиоративных работ, за исключением культуртехнических мероприятий на сельскохозяйственных угодьях, фосфоритования, известкования;

разорение гнезд, кладок, нор;

интродукция растений и животных с целью акклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации и восстановлению численности аборигенных видов;

строительство промышленных объектов, зданий, жилых  домов, дорог с твердым покрытием, строительство сооружений, не связанных с функционированием заказника «Болото Мамкурское»  (исключение: ремонт существующих дорог и мостов, устройство (и уход) минерализованных противопожарных полос);

предоставление земельных участков для ведения садоводства или огородничества;

движение транспорта вне дорог и установленных маршрутов движения, а также стоянка транспорта вне специально отведенных мест;

разведение огня вне специально отведенных мест;

виды деятельности, которые могут привести к загрязнению территорий и акваторий;

складирование навоза и отходов производства и потребления; размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов,

минеральных удобрений, скотомогильников;

уничтожение дуба, можжевельника (древовидная форма), ольхи черной, липы, пихты, клена, вяза, а также их подроста, либо действия, которые могут привести к их гибели;

уничтожение дуплистых деревьев, крупных деревьев со сломанными вершинами;

подсочка деревьев;

промышленная заготовка лекарственного сырья, мха, камыша, лесной подстилки, коры, иного технического сырья;

организация туристических стоянок, бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест без согласования с организацией, осуществляющей управление заказником «Болото Мамкурское»;

перемещение по территории заказника «Болото Мамкурское» с использованием гусеничных транспортных средств (за исключением случаев, связанных с обеспечением режима охраны, ведения лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных работ);

добыча и разведка полезных ископаемых, за исключением добычи полезных ископаемых на участках недр местного значения, предоставленных для соответствующих целей до образования заказника «Болото Мамкурское»;

уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

причинение вреда природным комплексам и их компонентам, сохранение которых является задачами создания заказника «Болото Мамкурское».

Заказник «Болото Мамкурское» создается:

- с созданием администрации;

- без установления охранной зоны.

Управление заказником «Болото Мамкурское» осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории заказника «Болото Мамкурское» осуществляют должностные лица департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Заказник «Болото Мамкурское» находится в ведении департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

6. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Основной целью проектирования и строительства населенных мест является создание благоприятной и безопасной среды проживания людей. В связи с этим особое внимание при разработке проектов уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», принятый ГД ФС РФ 20.12.2001 г., обязывает при планировании застройки «соблюдать требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством» (ст. 44, п. 2).

В данном разделе приводится анализ существующей экологической ситуации по основным направлениям:

- состояние воздушного бассейна;

- состояние и охрана водных ресурсов:

- состояние поверхностных вод;

- состояние подземных вод;

- отходы производства и потребления;

- состояние почв;

- радиационная обстановка.

6.1 Состояние воздушного бассейна

Загрязнение атмосферы – результат выбросов загрязняющих веществ из различных источников. Установившееся содержание загрязнений в воздухе (выбросы) определяет степень разрушающего воздействия на данный регион. Можно сказать, что степень загрязнения атмосферы зависит от числа и массы выбросов. Оценка результатов загрязнения атмосферы включает отрицательное воздействие не только на отдельные объекты живой природы, т.е. людей, животных, растения, но и на неживые составляющие природы, включая воду, почву и ландшафт в целом, строения и материалы. В более широком смысле в качестве такого отрицательного воздействия можно рассматривать саму загрязненную атмосферу, климат, а также ряд экономических и социальных условий. Загрязнение атмосферы включает значительное число действий и явлений, ведущих к ухудшению ее исходного, природного качества.

Загрязнение атмосферного воздуха селитебной территории является одним из приоритетных факторов риска для здоровья населения.

Согласно данным мониторинга атмосферного воздуха за последние 5 лет отмечается стабильный уровень загрязнения диоксидом серы, диоксидом азота и взвешенными веществами.

Основными видами трудовой деятельности населения Шекшемского сельского поселения являются заготовка и первичная переработка леса, производство сельскохозяйственной продукции.

Загрязнение атмосферного воздуха вызвано в основном выбросами автомобильного транспорта и предприятиями деревообработки. Последнее время возрастает доля выбросов от автомобильного транспорта, численность парка которого резко возросла. Основными стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Шекшемском сельском поселении являются предприятия сельскохозяйственного комплекса и деревообработки. Загрязнителями атмосферного воздуха являются также котельные (основной вид топлива - дрова).

В целом, фактическое загрязнение воздуха населенных мест Шекшемского сельского поселения можно оценивать как допустимое.

6.2 Состояние и охрана водных ресурсов

6.2.1 Состояние поверхностных вод

Одной из экологических проблем продолжает оставаться загрязнение водных объектов. С неканализованных и необеспеченных очистными сооружениями территорий сельских поселений (сельские поселения обеспечены выгребами), распаханных водосборов, особенно в водоохранных зонах рек, в период весеннего половодья и дождевых паводков, с поверхностным стоком в реки поступают дополнительные загрязняющие вещества. В отдельные сезоны года это приводит к резкому ухудшению качества воды и увеличению в воде отдельных показателей ее качества – взвешенные вещества, аммонийный, нитритный азот, фосфаты, нефтепродукты. Снижается содержание растворенного в воде кислорода.

Однако главной причиной неудовлетворительного положения с загрязнением водных объектов является состояние и объемы сбрасываемых сточных вод. Основными загрязняющими веществами, сбрасываемыми в водоемы, являются взвешенные вещества, нефтепродукты, азотсодержащие вещества, СПАВ. Превышения гигиенических нормативов по содержанию солей тяжелых металлов, пестицидов - не установлено.

Загрязнение вод поверхностных водоемов происходит из-за необеспеченности очистными сооружениями территорий населенных пунктов, распаханных водосборов, особенно в водоохранных зонах рек. В период весеннего половодья и дождевых паводков с поверхностным стоком в реки поступают дополнительные загрязняющие вещества.

Качество воды малых рек, протекающих по территории Костромской области, в том числе и Шарьинского муниципального района  в последние годы критических показателей загрязненности не имеет. Загрязненность органическими веществами  тяготеет к характерной, но низкого уровня, загрязненность аммонийным азотом является устойчивой низкого уровня.  Следует отметить динамику к уменьшению содержания фосфатов. Показателями загрязнения воды остаются соли тяжёлых металлов: медь, железо, свинец, марганец; а также биогенные показатели.

6.2.2 Состояние подземных вод

Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают в себя территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение для сельских населенных пунктов Шекшемского сельского поселения основано преимущественно на подземных водах. В поселении имеется 7 действующих подземных водозаборных скважин, в основном присутствуют зоны санитарной охраны радиусом 30 м.

6.3 Отходы производства и потребления

На территории поселения  с каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к увеличению размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

В части реализации государственной политики по обеспечению экологической безопасности региона, в том числе в сфере обращения с отходами принята Концепция обращения с отходами производства и потребления в Костромской области на 2010-2020 годы, которая определяет стратегию управления потоками отходов производства и потребления, и направлена на создание поэтапной системы управления в сфере обращения с отходами, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Вопросы обезвреживания и захоронения промышленных отходов в поселении решены частично: проводится вторичное использование в производстве пиломатериалов, использование населением, бюджетными организациями для отопления и благоустройства. Часть отходов передается на переработку и утилизацию в специализированные организации, но в большинстве случаев они захораниваются на санкционированных и несанкционированных свалках в общей массе отходов.

Деятельность по обращению с отходами всех предприятий и землепользователей должна осуществляться строго в соответствии с действующими нормами и правилами под управлением и контролем административных и природоохранных организаций. Политика в сфере управления отходами главным образом должна ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование. Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.

В настоящее время утверждены Приказом МПР России № 115 от 11.03.02 «Методические указания о разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержден Приказом МПР России № 786 от 02.12.02 «Федеральный классификационный каталог отходов», установлен порядок отчетности по форме 2-ТП «Отходы». На основе этих документов осуществляется работа по инвентаризации образующихся отходов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

На территории Шекшемского сельского поселения сбором отходов занимается предприятие ООО «Спецтранс».

6.4 Состояние почв

В последние годы в структуре сельскохозяйственных угодий сохраняется устойчивая тенденция к сокращению площади пашни и росту за счет этого площади залежных земель. Утрата значительных площадей продуктивных сельскохозяйственных угодий обусловлена, в основном, недостатками их хозяйственного использования, сложной экономической ситуацией, не позволяющей в полной мере осуществлять работы по сохранению и повышению плодородия почв и улучшению состояния земель, а также продолжающимся их изъятием для несельскохозяйственных нужд.

Ухудшение качественного состояния земли - явление тревожное и трудноустранимое. Разрушение плодородного почвенного слоя, истощение, заболачивание, загрязнение, засоление земель, зарастание их сорняками, неправильная распашка в условиях ветровой и водной эрозии могут не только надолго вывести землю из сельскохозяйственного оборота, но и нарушить длительные экологические связи, изменить водный баланс, привести к уничтожению животного мира, истощению лесов, опустыниванию, а в больших масштабах и в перспективе - к частичному изменению климата. Все это вызывает необходимость рационального использования и особой охраны земель, предоставленных для нужд сельского хозяйства, а также предназначенных и вообще пригодных для этих целей.

С развитием рыночных условий выдвигаются на передний план новые задачи: требование пересмотра существующих систем ведения сельского хозяйства и перехода к альтернативному производству, способному увязать хозяйственную деятельность с биологическими законами сельскохозяйственной экосистемы. Введенная в настоящее время частная собственность на землю ставит, по крайней мере, еще одну проблему: охрана земель, находящихся в частной собственности граждан, и обеспечение их экологического благополучия.

Земледелие и животноводство – это, по существу, использование человеком природных ресурсов окружающей естественной среды для удовлетворения своих потребностей. Сельское хозяйство необходимо воспринимать не только как огромный, постоянно действующий механизм культивирования живых природных богатств, но и рассматривать его с другой стороны - охраны окружающей среды. Поэтому в условиях аграрного производства использование природных ресурсов и, прежде всего, земли должно сочетаться с мерами по охране окружающей среды. Результаты труда человека на земле - это самая необходимая предпосылка жизни каждого общества, на какой бы ступени развития оно не находилось. В сельском хозяйстве земля выступает не только местом деятельности и территориальной операционной базой, но и, прежде всего, служит в качестве орудия и главного средства производства.

В сельском поселении имеет место сельскохозяйственное загрязнение, которое, как и промышленное, наносит ущерб экосистемам.

Значительное место в загрязнении окружающей среды в сельском хозяйстве в настоящее время принадлежит химическим соединениям и препаратам, используемым для борьбы с различными вредителями, болезнями и сорняками в сельском хозяйстве (загрязнение пестицидами и их остатками). Из-за этого загрязнения обедняется живое население почвы - снижается численность почвенных животных, водорослей, микроорганизмов, в результате замедляется разложение редуцентами органических остатков и возврат питательных элементов в почвенный раствор. Остатки пестицидов могут попасть в воду, в атмосферу, в продукты питания. Большая часть пестицидов и продуктов их неполного разложения токсична и отрицательно влияет на здоровье человека. Применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений в целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур заострили экологическую проблему.

6.5 Радиационная обстановка

Одна из основных задач исследований радиационной обстановки – контроль за уровнями радиоактивного загрязнения почв и продукции растениеводства, разработка рекомендаций по ведению сельскохозяйственного производства в условиях такого загрязнения.

Исследования на контрольных участках позволяют постоянно контролировать изменения радиационной обстановки в зоне обслуживания и поступления радионуклидов из почвы в сельскохозяйственные растения, а также выявлять зоны вторичного накопления радиоизотопов.

Испытательная лаборатория ФГУ ГСАС «Костромская» проводит двадцатилетний мониторинг состояния почв Костромской области, в т. ч. содержание радионуклидов в почве и поверхностный гамма-фон.

По данным мониторинга за 2009 год в Шарьинском муниципальном районе гамма-фон составил 10 мкр/час, содержание в почве радионуклидов: стронций-90 (Sr) – 0,00 бк/кг, цезий – 137 (Cs) – 2,96 бк/кг, т. е. в пределах нормы.

Таким образом, в результате мониторинга данных радиационного контроля установлено, что радиационная обстановка в поселении стабильна и оценивается как удовлетворительная.

Участков загрязнения радионуклидами, радиационных аномалий на территории не выявлено, аварийных ситуаций не зарегистрировано. Структура доз облучения населения за счет различных источников не изменилась, превышения основных дозовых пределов не отмечено.

7. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

7.1 Оценка территории по природным, экономическим и планировочным факторам

Целью настоящего раздела является оценка территории по степени её благоприятности для строительного освоения. В основу раздела положен анализ природных и техногенных ограничений, в границах которых устанавливается определённый режим градостроительной деятельности.

В качестве планировочных анализировались и оценивались следующие факторы: обслуживание различными видами транспорта, инженерными сетями и сооружениями, транспортная доступность промышленных, административных и культурных центров, санитарно – гигиенические условия, требования охраны природы. Оценка территории проводилась по современному положению.

При анализе и оценке территории учитывалось также наличие существующей материально – технической базы строительства.

На схеме нанесены важнейшие планировочные ограничения (санитарно – защитные и водоохранные зоны, сельхозугодья, леса и т.д.).

На основе оценки природных, экономических и планировочных факторов территории Шекшемского сельского поселения отнесены к ограниченно  благоприятным для хозяйственного и градостроительного использования. Для градостроительного освоения наиболее благоприятными являются территории, расположенные

На схеме комплексной оценки территории выделены:

- территории, не подлежащие застройке;

- территории, не благоприятные для строительства;

- территории, благоприятные для строительства.

Оценка территории и природных условий произведена для жилищного и общественного строительства. Характеристика инженерно – геологических условий отражена на схеме.

Использование ограниченно благоприятных территорий допускается только после проведения инженерных мероприятий, при соответствующем технико-экономическом обосновании.

Территории, не подлежащие застройке, включают в себя:

- санитарно – защитные зоны предприятий;

- зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

К территориям, неблагоприятным для строительства, относятся:

- участки склонов с уклоном более 20%;

- карьеры и изрытости;

- участки в пределах пойм рек, затопляемых паводком 1% обеспеченности.

Градостроительное освоение этих территорий экономически нецелесообразно из-за большой стоимости и объёмов мероприятий по инженерной подготовке.

К территориям, ограниченно благоприятным для строительства, относятся подтопляемые территории, приуроченные к пойме, участки береговых склонов .

Освоение подтопляемых территорий должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке.

Естественным основанием зданий и сооружений в пределах рассматриваемой территории будут служить суглинки мягкопластичные, аллювиальные пески пылеватые, средние и мелкие, гравелистые, различной плотности. Расчётное сопротивление грунтов колеблется от 1,1 кгс/см² до 2,2 кгс/см².

К территориям благоприятным для строительства, относится часть исследуемой территории с уклонами поверхности до 10% и глубиной залегания грунтовых вод от 2 метров и более. Геоморфологически территория приурочена ко второй надпойменной террасе. Абсолютные отметки поверхности составляют 184-220 метров.

Данные территории не требуют специальных мероприятий по инженерной защите.

Естественными основаниями фундаментов зданий и сооружений будут служить четвертичные отложения: суглинки от твёрдых до тугопластичных, супесь твёрдая, пески разнозернистые с расчётным сопротивлением грунтов 1,8 кгс/см² до 2,5 кгс/см². Нормативная глубина промерзания грунтов 1,4-1,8 метров.

7.2  Ограничения комплексного развития территории

К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с особыми условиями использования территории. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены:

- водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;

- зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

- санитарно-защитные зоны;

- охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- зоны охраны объектов культурного наследия;

- охранные зоны особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

7.2.1. Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы водных объектов общего пользования

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.  Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.  Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища,расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.  Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых,

инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть восемнадцатая в ред. Федеральных законов от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

В таблице 7.2.1-1 приведен размер водоохранных и прибрежных защитных полос рек, пересекающих территорию Шекшемского сельского поселения.

Размер водоохранных зон и прибрежных защитных полос

Таблица 7.2.1-1

№ п/п

Наименование реки

Длина, км

(в пределах области)

Водоохранные зоны, м

Прибрежные защитные полосы, м

1.

р. Ветлуга

297

200

50

2.

р. Минеевка

12

100

50

3.

р. Чапыга

14

100

50

4.

р. Пятничиха

менее 10

50

50

5.

р. Боровая

14

100

50

6.

р. Яичная

10

100

50

7.

р. Болть

35

100

50

8.

р. Шекшема.

15

100

50

9.

р. Чёрное Поречье

менее 10

50

50

10.

р. Черемисская

менее 10

50

50

11.

р. Куприха

менее 10

50

50

12

ручьи

менее 10

50

50

На основании ст. 6 (п. 6) Водного Кодекса, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.

7.2.2 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают в себя территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами. Данные расчеты выполняются в составе отдельного проекта по установлению границ ЗСО с проведением соответствующих санитарно-геологических изысканий

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

Согласно приказов ДПР Костромской области от 19 апреля 2018 года №224, 12августа 2016 года №362 и 29 декабря 2014 года №623   установлены границы зон санитарной охраны для скважин № 3, 5, 6 в п. Шекшема, водозабора МОУ Шекшемской средней общеобразовательной школы п. Варакинский (скважина № 4504) и водозабора из поверхностного водного объекта (р. Ветлуга). Нормативные размеры I, II, III поясов зон санитарной охраны  описаны в разделе 9.7.1.

7.2.3 Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры

Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На территории Шекшемского сельского поселения  выделяются охранные зоны: электрических сетей, газопроводов, линий и сооружений связи.

Охранные зоны электрических сетей

Под электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные устройства, воздушные линии электропередач, подземные и подводные кабельные линии электропередачи. В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением выше 1000 вольт» охранные зоны – это земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: до 20 кВ – 10 м; 35 кВ – 15 м; 110 кВ – 20 м; 150, 220 кВ – 25 м; 330, 400, 500 кВ – 30 м; 750 кВ – 40 м; 1150 кВ – 55м.

Охранные зоны линий и сооружений связи

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95 г. №578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченного линиями на расстоянии 2 м (3 м).

Охранные зоны магистральных трубопроводов

Охранные зоны магистральных трубопроводов в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.92 г. №9 (ред. от 23.11.1994 г.) составляют:

- вдоль трассы трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных перекачивающих и наливных насосных станций, компрессорных и газораспределительных станций, станций подземного хранения газа, нефтепродуктов в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ указанных объектов на 100 м.

7.2.4. Охранные зоны объектов транспортной инфраструктуры

К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям.

В охранных зонах транспорта вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режима определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующих законодательством.

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

- 75 метров – для автомобильных дорог первой и второй категорий;

- 50 метров – для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

- 25 метров – для автомобильных дорог пятой категории.

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального строительства, на этой территории запрещается размещение жилых общественных зданий, складов нефти и нефтепродуктов.

7.2.5. Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитные зоны промышленных, коммунальных, радиотехнических и других объектов, устанавливаются в пределах населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов, загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, ионизирующих излучений от жилой застройки. Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при разработке проектов планировки территорий и генеральных планов поселений и должны учитываться на соответствующих стадиях проектирования. В этих зонах не допускается размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, школ, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования. Предприятия пищевых отраслей промышленности, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды не допускается размещать в границах санитарно-защитных зон и на территории промпредприятий других отраслей промышленности.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон:

- объекты первого класса – 1000 м;

- объекты второго класса – 500 м;

-  объекты третьего класса – 300 м;

- объекты четвертого класса – 100 м;

-  объекты пятого класса – 50 м.

Размеры санитарно-защитных зон и санитарных разрывов

Таблица 7.2.5-1

№ п/п

Наименование объекта

Размер СЗЗ, санитарных разрывов, м

Нормативные правовые акты, устанавливающие СЗЗ

1

Склады

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

2

Предприятия по лесозаготовке

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

3

Предприятия по лесозаготовке и деревообработке

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

4

Пилорама

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

5

Сибиреязвенное захоронение

1000

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

6

Кладбище сельское

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

7

Кладбище S=15 га.

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

8

Кладбище S=5 га. «Заячий хутор»

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

9

Автозаправочная станция (АЗС)

50-100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

10

Автосервис

50-100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Сибиреязвенное захоронение с примерно установленным местонахождением, расположенное на территории Шарьинского муниципального района

Таблица 7.2.5-2

№ п/п

Местонахождение скотомогильника

Ориентиры захоронения

Географические координаты захоронения

Год захоронения

Вид и количество захороненых животных

Площадь захоронения, кв.м.

Район

Муниципальное образование

Населённый пункт

1

Шарьинский

Шекшемское сельское поселение

д. Козлово

На южной границе города Шарьи в карьере справа при въезде в город в 100 м от дороги. Ориентировочно напротив комплекса «Тихий уголок» ул. Советская, д. 137. С севера ограничен ул. Советской, с запада площадкой для мотокросса, с восточной и южной сторон землями лесного массива

N58 0 45.007

E 042 042.746

Высота 85 м.

N58 0 20.723

E 045 029.910

Высота 99 м

N58 0 20.715

E045 0 29.885

Высота 86 м

N58 0 20.725

E045 0 29.879

Высота 77 м

1948

Лошадь

1 голова

500,0

Границы территории сибиреязвенного захоронения после координирования

Таблица 7.2.5-3

Площадь земельного участка  503 кв.м.

Кадастровый номер квартала: 44:24:211905

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м (МСК-44)

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м (МСК-44)

X

Y

X

Y

1

355494,37

2305620,12

3

355487,09

2305647,41

2

355506,21

2305642,34

4

355474,45

2305623,32

Размер СЗЗ от очистных сооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории принимается 100 м, закрытого типа - 50 м.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.

7.2.6 Охранные зоны объектов историко-культурного наследия

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2008 года) в целях обеспечения сохранности объекта историко-культурного наследия в его исторической среде на каждый объект культурного наследия должны быть разработаны проекты зон охраны и в их составе показаны границы охранных зон (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта). Определение границ охраняемого объекта (территории) позволит сформировать его как обособленный объект управления соответствующих государственных или муниципальных органов власти и разработать для него градостроительные регламенты с определением разрешенного использования земельных участков, установлением охранных ограничений.

Необходимый состав зон охраны объекта историко-культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Охранная зона устанавливается для обеспечения сохранности объекта историко-культурного наследия и прилегающей к его территории исторически сложившейся среды для создания условий, способствующих выявлению исторической, научной, художественной или иной культурной ценности объекта историко-культурного наследия.

На территории охранной зоны не должны производиться работы, которые могут оказать вредное воздействие на сохранность объекта историко-культурного наследия. На территории Шекшемского сельского поселения  объектов историко-культурного наследия нет.

7.2.7 Особо охраняемые природные территории

Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ (ред. От 26.07.2019) «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории.

Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий, принимаются в отношении:

а) охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся указанные особо охраняемые природные территории;

б) охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.

В случаях, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории допускает строительство на них, в положении об особо охраняемой природной территории устанавливаются предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий. При осуществлении этих мероприятий органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления учитывают предложения граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ШЕКШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

8.1 Общая часть

Шекшемское сельское поселение характеризуется невысоким уровнем  экономического развития. Основой экономики поселения является промышленность, ведущими отраслями - обрабатывающие производства, которые представлены деревообрабатывающими предприятиями.

Основными видами хозяйственной деятельности населения сельского поселения являются заготовка и первичная переработка леса, а также производство сельскохозяйственной продукции в КФХ и ЛПХ преимущественно для личного потребления.

К обслуживающим отраслям относятся предприятия торговли, здравоохранения, культуры и образования.

8.2 Бюджет

База собственных доходов бюджета муниципального образования зависит от уровня развития его экономики. Анализ состояния отраслей экономики Шекшемского сельского поселения и его бюджета за последние три года свидетельствуют о том, что расходы превышают собственные доходы, то есть бюджет поселения нуждается в дотациях. Следует отметить, что дотационность не является исключительным явлением - бюджеты подавляющего большинства муниципальных образований области на протяжении многих лет являются дотационными, что   ставит их экономику в сильную зависимость от поступлений из районного, областного и федерального бюджетов и сдерживает темпы экономического и социального развития. Размеры дотаций  меняются из года в год и, иногда, довольно значительно.

Уровень дотационности зависит от соотношения  безвозмездных поступлений из бюджетов всех уровней и собственных доходов в общих доходах бюджета. Особенностью бюджета Шекшемского сельского поселения является очень высокий уровень дотационности.

Бюджет Шекшемского сельского поселения, тыс. руб.

Таблица  8.2 -1

  Показатели

Бывшее Варакинское с.п.

Бывшее Шекшемское с.п.

2014 г

2017 г

2014 г

2017 г

Доходы, всего, в том числе

1507,5

1659,4

9399,1

16104,7

Собственные доходы

1330,0

1508

1779,1

1521,0

Налоговые доходы, из них:

719

-

1135,1

1261,0

Налог на доходы физических лиц

382

507

452,0

502,0

Налоги на совокупный доход

7

140

90,1

127,0

Налог на имущество физических лиц

190

474

35,7

35,0

Земельный налог

140

384

133,9

101,0

Прочие налоги, пошлины и сборы

-

1

423,4

501,0

Неналоговые доходы, из них:

534

-

644,0

260,0

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

516

40

512,3

190,0

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

15

-

111,5

50,0

Штрафные санкции, возмещение ущерба

3

20,2

20,0

Безвозмездные поступления-средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, прочие средства из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

177,5

151,4

7620,0

14583,7

Расходы, всего,       

1597,5

1659,4

5751,1

16256,8

в том числе:

Общегосударственные вопросы

964,3

937

2091,2

1840,2

Национальная экономика

329

325

256,3

12924,4

Жилищно-коммунальное хозяйство

24,6

170

2235,0

20,0

Национальная оборона

-

-

62,8

56,7

Культура, кинематография и СМИ

199,7

193,3

1076,0

1363,4

Национальная безопасность

-

-

20,0

35,7

Социальная политика

-

-

3,6

3,6

Межбюджетные трансферты

-

-

-

-

Прочие расходы

6.6

-.

6,2

12,8

Дефицит (-), профицит
(+) бюджета              

+3648,0

-152,1

Муниципальный   долг   (на конец периода)           

-

-

432,5

1202,0

Структура расходов бюджета Шекшемского поселения типична для большинства сельских поселений области. Отсутствие достаточной базы собственных доходов не позволяет существенно влиять на качество финансирования необходимых расходов бюджета,  из-за ограниченности бюджетных средств финансируется ограниченное количество статей. Виды расходов бюджета поселения из года в год практически не меняются - основную долю занимают расходы на национальную экономику, затраты по общегосударственным вопросам и финансирование статьи «Культура».

8.3 Потребительский рынок

Важными экономическими показателями экономического и социального развития муниципального образования, а также реального уровня жизни населения являются показатели объемов розничного товарооборота, общественного питания и предоставления платных услуг населению.

Потребительский рынок поселения

Таблица 8.3-1 

Показатели

Ед.    измерения

Бывшее Варакинское с.п.

Бывшее Шекшемское с.п.

2014г.

2017г.

2014г.

2017г.

Оборот розничной торговли

тыс. руб.

1919

5000

23650

31120

Оборот  общественного питания 

тыс. руб.

3439

6000

0

0

Число организаций розничной торговли, всего

  ед.

1

  1

11

11

Число населенных пунктов не имеющих магазинов

ед.

4

4

0

0

Численность работающих в организациях розничной торговли

чел.

2

2

19

18

Число  организаций общественного    питания

ед.

3

3

0

0

Численность работающих в организациях общественного питания

чел.

16

16

0

0

Объем платных услуг населению       

тыс. руб.

176,4

280,2

553,2

867,5

Из общего объема по видам услуг

- жилищные 

тыс. руб.

-

-

47,5

35

- услуги системы образования  

тыс. руб.

-

-

493,1

772,5

- услуги   гостиниц   и аналогичных  мест размещения    

тыс. руб.

3

3

-

-

- услуги   организаций культуры

тыс. руб.

21,45

60

Объем розничного товарооборота постепенно растет. Однако в пересчете на одного жителя объем товарооборота  в поселении в 2 раза ниже показателя в среднем по району, который сам по себе является достаточно низким (намного ниже среднего по области). Такая ситуация говорит об отсутствии платежеспособного спроса у жителей поселения и связана с низкими  доходами у бόльшей части его населения.

Низким является и уровень объема платных услуг на душу населения в районе.  В среднем  объем платных услуг на душу населения составляет менее 1000 руб. По данным статистических сборников в структуре платных услуг преобладают услуги, носящие обязательный характер - коммунальные, на втором месте находятся медицинские и образовательные услуги, бытовые услуги почти не предоставляются. Объем платных услуг на душу населения в Шекшемском сельском поселении  ниже районного и это связано с прекращением деятельности по предоставлению некоторых видов услуг.

8.4 Промышленность

Лесозаготовительная отрасль является основной в структуре производства района.

Наибольшая доля в объеме лесозаготовок принадлежит предприятиям: ООО «СВИСС Кронолеспром» филиал «Зебляки-лес» и индивидуальным предпринимателям.

Перечень хозяйствующих субъектов, занимающихся лесозаготовкой и деревообработкой на территории Шекшемского сельского поселения

Таблица 6.4-1

№№

Наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя

Юридический адрес

Вид деятельности

1

ООО «Леспром»  Маргарян Карен Рафикович

Костромская область, Шарьинский район, г.Шарья, ул. Советская, д. 139-а

Шекшемское с.п.

деревообработка

2

ИП Абрам Евгений Степанович

Костромская область, Шарьинский район, Шекшемское с.п., п.Шекшема

деревообработка

3

ИП Суханов Сергей Николаевич

Костромская область, Шарьинский район, Шекшемское с.п., п.Шекшема

деревообработка

4

ИП Ватагин Олег Витальевич

Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, ул. Советская,  д. 137, Шекшемское с.п.

деревообработка

5

ООО «Лесной мир» Болотский Евгений Владимирович

Костромская область, Шарьинский район, Шекшемское с.п

деревообработка

На территории поселения на покупном лесе работают  частные пилорамы. Небольшое расстояние, наличие удобного транспортного сообщения позволяют быстро доставлять заготовленную древесину в Шарью, между тем, на территории поселения имеются земельные участки, на которых было бы целесообразно организовать промышленные предприятия по максимальному использованию отходов лесозаготовки и первичной деревообработки на месте, что позволило бы получить дополнительный доход и расширить ассортимент продукции предприятий. Например, в условиях низкой обеспеченности района природным газом целесообразно организовать производство топливных брикетов из прессованных древесных опилок и отходов деревообработки; жечь уголь из некондиционной древесины; организовать производство сувениров из дерева для нужд внутреннего туризма и реализации данной продукции за пределы района. По расчетам более широкое использование второстепенных древесных ресурсов: пней, корней, сучьев, ветвей, вершин, обломков стволов, коры, древесной зелени, а также заготовка живицы, березового сока позволило бы  минимум на 28% повысить эффективность использования леса. В настоящее время  неиспользуемые отходы чаще всего сжигаются при очистке использованных делянок, а добыча живицы и березового сока не ведётся.

Положительную роль в увеличении объемов выпускаемой лесной продукции может сыграть создание новых производств в том случае, если предприниматели будут активно защищать  свои  бизнес-планы на инвестиционном Совете при губернаторе Костромской области.

Также недостаточно используется потенциал лесов поселения в качестве источника лесных пищевых продуктов: грибы и ягоды заготавливаются населением для собственных нужд, а в урожайные годы реализуются на рынках в Шарье или скупаются перекупщиками.

Развитие организованных заготовок недревесных лесных ресурсов и древесных отходов, организация их переработки способствовали бы повышению занятости жителей посёлка и могли бы  частично решить их финансовые проблемы.

Для дальнейшего развития лесного хозяйства в поселении требуется принятие мер по улучшению породного состава лесов, увеличению объемов лесовосстановительных работ. При оптимизации лесопользования и вырубке лиственных средневозрастных лесов целесообразно проводить их замену быстрорастущими лиственными породами, что обеспечит увеличение площади лиственных молодняков. Резерв быстрорастущей породы в районе имеется в виде триплоидной осины, растущей на территории Шекшемского участкового лесничества.

Производство электроэнергии, тепла и воды

Из предприятий других отраслей на территории поселения существует ОАО «Костромаэнерго» филиал «Шарьинские электрические сети», осуществляющее обслуживание и ремонт электрических сетей поселения. Предприятий ЖКХ на территории поселения нет. Централизованное теплоснабжение в пос.Шекшема отсутствует, имеются три котельные. В соответствии с договорами, заключенными со сторонними организациями,  оказание услуг по ремонту котельных, многоквартирных домов, сетей, водоотведению, вывозке ТБО и др. осуществляют выездные бригады.

По материалам «Схемы территориального планирования Шарьинского муниципального района», территория Шекшемского сельского поселения отнесена к подзоне интенсивного развития объектов капитального строительства. При наличии лесных ресурсов на территории поселения дальнейшие перспективы лесной отрасли связаны со строительством лесовозных дорог, увеличением объемов лесозаготовок и созданием мощностей по переработке отходов лесозаготовок и первичной деревообработки. Обязательным условием в части обоснования объемов производства должно быть полное соблюдение требований неистощительного и постоянного лесопользования, охраны природной среды.

Необходимо всемерно поддерживать местные предприятия и индивидуальных предпринимателей, в том числе и при распределении арендуемых лесных участков. Кроме этого надо учитывать трудности с получением кредитов: высокие процентные ставки при низком уровне благосостояния населения, ограниченности платежеспособных заемщиков делают кредитные средства недоступными для большинства желающих.

Исходя из этой задачи, необходимо принимать эффективные меры по преодолению проблем в инвестиционной деятельности: улучшать инвестиционный   климат  в поселении, активизировать работу по привлечению частного капитала в лесопромышленный комплекс, проводить работу с потенциальными инвесторами.

8.5 Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство на уровне сельскохозяйственных предприятий в Шекшемском сельском поселении не развито ввиду отсутствия значительных площадей сельскохозяйственных угодий. Тем не менее, местное население довольно активно занимается производством сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах. В 2017 году на территории поселения насчитывалось 771 личных подсобных хозяйств.

Таблица 8.5-1  Количество личных подсобных хозяйств поселения

Наименование

Количество ЛПХ   по годам

Бывшее Шекшемское с.п.

2016г.

2017г.

Бывшее Варакинское с.п.

2017г.

2015г.

2016г.

2017г.

2015г.

2016г.

2017г.

Личные подсобные хозяйства поселения

658

654

650

128

126

121

Таблица 6.5-2   Поголовье скота в личных подсобных хозяйствах поселения

Наименование

Количество ЛПХ   по годам

Бывшее Шекшемское с.п.

2016г.

2017г.

Бывшее Варакинское с.п.

2015г.

2016г.

2017г.

2015г.

2016г.

2017г.

Поголовье

- крупный рогатый скот (голов)

11

13

23

2

2

1

  в том числе коровы (голов)

8

8

10

2

2

1

- свиньи  (голов)

8

11

11

8

14

4

- овцы и козы (голов)

42

54

59

39

23

11

- лошади (голов)

-

-

-

-

-

-

- птица (тысяч голов)

0,366

0,372

0,490

0,068

0,057

0,072

- пчелосемьи

40

45

46

21

16

12

Количество ЛПХ за последние три года сократилось незначительно – всего на 15 единиц, на этом основании можно сделать вывод о том, что для многих жителей поселения данный вид деятельности является основным источником существования. При снижении  общего платежеспособного спроса населения, многие ведут натуральное хозяйство преимущественно для самообеспечения.

В ЛПХ сельские жители выращивают картофель и овощи. По данным сокращения посевных площадей в ЛПХ не происходило.

Аграрный сектор всегда был и остается одним из наиболее важных и сложных отраслей в экономике района. От развития этого сектора зависит обеспечение населения продуктами питания, а перерабатывающей промышленности сырьем. В настоящее время в Шекшемском сельском поселении нет сельскохозяйственных предприятий и КФХ .

Малый бизнес.

На территории поселения осуществляют деятельность 19 субъектов малого предпринимательства, из них все являются  индивидуальными предпринимателями.

Численность  индивидуальных предпринимателей

Таблица 8.5-3

Бывшее Шекшемское с.п.

Бывшее Варакинское с.п.

2014г.

2017г.

2014г.

2017г.

Индивидуальные предприниматели

6

8

13

12

Численность работающих у индивидуальных предпринимателей, включая  самих предпринимателей

Таблица 8.5-4

Бывшее Шекшемское с.п.

Бывшее Варакинское с.п.

2014

2017

2014

2017

Всего

37

39

69

69

в том числе по видам эк.деятельности:

-промышленность

9

11

-

-

-сельское хозяйство

-

-

-

-

-торговля

28

28

12

12

-грузоперевозки

-

-

-

-

-другое

-

-

57

57

В ЛПХ поселения  наблюдается небольшой рост производства.

С большой долей вероятности можно предположить, что население поселка и в дальнейшем будет заниматься личным подсобным хозяйством для обеспечения собственных потребностей в сельскохозяйственной продукции, а в некоторых случаях  и для элементарного выживания.  Следует отметить, что продукция в личных хозяйствах создается тяжелым ручным трудом с ограниченным использованием техники, кормов, удобрений, а также услуг сельскохозяйственных производственных кооперативов. Развитие производства и повышение товарности продукции ЛПХ, во многом зависит от наличия финансовых ресурсов, получение которых через банковские кредиты затруднено  из-за отсутствия достаточного залогового имущества, высоких процентных ставок и сложности в оформлении необходимой документации для получения кредита.

Стимулирование развития малых форм хозяйствования является особенно актуальным направлением в производстве сельскохозяйственной продукции Шекшемского сельского поселения, на территории которого отсутствуют возможности для существования сельскохозяйственных предприятий других, более крупных форм организации. На базе  областной программы самозанятости населения и по новой программе по созданию семейных ферм возможно возникновение новых крестьянских фермерских хозяйств. Немаловажно и решение проблемы по активизации деятельности личных подсобных хозяйств, как важных производителей сельскохозяйственной продукции. Особое внимание необходимо оказывать личным подсобным хозяйствам, ориентированным не только на самообеспечение, но и на производство товарной продукции. Необходимо поддерживать сельскохозяйственные производства всех форм организации и способствовать их сохранению и развитию в перспективе.

8.6 Туризм

Из-за удалённости и отсутствия сопутствующих объектов  инфраструктуры на территории  Шарьинского муниципального района туризм развит очень слабо, хотя  необходимые предпосылки для развития некоторых видов въездного туризма существуют. В районе принята программа развития туризма, разработаны различные виды туристических маршрутов. Подготовлен инвестиционный план по созданию туристической инфраструктуры.

8.7 Население и трудовые ресурсы

8.7.1 Демографическая ситуация

Шекшемское сельское поселение занимает около 10% от территории Шарьинского муниципального района. На 01.01.2017 г. население поселения составило 1669 человек.

Данные о численности населения в поселении представлены, начиная с 2013 года, но даже за такой короткий период времени видно, что численность  населения  постепенно уменьшается: за 5 лет она уменьшилась на 118 человек. Среди многих факторов, влияющих на уменьшение численности населения, самым наглядным является отрицательный показатель естественного прироста в результате значительного превышения  числа умерших над числом родившихся. В сокращении населения поселения за счет его естественной убыли проявляется   общенациональная тенденция снижения рождаемости и естественного прироста.

Демографические показатели бывшего Шекшемского сельского поселения

Таблица 8.7.1-1

Годы

Ежегодный прирост/убыль населения, чел.

Постоянное население на 01.01

Ежегодный естественный прирост (убыль) населения

Ежегодный миграционный прирост (убыль)* населения

родилось

умерло

прирост +

убыль –

прибыло

убыло

прирост +

убыль -

2013

1450

28

28

0

24

45

-21

2014

1429

11

28

-17

7

19

-12

2015

1400

16

35

-19

18

28

-10

2016

1371

10

22

-12

17

57

-40

2017

1319

Демографические показатели бывшего Варакинского сельского поселения

Таблица 8.7.1-2

Годы

Ежегодный прирост/убыль населения, чел.

Постоянное население на 01.01

Ежегодный естественный прирост (убыль) населения

Ежегодный миграционный прирост (убыль)* населения

родилось

умерло

прирост +

убыль –

прибыло

убыло

прирост +

убыль -

2013

337

3

5

-2

9

14

-5

2014

339

2

9

-7

7

22

-15

2015

341

2

17

-15

17

7

+10

2016

345

4

7

-3

6

24

-18

2017

350

5

5

-

6

8

-2

Низкий коэффициент рождаемости является одним из наиболее существенных проявлений социально-демографического неблагополучия. На показателе рождаемости  отрицательно сказывается снижение общего благосостояния населения особенно в кризисные периоды (это проявляется в распространении малодетности и абортов, оттоке населения детородного возраста, сдвиге возрастной модели рождаемости к более старшим возрастам и т.п.). При этом поселения характеризуются высоким коэффициентом смертности, в некоторые годы превышающим коэффициент рождаемости в два и более раз.

ДАННЫЕ О ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЕ НАСЕЛЕНИЯ

Таблица 8.7.1-3

Бывшее Варакинское с.п

Бывшее Шекшемское с.п.

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017

до 1 года

6

4

6

9

7

26

22

13

11

н.д.

1-5 лет

26

23

18

20

16

77

73

72

63

н.д.

6 лет

8

12

7

2

8

18

26

23

15

н.д.

7-14 лет

21

28

25

24

22

131

137

126

134

н.д.

15 лет

8

2

3

1

5

13

14

18

15

н.д.

16 лет

6

8

1

3

1

12

13

16

16

н.д.

17 лет

11

7

7

2

3

21

12

14

16

н.д.

мужчины 16-59

102

105

102

110

111

371

372

372

362

н.д.

женщины 16-54

84

83

89

87

82

411

410

410

399

н.д.

мужчины - 60 лет и ст.

21

23

25

28

31

177

158

152

156

н.д.

женщины - 55 лет и ст.

61

59

66

64

68

191

192

184

184

н.д.

мужчины и    женщины 80 лет   и старше

4

7

9

11

15

55

54

52

49

н.д.

Наряду с процессами естественного воспроизводства населения, большую роль в формировании демографического потенциала (численности населения) играет миграция. Данные по миграции показывают, что на протяжении ряда лет и до настоящего времени в поселении наблюдаются периоды прироста населения за счет бόльшего числа приехавших и годы, когда число уехавших превышает число прибывших. С большой долей вероятности можно сказать, что «внутренних» мигрантов из более отдаленных населенных пунктов района  привлекает большой поселок на территории района, находящийся на железной дороге и в 1,5 км от областной автотрассы, где, теоретически, больше возможностей найти работу и имеются более благоприятные условия для проживания. Из поселения уезжают необустроившиеся на новом месте, а также местное население, особенно  молодежь и мужчины трудоспособного возраста. Основными причинами миграции являются  отсутствие работы и низкий уровень жизни в поселении.

Для улучшения демографических показателей поселения, как и для всего района, ключевыми факторами являются улучшение условий естественного воспроизводства населения и регулирование миграции.

8.7.2 Трудовые ресурсы и занятость населения

На сегодняшний день  рынок трудовых ресурсов Шекшемского сельского поселения находится в очень непростой ситуации, складывавшейся на протяжении длительного времени в связи с изменениями в экономике и, соответственно,  в демографии. В результате негативных процессов в естественном движении населения произошла деформация возрастно-половой структуры населения. В настоящее время она носит регрессивный характер со значительным преобладанием населения пенсионных возрастов над населением в возрасте моложе трудоспособного. Естественная убыль населения, обусловленная как снижением рождаемости, так и увеличением смертности, рост числа людей пенсионного возраста является долговременной тенденцией и ограничивает возможности увеличения численности экономически активного населения,  что создает предпосылки для дефицита рабочей силы в будущем в условиях предполагаемого экономического роста.

Трудовые ресурсы и маятниковая миграция трудящихся бывшего Шекшемского сельского поселения

Таблица 8.7.2-1

№№ пп

Наименование

На 1.01. 2014 г.

На 1.01. 2015 г.

На 1.01. 2016 г.

На 1.01. 2017 г.

1.

Население всего (п.1.1+1.2+1.3)

1429

1400

1371

1319

в том числе:

1.1

Моложе трудоспособного ( 0- 15 лет)

265

272

252

238

из них дети 0-6 лет (включительно)

121

121

108

89

1.2

В трудоспособн.возрасте (от 16 лет до пенс.),  всего

814

792

779

793

из них

- неработающие инвалиды и льготные пенсионеры

29

28

28

31

1.3

Трудоспособное население трудоспособного возраста

785

765

751

762

1.3.1

- лица занятые в домашнем и подсобном хозяйстве

8

8

8

8

1.3.2

- учащиеся 16л.и старше, обучающ. с отрывом от  пр-ва

46

48

43

45

1.3.3

- незанятое население, нуждающееся в трудоустройстве

148

153

65

72

из них

- имеющие статус «безработные»

3

4

8

6

- прочие

145

149

57

66

1.4

Население в пенсионном возрасте

350

336

340

341

1.4.1

из него - работающие пенсионеры

26

23

24

23

2.

Общая численность работающих(1.3-1.3.1-1.3.2-1.3.3+1.4.1)

557

532

611

614

в том числе:

2.1

выезжают на работу из поселения - всего

389

374

402

403

из них

2.1.1

- в другие населенные пункты (указать куда) Шарья

188

172

198

198

2.1.2

- за пределы района (указать куда) работа вахта Москва, Московская область, Кострома, н-Новгород, С-Петербург и др.

201

202

204

205

3.

- приезжают на работу из других населенных  пунктов

0

0

0

0

4.

Всего  работающих в поселении (без учета работающих вне поселения) (2-2.1+3)

168

158

209

211

Трудовые ресурсы и маятниковая миграция трудящихся бывшего Варакинского сельского поселения

Таблица 8.7.2-2

№№ пп

Наименование

На 1.01. 2014 г.

На 1.01. 2015 г.

На 1.01. 2016 г.

На 1.01. 2017 г.

1.

Население всего (п.1.1+1.2+1.3)

339

341

345

350

в том числе:

1.1

Моложе трудоспособного ( 0- 15 лет)

69

59

56

58

из них дети 0-6 лет (включительно)

39

31

31

31

1.2

В трудоспособн.возрасте (от 16 лет до пенс.),  всего

188

194

197

193

из них

- неработающие инвалиды и льготные пенсионеры

12

11

14

14

1.3

Трудоспособное население трудоспособного возраста

82

88

92

99

1.3.1

- лица занятые в домашнем и подсобном хозяйстве

1.3.2

- учащиеся 16л.и старше, обучающ. с отрывом от  пр-ва

-

-

-

-

1.3.3

- незанятое население, нуждающееся в трудоустройстве

32

26

26

24

из них

- имеющие статус «безработные»

2

3

2

1

- прочие

1.4

Население в пенсионном возрасте

82

91

92

99

1.4.1

из него - работающие пенсионеры

6

6

6

4

2.

Общая численность работающих(1.3-1.3.1-1.3.2-1.3.3+1.4.1)

88

94

98

103

в том числе:

2.1

выезжают на работу из поселения - всего

41

44

57

57

из них

2.1.1

- в другие населенные пункты (указать куда)

34

37

48

46

2.1.2

- за пределы района (указать куда)

7

Москва

7

Москва

9

Москва

11

Москва

3.

- приезжают на работу из других населенных  пунктов

3

3

2

2

4.

Всего  работающих в поселении (без учета работающих вне поселения) (2-2.1+3)

14

14

13

13

Таким образом, по данным за 2017 год работающее население трудоспособного возраста составило 690 человек - 73,3% от всего трудоспособного населения. С учетом пенсионеров в поселении работают 717 человек.  Среди работающего населения  460 человек - 60% от всей численности работающих работает вне зоны проживания – в основном, в Шарье, Москве. В поселении зафиксирована безработица – 7 человек имеют статус «безработный», кроме того на сегодня  из трудоспособного населения – 96 человек (14%) являются незанятыми и нуждаются в трудоустройстве.

На основании данных, представленных администрацией поселения, в таблице 6.7.2-2 приводится список предприятий и организаций и численность работающих. При этом следует учитывать, что данные  прилагаемой таблицы могут  быть недостаточно полными.

Численность работающих на предприятиях и организациях

Таблица 8.7.2-3 

Предприятия

Числ-ть кадров,

чел.

Вид деятельности

Форма собственности

Производственные предприятия и организации

ООО «Костромаэнерго» филиал Шарьинские эл.сети

3

Обслуживание электросетей

Частная

ООО  «Леспром»

4

Лесозаготовка и лесопереработка

Частная

ООО «Лесной мир»

5

Деревообработка

Частная

ИП Абрам Е.С.

5

Заготовка и переработка древесины

Частная

ИП Суханов С.Н.

4

Заготовка и переработка древесины

Частная

ИП Ватагин О.В.

4

Заготовка и переработка древесины

Частная

Семенихинское лесничество

3

Управленческие функции:отпуск древесины на корню, мелкий отпуск (дрова), мониторинг и учет лесного фонда, контроль за работой арендаторов и других лесопользователей

Государств.

ИП Симанов Е.В.

3

Автосервис

Частная

Котельные (3)

12

Теплоснабжение

Муниципальн.

База отдыха «Ветлуга»

12

ОАО «Зеленоград» гостинично

-развлекательный комплекс «Тихий уголок»

11

гостиница, развлекательный комплекс

Частная

Кафе «Магистраль»

6

кафе-закусочная

Частная

ОАО «Славнефть — Ярославнефтепродукт»    АЗС

1

Итого:

73

Учреждения образования, детские дошкольные учреждения, медицины и культуры

МОУ Шекшемская СОШ, спортивный зал

21

Образование

Муниципальн.

МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа п. Варакинский

10

учреждение образования/

детский сад

Муниципальн.

МОУ Шекшемский детский сад

16

Дошкольное воспитание

Муниципальн

МУЗ «Шекшемская врачебная амбулатория»

13

здравоохранение

Муниципальн

Варакинский ФАП

2

здравоохранение

Муниципальн

МУК Шекшемский ДК

8

Культурно-просветительская

Муниципальн.

МУ «Варакинский сельский клуб»

1

Культурно-просветительская

Муниципальн.

МУК Шекшемская библиотека

1

Культурно-просветительская

Муниципальн.

ДТ «Искусница»

6

Культурно-просветительская

Муниципальн.

                                           Итого:

78

Административные и обслуживающие

Администрация поселения

6

Административная

Муниципальн.

Отделение связи, филиал  Шарьинского почтампа

4

Связь

Федеральная

Железнодорожная станция, вокзал

13

Железнодорожный транспорт

ОАО

Магазины (13 торговых точек)

21

Торговая

Частная

Итого:

44

Всего:

195

В структуре рынка труда Шекшемского сельского поселения более половины занятых на предприятиях и организациях поселения занимают работающие в бюджетной сфере: в организациях образования и культуры, здравоохранения, административных.

Численность работающих на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей относится к категории трудовых ресурсов, ведение статистического учета в которой затруднено. Одной  из причин является «скрытая безработица»: часть трудоспособного населения, не имеющая постоянной работы, работает на таких производствах временно, по неучтенным временным договорам  или занята трудовой деятельностью без оформления трудовых отношений. Трудно поддаются учету работающие в организациях и предприятиях, зарегистрированных на территориях других муниципальных образований района и области, а также значительная часть жителей поселения, ежегодно работающая вне территории проживания без оформления регистрации. Часть населения трудится в личных подсобных хозяйствах, занимаясь разведением скота и птицы, обучается в учебных заведениях вне территории поселения. Это мешает представить полную и достоверную картину состояния дел на рынке труда сельского поселения. С другой стороны часть неучтенного трудоспособного населения, нуждающиеся в трудоустройстве, занятые в домашнем хозяйстве создают резерв трудовых ресурсов, которые можно привлечь на вновь создаваемые предприятия или при расширении существующих. На ближайшее время поселение обладает достаточным потенциалом трудовых ресурсов, однако уровень их профессиональной подготовки может не соответствовать потребностям предприятий и обусловит необходимость проведения мероприятий по переподготовке кадров и повышения их квалификации.

8.7.3 Уровень доходов и качество жизни населения

От степени развития экономики зависят размеры получаемых доходов, а значит и уровень жизни населения. В последние годы осуществлялась реализация программ, направленных на улучшение положения семьи, детей, лиц пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан.  Возросла социальная направленность бюджетных расходов, растет удельный вес расходов консолидированного бюджета Костромской области на социальную сферу, но, несмотря на предпринимаемые меры, по уровню жизни населения Костромская область уступает большинству регионов Центрального федерального округа и пограничных областей.

Основу доходов работающих жителей поселения составляет заработная плата. В целом по поселению заработная плата растет, однако  уступает средней зарплате по району. Размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2014 году в бывшем Шекшемском сельском поселении составил   11.2 тыс.руб., в 2017 году — около 13 тыс.руб, т. е. Заработанная плата увеличилась на  14%.  Увеличение заработной платы обусловлено, в основном, ростом заработной платы работников бюджетной сферы. Низкая заработная плата является одной из причин оттока трудоспособного населения за пределы сельского поселения.

Заработная плата

Таблица 8.7.3-1

Наименование

муниципального образования

Заработная плата по годам, руб.

2014г.

2015г

2016г.

2017г.

Бывшее Шекшемское  сельское поселение 

средняя  з/плата в поселении, в том числе: 

11200

12953

12272

12919

з/плата в бюджетных организациях

12633

15422

14156

14263

з/плата на промышленных предприятиях

12151

11393

11901

13494

з/плата в сельском хозяйстве

-

-

-

-

Бывшее Варакинское  сельское поселение

Данных нет

Для улучшения соотношения уровня доходов населения и стоимости жизни  необходимо решить  следующие задачи:

- повысить доходы от трудовой деятельности, как основного источника доходов населения и важнейшего стимула развития производства, повышения активности работников;

- проводить взвешенную политику занятости, направленную на то, чтобы с одной стороны не допустить массовой безработицы, с другой - не препятствовать высвобождению излишков рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики;

- усилить адресную социальную поддержку нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей и заявительного принципа назначения пособий;

Важнейшим условием роста благосостояния сельских жителей является  поддержка и развитие личных подсобных хозяйств населения. Продукция подсобных хозяйств является подспорьем для значительной части населения – пенсионеров, а также работающего сельского населения с низкими зарплатами.

Качество жизни населения зависит от уровня развития инженерной, социальной и культурно-бытовой структур. В Шекшемском сельском поселении невысокий уровень благоустройства, обеспеченности населения коммунальными, социальными и бытовыми удобствами. В п.Шекшема и п. Варакинский существуют учреждения культурно-бытового и коммунального обслуживания, учреждения образования, торговли, связи. Первичное медицинское обслуживание жителей осуществляет сельская врачебная амбулатория и ФАП.

Большое значение имеет обеспеченность населения благоустроенным жильем.  Жилищное строительства осуществляется в поселении за счет средств индивидуальных застройщиков. В Шарьинском муниципальном  в районе осуществляется реализация программы 185-ФЗ в части капитального ремонта многоквартирных домов, в которой участвует и Шекшемское сельское поселение.

Поселок Шекшема, п. Варакинский и другие населённые пункты  не газифицированы, газификация будет осуществляться по областной целевой программе "Развитие газификации Костромской области".

Повышение качества жизни является одним из направлений устойчивого развития поселения. Мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства, обеспечению доступности для населения приемлемого качества социальных благ были разработаны в федеральных и районных целевых программах, цели и задачи которых актуальны на сегодняшний день и на перспективу.

9. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

9.1 Современная планировочная организация территории

В настоящее время п. Шекшема является административным центром  Шекшемского сельского поселения. Посёлок  расположен в 22 км от г. Шарьи. В сельское поселение включено 6 населённых пунктов.

Современная планировочная структура поселения имеет ярко выраженный осевой характер, который обусловлен взаимным расположением природных и транспортных осей.

9.2 Основные направления градостроительного развития поселения

Исходя из сложившейся ситуации градостроительное развитие поселения возможно  вдоль или вблизи автомобильных дорог общего пользования.

На основе комплексной оценки территории и перспективной планировочной структуры разработана схема функционального зонирования территории.

1. Зона интенсивного хозяйственного освоения включает территории вдоль основных планировочных осей. Здесь предусматривается развитие существующих производств и населённых пунктов, а также размещение резервных площадок для перспективного развития.

2. Зона максимального сохранения природной среды. Это зона рекреации, режим которой не допускает размещения промышленных и сельскохозяйственных производств и эксплуатации природных ресурсов, способных нанести ущерб естественному и культурному ландшафту и животному миру.

Анализ данных за длительный период показывает, что на территории поселения происходит сокращение численности населения.

В проектных предложениях учитывалась необходимость в формировании концентрации населения в посёлках Шекшема и Варакинский.

9.3 Жилой фонд и жилищное строительство

Из большего числа нормативных критериев (обеспеченность школами, детскими дошкольными учреждениями, объектами соцкультбыта, инженерными сетями, дорогами и др.) наиболее приоритетным является обеспеченность населения жильём.

В Шекшемском сельском поселении имеется 665 жилых домов, в основном одноэтажных 1-2х кв. Общая площадь жилого фонда 35410 м2 .  Характеристика существующего жилищного фонда представлена в таблице 7.3-1 (согласно данных администрации сельского поселения).

Структура жилого фонда Шекшемского сельского поселения

Таблица 9.3-1

№

п/п

Показатели

Ед.изм.

   Площадь жилищного

фонда

Бывшее Шекшемское  сельское поселение 

1.

Жилищный фонд - всего

кв.м

29280

в том числе:

1.1

Индивидуальная застройка

площадь

кв.м

13680

к-во домов

единиц

371

1.2

Многоквартирные жилые дома

площадь

кв.м

15700

к-во домов

единиц

170

из них:

- малоэтажная застройка

  1-2 эт.

площадь

кв.м

29280

к-во домов

единиц

541

- среднеэтажная и многоэтажная застройка

площадь

кв.м

-

к-во домов

единиц

-

Бывшее Варакинское  сельское поселение

1.

Жилищный фонд - всего

кв.м

6130

в том числе:

1.1

Индивидуальная застройка

площадь

кв.м

3120

к-во домов

единиц

84

1.2

Многоквартирные жилые дома

площадь

кв.м

3010

к-во домов

единиц

40

из них:

- малоэтажная застройка

  1-2 эт.

площадь

кв.м

6130

к-во домов

единиц

124

- среднеэтажная и многоэтажная застройка

площадь

кв.м

-

к-во домов

единиц

-

Состав семей и количество очередников

Таблица 9.3-2

Наименование

Состав семей

Количество
очередников

Количество, всего

в том числе:

всего человек

всего семей

одиночек 

2 человека

3 человека

4 человека

5 человека

6 человека

п. Шекшема

645

Нет данных

23

9

п. Варакинский

82

29

42

4

5

2

0

0

0

9.4 Социальная инфраструктура

В соответствии с СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* учреждения и предприятия обслуживания в населённых пунктах сельских поселений следует размещать из расчёта обеспечения жителей услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут. На территории Шекшемского сельского поселения в населённых пунктах данное требование  в основном  соблюдается.

Характеристика объектов социальной инфраструктуры поселения приведена в таблицах  9.4.-1-9.4.-1. согласно данных администрации.

Дошкольные и школьные учреждения, спортивные объекты

Таблица 9.4.-1.

№

п/п

Наименование учреждения

Адрес

Форма собственности

Виды деятельности

Количество мест по проекту / фактически

Количество меств зале

Количество работающих, чел.

1

МОУ «Шекшемская средняя школа»

п. Шекшема ул.Вокзальная д. 48

муниципальная

образование

250/60

Факт 66/113

-

20

2

МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа п. Варакинский

п. Варакинский, ул. Центральная, д. 1

муниципальная

учреждение образования/

детский сад

9/12

-

10

3

Крытый спортивный зал МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа

п. Шекшема ул.Вокзальная д. 48

30

1

Уровень обеспеченности детей от 1 до 6 лет местами в дошкольных учреждениях в поселениях должен составлять в пределах 85%.

Число мест в школе следует принимать с учётом 100% охвата детей неполным средним образованием и 75% детей средним образованием, при обучении в одну смену.

Учреждения здравоохранения

Таблица 9.4-.2.

№

п/п

Наименование

Адрес

Виды деятельности

Вместимость,

посещаемость

Количество

персонала

1

ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница» обособленное подразделение «Шекшемская врачебная амбулатория»

П.Шекшема ул.Вокзальная д.7

здравоохранение

-

13

2

Варакинский ФАП

п. Варакинский, ул. Берёзовая Роща, д. 3

здравоохранение

-

2

Для оказания услуг в полном объёме необходимо:

материально – техническая оснащённость;

развитие скорой медицинской помощи;

развитие профилактических мероприятий;

обеспечение жильём медработников.

Учреждения культуры и искусства

Таблица 9.4.-3.

№

п/п

Наименование

учреждения

Адрес

Виды деятельности

Форма собственности

Количество

мест,

тыс. томов

Количество

Работающих,

чел

1

МУ «Дом культуры Шекшемского сельского поселения »

п. Шекшема ул.Вокзальная д.9

Оказание услуг культуры

муниципальная

288

8

2

Шекшемская библиотека

п. Шекшема ул.Вокзальная д.9

-

муниципальная

-

1

3

ДТ «Искусница»

п. Шекшема ул.Вокзальная д.16

Оказание услуг

муниципальная

-

6

4

МУ «Варакинский сельский клуб»

п. Варакинский, ул. Берёзовая Роща, д. 3

-

-

30

1

Существующее количество посадочных мест в поселении 318, что будет достаточно даже при увеличении населения сельского поселения на перспективу.

Предприятия розничной торговли, общественного питания  и бытового обслуживания

Таблица 9.4-.4.

№

п/п

Наименование

Адрес

Виды деятельности

Форма собственности

м2

торг. пл.

Количество

работающих

1

ИП Галатинов А.В.

п. Шекшема ул.Первомайская д.6

торговля

частная

60,7

3

2

ИП Суханова В.И.

п. Шекшема ул.Вокзальная д.3

торговля

частная

86,7

1

3

ИП Груздев Е.В.

п. Шекшема ул.Вокзальная д.5

торговля

частная

187,6

2

4

ИП Груздев Е.В.

п. Шекшема ул.Победы д.72

торговля

частная

62,1

3

5

ИП Шиганов Ю.В.

П.Шекшема ул.Вокзальная д.7

торговля

частная

19,9

1

6

ИП Абрам С.И.

п. Шекшема ул.Вокзальная д.42а

торговля

частная

29,5

1

7

ИП Владимирова О.В.

п. Шекшема ул.Трудовая д.35

торговля

частная

25,7

3

8

ИП Владимирова О.В.

п. Шекшщема ул.Советская д.42а

торговля

частная

36,2

2

9

ИП Громова З.В.

п. Шекшема ул.Вокзальная д.7

торговля

частная

15

1

10

ИП Кочетков И.

п. Шекшема ул.Трудовая д.6

торговля

частная

44

1

11

ИП Платонова А.В.

п. Шекшема ул. Вокзальная д.5а

торговля

частная

40,9

1

12

ИП Чигарева Е.П.

п. Шекшема ул.Победы д.73

торговля

частная

29,5

1

13

ИП Груздева Т.В.

Магазин «Затея»

п. Варакинский, ул. Центральная, б/н

торговля

частная

89,0

2

Итого:

726,8

Фактическая торговая площадь магазинов на территории поселения составляет 726,8 м² .

Исходя из требований СНиП поселение обеспечено объектами торговли   в полном объёме

9.5 Туризм и рекреация

Рекреационный потенциал Шекшемского сельского поселения достаточно значителен. Для целей рекреации можно использовать лесные массивы. По территории поселения проходит граница Костромского общества рыболовов и охотников. Кроме этого имеются особо охраняемые природные территории, в том числе заповедник «Исполинские осины», который может стать интересным объектом для познавательного вида туризма. Привлекает внимание недавно построенный храм в п. Шекшема. Из существующих объектов на территории поселения расположены  база отдыха «Ветлуга», ОАО «Зеленоград» гостинично-развлекательный комплекс «Тихий уголок». В поселении прорабатываются варианты по созданию условий для привлечения туристов –предполагается дальнейшее развитие народных ремесел, предлагается создание крестьянской избы с подворьем для ознакомления с крестьянским бытом.

9.6 Транспортная инфраструктура.

Внешние транспортно-экономические связи Шекшемского сельского поселения осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом.

Основу дорожной сети общего пользования составляют федеральные и региональные или межмуниципальные автомобильные дороги общего пользования. Региональные или межмуниципальные автодороги относятся к областной собственности, их содержание и развитие является сферой ответственности ОГУ «КОСТРОМААВТОДОР» и финансируется за счет средств областного бюджета, а также субсидий, выделяемых из федерального бюджета на развитие дорожного хозяйства региона.

Центральную часть поселения пересекает Северная железная дорога.

Из 6 населённых пунктов, находящихся на территории Шекшемского сельского поселения, 4 не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием, что негативно сказывается на качестве жизни населения, а также создаёт проблемы для проезда автотранспорта экстренных служб. В результате происходит отток населения из деревень и сёл.

По дорогам общего пользования обеспечивается связь сельского поселения с районным центром, областным центром, а  также с соседними районами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года N 928 (с изменениями от 21 февраля 2018 года), постановлением Администрации Костромской области от 04.09.2006 N 71-а "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области» (с изменениями на 29.05. 2017) и постановлением Губернатора Костромской области от 23 ноября 2005 N 720 "О передаче автомобильных дорог в муниципальную собственность Шарьинского муниципального района, по территории Шекшемского сельского поселения, проходят следующие автомобильные дороги общего пользования:

Автомобильные дороги общего пользования

Таблица 9.6-1

№ п/п

Наименование автодороги

Протяженность в границе Шекшемского сельского поселения км.

федерального значения

1

Р-243 Кострома - Шарья - Киров - Пермь

- участок автомобильной дороги Мантурово –Шарья км. 0,020-км.39,538

17,0

- участок автомобильной дороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас км.106,8-км.122,8

6,9

Всего:

23.9

  регионального или межмуниципального значения

2

Урень-Шарья-Никольск-Котлас км.57,643-км.106,8

3,3

3

Подъезд к г. Шарья (южный)

3,8

4

Подъезд к Шекшема

1,1

5

Подъезд к Варакинский

3,0

6

Подъезд к ЗОЦ "Красный Яр"

4,1

Всего:

15,3

Итого в пределах сельского поселения:

       39.2 км.

Таким образом, протяженность автодорог общего пользования в пределах Шекшемского сельского поселения - 39,2 км. По ним осуществляется автомобильное и автобусное сообщение не только с районным центром г. Шарья и областным центром г. Кострома, но и соседними областями. Автомобильные дороги местного значения связывают населённые пункты поселения. На территории Шарьинского муниципального района действуют 7 автомобильных межмуниципальных маршрутов, в том числе маршрут Шарья – Шекшема.

Пассажироперевозки осуществляют  индивидуальные предприниматели в соответствии с договорами, заключенными с департаментом транспорта и дорожного хозяйства.

Автомобильные дороги местного значения сельского поселения

Таблица 9.6-2

№ п/п

Наименование автодороги

Протяженность

Примечание

бывшего Шекшемского сельского поселения

1

ул. Лесная

1,3

2

ул. Октябрьская

1,5

3

ул. Победы

1,95

4

ул. Вокзальная

2,15

Реконструкция подъезда к МОУ «Шекшемская общеобразовательная школа»

Гравийная дорога

5

ул. Трудовая

1,14

6

ул. Мира

1,3

7

ул.  Первомайская

0,8

Реконструкция подъезда к МОУ «Шекшемская общеобразовательная школа»

Гравийная дорога

8

ул. Чапаева

1,05

9

ул. Советская

1,1

10

ул. Рабочая

1,7

11

ул. Кирова

0,5

12

ул. Железнодорожная

0,5

13

ул. Транспортная

0,6

14

ул.П.Морозова

0,5

15

ул. Пионерская

0,9

16

ул. Школьная

0,8

17

ул. Гагарина

1,0

18

ул. Заводская

2,6

Реконструкция подъезда к МОУ «Шекшемская общеобразовательная школа»

Гравийная дорога (часть дороги от въезда в пос. до ул.Первомайская

19

ул. Казарма 678 км

0,3

20

ул. Кольцевая

0,3

21

Ул. Боровая

0,2

22

ул. Сосновая

0,2

23

ул. Почтовая

0,73

24

ул. Матросова

0,55

25

ул. Ленина

0,3

26

ул. Новая

0,35

27

ул. Пролетарская

0,41

28

ул. Березовая

1,13

29

ул. Калинина

0,5

Всего:

26,36

1,9 (общая протяженность дороги в результате реконструкции)

бывшего Варакинского сельского поселения

30

ул. Центральная п. Варакинский

1,5

31

ул. Берёзовая Роща п. Варакинский

0,8

32

ул. Спортивная п. Варакинский

0,5

33

ул. Южная п. Варакинский

0,7

34

ул. Лесная п. Варакинский

1,0

35

ул. Рабочая п. Варакинский

1,2

36

ул. Советская п. Варакинский

1,2

37

ул. Вокзальная п. Варакинский

1,5

38

ул. Труда п. Варакинский

1,0

39

ул. Северная п. Варакинский

1,0

40

ул. Безнег д. Безнег

1,0

41

ул. Сельская д. Безнег

0,3

42

пер. Безнег д. Безнег

0,8

Всего:

12,5

Итого:

38.86

К предложениям по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автодорог  сельского поселения следует добавить капитальный ремонт  и устройство твёрдого типа покрытия на участке дороги п.Варакинский-Безнег.

Из объектов придорожного сервиса на территории сельского поселения имеются станции технического обслуживания автотранспортных средств (СТО), автозаправочные станции (АЗС), кафе, гостиницы и другие сооружения, в том числе:

Объект №1: Гостиничный комплекс «Магистраль», собственником которого является Владимиров С.Б., расположенный на земельном участке в границах придорожной полосы федеральной автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь - участок автомобильной дороги Урень- Шарья-Никольск-Котлас -  км 112+285 (слева).

Объект №2: АЗС, собственником которой является АО «РН-Ярославль», расположенная на земельном участке в границах придорожной полосы федеральной автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, участок автомобильной дороги Урень- Шарья-Никольск-Котлас - км 112+287 – км 112+373 (слева).

На въезде в г. Шарья расположены следующие объекты:

- ОАО «Зеленоград» гостинично-развлекательный комплекс «Тихий уголок» - по адресу: ул. Советская д. 137А;

- ИП Симанов Е.В., предприятие автосервиса - по адресу: ул. Советская д. 139;

Внешние транспортно-экономические связи Шекшемского сельского поселения осуществляются так же по Северной железной дороге - филиалу ОАО «Российские железные дороги». Железнодорожные вокзалы находятся в п. Шекшема и п. Варакинский.

9.7 Инженерная инфраструктура

9.7.1 Водоснабжение

Общие положения

Шекшемское сельское поселение входит в состав Шарьинского района Костромской области.

Административным центром Шекшемского сельского поселения является п. Шекшема с населением 1319 чел. Из других населённых пунктов наиболее крупным является посёлок Варакинский с населением  306 чел.

Основными видами трудовой деятельности населения поселения являются заготовка и первичная переработка леса.

В поселении имеются личные подсобные хозяйства (ЛПХ), в которых содержится незначительное количество скота и птиц.

Источники  водоснабжения

Источником водоснабжения Шекшемского сельского поселения служат подземные артезианские воды.

В п. Шекшема имеются 6 скважин, принадлежащие Администрации сельского поселения, ориентировочная мощность которых 712,8 м3/сут. В состав водозаборных сооружений входят насосные станции над артскважинами, водонапорные башни и разводящие водопроводные сети. Скважины оборудованы погружными насосами ЭВЦ производственной мощностью 29,3 м3 (703,2 м3 в сутки).

Качество воды в скважинах соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Перечень и характеристика водозаборных скважин по бывшему Шекшемскому сельскому поселению

Таблица 9.7.1-1

№ п/п

Наименование

населенного пункта

Номер

скважины

Производительность

м3/час

Балансосодержатель

1

п. Шекшема

№1 Ул.Рабочая д.29

5,2 м3/час

Администрация с/п

2

п. Шекшема

№2 Ул.Мира д.20

4,7 м3/час

Администрация с/п

3

п. Шекшема

№3

Ул. Заводская д.1а

5,1 м3/час

Администрация с/п

4

п. Шекшема

№4

Ул. Вокзальная д.43а

4,5 м3/час

Администрация с/п

5

п. Шекшема

№ 5

Ул.Ленина д.1а

4,9 м3/час

Администрация с/п

6

п. Шекшема

№6

Ул.Лесная д.23а

5,3 м3/час

Администрация с/п

Таблица 9.7.1-2

№ п/п

Место расположение объекта

Наименование

объекта

№ скважин

Кол-во

водонапор-

ных башен

Объем водонапорной башни, м3

Наличие резервного эл/снабж-я

1

2

3

4

5

6

7

1

Ул.Рабочая д.29

Арт.скважина  «Банная»

№1

-

(расширительный бак)

-

16

нет

2

Ул.Мира д.20

Арт.скважина «Гаражная»

№2

ресивер

4

нет

3

Ул. Заводская д.1а

Арт.скважина «Лесозаводская»

№3

Водонапорная башня

25

нет

4

Ул. Вокзальная д.43а

Артскважина «Школьная»

№4

ресивер

6

нет

5

Ул.Ленина д.1а

Артскважина «Больничная»

№5

ресивер

2

нет

6

Ул.Лесная д.23а

Артскважина «Северная»

№6

Водонапорная башня

25

нет

Таблица 9.7.1-3

№ п/п

Скважина

Год бурения скважины, ввод в эксплуатацию

Глубина залегания скважины

Производительность(дебет) скважины по паспорту, м3/час

Установленные насосы (марка)

Год установки насосного оборудования

1

№1 «Банная»

1968

122

5,2

ЭЦВ 6

2002

2

№2 «Гаражная»

1977

115

4,7

ЭЦВ 6

2007

3

№3 «Лесозаводская»

1974

105

5,1

ЭЦВ 6

2013

4

№4 «Школьная»

1972

128

4,5

ЭЦВ 6

2012

5

№5 «Больничная»

1968

92

4,9

ЭКО 3

2010

6

№6 «Северная»

1979

110

4,9

ЭКО3

2017

29,3

Описание результатов  технического обследования централизованных систем водоснабжения, включает:

- описание состояния существующих источников водоснабжения и водозаборных сооружений;

- описание существующих сооружений очистки и подготовки воды, включая оценку соответствия применяемой технологической схемы водоподготовки требованиям обеспечения нормативов качества воды;

- описание состояния и функционирования существующих насосных станций, в том числе оценку энергоэффективности подачи воды, которая оценивается как соотношение удельного расхода электрической энергии, необходимой для подачи установленного уровня напора (давления);

- описание состояния и функционирования водопроводных сетей систем водоснабжения, включая оценку величины износа сетей и определение возможности обеспечения качества воды в процессе транспортировки по этим сетям;

- описание существующих технических и технологических проблем, возникающих при водоснабжении поселений, анализ исполнения предписаний органов, влияющих на качество и безопасность воды; описание централизованной системы горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, отражающее технологические особенности указанной системы.

В настоящее время на территории Шекшемского сельского поселения имеется централизованная система водоснабжения. Водоснабжение централизованное осуществляется из трех скважин с подачей в сеть потребителям. Через башню Рожновского осуществляется подача со скважины «Северной», через ресивер – скважина «Больничная», через ресивер - скважина  «Гаражная». Три скважины в резерве. 4 скважины закольцованы – «Гаражная», «Школьная», «Лесозаводская», «Банная»

В 2010-2011 году по программе « Реконструкция водоснабжения  с. Шекшема Шарьинского района Костромской области» были введены в эксплуатацию объекты водоснабжения в пос. Шекшема балансовой стоимостью 15503120 рублей (Пятнадцать миллионов пятьсот три тысячи сто двадцать ) рублей (уличный водопровод протяженностью 8,6 км, 13 пожарных гидрантов, 33 водоразборные колонки).

Основными источниками хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения на территории поселения в настоящий момент являются подземные артезианские воды. Водопотребление осуществляется из артезианских скважин. В состав водозаборных сооружений входят насосные станции над артскважинами, водонапорные башни и разводящие водопроводные сети.

Согласно Приказа №224 от 19 апреля 2018 года «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов и установлении границ и режима зон санитарной охраны» установлены границы зоны санитарной охраны  для скважин № 3,5,6 в п. Шекшема.

В связи с защищенностью подземных вод по максимальной VI категории, расположению скважин в существующих границах земельного отвода и условиях существующей застройки прилегающей территории, проектом устанавливается сокращение нормативных размеров I поясов зоны санитарной охраны:

Для скважины №3:

- северная граница – в 12.6 м от устья скважины № 3;

- южная граница – в 30.0 м от устья скважины № 3;

- восточная граница – в 10.5 м от устья скважины № 3;

- западная граница – в 10.5 м от устья скважины № 3;

В плане границы I пояса представлены прямоугольником размером 21.0 м. х 42.6 м.

Для скважины №5:

- северная граница – в 4.0 м от устья скважины № 5;

- южная граница – в 4.0 м от устья скважины № 5;

- восточная граница – в 10.5 м от устья скважины № 5;

- западная граница – в 10.5 м от устья скважины № 5;

В плане границы I пояса представлены прямоугольником размером 8.0 м. х 21.0 м.

Для скважины №6:

- северо-восточная граница – в 7.0 м от устья скважины № 6;

- юго-восточная граница – в 9.0 м от устья скважины № 6;

- северо-западная граница – в 3.0 м от устья скважины № 6;

- юго-западная граница – в 7.0 м от устья скважины № 6;

В плане границы I пояса представлены прямоугольником размером 12.0 м. х 14.0 м.

Проектом устанавливаются границы II поясов ЗСО в границах I поясов скважин № 3, 5, 6.

Проектом устанавливается граница III пояса ЗСО для каждой скважины  водозабора радиусом 197.0 м с центрами на устьях водозаборных скважин № 3, 5, 6.

Географические координаты устьев скважин

Таблица 9.7.1-4

  № скважины

Северная широта

Восточная  долгота

Скважина № 3

58°20'29,88"

45°11'21,51"

Скважина № 5

58°20'00,82"

45°09'17,44"

Скважина № 6

58°20'46,98"

45°10'59,85"

Географические координаты угловых точек

Таблица 9.7.1-5

  № точки

Северная широта

Восточная  долгота

1

58°20'30,26"

45°11'20,86"

2

58°20'30,26"

45°11'22,15"

3

58°20'28,89"

45°11'22,15"

4

58°20'28,89"

45°11'20,86"

5

58°20'01,05"

45°09'16,89"

6

58°20'00,86"

45°09'18,13"

7

58°20'00,61"

45°09'18,00"

8

58°20'00,80"

45°09'16,74"

9

58°20'47,21"

45°10'59,92"

10

58°20'47,06"

45°11'00,56"

11

58°20'46,65"

45°11'00,23"

12

58°20'46,78"

45°10'59,53"

В п. Варакинский имеется 1 водозаборная скважина, глубиной 88 метров. Удельный дебит составляет 3,6-4,5 м3 /ч. На эксплуатационной скважине зоны санитарной охраны нет.

Согласно Приказа №224 от 19 апреля 2018 года «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов и установлении границ и режима зон санитарной охраны» установлены границы зоны санитарной охраны  для водозабора МОУ Шекшемской средней общеобразовательной школы п. Варакинский.

Географические координаты расположения скважины:

Таблица 9.7.1-6

Номер скважины

Северная широта

Восточная  долгота

4504

58°21'52,56"

45°20'35,37"

Географические координаты угловых точек первого пояса ЗСО:

Таблица 9.7.1-7

  Номер скважины

  № точки

Северная широта

Восточная  долгота

4504

1

58°21'52,94"С

45°20'35,12"В

2

58°21'52,94"С

45°20'36,23"В

3

58°21'52,14"С

45°20'35,12"В

4

58°21'52,14"С

45°20'36,23"В

Границы второго и третьего поясов ЗСО скважины устанавливается в радиусе от устья скважины.

Размеры и радиусы поясов ЗСО скважины:

Таблица 9.7.1-8

Номер скважины

Размер первого пояса ЗСО, м

Радиус второго пояса ЗСО, м

Радиус третьего пояса ЗСО, м

4504

18,0 х 25,0

30,0

44,0

Согласно Приказа №623 от 29 декабря 2014 года «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов и установлении границ и режима зон санитарной охраны» установлены границы зон санитарной охраны (ЗСО) водозабора из поверхностного водного объекта (р. Ветлуга), используемого для хозяйственно-питьевого, противопожарного и проиводственного водоснабжения г. Шарьи и пос. Ветлужский, которые заходят на территорию Шекшемского сельского поселения:

Первый пояс санитарной охраны ограничен многоугольником с координатами угловых точек:

1  - 58°23'58,9"       с.ш. - 45°26'53,99"   в.д.

2  - 58°23'59,15"     с.ш. - 45°26'53,6"   в.д.

3  - 58°23'59,19"     с.ш. - 45°26'53,06"   в.д.

4  - 58°23'59,6"       с.ш. - 45°26'53,04"   в.д.

5  - 58°23'1,46"       с.ш. - 45°26'48,89"   в.д.

6  - 58°23'59,45"     с.ш. - 45°26'44,91"   в.д.

7  - 58°23'57,16"     с.ш. - 45°26'48,58"   в.д.

8  - 58°23'56,88"     с.ш. - 45°26'49,43"   в.д.

9  - 58°23'57,36"     с.ш. - 45°26'50,88"   в.д.

10 - 58°23'57,36"     с.ш. - 45°26'51,36"   в.д.

11 - 58°23'57,13"     с.ш. - 45°26'52,23"   в.д.

12 - 58°23'57,41"     с.ш. - 45°26'53,47"   в.д.

13 - 58°23'58,03"     с.ш. - 45°26'54,26"   в.д.

14 - 58°23'58,05"     с.ш. - 45°26'54,34"   в.д.

Второй пояс санитарной охраны ограничен многоугольником с координатами угловых точек:

1  - 58°23'47,4"       с.ш. - 45°27'12,1"   в.д.

2  - 58°26'22,1"      с.ш. - 45°28'45,4"   в.д.

3  - 58°27'39,7"      с.ш. - 45°28'46,6"   в.д.

4  - 58°28'42,4"       с.ш. - 45°28'08,3"   в.д.

5  - 58°30'06,4"       с.ш. - 45°26'34,4"   в.д.

6  - 58°30'39,3"      с.ш. - 45°28'10,8"   в.д.

7  - 58°31'18,7"      с.ш. - 45°27'09"   в.д.

8  - 58°32'10,3"      с.ш. - 45°27'56"   в.д.

10 - 58°32'27,1"     с.ш. - 45°27'11,5"   в.д.

11 - 58°32'07,1"     с.ш. - 45°26'12,1"   в.д.

12 - 58°31'14,1"     с.ш. - 45°25'20,2"   в.д.

13 - 58°31'02,5"     с.ш. - 45°25'38,8"   в.д.

14 - 58°30'18,6"     с.ш. - 45°25'11,6"   в.д.

15 - 58°30'14,1"     с.ш. - 45°25'37,5"   в.д.

16 - 58°28'01,7"     с.ш. - 45°24'29,6"   в.д.

17 - 58°27'39,7"     с.ш. - 45°26'22"   в.д.

18 - 58°25'12,2"     с.ш. - 45°25'52,4"   в.д.

19 - 58°24'05,5"     с.ш. - 45°26'15,9"   в.д.

Третий пояс санитарной охраны ограничен многоугольником с координатами угловых точек:

1  - 58°23'47,4"       с.ш. - 45°27'12,1"   в.д.

2  - 58°24'44,87"      с.ш. - 45°29'16,14"   в.д.

3  - 58°24'44,75"      с.ш. - 45°39'48,13"   в.д.

4  - 58°25'45,62"       с.ш. - 45°40'53,95"   в.д.

5  - 58°26'36,83"       с.ш. - 45°40'50,86"   в.д.

6  - 58°27'15,22"      с.ш. - 45°40'11,92"   в.д.

7  - 58°27'32,06"      с.ш. - 45°37'29,4"   в.д.

8  - 58°30'32,04"      с.ш. - 45°37'41,83"   в.д.

9  - 58°30'54,62"      с.ш. - 45°35'14,13"   в.д.

10 - 58°30'51,44"     с.ш. - 45°34'19,24"   в.д.

11 - 58°30'6,58"     с.ш. - 45°30'42,68"   в.д.

12 - 58°31'22,41"     с.ш. - 45°30'2,2"   в.д.

13 - 58°32'10,3"     с.ш. - 45°27'56"   в.д.

14 - 58°32'27,1"     с.ш. - 45°27'11,5"   в.д.

15 - 58°32'46,76"     с.ш. - 45°25'42,96"   в.д.

16 - 58°31'4704"     с.ш. - 45°23'12,1"   в.д.

17 - 58°30'41,11"     с.ш. - 45°20'34,53"   в.д.

18 - 58°27'46,03"     с.ш. - 45°21'3,57"   в.д.

19 - 58°27'14,25"     с.ш. - 45°14'10,96"   в.д.

20 - 58°25'53,24"     с.ш. - 45°12'25,9"   в.д.

21 - 58°24'26,34"     с.ш. - 45°14'7,25"   в.д.

22 - 58°24'05,5"     с.ш. - 45°26'15,9"   в.д.

Границы I, II и  III поясов ЗСО показаны на картах по обоснованию генерального плана № 3, 4 «Карта границ зон с особыми условиями использования территории», «Карта границ зон с особыми условиями использования территории. Фрагменты. Населённые пункты:  п. Шекшема, п. Варакинский».

Водоснабжение малых неперспективных улиц осуществляется из шахтных колодцев.

Сведения об источниках и объектах водоснабжения по бывшему Шекшемскому сельскому поселению представлены в таблицах 9.7.1-9, 9.7.1-10, 9.7.1-11

Таблица 9.7.1-9

№ п/п

  Скважина

Год постройки

Износ

Собственник

скважины

Состояние скважины

1

№1 «Банная»

1968

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

Рабочая, резерв

2

№2 «Гаражная»

1977

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

рабочая

3

№3 «Лесозаводская»

1974

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

Рабочая, резерв

4

№4 «Школьная»

1972

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

Рабочая,резерв

5

№5 «Больничная»

1968

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

рабочая

6

№6 «Северная»

1979

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

рабочая

Таблица 9.7.1-10

№ п/п

  Скважина

Протяженность сетей (км.)

Потребители воды

Обслуживающая организация

1

№1 «Банная»

9,8

Население,  МОУ «Шекшемская средняя школа», детский сад, администрация Шекшемского сельского поселения, МУ «Дом культуры Шекшемского сельского поселения», ДТ «Искусница», библиотека., ОП «Шекшемская врачебная амбулатория»

ООО «ОЛИМП»

2

№2 «Гаражная»

ООО «ОЛИМП»»

3

№3 «Лесозаводская»

ООО «ОЛИМП»

4

№4 «Школьная»

ООО «ОЛИМП»

5

№5 «Больничная»

0,350

население

ООО «ОЛИМП»

6

№6 «Северная»

2,000

население

ООО «ОЛИМП»

12,15 км

Таблица 9.7.1-11

№ п/п

  Скважина

Протяженность водопроводных сетей, км

Диаметр трубопровода, мм

Материал трубопровода

Год ввода в эксплуатацию

1

№1 «Банная»

0,2

150

полиэтилен

2010

2

№2 «Гаражная»

6,1

110

полиэтилен

2011

3

№3 «Лесозаводская»

2,3

63

полиэтилен

2011

4

№4 «Школьная»

1,2

40

чугун

полиэтилен

2011

5

№5 «Больничная»

0,350

32

полиэтилен

2013

6

№6 «Северная»

2,000

50/32

полиэтилен

2017

12,150 км

Протяженность водопроводных сетей Ø100мм в п. Шекшема составляет  12,150 км. Состояние сетей не везде удовлетворительное, есть сети со 100%-ным  износом, требуется  замена водопроводных сетей. Жители других населенных пунктов, где нет централизованного водоснабжения, для удовлетворения потребности в питьевой воде используют колодцы.

Централизованное горячее водоснабжение на территории поселения отсутствует.     Горячее водоснабжение обеспечивается посредством индивидуальных  водогрейных колонок.  

Для нужд наружного пожаротушения населенных пунктов Шекшемского сельского поселения имеются 13 пожарных гидрантов, 6 пожарных водоемов и  пруды-копани.

Обоснование предложений по развитию объектов и сетей водоснабжения

В п. Шекшема и п. Варакинский как наиболее крупных населенных пунктах Шекшемского сельского поселения перспективно развивать систему централизованного водоснабжения.

Обеспечение чистой питьевой водой  намечается  за счет  использования существующих  и строительства новых скважин.

В соответствии со СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» необходимо предусмотреть две резервные скважины на водозаборах в п. Шекшема и одну в п. Варакинский (месторасположение уточнить при рабочем проектировании).

Все существующие скважины, для которых не выдержана зона санитарной охраны радиусом 30 м , подлежат тампонажу.

В соответствии со СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» социально-значимые объекты необходимо оборудовать системами внутреннего водопровода.

Необходимо провести анализ питьевой воды из источников питьевого водоснабжения на соответствие ее качества установленным требованиям. Необходимость строительства станции обезжелезивания и умягчения определить после проведения анализов воды.

Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто:

- правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин;

- своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения  водоотбора;

- внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю;

- выноса водозаборов из загрязненных мест.

На территории водозаборных сооружений необходимо выполнять мероприятия по обеспечению зон санитарной охраны.

В населенных пунктах, не имеющих централизованного водоснабжения, на первую очередь строительства необходимо предусмотреть реконструкцию существующих водозаборных сооружений (шахтных колодцев, каптажа родников и т. п.) с оборудованием их механизированными водоподъемниками.

В п. Шекшема планируется реконструкция системы водоснабжения с заменой существующих сетей, выработавших срок эксплуатации,  а также строительство новых участков сетей. 

9.7.2 Канализация

Централизованной канализации в населенных пунктах Шекшемского сельского поселения нет, жители в основном используют дворовые уборные, некоторые здания канализованы в выгреба. В п. Шекшема  имеются очистные сооружения и сети канализации от школы и детсада.  Сети и очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены.

Таблица 9.7.2-1

№ п/п

Наименование поселения, населенного пункта

Протяженность, км диаметры

Год

строительства

%%
износа

Канализационные насосные станции

1

п. Шекшема

2,5

1983

100

-

2

п.Варакинский  

н.д.

н.д.

н.д.

-

Всего:

2,5

Обоснование предложений по развитию объектов и сетей водоотведения

Целесообразно предусмотреть строительство общей централизованной канализации и очистных сооружений в п. Шекшема и в п. Варакинский. Технологию очистки определить при рабочем проектировании, принимая наилучшие доступные технологии, отвечающие современным требованиям.

На первую очередь предусматривается канализовать социально-значимые объекты, планируемые к обустройству внутренним водопроводом.

Актуально строительство локальных автономных очистных сооружений. С хозяйственной и санитарно-гигиенической точек зрения, следует отдавать предпочтение сооружению местной канализации раздельного типа, при которой фекальные отходы отводят в выгреб, а бытовые сточные воды – в септик и далее в местные фильтрующие системы. Выгреб чистят (обычно два раза в год – весной и осенью) с помощью погружного вибрационного насоса или фекального насоса любого типа с непосредственной подачей нечистот на компостную кучу для биотермальной переработки на месте. Сточные воды, прошедшие фильтрующие сооружения (фильтрат), в летнее время можно использовать для орошения приусадебного участка, а зимой – для накопления влаги намораживанием. Для этого, от песчано-гравийных фильтров или фильтрующих траншей фильтрат направляют в накопитель с насосом, который принято называть насосной станцией перекачки. Таким образом, местная система канализации становится безотходной.

Для навозной жижи должны устраиваться непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, после чего должны проводиться мероприятия по компостированию жижи на удобрения.

В неканализованных населенных пунктах перспективно использование люфт-клозетов и выгребов.

Для существующих промышленных предприятий рекомендуется строительство собственных локальных канализационных очистных сооружений с соблюдением санитарно-защитной зоны.  Показатели по очистке сточных вод должны соответствовать нормативам допустимого сброса в водоемы рыбохозяйственного значения.

На период строительства централизованной канализации и канализационных очистных в п. Шекшема предусмотреть строительство сливной станции, располагаемой рядом с площадками очистных сооружений  для приема стоков из выгребов других населенных пунктов. 

Необходимость строительства канализационных насосных станций, их количество и  месторасположение определить на стадии  рабочего проектирования.

На первую очередь строительства и на расчетный срок, для улучшения работы сооружений и сетей водоотведения,  проектом предлагается:

- строительство очистных сооружений канализации на полную биологическую очистку производительностью 500,0 м3/сут. в  п. Шекшема;

- строительство очистных сооружений канализации полной биологической очистки производительностью 90,0 м3/сут. в п.Варакинский;

- строительство канализационных насосных станций  в п. Шекшема (определить на стадии Рабочий проект);

- строительство  канализационных  сетей  в  п. Шекшема и п.Варакинский;

- строительство сливной станции  в  п. Шекшема.

Для стоков производственных и жилых объектов, которые экономически нецелесообразно направлять на централизованные системы канализации, необходимо устройство локальных очистных сооружений с обеспечением степени очистки, отвечающей нормативным требованиям.

9.7.3 Связь

Шекшемское сельское поселение полностью закрыто сотовой связью стандарта NMT-450. В сельском поселении работают операторы Beeline, ЦентрТелеком, Мегафон, МТС.

Сельское поселение в настоящее время располагает достаточным потенциалом по телефонизации на все сроки проектирования по технологии CDMA сотовой системы связи. Основные задачи развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле и радиовещания в Шекшемском сельском поселении должны стать:

-строительство базовой станции сотовой связи у п. Варакинский;

-развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии;

-развитие почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов «Интернет» для населения;

-увеличение количество программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема;

-подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения.

Для реализации указанных задач необходима разработка и совершенствование сети телефонизации общего пользования, телевизионного и радиовещания области с целью построения современной информационной инфраструктуры, в основе которой лежит многофункциональная мультимедийная транспортная сеть.

9.7.4 Электроснабжение

Шекшемское сельское поселение в настоящее время располагает достаточным электроэнергетическим потенциалом. 

Покрытие энергетических нагрузок города на расчетный срок реализации генплана до 2030 года  предусматривается от существующих трансформаторных подстанций ПС.

В настоящее время основной задачей развития электрических сетей является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения всех городских потребителей. 

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения,  в связи с запланированным  градостроительным развитием  Шекшемского сельского поселения на основе “Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети”, утвержденных приказом  №213 Минтопэнерго России 29 июня 1999 года. Указанные нормативы  учитывают изменения и дополнения “Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД34.20.185-94”.

Необходимо проведение мероприятий, направленных на внедрение энергосберегающих технологий.

9.7.5 Теплоснабжение

В настоящее время Шекшемское сельское поселение не имеет центральных источников теплоты. На территории поселения функционируют 2 основные котельные в п. Шекшема.

В общем обеспечении Шекшемского сельского поселения топливно-энергетическим ресурсами преобладает твердое топливо - уголь.

Состояние теплового хозяйства города оценивается как удовлетворительное. Социально-значимые объекты (детский сад, школа, клуб) отапливаются котельными. Частный сектор для целей теплоснабжения и горячего водоснабжения имеет индивидуальные источники.

Основное и вспомогательное оборудование отопительных котельных в большинстве своем морально и физически устарело. Отсутствует автоматическое регулирование и система телекоммуникаций.

В перспективе и с учетом перевода котельных на  газообразное топливо рекомендуется произвести замену изношенного и морально устаревшего оборудования на более современное оборудование с высоким КПД. Перечень и характеристика котельных в поселении сведён в таблицу 9.7.5-1

Перечень и характеристика котельных в поселении

Таблица 9.7.5-1

№ п/п

Наименование котельной 

(адрес, номер котельной)

Вид топлива

Годовой расход топлива

Котлы

Установ. мощн. Гкал/час

Подключ. тепл нагр Гкал/час

Протяж. сетей,     км

тип

кол-во

1

Котельная Шекшемской средней школы п.Шекшема ул.Возальная д.48

дрова

670

КВр-0,35 ДВО

2

0,6

522,6

0,360

2

Котельная ДК п.Шекшема ул. Трудовая д.1

дрова

530

КВр-0,35 ДВО

1

0,3

317,73

0,226

Универсал -6

2

0,48

9.7.6 Газоснабжение

Населенные пункты Шекшемского сельского поселения не имеют централизованного газоснабжения природным газом, а обеспечиваются сжиженным газом в баллонах. Приоритетным направлением для поселения является проведение природного газа всем потребителям, что улучшит социально-экономические показатели поселения в целом, а также перевод котельных на газовое топливо. Обеспеченность жилого фонда газом в поселении отражена в таблице 9.7.6-1

Обеспеченность жилого фонда газом

Таблица 9.7.6-1

№ п/п

Наименование

Бывшего Шекшемского сельского поселения

Бывшего Варакинского сельского поселения

1

Обеспеченность жилого фонда:

а)

природным газом  (%); 

0

0

б)

сжиженным газом (%).

30,1

14,9% - 52 абон.

2

Газопотребление основных потребителей (%).

-

10,89% - 38 абон.

Схема газоснабжения Шарьинского района

Газификация Шекшемского сельского поселения в рамках газификации Шарьинского муниципального района предусматривается в соответствии с Областной целевой программой «Развитие газификации Костромской области до 2015 года», утвержденной постановлением Костромской областной думы от 21.04.2005 № 3602, согласно схемы  ОАО «Газпром».

Основной целью реализации программы считать:

-перевод на природный газ крупных потребителей;

-обеспечение природным газом производителей сельскохозяйственной продукции и жителей сельских районов в крупных населенных пунктах;

-создание условий для привлечения инвестиция с целью дальнейшего развития в области промышленного и сельскохозяйственного производства.

Схемой газоснабжения предусматривается прокладка газопроводов высокого давления до населённых пунктов. На вводе в населённый пункт - устанавливается газорегуляторный пункт для снижения давления газа с высокого до среднего. Далее - прокладываются уличные распределительные газопроводы  среднего давления (Р=0,3 МПа) с установкой пунктов редуцирования газа индивидуально у каждого потребителя

В результате реализации Программы должны быть созданы организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, которые позволят обеспечить определенные положительные сдвиги в дальнейшем развитии промышленного производства, решении жилищной проблемы населения и инженерном обустройстве территорий, при этом:

сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности инженерным обустройством поселений;

поэтапная газификация повысит уровень газификации домов природным газом на селе, улучшит условия труда и быта сельского населения.

Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов по строительству газопроводов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта.

Газификация села будет способствовать сохранности лесных массивов и лесополос, что не только улучшит среду, но и снизит концентрацию вредных выбросов в атмосферу.

Планируются следующие мероприятия по газоснабжению:

-  строительство межпоселкового газопровода  ГРС Шарья – бывш. Варакинское с.п.- п. Шекшема;

-  перевод котельных  на газовое топливо;

-  газификация населённых пунктов п. Шекшема, п. Варакинский, д. Безнег;

-  газификация  промышленных предприятий;

9.8 Инженерная подготовка и защита территорий

Основными целями и задачами по инженерной подготовке является создание  условий по обеспечению пригодности территорий для различных видов строительного использования, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических  условий.

В соответствии с архитектурно-планировочными решениями и природно-климатическими условиями основными мероприятиями по инженерной подготовке территории являются:

Организация  поверхностного  стока  и строительство очистных сооружений дождевых стоков;

Берегоукрепление;

Защита территории от  затопления, подтопления и заболачивания;

Рекультивация болот и месторождений строительных материалов.

В населенных пунктах Шекшемского сельского поселения в настоящее время отсутствует организованная система отвода поверхностных стоков, что в периоды снеготаяния и ливневых дождей может приводить к затоплению территории. Генеральным планом новое строительство предусматривается на высвободившихся земельных участках при ликвидации ветхого и аварийного жилфонда. При этом все существующие улицы и дороги сельского поселения сохраняют свое значение. При их реконструкции трассировка и ширина  в “Красных линиях” сохраняются.  В зонах существующей жилой застройки отвод дождевых стоков предполагается осуществлять открытым способом по лоткам  проезжей части, канавам и кюветам с организацией водоотведения с внутренних кварталов на рельеф. Канавы и кюветы предусматриваются трапециевидного сечения с укреплением откосов и дна в зависимости от гидрологических и грунтовых условий посевом трав или бетонными плитами. На участках, где продольный уклон по водостокам равен или превышает  5% , выполняются гасящие устройства в виде перепадов и быстротоков с водобойными колодцами и стенками.

В населенных пунктах и предприятиях сельского поселения отсутствуют очистные сооружения дождевых стоков. При строительстве предприятий, требующих по роду деятельности очистки поверхностных сточных вод, необходимо предусмотреть строительство локальных очистных сооружений с выпуском очищенных стоков на рельеф. Выбор технологических  и  конструктивных  методов очистки  поверхностных  сточных  вод  производится при разработке проектной документации  предприятия.

На территории Шекшемского сельского поселения находится  разветвленная сеть рек и их притоков. Кроме того, по всей площади поселения разбросаны территории, занятые болотными отложениями. Такие площади особенно распространены по берегам рек и зачастую подступают к границам населенных пунктов.

По территории Шекшемского сельского поселения протекают реки Ветлуга,  Болть, Яичная, Боровая, Черное Поречье, Шекшема  и другие. В период затопления паводковыми водами могут возникать явления, вызывающие некоторые изменения конфигурации русловой части реки, обвально-оползневые процессы в пределах берегового склона. Процесс заболачивания на территории сельского поселения имеет естественный характер. Заболоченные участки встречаются в поймах рек. Заболачиванию способствуют литологическое строение отложений, наличие в них слабоводопроницаемых грунтов, периодическое затопление высокими речными водами (пойма), неорганизованность поверхностного стока, и другие факторы. Заболоченные участки непригодны для строительства из-за слабой несущей способности грунтов.

Эрозионные процессы на изучаемой территории распространены на крутых склонах береговых уступов и оврагов. Им способствует наличие в разрезе склонов легко размываемых отложений. Речная эрозия выражается в боковом подмыве склонов  рек, что приводит к размыву рыхлых отложений и развитию овражно-балочных явлений. Интенсивность бокового подмыва обычно незначительна и усиливается в паводковый период. В результате подмыва склонов происходит вынос материала из бортов долин с последующим отложением их в русле рек. Для ослабления процессов боковой эрозии необходимо проводить берегоукрепительные мероприятия: закрепление берегов растительностью или бетонными плитами.

Инженерная защита от морозного пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений, для различных линейных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП, дорог, линий связи). Защита осуществляется с помощью теплоизоляции фундамента – прокладке вблизи фундамента по наружному периметру подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло; понижения уровня грунтовых вод, осушения грунтов в пределах сезонно-мерзлого слоя и предохранения грунтов от насыщения поверхности атмосферными и производственными водами.

Осуществление инженерных мероприятий по защите территории от заболачивания способствует улучшению экологической ситуации в населенном пункте, повышению уровня благоустройства  территории и более комфортных условий проживания населения.

Эти мероприятия заключаются:

в осушении болот сетью открытых водостоков;

в устройстве дренажных систем открытого типа;

в подсыпке грунта до отметок паводка 1-2 % обеспеченности и четкой организации  поверхностного стока путем  выполнения  вертикальной  планировки  территории;

поддержании в рабочем состоянии открытых водоотводных и дренажных систем;

На территории сельского поселения  имеются месторождения общераспространенных полезных ископаемых.  В случае начала разработки месторождений песка, гравия, торфа и других полезных ископаемых  необходимо выполнять рекультивацию нарушенных  земель.

Рекультивация осуществляется последовательно в два этапа. Первый – технический, включает в себя работы, создающие условия для дальнейшего использования рекультивируемых земель по целевому назначению или проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв. Второй этап – биологический, включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение свойств почвы.

10. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

Анализируя планировочную организацию территории поселения, можно сделать вывод, что жилые, общественные и производственные зоны сосредоточены в административном центре поселения - п. Шекшема и в п. Варакинский, где сконцентрированы все имеющиеся объекты обслуживания. 

Анализируя существующие ограничения территориального развития, можно сделать вывод, что часть жилой зоны населённых пунктов расположена в санитарно – защитных зонах от производственных предприятий, железной дороги. Некоторые существующие источники водоснабжения расположены с нарушением нормативных требований.

Природно-климатические условия поселения определили основное направление его развития как  лесохозяйственное и рекреационное с уклоном на охотничий и рыболовный туризм. 

Социальная обстановка в поселении достаточно сложная. За последние годы наблюдается устойчивая убыль населения, как в результате существенного превышения смертности над рождаемостью, так и в результате миграционного оттока населения в другие муниципальные образования. В поселении имеется значительный дефицит трудоспособного населения.

Перелом в демографической ситуации возможен только в результате миграции трудоспособного населения из других регионов.

В качестве основных направлений комплексного развития территории поселения предлагается положить в основу его территориального планирования следующие принципы:

- организация чёткого функционального зонирования территории поселения с учётом природных условий, категории земель и угодий, планировочных ограничений,

- соблюдение природоохранных и санитарно – гигиенических требований на территории поселения,

- развитие транспортной и инженерной инфраструктуры,

- освоение резервных территорий для развития жилищного, общественного и производственного строительства,

В числе первоочередных мероприятий, обеспечивающих осуществление градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства необходимо разработать целевые программы социально – экономического развития.

10.1. Основные направления комплексного развития территории

Обоснование предложений по территориальному планированию

Генеральный план Шекшемского сельского поселения разработан на следующие периоды.

- первая очередь – 2020 год

- расчётный срок – 2030 год.

Генеральным планом проведено зонирование территории поселения. На основании комплексной оценки существующей специализации поселения, перспективного зонирования территории и, её планировочной организации, выделены преимущественные направления его развития. Этими направлениями могут быть: разработка минерально-сырьевых ресурсов, развитие туристско-рекреационной деятельности, развитие транспортной инфраструктуры, модернизация животноводческого комплекса.

Основные направления социально – экономического развития поселения.

Агропромышленный комплекс:

- модернизация ферм,

- расширение площадей под выращивание кормовых культур,

- развитие социальной инфраструктуры,

- развитие центров технического обслуживания,

Лесопользование,  лесозаготовка лесопереработка:

- рациональное использование и восстановление леса,

- расширение ассортимента продукции лесопереработки,

Дорожное строительство:

- улучшение качества автомобильных дорог,

- обеспечение устойчивого транспортного сообщения между населёнными пунктами.

Инженерная инфраструктура:

- реконструкция существующих и строительство новых сетей и сооружений.

Туризм:

- формирование инфраструктуры охотничьего и рыболовного туризма,

- организация туристских маршрутов,

- сохранение экосистемы и рациональное использование культурного наследия.

- выделение территорий под строительство баз отдыха.

Экологическая безопасность:

- повышение контроля за хозяйственной деятельностью,

- внедрение экологически безопасных технологий,

- строительство очистных сооруженийю

11.ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.

Месторасположение

Перечень мероприятий

Очерёдность
выполнения

1.

Перечень мероприятий в сфере градостроительства

п. Шекшема,

п. Варакинский

Разработка документации по планировке территорий

Первая очередь- расчетный срок

2.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов капитального строительства социальной сферы

п. Шекшема

Капитальный ремонт детского сада

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Капитальный ремонт здания школы

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Капитальный ремонт объектов культурно-просветительного назначения

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство объектов здравоохранения

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство предприятий торговли и бытового обслуживания

Первая очередь - расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство спортивных сооружений

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема

Строительство отделения банка

Первая очередь- расчетный срок

3.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов капитального строительства в сфере туризма. промышленности, энергетики и агропромышленного комплекса

3.1.

Объекты туризма

Поселение

Строительство рекреационного комплекса

Первая очередь- расчетный срок

4.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов капитального строительства в сфере жилищного строительства

п. Шекшема

Строительство, капитальный ремонт и реконструкция  жилых зданий в соответствии с ведомственными и целевыми программами

Первая очередь - расчетный срок

5.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов капитального строительства в области транспорта, путей сообщения

5.1.

Функционирование транспортной инфраструктуры

Поселение

Передача автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Урень-Шарья-Никольск-Котлас» в федеральную собственность

Первая очередь

5.2.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования

Поселение

Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Урень-Шарья-Никольск-Котлас»

Расчетный срок

Поселение

Ремонт автодорог местного значения 

Первая очередь-

расчетный срок

Поселение

Капитальный ремонт улиц 

Первая очередь-

расчетный срок

5.3.

Строительство объектов транспортной инфраструктуры

Поселение

Строительство автостанции

Первая очередь-

расчетный срок

Поселение

Строительство объектов придорожного сервиса

Первая очередь-

расчетный срок

6.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов инженерной инфраструктуры

6.1.

Строительство сетей газоснабжения

Поселение

Межпоселковые газопроводы км                     

Первая очередь-

расчетный срок

Поселение

Газопроводы-отводы (в/д) к населенным пунктам

км

Первая очередь-

расчетный срок

6.2.

Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения

Котельные

Реконструкция, модернизация с переводом на газ 

Первая очередь-

расчетный срок

6.3.

Предложения по развитию систем водоснабжения

п. Шекшема,

п. Варакинский

Бурение артезианских скважин – 3 шт.      Разработка проекта  ЗСО

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Бурение резервных скважины ( 3 шт.)    Разработка проектов ЗСО для всех резервных скважин

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Замена насосного оборудования скважин.

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема

Замена  водонапорной башни

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Проведение анализа питьевой воды из всех источников (скважины, колодцы, родники)

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство  водопроводных сетей

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Тампонаж бесхозных скважин

Первая очередь

п. Шекшема

Тампонаж существующих скважин – 2 шт

Первая очередь

6.4.

Предложения по развитию систем водоотведения

п. Шекшема

Строительство  канализационных очистных сооружений производительностью 400/500 м³/сут.

Первая очередь/ Расчётный срок

п. Варакинский

- Строительство канализационных очистных сооружений (производительностью 50 м³/сут)

- Строительство канализационных очистных сооружений (до производительности 90 м³/сут)

Первая очередь/ Расчётный срок

п. Шекшема

Строительство сливной станции – 1 шт.

Первая очередь

п. Шекшема

Строительство канализационных сетей 19,2 км

Первая очередь-

расчетный срок

п. Варакинский

Строительство канализационных сетей 6,0 км

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема

Строительство канализационных насосных станций

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство локальных очистных сооружений на производственных, животноводческих и жилых объ-ектах.

Первая очередь-

расчетный срок

6.5.

Объекты электроснабжения, связи и коммуникаций

Поселение

Реконструкция электрических сетей и электросетевых объектов, выработавших свой нормативный срок

Первая очередь-

расчетный срок

Шекшема

Замена координатной телефонной станции АТСК 50/200 на цифровую АТС

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Развитие почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов «Интернет» для населения

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Увеличение количество программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения

Первая очередь

7.

Предложения по ГО и ЧС

п. Шекшема,

п. Варакинский

Организация добровольных пожарных дружин.

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Приобретение пожарных мотопомп

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Инвентаризация и пополнение фонда защитных сооружений ГО и ЧС

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Оборудование водозаборных узлов устройствами для забора воды из них пожарными автомобилями

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство искусственных водоемов во всех населенных пунктах, где отсутствуют естественные открытые водоисточники, которые можно использовать в качестве пожарного запаса воды, с одновременным строительством дорог для обеспечения подъезда пожарных экипажей к открытым источникам воды

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Оснащение территорий общего пользования (объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

Первая очередь

8. 

Инженерная подготовка и защита территории

п. Шекшема,

п. Варакинский

Осуществление отвода дождевых стоков на существующих улицах открытым способом по лоткам проезжей части, канавам и кюветам с организацией водоотведения с внутренних частей кварталов на рельеф

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство локальных очистных сооружений на существующих предприятиях, требующих по производственным условиям очистки дождевых стоков

Первая очередь- расчетный срок

Поселение

Осуществление инженерных мероприятий по защите территорий от затопления и заболачивания

Первая очередь- расчетный срок

Поселение

Защита от разрушения берегов водотоков, малых рек и оврагов путем устройства берегоукрепительных мероприятий

Первая очередь- расчетный срок

Поселение

Очистка и частичное углубление русел водотоков, соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных полос

Первая очередь- расчетный срок

9.

Благоустройство и озеленение

Поселение

Разработка проектов и устройство санитарно-защитных зон от промышленных, коммунальных объектов и сооружений транспорта.

Первая очередь

12. РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Данный раздел разработан в целях анализа и оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шекшемского сельского поселения. В разделе рассмотрены мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасной жизнедеятельности населения и функционирование организаций (предприятий).

Раздел разработан в соответствии с положениями Градостроительного Кодекса РФ, «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. N 123-ФЗ), нормативных документов, регламентирующих вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, входящие в компетенцию МЧС России, с учетом:

- ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий»;

- ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

- ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

- ГОСТ Р 22.0.04-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

- ГОСТ Р 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»;

- ГОСТ Р 22.0.07-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»;

- ГОСТ Р 22.1.11-2002 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг химически опасных объектов»;

- ГОСТ Р 22.3.03-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг состояния водоподпорных гидротехнических сооружений (плотин) и прогнозирование возможных последствий гидродинамических аварий на них»;

- ГОСТ Р 22.1.02-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций»;

- ГОСТ Р 22.3.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения»;

- ГОСТ Р 22.8.01-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях»;

- ГОСТ Р 22.1.09-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»;

- ГОСТ Р 22.1.10-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях»;

- СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;

- СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»;

- СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

12.1. Общая характеристика проектируемой территории

Шекшемское  сельское поселение расположено в западной части Шарьинского муниципального района. Поселение граничит: на севере  с Шангским с.п., северо-востоке  с городским округом г. Шарья, на востоке  с Зебляковским с.п.. на юго-востоке и юге  с Ивановским с.п., на западе с Мантуровским муниципальным районом.

На территории поселения расположено 6  населённых пунктов. Численность населения составляет 1669 чел. Административный центр – п. Шекшема. Расстояние от п. Шекшема до г. Шарья – 29 км, до областного центра г. Кострома - 297 км.. Связь населенных пунктов с областным и районным центром осуществляется по автомобильным дорогам федерального значения, регионального или межмуниципального значения.

Территория Шекшемского сельского поселения к группе по ГО не относится (отнесение объектов к категориям по гражданской обороне осуществляется в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ от 19.09.98 г. № 1115 и по показателям, введенным в действие приказом МЧС России от 23.03.99 г. № 013).

Организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне, а также потенциально опасных объектов на территории поселения, не имеется.

В настоящее время, отсутствие крупных промышленных объектов, отсутствие магистральных газопроводов и газораспределительной сети на территории поселения, редкие проявления природных катаклизмов, обуславливают в целом низкий показатель комплексного риска для территории Шекшемского сельского поселения.

12.2. Анализ возможных последствий воздействия ЧС природного характера на функционирование территории

Вероятность возникновения лесных пожаров

Леса, расположенные на территории Шекшемского сельского поселения на землях лесного фонда лесничеств по целевому назначению подразделяются на защитные леса – 20% и эксплуатационные леса – 80 %.

К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В соответствии с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Шарьинского лесничества отнесены к таёжной зоне лесов, южно-таежному району европейской части Российской Федерации.

Согласно классификации на классы горючести лесных насаждений, приведенной в Методике оценки последствий лесных пожаров, леса Шекшемского сельского поселения относятся к I классу горючести.

Лесной пожар – это стихийное горение, распространяющееся на лесную площадь.

Для возникновения крупных массовых пожаров в лесах с переходом в верховые необходимо большое число действующих очагов низовых пожаров и засушливая погода (отклонение метеорологических условий от среднестатистических в направлении увеличения количества суток без осадков, уменьшения влажности воздуха, усиление ветра до 8-30 м/с).

В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на территории участковых лесничеств ежегодно проводятся мероприятия по охране лесов от пожаров:

- устройство мест отдыха;

- устройство минерализованных полос и уход за ними;

- устройство противопожарных разрывов и уход за ними;

- организация сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ);

- строительство дорог противопожарного назначения.

В целях сохранности хвойных молодняков осуществляются мероприятия по повышению их пожароустойчивости:

- очистка вырубок;

- регулирование примеси лиственных пород;

- регулирование густоты древостоя, подроста и подлеска.

- устройство пожарных водоемов и подъездов к ним

Таким образом, риск возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории поселения, связанных с лесными пожарами, является вполне возможным.

Для сохранения безопасной пожарной обстановки необходимо и в дальнейшем осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности в лесах среди населения поселения.

В местах торфоразработок вследствие осушения торфяников повышается вероятность возникновения торфяных пожаров. Вероятность возникновения торфяных пожаров особенно высока в засушливые годы, что требует в такое время проведения специальных профилактических мер.

Вероятность возникновения опасных метеорологических процессов и явлений

Наиболее опасными проявлениями метеорологических явлений и процессов на территории поселения являются:

– грозы;

– ливни с интенсивностью 30 мм/час и более;

– подтопление территории;

– сильные морозы;

– снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

– град с диаметром частиц более 20 мм;

– гололед с диаметром отложений более 200 мм;

– сильные ветры со скоростью более 32 м/с (ураганы).

Характеристика поражающих факторов указанных метеорологических процессов приведена в таблице 12.2-1.

Таблица 12.2-1

Источник ЧС

Характер воздействия поражающего фактора

Сильный ветер

Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции

Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения

Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы

Град

Ударная динамическая нагрузка

Гроза

Электрические разряды

Морозы

Температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций

Сильный ветер, обильные продолжительные дожди и снегопады, гололедные явления, аномально низкие и высокие температуры воздуха возможны на всей территории поселения. Перечисленные метеорологические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта.

Наиболее сильные порывы ветра наблюдаются в осенние месяцы и могут вызвать повреждения жилых домов и производственных строений, массовое повреждение воздушных линий ЛЭП и линий связи.

Максимальная наблюдаемая температура – зимой минус 420С, летом  +390С.

Вероятность проявления опасных гидрологических процессов и явлений

По территории Шекшемского сельского поселения протекают реки Ветлуга, Минеевка, Чапыга, Болть, Яичная,Черное поречье, Шекшема, Боровая, Карцеуха и др.

По классификации водного режима реки относится к восточно – европейскому типу, который характеризуется высоким половодьем и сравнительно устойчивой низкой меженью.

Во время весеннего половодья практически ежегодно наблюдается превышение уровня затопления на 1,5-2м над поймой, приближаясь к опасному уровню затопления. Для рек характерна устойчивая низкая межень.

Сезонное затопление территории паводковыми водами затрагивает прибрежную территорию рек. В паводковый период возможно активное воздействие вод на существующие инженерно-технические сооружения (мосты, дороги, строения) находящиеся в затопляемой зоне, а также некоторое изменение профиля берегового склона и изменение конфигурации русловой части реки.

Вероятность проявления опасных геологических процессов и явлений

Основными процессами, определяющими инженерно-геологическую обстановку Шекшемского сельского поселения, являются: морозное пучение, заболачивание, сезонное за-топление территории паводковыми водами и как следствие затопления активизация речной эрозии и обвально-оползневые процессы в пределах берегового склона.

Заболачивание носит естественный характер и проявляется в пределах речных долин на западе и востоке поселения. Заболоченные участки непригодны для строительства из-за слабой несущей способности грунтов.

Инженерно-геологическое районирование, проведённое на территории Шекшемского сельского поселения, позволяет выделить:

- благоприятные и относительно благоприятные области для проведения строительных работ. Они занимают большую часть поселения. Возможным исключением могут стать заболоченные участки, строительство на которых может осложниться дополнительными мероприятиями (подсыпка, выторфовывание).

- неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению. К ним относятся области, которые протягиваются полосой вдоль рек, а также располагаются в пределах заболоченных территорий.

12.3. Анализ возможных последствий воздействия ЧС техногенного характера на функционирование территории

На территории Шекшемского сельского поселения отсутствуют организации, отне-сенные к категориям по гражданской обороне.

К возникновению наиболее масштабных ЧС на территории поселения могут привести аварии на транспорте, аварии на тепловых, водопроводных и электрических объектах и сетях. Основным следствием этих аварий является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде.

Аварийные ситуации на транспорте

Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населе-ния, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним транспортируются легковоспламеняющиеся, химические, горючие, взрывоопасные и другие вещества. Аварии на транспорте при перевозке опасных грузов с выбросом (выливом) опасных химических веществ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов возможны на территории поселения, где проходят автомобильная и железная дороги.

Через территорию Шекшемского сельского поселения проходят участки дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома - Шарья - Киров – Пермь», регионального или межмуниципального значения «Урень-Шарья-Никольск-Котлас», «Подъезд к п. Шекшема»,  «Подъезд к п. Варакинский».  Так же территорию поселения пересекает Северная железная дорога.

Из всех источников опасности на автомобильном транспорте большую угрозу для населения представляют дорожно-транспортные происшествия. Основная часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима и неудовлетворительного качества дорожных покрытий.

Крупными авариями на автотранспорте также могут быть дорожно-транспортные аварии с участием пассажирских автобусов с числом пострадавших и погибших от 10 до 100 человек.

Аварии на транспорте при перевозке СУГ или ЛВЖ

В качестве вероятных аварийных ситуаций на транспорте, которые приведут к возникновению поражающих факторов, могут быть:

разлив сжиженных углеводородных газов (СУГ) в результате разгерметизации или нарушения целостности цистерны при столкновении или опрокидывании транспорта;

разлив (утечка) из цистерны легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) типа "бензин";

Основные поражающие факторы при разливе СУГ:

образование зоны разлива СУГ (последующая зона пожара);

образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);

образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;

образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении СУГ на площадке разлива;

разрушение цистерны с выбросом СУГ и образованием огненного шара;

образование зоны теплового излучения огненного шара.

Основные поражающие факторы при разливе (утечке) ЛВЖ:

образование зоны разлива ЛВЖ (последующая зона пожара);

образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);

образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;

образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ЛВЖ на площадке разлива.

Зоны действия поражающих факторов при авариях с разгерметизацией автомобильных цистерн рассчитываем для случая перевозки СУГ в количестве 5тонн, ЛВЖ - 16тонн, при авариях на железнодорожном транспорте для случая перевозки СУГ – 64т, АХОВ – 90т.

Определение зон действия поражающих факторов при возможных авариях на транспорте при перевозке СУГ и ЛВЖ

Таблица 12.3-1

Автомобильный транспорт

Железнодорожный транспорт

Тип топлива

ЛВЖ

СУГ

ЛВЖ

СУГ

Масса, т

16

5

90

64

Режим взрывного превращения

5

4

5

4

Зоны

разрушений, м

Слабых

600

750

520

700

1000

1500

1000

1500

Средних

205

350

200

270

300

500

350

650

Сильных

95

140

115

125

180

220

240

250

Полных

49

65

40

60

70

120

90

150

Зоны поражения, м

99 %  поражённых

100

50

110

100

90 %  поражённых

103

60

120

110

50 %  поражённых

110

65

180

120

10 % поражённых

115

75

230

150

1 % поражённых

120

90

338

200

Зона расстекления

1000

900

1800

2000

Параметры

огненного шара

Q,  КВт

     М2

63

43,17

110,5

98,9

Время существования

T, сек

9,22

6,8

14,4

13,22

Радиус

R , м

130

185

130

185

Диаметр разлития, м

23,3

7,8

55,3

27,9

Примечание: в числителе указана граница зон разрушений для промышленных зданий,

в знаменателе – для жилых зданий

Таким образом, при аварии на транспортных магистралях с СУГ или ЛВЖ возможно повреждение автомобильного и железнодорожного полотна. Вновь проектируемые или реконструируемые объекты, расположенные вдоль транспортной магистрали, могут попасть в зоны разрушений различной степени (в зависимости от удаления), с последующим возгоранием.

При авариях на автомагистрали в различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 60-1000м от места аварии, при авариях на железной дороге в различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 120-2000м от места аварии.

Одним из поражающих факторов при авариях с резервуарами со сжиженными углеводородными газами является разлет осколков при разрушении резервуаров. Примерно в 90% случаев разлет осколков происходит на расстояние не более 300 м и, как правило, находится в пределах расстояния опасного для людей термического воздействия от огненного шара.

Предельные параметры для возможного поражения людей при аварии СУГ, ЛВЖ

Таблица 12.3-2

Степень травмирования

Значения интенсивности теплового излучения, кВт/м2

Расстояния от объекта, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, м

Ожоги III степени

49,0

38

Ожоги II степени

27,4

55

Ожоги I степени

9,6

92

Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых)

1,4

Более 100 м

Разгерметизация емкостей с АХОВ

При транспортировке опасных грузов автомобильным или железнодорожным транспортом возможны аварии, сопровождающиеся выбросом наиболее часто перевозимых АХОВ (хлор, аммиак).

Хлор (CI2) - зеленовато-желтый газ с резким раздражающим запахом, в 2,5 раза тяжелее воздуха. Малорастворим в воде. Может скапливаться в низких участках местности. Хлор взрывоопасен в смеси с водородом. Негорюч, но пожароопасен. Емкости могут взрываться при нагревании. Также хлор поддерживает горение многих органических веществ. При концентрации в воздухе >= 45 мг/м3 хлор вызывает раздражение гортани, при концентрации >= 90 мг/м3 хлор вызывает кашель, концентрация хлора > 3000 мг/м3 смертельна при нескольких вдохах. Хлор поражает легочную ткань и вызывает отек легких; при воздействии на кожу вызывает острые дерматиты. ПДК в рабочих помещениях - 0,001 г/м3. Раздражающее действие появляется при концентрации 0,01 г/м3, смертельное отравление возможны при 0,25 г/м3 и вдыхании в течение 5 минут.

Защиту органов дыхания обеспечивают промышленные фильтрующие противогазы марок: А, БКФ, МКФ, В, Е, Г и гражданские - типа ГП-5, ГП-7, при высоких концентрациях - изолирующие противогазы. При проведении работ по ликвидации проливов необходимо использовать изолирующие противогазы и средства защиты кожи, изготовленные из устойчивых к воздействию хлора материалов.

Аммиак (NH3) - бесцветный газ с резким характерным запахом, в 1,7 раза легче воздуха, хорошо растворяется в воде (при 200С в одном объеме воды растворяется 700 объемов аммиака). Горюч, взрывоопасен в смеси с воздухом. Предельно допустимая концентрация в рабочих помещениях - 0,02 г/м3.

Защиту органов дыхания от паров аммиака обеспечивают респираторы РПГ-67 КД, РУ-60М-КД (при концентрации аммиака в воздухе не более 15 ПДК) При концентрациях до 750 ПДК могут быть использованы фильтрующие противогазы: промышленные - марок К, КД, М; гражданские - ГП-5 и ГП-7 с дополнительными патронами ДПГ-3. Когда концентрация неизвестна или она высока, применяют изолирующие противогазы. Для предупреждения попадания аммиака в капельножидком состоянии на кожные покровы используют защитные костюмы, сапоги и перчатки.

Прогнозирование масштабов зон заражения следует выполнять в соответствии с «Методикой прогнозирования масштабов заражения ядовитыми сильнодействующими веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте» (РД 52.04.253-90, утверждена Начальником ГО СССР и Председателем Госкомгидромета СССР 23.03.90 г.).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспорте при перевозке АХОВ (хлор и аммиак) определяем для количества аммиака в автоцистерне равным 6т, хлора 0,9т, в железнодорожной цистерне – хлор 53т, аммиак 40т.

При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения в результате аварий на транспорте с АХОВ в качестве исходных данных принимается наиболее неблагоприятный вариант: за величину выброса АХОВ – его содержание в максимальной по объему единичной емкости; время от начала аварии 1 час; метеорологические условия – инверсия; скорость ветра 1 м/с; направление ветра от очага ЧС в сторону территории объекта.

Результаты расчетов представлены в таблице № 12.3-3

Характеристики зон заражения при аварийных разливах АХОВ 

Таблица12.3-3

Параметры

Характеристика

Вид транспорта

Автомобильный

Железнодорожный

Вид и количество АХОВ, т

Хлор,

0,9

Аммиак,

6

Хлор,

53

Аммиак,

40

Время испарения АХОВ с площадки разлива, час

1,493

1,362

1,493

1,362

Эквивалентное количество АХОВ по первичному облаку, т

0,162

0,043

9,54

0,288

Эквивалентное количество АХОВ по вторичному облаку, т

0,494

0,144

29,1

0,963

Глубина зоны заражения первичным облаком, км

1,546

0,77

18,6

2,148

Глубина зоны заражения вторичным облаком, км

3,142

1,462

37,3

4,633

Полная глубина заражения, км

3,92

1,85

46,6

5,71

Предельно возможная глубина переноса воздушных масс, км

5

5

5

5

Возможная площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

24,05

5,355

39,24

39,24

Фактическая площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

1,242

0,276

2,025

2,025

Таким образом, при авариях в рассмотренных вариантах в течение расчетного часа поражающие факторы АХОВ могут оказать свое влияние на следующие территории:

- в радиусе 3,92км при аварии на автомобильной дороге, пары хлора при разрушении емкости 0,9т и в радиусе 1,85км при разрушении емкости с аммиаком 6т;

Ожидаемые потери граждан без средств индивидуальной защиты могут составить:

- безвозвратные потери - 10%;

- санитарные потери тяжелой и средней форм тяжести (выход людей из строя на срок не менее чем на 2-3 недели с обязательной госпитализацией) - 15%;

- санитарные потери легкой формы тяжести - 20%;

- пороговые воздействия - 55%.

Следует отметить, что оценки зон заражения АХОВ, выполненные по РД 52.04.253-90, следует рассматривать как завышенные (консервативные) вследствие выбора наиболее неблагоприятных условий развития аварии.

Решения по предупреждению ЧС на социальных объектах в Шекшемском поселении в результате аварий с АХОВ включают:

- экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО;

- сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов;

- хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ.

Коммунальные системы жизнеобеспечения

Существует повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ поселения. Ведущими факторами аварийности в ЖКХ являются: высокий износ инфраструктуры, нарушение правил эксплуатации систем и оборудования.

Крупные повреждения основных и резервных линий электроснабжения поселения в зимний период приведут к остановке работы основных котельных города, систем водоснабжения и канализации. Последствия длительного перерыва работы указанных систем непредсказуемы.

Перерыв водоснабжения на длительное время и как следствие перерыв водоотведения в летний период могут привести к массовым инфекционным болезням и гибели людей.

Максимальное количество техногенных чрезвычайных ситуаций в поселении обусловлено пожарами в котельных, зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения. Пик пожаров в жилом секторе и на объектах экономики традиционно регистрируется в апреле-мае и в осенне-зимний период. В декабре месяце происходит наибольшее количество пожаров с наиболее значительными человеческими жертвами и материальными потерями.

Аварии на магистральных газопроводах и нефтепроводах

В настоящее время в Шекшемском сельском поселении отсутствует газотранспортная и газораспределительная системы. Для нужд населения поставляется сжиженный газ в баллонах.

Собственного производства сжиженного газа в баллонах на территории района тоже нет. Поставки сжиженного газа осуществляются с предприятий соседних областей и районов автомобильным транспортом.

В дальнейшем, согласно плану газификации Костромской области, предусматривается подвести природный газ к промышленным и жилым объектам Шекшемского сельского поселения.

Зоны возможного поражения при авариях на проектируемых газопроводах, а также мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС будут отдельно рассчитаны в проектах газификации Шарьинского района.

Аварии на радиационно-опасных объектах

В настоящее время на территории поселения радиационно-опасных объектов нет. Шекшемское поселение в зону возможного радиационного заражения в особый период не попадает.

12.4. Обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Силы постоянной готовности

Силы постоянной готовности привлекаются комиссией по ЧС и пожарной безопасности (ПБ) Шарьинского муниципального района для экстренного реагирования в случае чрез-вычайных ситуаций на территории Шекшемского сельского поселения.

Услуги скорой медицинской помощи населению Шекшемского поселения оказываются работниками фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), расположенного в п.Варакинский и амбулаторией в п. Шекшема.

Служба охраны общественного порядка осуществляется на базе ОВД Шарьинского муниципального района.

В случае пожара на территории Шекшемского сельского поселения, пожаротушение будет осуществляться работниками пожарной части, расположенной в г. Шарья на расстоянии 20км. Кроме этого в п. Шекшема имеется пожарная машина ГАЗ 66(АЦ 30)

На территории Шекшемского сельского поселения имеется:

- три пожарных мотопомпы;

- 13 пожарных гидранта;

- три водонапорных башни;

- три скважины;

- 15 пожарных водоемов, которые периодически чистят, углубляют и подготавливают к зимнему периоду.

Реестр противопожарного водоснабжения

Таблица 12.4-2

1

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема,

ул.Рабочая д.45

100м3

Исправно

2

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Вокзальная д.20

100м3

Исправно

3

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Первомайская д.15

100м3

Исправно

4

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Казарма 678 км д.5

100м3

Исправно

5

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Чапаева д.31

100м3

Исправно

6

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Победы д.70

100м3

Исправно

7

ПГ №1

п. Шекшема, ул. Мира д.3

№1

Исправно

8

ПГ №2

п. Шекшема, ул. Рабочая д.29

№2

Исправно

9

ПГ №3

п. Шекшема, ул. Вокзальная д.7

№3

Исправно

10

ПГ №4

п. Шекшема, ул. Вокзальная д.28

№4

Исправно

11

ПГ №5

п. Шекшема, ул. Вокзальная д.43

№5

Исправно

12

ПГ №6

п. Шекшема, ул. Пионерская д.18

№6

Исправно

13

ПГ №7

п. Шекшема, ул. Советская д.28

№7

Исправно

14

ПГ №8

п. Шекшема, пер. Победы д.12

№8

Исправно

15

ПГ №9

п. Шекшема, ул.Победы д.79

№9

Исправно

16

ПГ №10

п. Шекшема, ул. Гагарина д.19

№10

Исправно

17

ПГ №11

п. Шекшема, ул. Победы д.50

№11

Исправно

18

ПГ №12

п. Шекшема, ул. Первомайская д.5

№12

Исправно

19

ПГ №13

п. Шекшема, Ул.Новая д.9

№13

Исправно

20

Скважина «Лесозаводская» №3

п. Шекшема, ул. Заводская д.1а

6 м.куб./час

Исправно

21

Скважина «Больничная» №5

п. Шекшема, ул. Ленина д.1

6 м.куб./час

Исправно

22

Скважина «Северная» №6

п. Шекшема, ул. Лесная д.23 а

6 м.куб./час

Исправно

23

Противопожарный водоём

п. Варакинский, около здания администрации ул. Центральная

200м3

Исправно

24

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Центральная около д. №24

200м3

Исправно

25

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Берёзовая Роща

300м3

Исправно

26

Противопожарный водоём

у п. Варакинский, л. Спортивная

около школы

300м3

Исправно

27

Противопожарный водоём

п. Варакинский, сзади ул. Спортивная

400м3

Исправно

28

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Рабочая в конце

100м3

Исправно

29

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Вокзальная около вокзала

150м3

Исправно

30

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Вокзальная около д.№7по ул. Железнодорожная

200м3

Исправно

31

Противопожарный водоём

д. Безнег ул. Сельская

150м3

Исправно

Передвижных бочек с водой на территории поселения нет.

Для предотвращения пожаров и ликвидации небольших по объему пожаров, на территории поселения созданы две добровольных пожарных команды.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Если учесть, что скорость пожарной машины, двигающейся на пожар, составляет 80 км/ч, то можно сделать вывод, что из г.Шарья машина прибудет к месту пожара в поселок Шекшема через 15 минут, что соответствует требованиям №123-ФЗ.

Одними из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны является оснащение помещений общего пользования первичными средствами тушения пожаров, приобретение и установка электросирены для оповещения населения.

Информационное обеспечение функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляется отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального района, администрациями сельских поселений, специально уполномоченными должностными лицами по выполнению мероприятий ГО ЧС объектов экономики.

Задачи системы оповещения должны быть направлены на оповещение должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны местного объектового уровней и их должностных лиц, а также населения, проживающего на территории поселения.

Реализация мероприятий пожарной безопасности позволит уменьшить количество ЧС и ущерб от них, своевременное оповещение об угрозе и возникновении ЧС позволит сохранить жизнь и здоровье людей.

При необходимости эвакуация жильцов, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится в соответствии с планом эвакуации Главного управления МЧС России по Костромской области.

Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства. Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи. Сбор эвакуируемых осуществляется на сборных эвакуационных пунктах районов.

Требования к пожарной безопасности в населенных пунктах, примыкающих к лесным массивам

В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Особенно актуальными такие мероприятия являются в сложившихся условиях зарастания древесной растительностью сельхозугодий обанкротившихся сельскохозяйственных производителей и подступания лесов к населенным пунктам.

Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.

На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием необходимо с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов.

В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.

В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

Безопасность на транспорте

Для обеспечения безопасности населения необходимо:

– осуществление капитального ремонта автодорог;

– проведение регулярных обследований и мониторинга за техническим сооружениями – элементами транспортной инфраструктуры;

– усиление контроля за соблюдением Правил дорожного движения.

Основные требования ГО к транспортной сети сводятся к обеспечению безопасности перевозок рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, важнейших военных и народо-хозяйственных грузов, а также перевозок при организации и ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Развитая транспортная сеть и удобные подъезды к населенным пунктам и объектам застройки способствуют своевременному и планомерному проведению эвакомероприятий.

13. ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ШЕКШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояние

Первая очередь

Расчетный срок

I.

ТЕРРИТОРИЯ

1.

Общая площадь земель сельского поселения

га

38760

38760

38760

в том числе:

1.1.

Общая площадь земель населенных пунктов, всего

га

536,4

536,4

536,4

из них:

га

1.1.1

п. Шекшема

га

354,2

354,2

354,2

1.1.2

д. Безнег

га

26,0

26,0

26,0

1.1.3

п. Варакинский

га

138,4

138,4

138,4

1.1.4

д. Красный Холм

га

10,4

10,4

10,4

1.1.5

починок Кузнецово

га

4,8

4,8

4,8

1.1.6

м. Лесничество

га

2,6

2,6

2,6

II

НАСЕЛЕНИЕ

1

Общая численность

чел.

1669

1993

2113

% роста

в том числе:

1.1

п. Шекшема

чел.

1319

1500

1550

д. Безнег

чел.

23

18

40

п. Варакинский

чел.

306

460

500

д. Красный Холм

чел.

6

2

10

починок Кузнецово

чел.

12

10

10

м. Лесничество

чел.

3

3

3

2

Плотность

чел. на га

3,7

4,5

4,7

V

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

1

Протяженность дорог общего пользования, всего

км

39.2

39,2

39,2

1.1

- федерального значения

км

23,9

23,9

23,9

1.2

- регионального или межмуниципального значения

км

15,3

15,3

2

Протяженность основных улиц и проездов в населённых пунктах, всего

км

38,86

39,0

39,0

VI

БЛАГОУСТРОЙСТВО

1

Охрана природы и рациональное природопользование

1.1

Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон

Предлагаются мероприятия по озеленению улиц и создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог. Организация системы контроля за выбросами автотранспорта, модернизация и ремонт котельного оборудования, ликвидация несанкционированных свалок

1.2

Иные мероприятия по охране и рациональному природопользованию

Проект внесения изменений в Генеральный план Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области выполнен на основании муниципального контракта № 1073-ПИ.01 от 06 сентября 2017 года, в соответствии с техническим заданием.

Состав проекта:

Материалы территориального планирования

Часть 1. Положение о территориальном планировании

Часть 2. Карты

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

Часть 1. Описание обоснований

Часть 2. Карты

Состав материалов территориального планирования

Часть 1. Положение о территориальном планировании (пояснительная записка).

Часть 2. Карты

Карта 1.  Основной чертёж М 1: 25 000

Карта 2.  Карта функциональных зон М 1: 25 000

Карта 3.  Карта функциональных зон.  Фрагменты.

Населённые пункты: п. Шекшема, п. Варакинский  М 1: 5 000

Карта 4.  Карта границ территорий и земель  М 1: 25 000

Карта 5. Карта планируемого размещения объектов местного значения. 

М 1: 25 000

Карта 6. Карта планируемого размещения объектов местного значения. 

Схема развития сетей и объектов водоснабжения и канализации. Фрагменты. Населённые пункты:

п. Шекшема, п. Варакинский   М 1: 5 000    (ДСП)

Карта 7. Карта развития сетей и объектов транспортной инфраструктуры 

М 1: 25 000

Диск

Часть 1.

Содержание

Введение.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА

2.1 Задачи по развитию и совершенствованию архитектурно-планировочной структуры поселения

2.2 Задачи по развитию и реконструкции жилых территорий

2.3 Задачи по развитию общественных территорий

2.4 Задачи по развитию социальной инфраструктуры

2.5 Задачи по реорганизации и развитию производственных территорий

2.6 Задачи по развитию улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры

2.7 Задачи по развитию сетей и объектов инженерной инфраструктуры

2.8 Задачи по улучшению экологической обстановки и оздоровлению окружающей среды

2.9 Задачи по инженерной подготовке и защите территорий от негативных воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

3.1 Функциональное зонирование территории сельского поселения

3.2 Функциональное зонирование территории населенных пунктов

3.3 Зоны с особыми условиями использования территории

3.3.1 Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

3.3.2 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

3.3.3 Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры

3.3.4 Охранные зоны транспортной инфраструктуры

3.3.5 Санитарно-защитные зоны.

3.3.6 Особо охраняемые природные территории

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ  ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

4.1 Мероприятия по совершенствованию архитектурно-пространственной структуры поселения

4.2. Мероприятия по развитию промышленного производства.

4.3 Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

4.4 Мероприятия по развитию малого предпринимательства

4.5 Мероприятия по развитию строительного комплекса и жилищного строительства

4.6 Мероприятия по обеспечению устойчивости социально-демографической структуры населения и трудовых ресурсов

4.7 Мероприятия по усилению организационно-хозяйственных, культурно-бытовых и транспортных связей сельского поселения в системе расселения

4.8 Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

4.8.1 Образование

4.8.2 Здравоохранение

4.8.3 Культура

4.8.4 Физическая культура и спорт

4.8.5 Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание

4.9 Мероприятия по развитию туризма

4.10 Мероприятия по возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел.

4.11 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры.

4.12 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры.

4.12.1 Водоснабжение

4.12.2 Канализация

4.12.3 Связь

4.12.4 Электроснабжение

4.12.5 Теплоснабжение

4.12.6 Газоснабжение

4.13 Основные мероприятия по инженерной подготовке территорий.

4.14 Природоохранные мероприятия.

4.15 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера

4.15.1. Общая характеристика проектируемой территории

4.15.2. Анализ возможных последствий воздействия ЧС природного характера на функционирование территории

4.15.3. Анализ возможных последствий воздействия ЧС техногенного характера на функционирование территории

4.15.4 Обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

5.ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО  ЗНАЧЕНИЯ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

6. ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ШЕКШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Введение.

Внесение изменений в генеральный план Шекшемского сельского поселения  Шарьинского муниципального района Костромской области разработан проектно-инвестиционной компанией «Проектинвест» по заданию Администрации Шарьинского муниципального района.

Проект выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов Российской Федерации и Костромской области, в том числе:

- Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (ред. от 23.04.2018 г.);

-Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (с изменениями на 31.12.2017 г.);

- Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ (с изменениями на 29 июля 2017 г.);

- Лесного Кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ (ред. от 29.12.2017 г.);

- Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( с изм. и доп., вступ. в силу 01.05.2018г.).

-  Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» ( с  изм. и доп. от 29.07.2017 г.); 

- Приказа Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

- СНиПа 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

- СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

– Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (ред. от 25.04.2014 г.№31);

- СП 104.13330 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»  Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85;

- Федерального Закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Федерального Закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017г.); «Об отходах производства и потребления»;

– РДС 35-201-99 Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры" (утв. Постановлением Госстроя РФ N 74, Минтруда РФ N 51 от 22.12.1999);

- Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. №928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

Внесение изменений связано с изменением границ Шекшемского сельского поселения. На основании Закона Костромской области от 24 апреля 2017 года № 229-6-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Шарьинском муниципальном районе и внесении изменений в закон Костромской области  "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом" Шекшемское и Варакинское сельские поселения объединились в одно - Шекшемское сельское поселение. Во всех схемах откорректирована граница Шекшемского сельского поселения  в соответствии с Картографическим описанием границ приложения 30.19 Закона Костромской области от 30 декабря 2004 г. № 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом". Кроме этого, в проекте  учтено сибиреязвенное захоронение (письмо администрации Костромской области №АС-3606/3 от 08.06.2017 года, письмо администрации городского округа город Шарья Костромской области №4857/02-03 от 18 ноября 2019 года), а так же обновлены сведения транспортной инфраструктуры, объектов промышленности, сельского хозяйства и другие данные, предоставленные заказчиком.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положение Генерального плана в системе документов территориального  планирования

Генеральный план муниципального образования Шекшемское сельское поселение является документом территориального планирования муниципального образования, подлежащим разработке, согласованию и утверждению в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190 – ФЗ и Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», с учетом принятых в последующие годы дополнений и изменений к ним.

Статус и компетенция органов местного самоуправления в части решения вопросов территориального планирования административно-территориальных образований, а также вопросы определения назначения и видов использования земель, перевода земель из одной категории в другую, обеспечивающие условия для развития территорий, устанавливаются Земельным кодексом Российской Федерации (№ 136-ФЗ), законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ), законом «О переводе земель или земельных участков из одной  категории в другую» (№ 111-ФЗ), а также иными законодательными актами.

Действующее градостроительное законодательство предусматривает конкретный состав положений, которые могут быть установлены документами территориального планирования каждого из уровней – федерального, регионального и муниципального.

В составе градостроительной документации генеральный план сельского поселения является пространственным отражением программных документов развития поселений и муниципального района, и определят стратегию развития сельского поселения. На основании генерального плана обоснованно осуществляются последующие этапы градостроительной деятельности на территории поселения:

- разработка и утверждение планов и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- подготовка и принятие нормативного правового акта градостроительного зонирования – Правил землепользования и застройки с установлением градостроительных регламентов;

- подготовка и утверждение документации по планировке территорий первоочередного и последующего освоения;

- подготовка градостроительных планов земельных участков, которые являются обязательными при проведении инвестиционных торгов и подготовки проектной документации для строительства.

В составе генерального плана устанавливаются и утверждаются:

- территориальная организация и планировочная структура территории поселения;

- функциональное зонирование территории поселения;

- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения.

Также в составе генерального плана содержатся или могут содержаться предложения, адресуемые субъекту РФ, Российской Федерации по:

- изменению границ земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда;

- установлению, изменению границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального и федерального значения, а также предложения по совместной реализации генерального плана поселения.

Проект генерального плана поселения разработан в пределах существующих границ бывших Шекшемского и Варакинского сельских поселений.

В проекте генерального плана учтены ограничения по использованию территории установленные законодательством Российской Федерации.

Проект генерального плана Шекшемского сельского поселения подготовлен в рамках комплексного проекта по разработке градостроительной документации муниципальных образований Шарьинского муниципального района.

В проекте генерального плана установлены следующие сроки его реализации:

первая очередь – 2020 год;

расчётный срок – 2030 год.

Реализация проекта Генерального плана осуществляется в границах поселения, в соответствии с действующим законодательством и предусматривает:

- подготовку и утверждение документации по планировке территории в соответствии с генеральным планом поселения;

- принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

- создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, предусмотренных документацией по планировке территории.

Реализация генерального плана поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией сельского поселения, администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, средств частных инвесторов и выполнения организациями коммунального комплекса мероприятий инвестиционных программ.

Этапы реализации проекта определяются органами местного самоуправления поселения исходя из складывающейся социально – экономической обстановки в поселении, финансовых возможностей местного бюджета, сроков реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ в частях, затрагивающих территорию поселения.

Особенности разработки Генерального плана

Требования к составу материалов генерального плана, разработанного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, существенно отличаются от состава материалов генеральных планов, разработанных в соответствии с требованиями предшествующего градостроительного законодательства Российской Федерации. Тем более велики отличия от состава материалов генеральных планов советского времени, которые разработаны по методикам и нормам, действующим в то время.

В настоящее время развитие территорий определяется негосударственными народнохозяйственными планами и директивами, обеспеченными бюджетными и натуральными ресурсами, а в результате оценки и анализа, существенных для развития территории внешних и внутренних факторов, влияющих на социально-экономический и инвестиционный потенциал планируемой территории в условиях существующей экономики.

Документы территориального планирования, к которым относятся генеральные планы, оперируют важнейшими и весьма ценными в условиях рынка ресурсами – территорией, земельными участками, местоположением объектов недвижимости, градостроительными регламентами разрешенного использования и режимами ограничения использования земельных участков, и др.

Генеральными планами определяется функциональное зонирование территории, развитие, размещение и емкость транспортной и коммунальной инфраструктуры, территориальное распределение плотности застройки, то есть базовые характеристики развития поселения и населенных пунктов.

Проект генерального плана оценивает основные конкурентные преимущества и природно-хозяйственные возможности территории, которые обосновывают целевые направления развития планируемой территории. Поддержка таких преимуществ и возможностей средствами градостроительной деятельности и территориального планирования осуществляется в рамках ряда ограничений и соблюдения обязательных условий развития – социальных, природно-экологических, техногенных, инженерно-геологических и других. В силу этого содержание генерального плана стремится к оптимизируемому компромиссу между существующими потребностями развития территории и социально-политическими условиями, влияющими на характер решения актуальных и прогнозируемых в поселении проблем.

Финансирование градостроительного развития в новых условиях осуществляется не только из средств бюджетов (муниципального, областного, РФ), но в основной своей части – за счет внебюджетных инвестиций в развитие территории: строительство, реконструкцию и модернизацию объектов капитального строительства. Таким образом, при подготовке градостроительных решений наряду с общественными и государственными интересами важнейшими становятся направления и объекты градостроительного развития, которым отдают предпочтение платежеспособные инвесторы, что и определяет рыночный спрос на земельные участки с находящимися на них объектами недвижимости, либо предложения их строительства.

С целью сохранения баланса государственных, муниципальных и частных интересов, предложенные в составе генерального плана градостроительные решения подлежат до их принятия общественному обсуждению. Таким образом, генеральный план, определяющий стратегию и тактику развития территории, становится важным документом общественного согласия. При этом генеральный план не является документом прямого действия, обращенным непосредственно к потребителю, а служит основанием и руководством к действию при разработке документов о застройке территории и правил землепользования и застройки.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка проекта генерального плана поселения должна осуществляться на основании комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемах территориального планирования муниципальных районов. Эти документы должны определять:

основные принципы развития территории региона во взаимной увязке решений по градостроительному планированию с соседними территориями;

коридоры транспортных и инженерных коммуникаций, объектов федерального и регионального значения;

зоны местонахождения и планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения.

Кроме того, документы территориального планирования вышележащего уровня – Российской Федерации, Костромской области, муниципального района определяют согласованные решения некоторых общих для соседствующих муниципальных образований вопросов.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА

При разработке проекта учитывались основные цели и задачи определённые Схемой территориального планирования Шарьинского муниципального района и разработанными ранее Генеральными планами Шекшемского и Варакинского сельских поселений.

Цели проекта:

1. Обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики территории;

2. Повышение инвестиционной привлекательности;

3. Повышение уровня жизни и условий проживания населения;

4. Развитие социальной сферы: доступное образование, современное медицинское обслуживание, новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда;

5. Модернизация и  развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, современных средств связи;

6. Экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов;

При этом главной стратегической целью генерального плана Шекшемского сельского поселения является достижение в проектном периоде высокого уровня комплексного развития и рациональной организации территории поселения на основе максимального использования его конкурентных преимуществ, с одной стороны, и с другой стороны - при размещении объектов экономики,  социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры максимального учета установленных в генеральном плане ограничений, направленных на оздоровления окружающей природной среды.

Стратегическая цель генерального плана с позиций пространственного развития Шекшемского сельского поселения заключается в разработке стратегии перспективного развития следующих составляющих:

экономической;

социальной;

средовой;

природопользовательной.

Стратегическая экономическая цель достигается:

усилением инновационной составляющей экономики;

модернизацией производства;

обеспечением комплексного развития производства и социальной сферы;

улучшением использования трудовых, земельных, водных и других ресурсов.

Стратегическая социальная цель заключается в развитии человеческого потенциала, обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм. Это является необходимым условием инновационного роста экономики, прекращения депопуляции населения и стимулирования его расширенного воспроизводства.

Стратегическая цель формирования среды обитания связана с:

- улучшением застройки и планировки населенных пунктов;

- рациональной прокладкой коммуникаций и инфраструктурным обустройством улиц и дорог;

- охраной и улучшением окружающей среды, в том числе градостроительными средствами (снижением загрязнения воздуха, воды и почвы, шумового, электромагнитного и радиационного «загрязнения»);

- сохранением и реставрацией памятников архитектуры и ценных природных образований;

ансамблей;

- повышением уровня благоустройства населенных пунктов, озеленением и обводнением территорий;

- инженерной защитой населенных пунктов Шекшемского сельского поселения и коммуникаций от опасных природных и природно-техногенных процессов.

Стратегическая цель природопользования достигается рационализацией и комплексным использованием земельных, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов. Земельный и водный факторы, в условиях возрастающей их дефицитности, выдвинулись важнейшими естественными ограничениями социально-экономического развития. Природное окружение становится решающим для рекреации населения, без которого уже нельзя обеспечить воспроизводство рабочей силы и здоровья жителей.

Основными принципами и современными подходами для реализации этих целей являются:

- обеспечение устойчивого развития поселения в условиях жесткой конкуренции, как в масштабе района, так и в контексте регионального разделения труда;

- ориентация на внутренние ресурсы, а также на современный природный, экономический и социальный потенциалы;

- формирование транспортной инфраструктуры поселения, связывающей основные территории в опорный градостроительный организм и обеспечивающей свободный выход в региональную транспортную систему и систему межрегиональных транспортных коридоров;

- комплексное решение экологических проблем, связанных с нейтрализацией последствий антропогенной деятельности.

Для реализации поставленной цели решались следующие основные задачи:

- проведение ресурсно-градостроительного анализа территории (комплексный анализ природно-ресурсного, экономического, демографического, историко-культурного потенциалов);

- выявление ограничения комплексного развития территории, в том числе зон с особыми условиями использования территории (зоны природоохранного назначения, охранные зоны техногенных объектов);

- определение перспектив и основных направлений комплексного развития территории (с учетом взаимной увязки интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории);

- разработка функционального зонирования территории с учетом сложившейся хозяйственной специализации, задач рационального использования природно-ресурсного потенциала и охраны окружающей среды;

- выделение зон размещения объектов капитального строительства местного значения; -дать предложения по развитию социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры района;

- определение основных направлений развития социальной инфраструктуры;

-определение направлений реконструкции/развития транспортной и инженерной инфраструктур на основе оценки сложившегося уровня их развития;

- разработка рекомендаций и предложений по улучшению среды жизнедеятельности человека.

Генеральным планом определяются планируемые границы функциональных зон с отображением параметров их планируемого развития, устанавливается порядок и очередность реализации предложений по территориальному планированию.

2.1 Задачи по развитию и совершенствованию архитектурно-планировочной структуры поселения

Основными задачами по совершенствованию и развитию архитектурно-планировочной структуры являются:

- сохранение исторически сложившегося своеобразия застройки населенных пунктов поселения, в том числе за счёт сохранения типичной индивидуальной жилой застройки;

- существенное повышение эффективности и качества среды ранее освоенных территорий, комплексной реконструкции застроенных территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований, обеспечение освоенных территорий дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры;

- обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики поселения;

- сохранение ценных природных комплексов и сопутствующих свободных пространств при градостроительном освоении под застройку новых территорий;

- развитие и преобразование функциональной структуры в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономики поселения с учетом обеспечения необходимыми территориальными ресурсами для развития основных отраслей экономики: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, туризма, а также коммерческо-деловой сферы;

- формирование и планировочное выделение на существующих и вновь осваиваемых территориях компактного размещения объектов жилищного, производственного, общественно-делового и иного назначения, отвечающих современным требованиям, обеспечивающих возможность эффективного функционирования и развития существующих и вновь размещаемых на их территориях объектов капитального строительства;

- создание узлов (центров) общественно-деловых зон на реконструируемых и вновь осваиваемых территориях;

- развитие общественно-деловых функций в узлах пересечения существующих и вновь создаваемых транспортных коридоров;

- формирование общественных зон в перспективных населенных пунктах.

2.2 Задачи по развитию и реконструкции жилых территорий

Основными задачами по развитию и реконструкции жилых территорий являются:

- обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда до соответствия его действующим нормам и стандартам, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований к плотности, этажности и комплексности застройки жилых территорий, сохранении и приумножении исторически сложившегося своеобразия населенных мест;

- увеличение жилищного фонда с доведением средней обеспеченности жильем не менее 30 кв. м общей площади на одного жителя на I очередь и до 40 квадратных метров общей площади на человека на расчетный срок;

- ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда, сокращение объемов физически и морально устаревшего жилья за счет увеличения объемов его комплексной реконструкции и капитального ремонта;

- создание доступного, экономичного жилищного фонда, необходимого для обеспечения малообеспеченных категорий населения, пожилых и одиноких граждан, постоянно проживающих в сельском поселении, жилищным фондом по установленной норме предоставления жилых помещений;

- сохранение и развитие жилой среды посредством разнообразия категорий и типов жилых домов, конструктивных и планировочных решений, ориентированных на соблюдение интересов различных групп населения;

- достижение полного соответствия жилых территорий нормативам обеспеченности социально значимыми объектами обслуживания, озелененными территориями, нормативам комплексного благоустройства территорий, нормативам пешеходной и транспортной доступности социально значимых объектов, нормативам доступности объектов транспортного обслуживания, местных общественных центров, мест приложения труда.

2.3 Задачи по развитию общественных территорий

Основными задачами по развитию и реконструкции общественных территорий являются:

- формирование единой системы общественных центров, общественных пространств, главных улиц, площадей, автомобильных дорог и транспортных узлов поселения;

- формирование новых и развитие существующих общественно-деловых, коммерческих и торговых территорий;

- развитие рекреационных пространств, спортивных, культурных, досуговых и медицинских учреждений, взаимосвязанных с природными и озелененными территориями, транспортной системой поселения;

- организация туристических зон, объединяющих объекты туристического посещения, объекты досуга, обслуживания и торговли;

- формирование в крупных населенных пунктах общественных центров и зон, сопряженных с местной пешеходной сетью и остановками общественного транспорта.

2.4 Задачи по развитию социальной инфраструктуры

Общими задачами по развитию социальной инфраструктуры являются:

- удовлетворение потребности населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития поселения на основании документов стратегического планирования, социальных нормативов и других нормативных документов на основе развития сети учреждений обслуживания;

- достижение для всех населенных пунктов обеспеченности объектами обслуживания, соответствующих нормируемому социально-гарантированному уровню обслуживания по каждому виду;

- обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей поселения;

- оптимизация размещения сети учреждений обслуживания с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры;

- модернизация существующей сети учреждений обслуживания, реструктуризация и интенсификация их работы в соответствии с потребностями населения с учетом новых технологий обслуживания и современного уровня развития общества;

- повышение эффективности использования территорий, занятых существующими учреждениями обслуживания.

Комплекс задач по развитию социальной инфраструктуры Шекшемского сельского поселения состоит из двух блоков: социально-гарантированного и коммерческо-делового.

Первый блок задач предполагает развитие сети социально значимых объектов, обеспечивающих нормируемый социально-гарантированный уровень обслуживания. К ним относятся такие сферы обслуживания, как образование, здравоохранение, сфера социальной защиты населения.

Образование. Основными задачами по развитию образования являются:

- обеспечение условий для повышения уровня образования и квалификации жителей поселения путем реконструкции и модернизации существующих объектов образования с повышением их технической оснащенности, строительство новых объектов взамен ветхих и аварийных в объемах, соответствующих действующим нормативам с учетом демографической структуры населения;

- формирование образовательной сети, обеспечивающей возможность выбора школьных учреждений различных специализаций и организационно-правовых форм;

- детские дошкольные учреждения – до 85% от общего количества детей дошкольного возраста;

- общеобразовательные школы – до 100% детей школьного возраста;

- детскими внешкольными образовательными учреждениями – до 10 мест на 1000 жителей.

Здравоохранение. Основными задачами по развитию здравоохранения являются:

- повышение эффективности системы здравоохранения с целью создания условий по улучшению демографической ситуации в районе, сохранению и укреплению здоровья населения, поддержанию активной долголетней жизни всех категорий населения;

- сокращение затратного стационарного лечения, увеличение объемов стационарозамещающих видов медицинской помощи и приемов больных в поликлинических учреждениях и на дому;

- повышение качества и количества предоставляемых медицинских услуг, путем реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности в объемах, соответствующих действующим нормативам;

- обеспечение условий для развития специализированных медицинских центров, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги;

- поэтапное развитие многопрофильных и специализированных лечебных учреждений здравоохранения, в том числе за счет нового строительства;

- развитие сети учреждений здравоохранения с доведением на расчетный срок посещаемость амбулаторно-поликлинических учреждений до 29 посещений в смену в пересчете на 1000 жителей.

Учреждения социальной защиты населения. Основными задачами по развитию сферы социальной защиты населения являются:

- обеспечение условий для развития сети учреждений социальной защиты населения, повышение качества и количества предоставляемых услуг группам населения, нуждающихся в социальной защите;

- развитие новых типов учреждений социальной защиты населения (домов-интернатов малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов, центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, центров социальной помощи семье и детям и др.).

При размещении новых объектов социального обслуживания с круглосуточным пребыванием в них граждан пожилого возраста, инвалидов и детей и планировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту таких учреждений необходимо предусматривать обеспечение беспрепятственных путей подъезда пожарной, медицинской и другой техники к зданиям и сооружениям учреждений, к местам пожарного водоснабжения этих учреждений.

При строительстве объектов социальной защиты должны быть учтены права инвалидов, лиц пожилого возраста на доступную среду обитания и предусмотрено в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 52882-20007 «Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания») оснащение учреждений пандусами, креслами - колясками и другим оборудованием.

Потребительский рынок. Основными задачами по развитию данной сферы являются:

- обеспечение условий для развития и расширения сети предприятий потребительского рынка и повышения качества и количества предоставляемых услуг, реконструкция и модернизация существующих объектов с повышением их технической оснащенности, строительство новых объектов с учетом размещения в них предприятий социально-гарантированного уровня;

- размещение сети предприятий потребительского рынка в соответствии с принятыми уровнями обслуживания (районный, поселковый, межпоселковый);

- формирование торговых сетей, современных универсальных розничных предприятий, торговых центров и торговых комплексов;

- развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением на расчетный срок уровня обеспеченности населения на 1000 жителей:

- предприятия торговли – до 300 кв. м торговой площади;

- предприятия общественного питания – до 40 посадочных мест;

- предприятия бытового обслуживания – до 7 рабочих мест.

Культура и искусство. Основными задачами по развитию сферы культуры являются:

- обеспечение условий для развития духовного и культурного потенциала поселения, повышения качества и количества предоставляемых услуг на базе сохранения и более широкого использования историко-культурного наследия, увеличения объемов реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности, строительство новых объектов, в том числе новых типов учреждений, таких как многопрофильные центры культурно-досугового назначения, клубы по интересам, семейные, детские, развлекательные комплексы и др.;

- размещение сети учреждений культуры и искусства на территории района в соответствии с принятыми уровнями обслуживания (районный, поселковый, межпоселковый).

Физическая культура и спорт. Основными задачами по развитию физической культуры и спорта являются:

- комплексное развитие физкультуры и спорта, направленное на создание оптимальных условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физкультурой и спортом за счет развития массовых видов спорта, в т.ч. объектов социально-гарантированного уровня обслуживания населения, приближенных к местам проживания;

- размещение сети учреждений физкультуры и спорта на территории поселения в соответствии с принятыми уровнями обслуживания (районный, поселковый, межпоселковый);

- дальнейшее совершенствование и расширение сети объектов, в том числе для новых массовых видов спорта;

- формирование двух подсистем в сфере спорта: массовый спорт и спорт высоких достижений;

- обеспечение условий для развития уникальных и специализированных спортивных сооружений, дающих возможность проведения крупных соревнований;

- развитие сети объектов физкультуры и спорта с возведением на расчетный срок спортивного комплекса (спортивный зал и бассейн) минимальной вместимости по технологическим требованиям);

- достижение уровня обеспеченности населения плоскостными спортивными сооружениями 0.9 га на 1000 жителей.

Гостинично-туристический комплекс.  Основными задачами по развитию гостинично-туристической сферы являются:

- развитие сети объектов туристической инфраструктуры (объекты торговли, общественного питания и др.);

- обеспечение вместимости объектов гостинично-туристического комплекса на расчетный срок до 12 мест в расчете на 1000 жителей.

2.5 Задачи по реорганизации и развитию производственных территорий

Основными задачами по развитию производственных территорий являются:

- комплексное развитие промышленных, производственных и других зон, обеспечивающих потребности поселения в развитии и эффективном использовании его потенциала, а так же в развитии и размещении объектов коммунального хозяйства;

- принятие мер в области безопасности, модернизации производства, повышения эффективности использования территории поселения, комплексного ее благоустройства;

- сохранение существующих и создание новых рабочих мест, перебазирование производственных объектов, размещение которых не соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, градостроительным требованиям;

- реорганизация территорий существующих производственных зон, состояние и дальнейшее использование которых не соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, градостроительным требованиям, путем полного или частичного освобождения указанных территорий для последующего делового, общественного, жилищного строительства, реабилитации природных объектов и озеленения территории;

- ликвидация расположенных на жилых, общественных, природных и озелененных территориях производственных объектов, размещение которых противоречит назначению указанных территорий;

- реконструкция и комплексное благоустройство существующих производственных территорий, расположенных на жилых, общественных, природных и озелененных территориях, если производственное использование таких участков необходимо для обслуживания жилых, общественных, природных и озелененных территорий.

2.6 Задачи по развитию улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры

Основными задачами модернизации и развития улично-дорожной сети населенных мест и транспортной инфраструктуры являются:

- обеспечение транспортных связей периферийных территорий с районным центром, между собой, основными зонами размещения мест приложения труда;

- сокращение средних затрат времени на трудовые поездки (не более 30 минут);

- развитие технической базы обслуживания транспорта;  

- развитие улично-дорожной сети с учетом прогнозируемого на расчетный срок увеличения уровня автомобилизации населения до 220 легковых автомобилей на 1000 жителей на I очередь и до 250 легковых автомобилей на расчетный срок;

- повышение безопасности движения транспорта и пешеходов.

2.7 Задачи по развитию сетей и объектов инженерной инфраструктуры

Основными задачами модернизации и развития сетей и объектов инженерной инфраструктуры являются:

Водоснабжение:

- обеспечение условий для развития системы водоснабжения, включая строительство централизованных систем (водозаборов, водоочистных станций, водопроводных сетей), обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сетей;

- повышение безопасности и надежности систем водоснабжения посредством совершенствования систем защиты поверхностных источников питьевого водоснабжения и технологий очистки питьевой воды, развитие системы подземных источников питьевого водоснабжения;

- первоочередная замена существующих изношенных водопроводных сетей, устаревшего оборудования на источниках водоснабжения;

- обеспечение бесперебойной подачи и распределения воды системами водопроводной сети;

- совершенствование водопользования посредством сокращения потерь в водопроводных сетях, сокращение удельного потребления воды в жилых домах, развитие специализированных систем промышленного водоснабжения;

- внедрение новых технологий очистки питьевой воды.

Водоотведение:

- повышение безопасности и надежности систем водоотведения посредством модернизации, реконструкции и развития систем транспортировки сточных вод, включая сохраняемую индивидуальную жилую застройку;

Тепло- и электроснабжение:

- повышение безопасности и надежности систем тепло- и электроснабжения, в том числе посредством внедрения экологически чистых децентрализованных источников тепло- и электроснабжения;

- сокращение потерь тепла в сетях и потребителями, в том числе посредством модернизации тепловых сетей, сокращения теплопотерь в зданиях;

- внедрение технических средств регулирования и контроля теплопотребления.

Газоснабжение:

- газификация перспективных населенных пунктов и проведение природного газа всем потребителям;

- перевод котельных на газовое топливо;

- повышение безопасности и надежности систем газоснабжения.

Связь и информатика:

- формирование единого информационного пространства с целью обеспечения устойчивого развития поселения и повышения качества жизни населения;

- обеспечение доступности для всех категорий населения к современным массовым средствам телефонной связи;

- развитие кабельных и спутниковых сетей телевидения, систем передачи и предоставления мультимедийных услуг.

2.8 Задачи по улучшению экологической обстановки и оздоровлению окружающей среды

Основными задачами по улучшению экологической обстановки и оздоровлению окружающей среды являются:

- обеспечение благоприятных условий для сохранения биосферы и воспроизведения природных ресурсов;

- безусловное соблюдение действующих нормативов в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- выявление и сохранение особо ценных природных территорий и комплексов посредством развития системы особо охраняемых природных территорий;

- обеспечение соответствия территории поселения требованиям экологической безопасности, охраны окружающей среды и санитарных норм;

- снижение интенсивности транзитных транспортных потоков через жилые и общественные территории населенных пунктов;

- защита от шумового воздействия транспорта придорожных территорий, жилых и общественных зданий, расположенных в зонах превышения нормативного уровня шума, установленного санитарными нормами;

- ограничение размещения открытых стоянок индивидуального автотранспорта на жилых и общественных территориях;

- ликвидация стационарных источников загрязнения окружающей среды, расположенных на жилых и общественных территориях, а так же природных и озелененных территориях;

- ликвидация на территориях производственных зон источников загрязнения окружающей среды, оказывающих негативное воздействие на прилегающие жилые, общественные, природные и озелененные территории;

- обеспечение инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от воздействия опасных природных и техногенных процессов;

- восстановление и очистка акваторий и водоохранных зон рек и водоемов, обеспечение в них режима санитарного водообмена;

- применение экологически безопасных технологий утилизации твердых бытовых и промышленных отходов.

2.9 Задачи по инженерной подготовке и защите территорий от негативных воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с принятыми архитектурно-планировочными решениями, а также с учетом инженерно-строительных особенностей рассматривается решение следующих задач по инженерной подготовке территории:

- осуществление инженерных мероприятий, способствующих улучшению экологической ситуации в населенных пунктах, повышению уровня благоустройства застроенных территорий и более комфортных условий проживания населения, а также предотвращению возможных техногенных аварий, связанных с эксплуатацией производственных и коммунальных объектов;

- создание условий по обеспечению пригодности территорий для различных видов градостроительного использования и обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических условий;

- устройство берегоукрепительных сооружений;

- рекультивация нарушенных земель;

- организация поверхностного стока и строительство очистных сооружений дождевых стоков;

- понижение уровня грунтовых вод;

- противооползневые мероприятия;

- защита территории от затопления, подтопления и заболачивания.

3. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

В основу территориального планирования Шекшемского сельского поселения в качестве основных направлений комплексного развития его территории положены следующие принципы:

- организация чёткого функционального зонирования территории поселения с учётом природных условий, категории земель и угодий, планировочных ограничений;

- соблюдение природоохранных и санитарно – гигиенических требований на территории поселения;

- развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;

- сохранение памятников культурного наследия;

- освоение резервных территорий для развития жилищного, общественного и производственного строительства;

3.1 Функциональное зонирование территории сельского поселения

На основании комплексной оценки существующей специализации поселения, перспективного зонирования территории поселения и её планировочной организации, выделены преимущественные направления его развития и установлены следующие функциональные зоны:

1. Зона интенсивного хозяйственного освоения.

Она включает территории вдоль основных планировочных осей. Здесь возможно активное развитие существующих производств и населённых пунктов, а также размещение резервных площадок для перспективного развития.

С целью повышения экономической активности  и инвестиционной привлекательности территории определены зоны активного градостроительного освоения – «центры роста». Таким «центром роста» является п. Шекшема имеющий все предпосылки для активного развития:

- сосредоточение населения и трудовых ресурсов;

- концентрацию производственного потенциала;

- относительно развитую сеть предприятий сферы обслуживания.

В проектных предложениях учтены следующие необходимые условия развития территории поселения:

- концентрация населения в ограниченном числе населённых пунктов. Это должно привести к преобразованию деревень и сел в крупные поселки и улучшению культурно-бытовых условий;

- стимулирование качественного развития п. Шекшема, как организующего центра расселения.

2. Зона преимущественного развития сельского хозяйства.

К зоне преимущественного развития сельского хозяйства относятся территории, в структуре землепользования которых преобладают сельскохозяйственные угодья. Такие земли равномерно распределены по территории поселения. Немного больше их доля в южной и центральной части. Специализацию данной зоны можно определить как молочно-товарное животноводство и растениеводство.

В зоне преимущественного развития сельского хозяйства ограничивается изъятие всех видов сельскохозяйственных земель в целях, не связанных с развитием сельскохозяйственного производства. Особое внимание необходимо уделять обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия территории. Таким образом, в данной зоне ограничиваются все виды производственной деятельности, негативно влияющие на окружающую среду и экологическую ситуацию.

Из мероприятий, проведение которых допускается в зоне преимущественного развития сельского хозяйства, являются реконструкция и строительство мелиоративных систем, развитие противоэрозионных лесонасаждений, комплекс мероприятий по повышению плодородия почв.

На этих территориях, помимо выращивания сельскохозяйственной продукции и развития животноводства, необходимо предусматривать развитие перерабатывающей промышленности на базе малого и среднего бизнеса.

В отношении зоны преимущественного развития сельского хозяйства принципиальных изменений в течение бедующих 25 лет не предлагается, за исключением возможности окультуривания ныне заброшенных сельскохозяйственных земель.

3. Зона развития лесного хозяйства.

Эта зона включает территории лесного фонда и участки лесов сельских поселений. Виды разрешенного использования лесов на территории Шарьинского лесничества, к которому относятся леса, расположенные на территории Шекшемского сельского поселения, нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, а также ограничения по видам целевого использования лесов приведены в главе «Разрешенное использование лесов» части I «Материалов по обоснованию проекта генерального плана».

4. Зона максимального сохранения природной среды.

Это зона рекреации, режим которой не допускает размещения промышленных и сельскохозяйственных производств и эксплуатации природных ресурсов, способных нанести ущерб естественному и культурному ландшафту и животному миру.

3.2 Функциональное зонирование территории населенных пунктов

При размещении жилищного строительства и производственных предприятий с целью предотвращения санитарных вредностей, отрицательно сказывающихся на здоровье людей и животных, на состоянии растительности, введен принцип зонирования населенных мест.

Основными функциональными зонами населенного пункта являются жилая,  или селитебная, и производственная зоны.

В селитебной зоне размещаются жилые дома и общественные здания с земельными участками, улицы и площади, спортивные сооружения и производственные объекты, не имеющие санитарных ограничений. В производственной зоне сосредоточены объекты производственного назначения.

В жилых зонах населенных пунктов в соответствии с существующим назначением земельных участков, с учетом их перспективного развития и с целью создания выразительной объемно-пространственной и архитектурно-планировочной композиции селитебной зоны, выделены общественно-деловые зоны, в которых сосредоточены главные общественные здания: административные, культурно-просветительные, торговые, общественного питания и др.

Распределение жилой территории населенных пунктов на отдельные зоны по типам и этажности жилых домов (строительное зонирование) не предусмотрено, так как основным типом жилищного строительства является застройка индивидуальными жилыми домами. В общественно-деловых зонах допускается строительство секционных и блокированных жилых домов.

3.3 Зоны с особыми условиями использования территории

В соответствие с Градостроительным кодексом РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены:

- водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;

- зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

- санитарно-защитные зоны;

- охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- зоны охраны объектов культурного наследия;

- охранные зоны особо охраняемых природных объектов.

3.3.1 Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.  Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.  Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.  Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых,

инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть восемнадцатая в ред. Федеральных законов от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

В таблице 3.3.1-1 приведен размер водоохранных и прибрежных защитных полос рек, пересекающих территорию Шекшемского сельского поселения.

Размер водоохранных зон и прибрежных защитных полос

Таблица 3.3.1-1

№ п/п

Наименование реки

Длина, км

(в пределах области)

Водоохранные зоны, м

Прибрежные защитные полосы, м

1.

р. Ветлуга

297

200

50

2.

р. Минеевка

12

100

50

3.

р. Чапыга

14

100

50

4.

р. Пятничиха

менее 10

50

50

5.

р. Боровая

14

100

50

6.

р. Яичная

10

100

50

7.

р. Болть

35

100

50

8.

р. Шекшема.

15

100

50

9.

р. Чёрное Поречье

менее 10

50

50

10.

р. Черемисская

менее 10

50

50

11.

р. Куприха

менее 10

50

50

12

ручьи

менее 10

50

50

На основании ст. 6 (п. 6) Водного Кодекса, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.

3.3.2 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают в себя территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Размеры зон санитарной охраны определяются нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно приказов ДПР Костромской области от 19 апреля 2018 года №224, 12августа 2016 года №362 и 29 декабря 2014 года №623   установлены границы зон санитарной охраны для скважин № 3, 5, 6 в п. Шекшема, водозабора МОУ Шекшемской средней общеобразовательной школы п. Варакинский (скважина № 4504) и водозабора из поверхностного водного объекта (р. Ветлуга). Нормативные размеры I, II, III поясов зон санитарной охраны  описаны в разделе 4.12.1.

3.3.3 Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры

Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На территории Шекшемского сельского поселения выделяются охранные зоны: электрических сетей; газопроводов, линий и сооружений связи.

Охранные зоны электрических сетей. Под электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные устройства, воздушные линии электропередач, подземные и подводные кабельные линии электропередачи. В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением выше 1000 вольт» охранные зоны – это земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: до 20 кВ – 10 м; 35 кВ – 15 м; 110 кВ – 20 м; 150, 220 кВ – 25 м; 330, 400, 500 кВ – 30 м; 750 кВ – 40 м; 1150 кВ – 55 м.

Охранные зоны линий и сооружений связи. Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95 г. №578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченного линиями на расстоянии 2 м (3 м).

Охранные зоны магистральных трубопроводов. Охранные зоны магистральных трубопроводов в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.92 г. №9 (ред. от 23.11.1994 г.) составляют:

- вдоль трассы трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и перекачивающих  и наливных насосных станций, компрессорных и газораспределительных станций, станций подземного хранения газа, нефтепродуктов в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ указанных объектов на 100 м.

3.3.4 Охранные зоны транспортной инфраструктуры

К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям.

В охранных зонах транспорта вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режима определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующих законодательством. К охранным зонам железных дорог относятся полосы естественных лесов, прилегающих к земляному полотну, шириной 25 м в каждую сторону.

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

- 75 метров – для автомобильных дорог первой и второй категорий;

- 50 метров – для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

- 25 метров – для автомобильных дорог пятой категории.

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального строительства, на этой территории запрещается размещение жилых общественных зданий, складов нефти и нефтепродуктов.

3.3.5 Санитарно-защитные зоны.

Санитарно-защитные зоны промышленных, коммунальных, радиотехнических и других объектов, устанавливаются в пределах населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов, загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, ионизирующих излучений от жилой застройки. Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при разработке проектов планировки территорий и генеральных планов поселений и должны учитываться на соответствующих стадиях проектирования. В этих зонах не допускается размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, школ, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования. Предприятия пищевых отраслей промышленности, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды не допускается размещать в границах санитарно-защитных зон и на территории промпредприятий других отраслей промышленности.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.

3.3.6 Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ (ред. От 26.07.2019) «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

В соответствии с  Законом Костромской области от 15 февраля 2012 года № 194-5-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 16 июня 2008 года № 172-а «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области»,  постановлением администрации Костромской области от 20.12.2017 г. №501-а «О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на  территории Шарьинского муниципального района Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 9 декабря 2019 г. № 484-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 20.12.2017 № 501-а» в границах Шекшемского сельского поселения находятся 5 особо охраняемых природных территорий, сведения о которых сведены в таблицу  3.3.6-1.

Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения Шекшемского сельского поселения

Таблица 3.3.6-1.

№

Категория и название  ООПТ, га

Общая площадь ООПТ, га

Описание границ  ООПТ

Краткая характеристика и описание экологической ценности территории

Согласно постановления администрации Костромской области от 16 июня 2008 года № 172-а «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области»

1

Памятник природы «Шарьинский»

841,0 га,

в том числе:

земли  лесного фонда - 604,5 га;

земли сельскохозяйственного назначения - 237,5 га

Шарьинское лесничество, 1-е Шарьинское участковое лесничество.

По автотрассе Кострома-Шарья от точки ее пересечения с ¦р. Ветлугой до пересечения с грунтовой дорогой Шарья-Пустошки в квартале 161 Шарьинского участкового лесничества, далее на юг по грунтовой дороге до северной границы кв. 180 Шарьинского лесничества, далее на восток по северной границе кв. 180 до северо-западного угла кв. 181, далее на юг по восточным границам кв. 180, 188 до пересечения с северной границей кв. 79 Рождественского участкового лесничества, далее на запад до р. Ветлуги, далее вверх по течению р. Ветлуги до исходной точки

Ценный природный комплекс в долине р. Ветлуги. Участок отличается высоким разнообразием лесных сообществ. Представлены экосистемы старичных озер, пойменных низинных болот, пойменных лугов, приречных липово- дубово-еловых лесов, с участием вяза, отдельные участки с преобладанием дуба. Отмечен выдел с преобладанием кедра. Ценные местообитания кулика-сороки, большого кроншнепа, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей. Резерват для воспроизводства ценных видов охотничьих животных. Высокий рекреационно-ресурсный потенциал.

2

Государственный природный заказник, ботанический «Исполинские осины»

140,6 га,

в том числе:

земли  лесного фонда - 140,6 га.

Шарьинское лесничество, Шекшемское участковое лесничество Кв. 138 (выд. 20, 21, 22, 23, 24), кв. 139 (выд. 17-22).

Эталонные по быстроте роста и продуктивности, генетически ценные насаждения с участием осины исполинской (гигантской) - триплоидной формы осины дрожащей. Зона формирования стока притоков Ветлуги р. Карцеуха и р. Кербаш и притока Унжи р.

Согласно постановлений администрации Костромской области от 20.12.2017 г. № 501-а

«О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Шарьинского муниципального района Костромской области» и от 9 декабря 2019 г. № 484-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 20.12.2017 № 501-а»

3

Государственный природный заказник, гидрологический «Болото Корабль и Чистое»

2079,08 га,

в том числе:

земли  лесного фонда - 2079,08 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года – 2084,0 га)

Шарьинское лесничество, Шекшемское, Дюковское участковые лесничества

Крупный комплекс верховых и низинных болот - ценное водно- болотное угодье, занимает положение на водоразделе высокого порядка между бассейнами Унжи и Ветлуги. Имеет водосборное значение для рек бассейнов Межи и Унжи, питает и регулирует сток р. Суколы. Ценные местообитания белой куропатки, большого кроншнепа, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей (СИТЭС, Приложение II).

4

Государственный природный заказник, гидрологический «Болото Мамкурское»

857,8 га,

в том числе:

земли  лесного фонда - 857,8 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года – 868,2 га)

Шарьинское лесничество, Шекшемское участковое лесничество

Ценное водно-болотное угодье - болотный комплекс верхового типа в сочетании с сосновыми лесами. Играет важную водоохранную роль.. Ценные местообитания белой куропатки, большого кроншнепа (Красная книга РФ), серого журавля и др. Территория важна для воспроизводства охотничьих животных.

5

Государственный природный заказник, комплексный «Ветлужские старицы»

1528,57 га,

в том числе:

земли  лесного фонда - 1371,7 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года);

земли сельскохозяйственного назначения - 156,87 га

Шарьинское лесничество, Шекшемское участковое лесничество

Система старичных озер р. Ветлуги. Ценное водно- болотное угодье, включающее пойменные лесные комплексы.. Малонарушенные пойменные дубравы, липово-дубово-еловые и пихтово-дубово-еловые леса (возраст елей достигает 140 лет), луговые экосистемы. Произрастают виды, свойственные флорам европейских широколиственных лесов и Сибири на границе ареала. Водоохранное значение для р. Ветлуги.

В целях поддержания биоразнообразия, сохранения природной среды и оптимального экологического состояния территории Костромской области,   постановлением администрации Костромской области от 20.12.2017 г. № 501-а и постановлением администрации Костромской области от 9 декабря 2019 г. № 484-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 20.12.2017 № 501-а», на территории Шарьинского муниципального района создано  7  особо охраняемых природных территорий регионального значения:

1) государственный природный заказник «Шангский»;

2) государственный природный заказник «Васенёвский»;

3) государственный природный заказник «Ветлужская дубрава»;

4) государственный природный заказник «Ветлужские старицы»;

5) государственный природный заказник «Болото Корабль и Чистое»;

6) государственный природный заказник «Болото Мамкурское»;

7) государственный природный заказник «Одоевский»

в том числе 3 ООПТ на территории Шекшемского сельского поселения:

Государственный природный заказник «Ветлужские старицы»

Особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник «Ветлужские старицы» (далее - заказник «Ветлужские старицы») создана в целях сохранения территории с высоким ландшафтным разнообразием, редкими для области старовозрастными лесными массивами с участием широколиственных пород и поддержание биологического разнообразия бассейна реки Ветлуга.

Задачами создания заказника «Ветлужские старицы» является сохранение:

1) экологического каркаса, сформированного непрерывным коридором долинных ландшафтов реки Ветлуга – основного водотока восточного сектора Костромской области, от северной (по реке Вохма) до южной (по реке Ветлуга) границы области;

2) ландшафтов водоохранного значения для реки Ветлуга;

3) редкого в масштабах физико-географической провинции и Костромской области ландшафта;

4) высокого биотопического разнообразия центральной поймы долины реки Ветлуга, обусловленного контрастными формами рельефа;

5) редких для Костромской области старовозрастных лесных массивов с участием широколиственных пород, находящихся вблизи северной границы ареала;

6) местообитаний редких и нуждающихся в охране видов растений и животных, в том числе произрастающих на границе своего ареала.

Профиль заказника «Ветлужские старицы» - комплексный (ландшафтный).

Кластерность заказника «Ветлужские старицы» - 1.

Заказник «Ветлужские старицы» создан без ограничения срока действия.

Общая площадь заказника «Ветлужские старицы» в окружных границах составляет 1528,57 га, в том числе: земли лесного фонда 1371,7 (по данным материалов лесоустройства 2014 года) га; земли сельскохозяйственного назначения 156,87 га.

Заказник «Ветлужские старицы» включает квартала 36 (выдела 6 – 50), 37, 50, 51, 52 Шекшемского участкового лесничества, квартала 96 (выдела 22, 23), 111 (выдела 1-3, 9-11, 20-23, 26, 32-37, 42-44), 100 (выдела 24-35), 112 (выдела 5-7, 13-17) 2-го Шангского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество».

Заказник «Ветлужские старицы» создается без изъятия земельных участков.

Природными объектами особой охраны на территории заказника «Ветлужские старицы» являются:

1) природные комплексы долинного ландшафта реки Ветлуга;

2) старовозрастные лесные массивы с сочетанием хвойных и широколиственных пород;

3) припойменные дубравы;

4) виды, занесенные в Красную Книгу Костромской области.

На территории заказника «Ветлужские старицы» устанавливается режим особой охраны.

На территории заказника «Ветлужские старицы» запрещаются:

рубки лесных насаждений (за исключением рубок лесных насаждений в целях проведения: санитарно-оздоровительных мероприятий, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, расчистки граничных и квартальных просек, создания противопожарных разрывов; строительства дорог противопожарного назначения, а также сплошных санитарных рубок в исключительных случаях при возникновении или реальной опасности возникновения и распространения массовых очагов опасных видов вредителей и болезней, гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др.);

все виды мелиоративных работ, за исключением культуртехнических мероприятий на сельскохозяйственных угодьях, фосфоритования, известкования;

разорение гнезд, кладок, нор;

интродукция растений и животных с целью акклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации и восстановлению численности аборигенных видов;

строительство промышленных объектов, зданий, жилых домов, дорог с твердым покрытием, строительство сооружений, не связанных с функционированием заказника «Ветлужские старицы» (исключение:

ремонт существующих дорог и мостов, устройство (и уход) минерализованных противопожарных полос);

предоставление земельных участков для ведения садоводства или огородничества;

движение транспорта вне дорог и установленных маршрутов движения, а также стоянка транспорта вне специально отведенных мест;

разведение огня вне специально отведенных мест;

виды деятельности, которые могут привести к загрязнению территорий и акваторий;

складирование навоза и отходов производства и потребления; размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов,

минеральных удобрений, скотомогильников;

уничтожение дуба, можжевельника (древовидная форма), ольхи черной, липы, пихты, клена, вяза, а также их подроста, либо действия, которые могут привести к их гибели;

уничтожение дуплистых деревьев, крупных деревьев со сломанными вершинами;

подсочка деревьев;

промышленная заготовка лекарственного сырья, мха, камыша, лесной подстилки, коры, иного технического сырья;

организация туристических стоянок, бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест без согласования с организацией, осуществляющей управление заказником «Ветлужские старицы»;

перемещение по территории заказника «Ветлужские старицы» с использованием гусеничных транспортных средств (за исключением случаев, связанных с обеспечением режима охраны, ведения лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных работ);

добыча и разведка полезных ископаемых, за исключением добычи полезных ископаемых на участках недр местного значения, предоставленных для соответствующих целей до образования заказника «Ветлужские старицы»;

уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

причинение вреда природным комплексам и их компонентам, сохранение которых является задачами создания заказника «Ветлужские старицы».

Заказник «Ветлужские старицы» создается:

- с созданием администрации;

- без установления охранной зоны.

Управление заказником «Ветлужские старицы» осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории заказника «Ветлужские старицы» осуществляют должностные лица департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Заказник «Ветлужские старицы» находится в ведении департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный природный заказник «Болото Корабль и Чистое»

Особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник «Болото Корабль и Чистое» (далее - заказник «Болото Корабль и Чистое») создана в целях сохранения ценных водно-болотных угодий, являющихся стоком малых рек бассейнов Ветлуги и Унжи, ландшафта междуречных котловин и биологического разнообразия.

Задачами создания заказника «Болото Корабль и Чистое» является сохранение:

1) ценных водно-болотных угодий имеющих двусторонний сток и служащих источниками формирования стока малых рек бассейнов Ветлуги и Унжи;

2) ландшафтов междуречных котловин с верховыми сосново-кустарничково-сфагновыми болотами;

3) местообитаний редких и нуждающихся в охране видов растений и животных.

Профиль заказника «Болото Корабль и Чистое» - гидрологический.

Кластерность заказника «Болото Корабль и Чистое» - 1.

Заказник «Болото Корабль и Чистое» создан без ограничения срока действия.

Общая площадь заказника «Болото Корабль и Чистое» в окружных границах составляет 2079,08 га, в том числе: земли лесного фонда 2079,08 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года – 2084,0). Заказник «Болото Корабль и Чистое» включает квартала 117 – 121 Дюковского участкового лесничества и квартала 3-6 Шекшемского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество».

Заказник «Болото Корабль и Чистое»  создается без изъятия земельных участков.

Природными объектами особой охраны на территории заказника «Болото Корабль и Чистое» являются:

1) ценные водно-болотные угодья, имеющие двусторонний сток и служащие источниками формирования стока малых рек бассейнов Ветлуги и Унжи;

2) ландшафты междуречных котловин с верховыми сосново-кустарничково-сфагновыми болотами;

3) местообитания редких и нуждающихся в охране видов растений и животных;

4) виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Костромской области.

На территории заказника «Болото Корабль и Чистое» устанавливается режим особой охраны.

На территории заказника «Болото Корабль и Чистое» запрещаются:

рубки лесных насаждений (за исключением рубок лесных насаждений в целях проведения: санитарно-оздоровительных мероприятий, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, расчистки граничных и квартальных просек, создания противопожарных разрывов; строительства дорог противопожарного назначения, а также сплошных санитарных рубок в исключительных случаях при возникновении или реальной опасности возникновения и распространения массовых очагов опасных видов вредителей и болезней, гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др.);

все виды мелиоративных работ, за исключением культуртехнических мероприятий на сельскохозяйственных угодьях, фосфоритования, известкования;

разорение гнезд, кладок, нор;

интродукция растений и животных с целью акклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации и восстановлению численности аборигенных видов;

строительство промышленных объектов, зданий, жилых  домов, дорог с твердым покрытием, строительство сооружений, не связанных с функционированием заказника «Болото Корабль и Чистое» (исключение: ремонт существующих дорог и мостов, устройство (и уход) минерализованных противопожарных полос);

предоставление земельных участков для ведения садоводства или огородничества;

движение транспорта вне дорог и установленных маршрутов движения, а также стоянка транспорта вне специально отведенных мест;

разведение огня вне специально отведенных мест;

виды деятельности, которые могут привести к загрязнению территорий и акваторий;

складирование навоза и отходов производства и потребления; размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов,

минеральных удобрений, скотомогильников;

уничтожение дуба, можжевельника (древовидная форма), ольхи черной, липы, пихты, клена, вяза, а также их подроста, либо действия, которые могут привести к их гибели;

уничтожение дуплистых деревьев, крупных деревьев со сломанными вершинами;

подсочка деревьев;

промышленная заготовка лекарственного сырья, мха, камыша, лесной подстилки, коры, иного технического сырья;

организация туристических стоянок, бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест без согласования с организацией, осуществляющей управление заказником «Болото Корабль и Чистое»;

перемещение по территории заказника «Болото Корабль и Чистое» с использованием гусеничных транспортных средств (за исключением случаев, связанных с обеспечением режима охраны, ведения лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных работ);

добыча и разведка полезных ископаемых, за исключением добычи полезных ископаемых на участках недр местного значения, предоставленных для соответствующих целей до образования заказника «Болото Корабль и Чистое»;

уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

причинение вреда природным комплексам и их компонентам, сохранение которых является задачами создания заказника «Болото Корабль и Чистое».

Заказник «Болото Корабль и Чистое» создается:

- с созданием администрации;

- без установления охранной зоны.

Управление              заказником «Болото Корабль и Чистое» осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории заказника «Болото Корабль и Чистое» осуществляют должностные лица департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Заказник «Болото Корабль и Чистое» находится в ведении департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный природный заказник «Болото Мамкурское»

Особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник «Болото Мамкурское» (далее – заказник   «Болото Мамкурское») создана в целях сохранения ценных водно-болотных комплексов, для обеспечения наполнения стока правобережных притоков реки Ветлуга.

Задачами создания заказника «Болото Мамкурское» является сохранение:

1) водно-болотных угодий, являющихся аккумулятором вод для обеспечения полноводности притоков реки Ветлуга;

2) местообитания и гнездования околоводных птиц;

3) мест обитания редких и краснокнижных видов, обитающих на территории заказника.

Профиль заказника «Болото Мамкурское» - гидрологический.

Кластерность заказника «Болото Мамкурское» - 1.

Заказник «Болото Мамкурское» создан без ограничения срока действия.

Общая площадь заказника «Болото Мамкурское» в окружных границах составляет 857,8 га, в том числе: земли лесного фонда 857,8 га (по данным материалов лесоустройства 2014 года – 868,2 га). Заказник «Болото Мамкурское» включает квартала 68, 69 (за исключением выделов 4, 5, 17, 18, 19), 70 (выдела 35-68, 70, 71, 74-78, 81), 71 (выдел 46), 88, 89 (выдела 1-25, 30-36, 39, 40, 42-50, 56, 57-60, 64), 90 (выдела 1-5, 51) Шекшемского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество».

Заказник «Болото Мамкурское»  создается без изъятия земельных участков.

Природными объектами особой охраны на территории заказника «Болото Мамкурское» являются:

1) ценные водно-болотные угодья, имеющие двусторонний сток и служащие источниками формирования стока малых рек бассейна Ветлуги;

2) ландшафты междуречных котловин с верховыми сосново-кустарничково-сфагновыми болотами;

3) местообитания редких и нуждающихся в охране видов растений и животных.

4) виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Костромской области.

На территории заказника «Болото Мамкурское» устанавливается режим особой охраны.

На территории заказника «Болото Мамкурское» запрещаются:

рубки лесных насаждений (за исключением рубок лесных насаждений в целях проведения:  санитарно-оздоровительных мероприятий, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, расчистки граничных и квартальных просек, создания противопожарных разрывов; строительства дорог противопожарного назначения, а также сплошных санитарных рубок в исключительных случаях при возникновении или реальной опасности возникновения и распространения массовых очагов опасных видов вредителей и болезней, гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др.);

все виды мелиоративных работ, за исключением культуртехнических мероприятий на сельскохозяйственных угодьях, фосфоритования, известкования;

разорение гнезд, кладок, нор;

интродукция растений и животных с целью акклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации и восстановлению численности аборигенных видов;

строительство промышленных объектов, зданий, жилых  домов, дорог с твердым покрытием, строительство сооружений, не связанных с функционированием заказника «Болото Мамкурское»  (исключение: ремонт существующих дорог и мостов, устройство (и уход) минерализованных противопожарных полос);

предоставление земельных участков для ведения садоводства или огородничества;

движение транспорта вне дорог и установленных маршрутов движения, а также стоянка транспорта вне специально отведенных мест;

разведение огня вне специально отведенных мест;

виды деятельности, которые могут привести к загрязнению территорий и акваторий;

складирование навоза и отходов производства и потребления; размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов,

минеральных удобрений, скотомогильников;

уничтожение дуба, можжевельника (древовидная форма), ольхи черной, липы, пихты, клена, вяза, а также их подроста, либо действия, которые могут привести к их гибели;

уничтожение дуплистых деревьев, крупных деревьев со сломанными вершинами;

подсочка деревьев;

промышленная заготовка лекарственного сырья, мха, камыша, лесной подстилки, коры, иного технического сырья;

организация туристических стоянок, бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест без согласования с организацией, осуществляющей управление заказником «Болото Мамкурское»;

перемещение по территории заказника «Болото Мамкурское» с использованием гусеничных транспортных средств (за исключением случаев, связанных с обеспечением режима охраны, ведения лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных работ);

добыча и разведка полезных ископаемых, за исключением добычи полезных ископаемых на участках недр местного значения, предоставленных для соответствующих целей до образования заказника «Болото Мамкурское»;

уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

причинение вреда природным комплексам и их компонентам, сохранение которых является задачами создания заказника «Болото Мамкурское».

Заказник «Болото Мамкурское» создается:

- с созданием администрации;

- без установления охранной зоны.

Управление заказником «Болото Мамкурское» осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории заказника «Болото Мамкурское» осуществляют должностные лица департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Заказник «Болото Мамкурское» находится в ведении департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Главной целью социально-экономического развития любого муниципального образования является создание условий, которые будут способствовать устойчивому развитию его экономики, существенному улучшению материального и социального положения населения.

За периоды реформирования производственный комплекс Шарьинского района претерпел значительные структурные изменения, но существовавший производственный потенциал не только не получил дальнейшего развития, но и понес значительные потери, в том числе и в ведущих отраслях - сельском хозяйстве и лесопромышленном комплексе.

Пути изменения сложившейся ситуации и формирование направлений перспективного социально-экономического развития Шарьинского района и его поселений  намечены в ряде программ различного уровня. В них были учтены сильные стороны района: удобное географическое положение на перекрестке водных, железнодорожных и автотранспортных путей (такое размещение даёт возможность выхода грузопотоков в любую соседнюю область и далее); климат, позволяющий заниматься практически всеми отраслями агропромышленного комплекса; значительные запасы леса; энергетическая обеспеченность; наличие свободных трудовых ресурсов. В разработках учитывались и слабые стороны - сложившаяся демографическая ситуация и её отрицательное влияние на состояние трудовых ресурсов уже в среднесрочный период, плохое состояние дорог, неблагоприятный инвестиционный климат.

Среди основополагающих документов особое значение имеет Программа «Социально-экономическое развитие Шарьинского муниципального района Костромской области на 2008-2013 г.г. и на перспективу до 2020 г.», разработанная районной администрацией.

Развитие экономического потенциала любого муниципального образования напрямую взаимоувязано с активностью протекающих в нем инвестиционных процессов. Поэтому важнейшей стороной деятельности администрации каждого сельского поселения является привлечение частных инвестиций в экономику поселения, а также координация работы с районной и областной администрациями по привлечению средств из вышестоящих бюджетов за счёт вхождения в областные и федеральные целевые программы, в том числе и в рамках реализации национальных проектов.

При наличии общих черт современное состояние, специфические особенности, ресурсные возможности экономики конкретного поселения определяют направления и темпы его дальнейшего развития.

В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 2 1.02.1992 № 2395-1 «0 недрах» проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

При разработке мероприятий максимально учитывались конкретные проблемы и интересы сельского поселения.

4.1. Мероприятия по совершенствованию архитектурно-пространственной структуры поселения

Основные мероприятия включают в себя:

Развитие и совершенствование существующих функционально – планировочных элементов планировочной структуры поселения в соответствии с той ролью, которая им предназначается в связи с их территориальным положением.

Концентрация населения в ограниченном числе населённых пунктов, что должно привести к преобразованию перспективных деревень и сел в крупные населенные пункты и улучшению культурно-бытовых условий проживания населения

Усиление административных функций п. Шекшема, соответствующих его статусу за счет повышения уровня существующих и строительства новых объектов социально – культурного обслуживания.

Развитие населенных пунктов поселения с учетом имеющихся территориальных резервов каждого населенного пункта.

Генеральным планом Шекшемского сельского поселения к развитию определены 2 населенных пункта: п. Шекшема и п. Варакинский.

Развитие населённых пунктов Шекшемского сельского поселения

Таблица 4.1-1.

№ п/п

Наименование населённого пункта

Население, на 01.01.2017 г. чел.

Население, на 1 очередь (2020 год) чел.

Население, на расчетный срок (2030 год) чел.

1

п. Шекшема

1064

1500

1550

2

д. Безнег

177

18

40

3

п. Варакинский

-

460

500

4

д. Красный Холм

1

2

10

5

починок Кузнецово

1

10

10

6

м. Лесничество

4

3

3

Итого:

1669

1993

2113

4.2. Мероприятия по развитию промышленного производства.

К числу мероприятий по развитию промышленного производства относятся:

1. Реабилитация предприятий на основе саморазвития при максимальном использовании местных ресурсов.

2. Создание и развитие новых промышленных и агропромышленных предприятий, на базе местных ресурсов (сельскохозяйственных, лесных, минерально-сырьевых и др.).

3. Повышение конкурентоспособности производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции.

4. Содействие развитию высокоэффективных малых и средних предприятий использующих местное сырье и материалы (производство строительных материалов и изделий, бытовые услуги, производство, переработка, и реализация сельскохозяйственной продукции, транспортные услуги, ремонт и техобслуживание автомобилей и др.).

5. Строительство производственных предприятий IV-V класса опасности в п. Шекшема и п. Варакинский.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность

Лесозаготовительная отрасль является основной в структуре производства сельского поселения.

Наибольшая доля в объеме лесозаготовок принадлежит предприятиям: ООО «СВИСС Кронолеспром» филиал «Зебляки-лес» и индивидуальным предпринимателям.

Перечень хозяйствующих субъектов, занимающихся лесозаготовкой и деревообработкой на территории Шекшемского сельского поселения

Таблица 4.2-1

№№

Наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя

Юридический адрес

Вид деятельности

1

ООО «Леспром»  Маргарян Карен Рафикович

Костромская область, Шарьинский район, г.Шарья, ул. Советская, д. 139-а

Шекшемское с.п.

деревообработка

2

ИП Абрам Евгений Степанович

Костромская область, Шарьинский район, Шекшемское с.п., п.Шекшема

деревообработка

3

ИП Суханов Сергей Николаевич

Костромская область, Шарьинский район, Шекшемское с.п., п.Шекшема

деревообработка

4

ИП Ватагин Олег Витальевич

Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, ул. Советская,  д. 137, Шекшемское с.п.

деревообработка

5

ООО «Лесной мир» Болотский Евгений Владимирович

Костромская область, Шарьинский район, Шекшемское с.п

деревообработка

На территории поселения на покупном лесе работают  частные пилорамы. Небольшое расстояние, наличие удобного транспортного сообщения позволяют быстро доставлять заготовленную древесину в Шарью, между тем, на территории поселения имеются земельные участки, на которых было бы целесообразно организовать промышленные предприятия по максимальному использованию отходов лесозаготовки и первичной деревообработки на месте, что позволило бы получить дополнительный доход и расширить ассортимент продукции предприятий. Например, в условиях низкой обеспеченности района природным газом целесообразно организовать производство топливных брикетов из прессованных древесных опилок и отходов деревообработки; жечь уголь из некондиционной древесины; организовать производство сувениров из дерева для нужд внутреннего туризма и реализации данной продукции за пределы района. По расчетам более широкое использование второстепенных древесных ресурсов: пней, корней, сучьев, ветвей, вершин, обломков стволов, коры, древесной зелени, а также заготовка живицы, березового сока позволило бы  минимум на 28% повысить эффективность использования леса. В настоящее время неиспользуемые отходы чаще всего сжигаются при очистке использованных делянок, а добыча живицы и березового сока не ведётся.

Положительную роль в увеличении объемов выпускаемой лесной продукции может сыграть создание новых производств в том случае, если предприниматели будут активно защищать  свои  бизнес-планы на инвестиционном Совете при губернаторе Костромской области.

Также недостаточно используется потенциал лесов поселения в качестве источника лесных пищевых продуктов: грибы и ягоды заготавливаются населением для собственных нужд, а в урожайные годы реализуются на рынках в Шарье или скупаются перекупщиками.

Развитие организованных заготовок недревесных лесных ресурсов и древесных отходов, организация их переработки способствовали бы повышению занятости жителей посёлка и могли бы  частично решить их финансовые проблемы.

Для дальнейшего развития лесного хозяйства в поселении требуется принятие мер по улучшению породного состава лесов, увеличению объемов лесовосстановительных работ. При оптимизации лесопользования и вырубке лиственных средневозрастных лесов целесообразно проводить их замену быстрорастущими лиственными породами, что обеспечит увеличение площади лиственных молодняков. Резерв быстрорастущей породы в районе имеется в виде триплоидной осины, растущей на территории Шекшемского участкового лесничества.

Производство электроэнергии, тепла и воды

Из предприятий других отраслей на территории поселения существует ОАО «Костромаэнерго» филиал «Шарьинские электрические сети», осуществляющее обслуживание и ремонт электрических сетей поселения. Предприятий ЖКХ на территории поселения нет. Централизованное теплоснабжение в пос.Шекшема отсутствует, имеются три котельные. В соответствии с договорами, заключенными со сторонними организациями,  оказание услуг по ремонту котельных, многоквартирных домов, сетей, водоотведению, вывозке ТБО и др. осуществляют выездные бригады.

По материалам «Схемы территориального планирования Шарьинского муниципального района», территория Шекшемского сельского поселения отнесена к подзоне интенсивного развития объектов капитального строительства. При наличии лесных ресурсов на территории поселения дальнейшие перспективы лесной отрасли связаны со строительством лесовозных дорог, увеличением объемов лесозаготовок и созданием мощностей по переработке отходов лесозаготовок и первичной деревообработки. Обязательным условием в части обоснования объемов производства должно быть полное соблюдение требований неистощительного и постоянного лесопользования, охраны природной среды.

Необходимо всемерно поддерживать местные предприятия и индивидуальных предпринимателей, в том числе и при распределении арендуемых лесных участков. Кроме этого надо учитывать трудности с получением кредитов: высокие процентные ставки при низком уровне благосостояния населения, ограниченности платежеспособных заемщиков делают кредитные средства недоступными для большинства желающих.

Исходя из этой задачи, необходимо принимать эффективные меры по преодолению проблем в инвестиционной деятельности: улучшать инвестиционный   климат  в поселении, активизировать работу по привлечению частного капитала в лесопромышленный комплекс, проводить работу с потенциальными инвесторами.

Добыча и переработка полезных ископаемых

На территории Шекшемского сельского поселения имеются месторождения глины, песка и торфа. Месторождения глины и песка сосредоточены в основном вдоль долины р. Ветлуги. Месторождения приурочены к четвертичным и юрским отложениям.

Минерально-сырьевые ресурсы поселения недостаточно разведаны и требуют дальнейшего изучения. В территориальной схеме Шарьинского муниципального  района предлагается инвестиционные проект  «Производство строительных материалов» на базе глиняного карьера». Участок расположен на автодороге Р-243 Кострома - Шарья - Киров - Пермь, на участок Мантурово-Шарья между поселками Варакинский (17 км) и Шекшема (24 км) Имеется возможность строительство железнодорожной ветки.

Перечень месторождений полезных ископаемых

Таблица 4.2.-2

№ на карте

Месторождение

Готовность к освоению

Степень

освоения

Объём запасов  тыс.м³

Категория

Площадь месторождения, га.

1

2

3

4

5

6

7

Глины

1.

«Шарьинское»

2 км западнее разъезда Варакинский, 14 км западнее р.ц. Шарья

не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

1130,0

В+С1

72,0

Песок

2

«Пустошки — 1» в 5км от южной окраины г. Шарьи на юг

не эксплуатируется

не разрабатывается

9750,0

С2

301,0

3

"Мамкурье"

на первой надпойменной террасе р.Ветлуги (правый берег), в 5.0 км южнее п. Варакинский

не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

14,0

С1

59,0

4

«Сосновое» расположено в 10,0 км. юго-западнее г. Шарьи

не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

285,572

С1

6,08

5

«Боровое» расположено в 11,0 км. юго-западнее г. Шарьи

Не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

150

А+В+С1– данные на 01.01.2006 г.

н.с.

6

"Мамкурье-2"

на первой надпойменной террасе р.Ветлуги (правый берег), в 5.0 км южнее п. Варакинский

не эксплуатируется

не разрабатывается, ранее разрабатывалось

62,0

С1

6,0

7

«Ясное-2» расположено в 11,5 км. юго-западнее г. Шарьи, в 6.4 км. севернее д. Бодячиха, 0.4 км. западнее автодороги Шарья-Урень

эксплуатируется

Разрабатывается ОГБУ «Костромаавтодор»

36,02

С1

12,0

8

«Кировские пески» на территории бывш. Варакинского сельского поселения в 3.5 км южнее южной окраины д. Михалкино, в 0.8 км вверх по течению р. Ветлуга от автопешеходного моста

эксплуатируется

Разрабатывается ОГБУ «Костромаавтодор»

103,0

С1

1,256

9

"Сомово"

на первой надпойменной террасе левого склона долины р.Ветлуга, в 0.7 км южнее д. Сомово

эксплуатируется

Разрабатывается ООО «ОРС»

713,33

С1

12,56

10

«Ветлужский» участок  расположен в Шарьинском районе,  западнее п. Ветлужский,  в 1,7 км. восточнее д. Безнег, в 1.0 км (севернее) выше по течению ж.д. моста через р. Ветлуга

эксплуатируется

Геологическое изучение  ООО «Континент»

300,0

Р3

2,9

Торф

11

"Козловское"

не осваивается

не разрабатывается

1654,0

н.с.

149,0

12

"Клюенское-II"

не осваивается

не разрабатывается

445,0

н.с.

38,0

13

«Долгое»

не осваивается

не разрабатывается

385,0

н.с.

41,0

14

«Манкурское»

не осваивается

учтены

15960,0

н.с.

796,0

Описание месторождений общераспространённых полезных ископаемых

Глины

На территории поселения выделено  одно месторождение "Шарьинское" глин для производства кирпича марки "100", плоской ленточной черепицы и керамзита.

Месторождение глин " Ш а р ь и н с к о е "   для производства обыкновенного и дырчатого кирпича марки "100", плоской ленточной черепицы и керамзита, расположено в 2км западнее разъезда Варакинский, 14 км западнее районного центра Шарьи. Полезная толща представлена суглинками серовато-желтыми элювиально-делювиального генезиса четвертичного возраста и серыми глинами келловейского яруса.  Суглинки не имеют повсеместного распространения. Глины келловеиского яруса подразделены на верхний и нижний слои, последние отличаются более темной окраской и более насыщены конкрециями пирита. Месторождение разведывалось в 1954 году "Росгеологоразведкой " (В.К. Кручинин) и в 1959 году Средневолжским геологическим управлением (И.В. Васильев). Полезная толща безводна, средней мощностью 4.1 м, мощность вскрыши 0.9 м. Глины пригодны для производства пустотелого и обыкновенного кирпича, пустотелых керамических камней, отвечающих ГОСТу для марки "100", плоской ленточной черепицы (методом, пластического формования), а также для керамзитового гравия. Запасы глин составили 1130 тыс.м3 по категории B+C1,   утверждены ТКЗ ГУЦР (протокол № 47 от I960 года), на 01.01.1999 г. Месторождение разрабатывалось Шарьинским керамзитовым заводом, ПО "Костромаагропромстрой".  В настоящее время не разрабатывается.

Песок

На территории Шекшемского сельского поселения  разведано 9 месторождений песков. Представлены они мелко- и тонкозернистыми кварцевыми песками.

Месторождение песков "Пустошки – 1" для строительных растворов после обогащения              расположено в 5 км от южной окраины  г.Шарьи на юг. Площадь месторождения 301 га. Полезная толща представлена флювиоглляциальными отложениями средней мощностью полезной толщи 3.2 м, мощность вскрыши - 0.4 м. Запасы месторождения составляют 9750 тыс.м3 по категории С2, запасы приняты на НТС ИГРЭ (протокол № 18 от 30.10.81 г.). Месторождение не  разрабатывается.

Месторождение " М а м к у р ь е "  песков для строительства автомобильных дорог расположено на первой надпойменной террасе р. Ветлуги (правый берег), в 5 км южнее п.Варакинский. Площадь месторождения 59.0 га. Полезная толща представлена песками I надпойменной террасы р.Ветлуги средней мощностью 2.9 м, средняя мощность вскрыши 0.2 м. Запасы месторождения песков составили 14,0 тыс.м3 по категории  С1. Разведано месторождение в 1994 г. ГГП "Проектавтодор". Приняты запасы на ЭТС Костромского территориального управления геологии и использования недр (протокол № 20 от 28.08.95 г.). Месторождение разрабатывалось ДЭП-26. В настоящее время  не  разрабатывается.

Месторождение " Сосновое "  песков расположено в  10,0 км. юго-западнее г. Шарьи Площадь месторождения 6.08 га. Запасы месторождения песков составили 285,572 тыс.м3 по категории  С1. В настоящее время  месторождение не  разрабатывается.

Месторождение "Боровое"  песков расположено в  11,0 км. юго-западнее г. Шарьи. Запасы месторождения песков составили 150,0 тыс.м3 по категории  А+В+С1 (данные на 01.01.2006 г.). В настоящее время  месторождение не  разрабатывается.

Месторождение " М а м к у р ь е - 2 "  песков расположено на первой надпойменной террасе р. Ветлуги (правый берег), в 5 км южнее п.Варакинский. Площадь месторождения 6.0 га. Запасы месторождения песков составили 62,0 тыс.м3 по категории  С1. В настоящее время  не  разрабатывается.

Месторождение "Ясное - 2"  песков для строительства автомобильных дорог расположено в 11,5 км. юго-западнее г. Шарьи, в 6.4 км. севернее д. Бодячиха, 0.4 км. западнее автодороги Шарья-Урень. Площадь месторождения 12.0 га. Запасы месторождения песков составили 36,02 тыс.м3 по категории  С1. Разрабатывается ОГБУ «Костромаавтодор».

Месторождение «Кировские пески» песков для строительства автомобильных дорог расположено на территории бывш. Варакинского сельского поселения в 3.5 км южнее южной окраины д. Михалкино, в 0.8 км вверх по течению р. Ветлуга от автопешеходного моста. Площадь месторождения 1,256 га. Запасы месторождения песков составили 103,0 тыс.м3 по категории  С1. Разрабатывается ОГБУ «Костромаавтодор».

Месторождение «Сомово»  песков расположено на первой надпойменной террасе левого склона долины р.Ветлуга, в 0.7 км южнее д. Сомово. Площадь месторождения 12,56 га. Запасы месторождения песков составили 713,33 тыс.м3 по категории  С1. Разрабатывается ООО  «ОРС».

Месторождение «Ветлужский»  участок расположен в Шарьинском районе,  западнее п. Ветлужский,  в 1,7 км. восточнее д. Безнег, в 1.0 км (севернее) выше по течению ж.д. моста через р. Ветлуга. Площадь месторождения 2,9 га. Запасы месторождения песков составили 300,0 тыс.м3 по категории  Р3. Геологическое изучение  ООО «Континент».

Торф

На территории Шекшемского сельского поселения разведаны 4 месторождения торфа. Большая часть месторождений торфа приурочена к террасам реки Ветлуга. Все болота разделяются на низинные, смешанные и переходные. Залежь сложена осоково-древесными торфами высокой степени разложения, сильно зазоленными.

Самое крупное месторождение торфа  - "Манкурское", площадью 796 га, с запасом торфа-сырца – 15960,0 тыс. м3 

Ещё 3 месторождения:

- "Клюенское-II", с запасами торфа-сырца - 445 тыс.м3    площадь  - 38,0 га.;

- "Долгое", с  запасами торфа-сырца — 385 тыс. м3 площадь  - 41,0 га.;

-  «Козловское», с  запасами торфа-сырца — 1654 тыс. м3 площадь  - 149,0 га.;

4.3 Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

Сельскохозяйственное производство в Шекшемском сельском поселении не развито ввиду отсутствия сельскохозяйственных угодий. Тем не менее в условиях экономической нестабильности особенно актуальным становится развитие личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и создание крестьянских фермерских хозяйств (КФХ). Прогнозировать дальнейшее развитие хозяйств сложно, т.к. из-за отсутствия сельскохозяйственных земель они не занимаются собственным кормопроизводством, работают на покупных кормах. В таких условиях рассчитывать на высокую рентабельность хозяйственной деятельности не приходится.

Таблица 4.3-1  Количество личных подсобных хозяйств поселения

Наименование

Количество ЛПХ   по годам

Бывшее Шекшемское с.п.

2016г.

2017г.

Бывшее Варакинское с.п.

2017г.

2015г.

2016г.

2017г.

2015г.

2016г.

2017г.

Личные подсобные хозяйства поселения

658

654

650

128

126

121

Таблица 4.3-2  Поголовье скота в личных подсобных хозяйствах поселения

Наименование

Количество ЛПХ   по годам

Бывшее Шекшемское с.п.

2016г.

2017г.

Бывшее Варакинское с.п.

2015г.

2016г.

2017г.

2015г.

2016г.

2017г.

Поголовье

- крупный рогатый скот (голов)

11

13

23

2

2

1

  в том числе коровы (голов)

8

8

10

2

2

1

- свиньи  (голов)

8

11

11

8

14

4

- овцы и козы (голов)

42

54

59

39

23

11

- лошади (голов)

-

-

-

-

-

-

- птица (тысяч голов)

0,366

0,372

0,490

0,068

0,057

0,072

- пчелосемьи

40

45

46

21

16

12

К сектору малых форм хозяйствования Шекшемского сельского поселении относятся и  ЛПХ, количество которых за последние пять лет сократилось незначительно. Кроме содержания небольшого количества скота и птицы в личных подсобных хозяйствах занимаются выращиванием картофеля и овощей. Для значительного числа жителей поселения продукция личных подсобных хозяйств является основным источником существования.

С большой долей вероятности можно предположить, что население поселка и в дальнейшем будет заниматься личным подсобным хозяйством для обеспечения собственных потребностей в сельскохозяйственной продукции, а в некоторых случаях  и для элементарного выживания. Поэтому сельскохозяйственное производство на уровне личных подсобных хозяйств и в перспективе является неотъемлемой частью экономики Шекшемского сельского поселения.

4.4 Мероприятия по развитию малого предпринимательства

На территории Шекшемского сельского поселения существующие производственные и торговые предприятия относятся к сфере малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Кроме дальнейшего развития существующих предприятий  возможно создание малых предприятий в сфере услуг. В рамках развития предпринимательства возможно создание малых предприятий по изготовлению сувенирной продукции, в том числе и из дерева, продукции народных промыслов, которые могут быть ориентированы на сопровождение индустрии туризма в районе.

Численность  индивидуальных предпринимателей

Таблица 4.4-1

Бывшее Шекшемское с.п.

Бывшее Варакинское с.п.

2014г.

2017г.

2014г.

2017г.

Индивидуальные предприниматели

6

8

13

12

Численность работающих у индивидуальных предпринимателей, включая самих предпринимателей

Таблица 4.4-2

Бывшее Шекшемское с.п.

Бывшее Варакинское с.п.

2014

2017

2014

2017

Всего

37

39

69

69

в том числе по видам эк.деятельности:

-промышленность

9

11

-

-

-сельское хозяйство

-

-

-

-

-торговля

28

28

12

12

-грузоперевозки

-

-

-

-

-другое

-

-

57

57

Сфера малого бизнеса и индивидуального предпринимательства характеризуются многочисленными проблемами и трудностями, одной инициативы для желающих заняться собственным бизнесом зачастую бывает недостаточно. Очевидно, что их всесторонняя поддержка является самой важной задачей местных властей. Для более интенсивного и эффективного внедрения малого бизнеса в экономику прежде всего следует решать проблемы кредитования, так как высокие процентные ставки делают кредитные средства недоступными для большинства потенциальных заемщиков. Предпринимаемые администрациями  области и района меры по поддержке малого и индивидуального предпринимательства должны способствовать тенденции устойчивого роста основных показателей деятельности в этой сфере, созданию социально значимых объектов и дополнительных рабочих мест, обеспечить рост налоговых поступлений в бюджеты, а также снизить социальную напряженность.

Стимулирование развития малых форм хозяйствования является особенно актуальным направлением в производстве сельскохозяйственной продукции Шекшемского сельского поселения, на территории которого отсутствуют возможности для существования сельскохозяйственных предприятий других, более крупных форм организации. На базе  областной программы самозанятости населения и по новой программе по созданию семейных ферм возможно возникновение новых крестьянских фермерских хозяйств. Немаловажно и решение проблемы по активизации деятельности личных подсобных хозяйств, как важных производителей сельскохозяйственной продукции. Особое внимание необходимо оказывать личным подсобным хозяйствам, ориентированным не только на самообеспечение, но и на производство товарной продукции. Необходимо поддерживать сельскохозяйственные производства всех форм организации и способствовать их сохранению и развитию в перспективе.

4.5 Мероприятия по развитию строительного комплекса и жилищного строительства

В настоящее время жилищное строительство является приоритетным направлением строительно-инвестиционного комплекса Шарьинского муниципального района, в том числе Шекшемского сельского поселения. Действует Программа «Социально-экономическое развитие Шарьинского муниципального района Костромской области на 2008-2013 г.г. и на перспективу до 2020г » и др.

Согласно данных администрации, лишь небольшая часть домов в поселении имеет благоустройство. Поэтому приоритетной задачей жилищного строительства на расчетный срок становится создание комфортных условий с точки зрения обеспеченности современным инженерным оборудованием и замена ветхого жилого фонда на новый.

С учетом всех благоприятных факторов проектом предусматривается перспективное строительство жилых домов в следующих населенных пунктах:

- п. Шекшема,

- п. Варакинский

Предлагается застройка индивидуальными и малоэтажными жилыми домами.

Решение намеченных инвестиционных задач будет способствовать активизация социально-экономического развития Шекшемского сельского поселения и более полному вовлечению его потенциала в экономику района и области. Жилищно-коммунальное хозяйство должно претерпеть модернизацию, расширение и реконструкцию. В целях повышения надежности и качества услуг по водоснабжению продолжится работа по улучшению водоснабжения населения района, а так же ремонт и замена водопроводных, тепловых и паровых сетей.

К мероприятиям по развитию строительного комплекса и жилищного строительства относятся:

1. реализация жилищной программы с учетом конкретных условий населенных пунктов

Шекшемского сельского поселения;

2. увеличение объемов строительства жилья за счёт всех источников финансирования;

3. работа по привлечению инвесторов для реализации жилищной программы;

4. обеспечение типологического разнообразия нового жилища;

5. реконструкция, модернизация и капитальный ремонт существующего жилищного фонда.

4.6 Мероприятия по обеспечению устойчивости социально-демографической структуры населения и трудовых ресурсов

1. Реализация мер социальной политики, направленных на повышение уровня жизни населения, улучшения здоровья, снижение смертности и повышение продолжительности жизни, развитие социальной сферы.

2. Совершенствование медицинского обслуживания матери и ребенка.

3. Максимально возможное сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

4. Развитие системы переподготовки кадров, профессионального обучения молодежи.

5. Увеличение числа мигрантов за счет проведения ускоренной компании предоставления гражданства

6. Создание условий для строительства жилья и в первую очередь усадебного типа.

4.7 Мероприятия по усилению организационно-хозяйственных, культурно-бытовых и транспортных связей сельского поселения в системе расселения

Восстановление, реконструкция и финансовая поддержка предприятий и учреждений, обслуживающих населенные пункты сельского поселения (АПК, транспорт, материально-техническое снабжение, торговля).

4.8 Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

Важнейшим направлением деятельности администраций Шарьинского муниципального района и Шекшемского сельского поселения является координация работы по привлечению средств в экономику поселения, как в ближайшие годы, так и на перспективу. Это могут быть частные денежные средства и средства из вышестоящих бюджетов - федерального и областного. Для этого необходимо участвовать в областных и федеральных целевых программах, а также в национальных проектах. Социальная политика района (в т.ч. поселений, как составной части района) в ближайшее время и в перспективе будет осуществляться, в основном, через приоритетные национальные проекты в сфере здравоохранения, образования и культуры.

В результате реализации планов и мероприятий в экономике может быть достигнута стабилизация существующей обстановки и наметятся предпосылки для устойчивого социально-экономического развития.

В качестве стратегических ориентиров развития Шекшемского сельского поселения определены следующие:

- создание экологически безопасной и благоприятной для проживания, труда и отдыха среды;

- выполнение администрацией поселения функций финансово-кредитной деятельности, обращая особое внимание на привлечение инвестиций.

- создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг (прежде всего, медицинского обслуживания и образования), расширение возможностей выбора их населением.

4.8.1 Образование

1. Организация доставки детей к месту учебы.

2. Создание условий для использования здания школы из-за низкой наполняемости другими учреждениями социальной инфраструктуры.

3. Создание условий для развития дополнительного образования и досуга для детей и их родителей.

4. Обновление материально-технической базы школы.

5. Капитальный ремонт учреждений образования

4.8.2 Здравоохранение

1. Совершенствование системы здравоохранения в районе с целью сохранения и улучшения здоровья населения, сохранение и укрепление материально- технической базы медицинских учреждений;

2. Обновление основных фондов учреждений здравоохранения.

3. Организация выездной формы обслуживания для оказания первой медицинской помощи и профилактических мероприятий.

4. Строительство объектов здравоохранения.

4.8.3 Культура

1. Модернизация существующих клубов и домов культуры с повышением технической оснащенности и преобразованием их в многофункциональные центры культурно-досугового назначения (клубы по интересам, семейные, детские развлекательные комплексы и др.);

2. Модернизация существующих библиотек с расширением спектра предоставляемых услуг;

3. Обеспечение учреждений культуры необходимыми техническими средствами и аппаратурой и сценическими костюмами;

4. Организация культбригад для обслуживания малых населенных пунктов;

5. Капитальный ремонт объектов культурно-просветительного назначения.

4.8.4 Физическая культура и спорт

1.Создание оптимальных условий для спортивного и физического совершенства, укрепления здоровья граждан, приобщения к спорту различных групп населения;

2. Строительство спортивных сооружений.

4.8.5 Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание

Потребительский рынок поселения будет динамично развиваться. Главными факторами роста оборота розничной торговли станут повышение платёжеспособности и спроса населения за счёт роста уровня доходов; развитие торговой сети за счет увеличения сети предприятий торговли и услуг, совершенствования технологии продаж, увеличения ассортимента продаваемых товаров. Источник финансирования – средства предпринимателей, занятых в сфере торговли.

К основным мероприятиям относятся:

- привлечение малого бизнеса к участию в реализации развития в сфере обслуживания населения сельского поселения, в том числе организация выездных форм для обслуживания населения в малых населенных пунктах;

- строительство предприятий бытового обслуживания, общественного питания и торговли в развиваемых населенных пунктах;

4.9 Мероприятия по развитию туризма

Из-за удалённости и отсутствия сопутствующих объектов  инфраструктуры на территории  Шарьинского района туризм развит очень слабо, хотя  необходимые предпосылки для развития некоторых видов въездного туризма существуют. В районе принята программа развития туризма, разработаны различные виды туристических маршрутов. Подготовлен инвестиционный план по созданию туристической инфраструктуры.

Территория Шекшемского сельского поселения не обладает большими возможностями, которые могут быть использованы для привлечения туристов. По территории поселения проходит граница Костромского общества рыболовов и охотников.

Интересным объектом для познавательного вида туризма мог бы стать заповедник «Исполинские осины». Кроме этого по территории поселения проходит граница Костромского общества рыболовов и охотников. Из мероприятий по развитию туризма необходимо отметить:

определение приоритетных направлений развития туризма в сельском поселении.

организация рационального использования уникальных природных ландшафтов и историко-культурного наследия района для развития туристско-рекреационной деятельности.

создание объектов для размещения туристов.

4.10 Мероприятия по возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел.

Организация научно-изыскательских работ по изучению традиционных ремесел и промыслов региона

Возрождение и развитие традиционных ремесел и промыслов на базе результатов изысканий и активный информационный маркетинг уникальной продукции художественных промыслов и ремесел.

Создание сети сувенирных лавок-мастерских, проведение периодических ярмарок народных ремесел и организация выставок-продаж изделий народного творчества.

4.11 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры.

Внешние транспортно-экономические связи Шекшемского сельского поселения осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом.

Основу дорожной сети общего пользования составляют федеральные и региональные или межмуниципальные автомобильные дороги общего пользования. Региональные или межмуниципальные автодороги относятся к областной собственности, их содержание и развитие является сферой ответственности ОГУ «КОСТРОМААВТОДОР» и финансируется за счет средств областного бюджета, а также субсидий, выделяемых из федерального бюджета на развитие дорожного хозяйства региона.

Центральную часть поселения пересекает Северная железная дорога.

Из 6 населённых пунктов, находящихся на территории Шекшемского сельского поселения, 4 не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием, что негативно сказывается на качестве жизни населения, а также создаёт проблемы для проезда автотранспорта экстренных служб. В результате происходит отток населения из деревень и сёл.

По дорогам общего пользования обеспечивается связь сельского поселения с районным центром, областным центром, а  также с соседними районами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года N 928 (с изменениями от 21 февраля 2018 года), постановлением Администрации Костромской области от 04.09.2006 N 71-а "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области» (с изменениями на 29.05. 2017) и постановлением Губернатора Костромской области от 23 ноября 2005 N 720 "О передаче автомобильных дорог в муниципальную собственность Шарьинского муниципального района, по территории Шекшемского сельского поселения, проходят следующие автомобильные дороги общего пользования:

Автомобильные дороги общего пользования

Таблица 4.11-1

№ п/п

Наименование автодороги

Протяженность в границе Шекшемского сельского поселения км.

Мероприятия по территориальному планированию и последовательность их выполнения

федерального значения

1

Р-243 Кострома - Шарья - Киров - Пермь

- участок автомобильной дороги Мантурово –Шарья км. 0,020-км.39,538

17,0

- участок автомобильной дороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас км.106,8-км.122,8

6,9

Капитальный ремонт на расчетный срок

Всего:

23,9

регионального или межмуниципального значения

2

Урень-Шарья-Никольск-Котлас км.57,643-км.106,8

3,3

1. Капитальный ремонт - на расчетный срок

2. Передача автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Урень-Шарья-Никольск-Котлас» в федеральную собственность – на 1 очередь

3

Подъезд к г. Шарья (южный)

3,8

4

Подъезд к Шекшема

1,1

5

Подъезд к Варакинский

3,0

Капитальный ремонт

6

Подъезд к ЗОЦ "Красный Яр"

4.1

Капитальный ремонт

Всего:

15.3

Итого в пределах сельского поселения:

    39.2  км.

Автомобильные дороги местного значения связывают   населённые пункты поселения.

На территории Шарьинского муниципального района действуют 7 автомобильных межмуниципальных маршрутов, в том числе маршрут Шарья – Шекшема.

Пассажироперевозки осуществляют индивидуальные предприниматели в соответствии с договорами, заключенными с департаментом транспорта и дорожного хозяйства.

Автомобильные дороги местного значения сельского поселения

Таблица 4.11-2

№ п/п

Наименование автодороги

Протяженность

Мероприятия по территориальному планированию

бывшего Шекшемского сельского поселения

1

ул. Лесная

1,3

2

ул. Октябрьская

1,5

3

ул. Победы

1,95

4

ул. Вокзальная

2,15

Реконструкция подъезда к МОУ «Шекшемская общеобразовательная школа»

Гравийная дорога

5

ул. Трудовая

1,14

6

ул. Мира

1,3

7

ул.  Первомайская

0,8

Реконструкция подъезда к МОУ «Шекшемская общеобразовательная школа»

Гравийная дорога

8

ул. Чапаева

1,05

9

ул. Советская

1,1

10

ул. Рабочая

1,7

11

ул. Кирова

0,5

12

ул. Железнодорожная

0,5

13

ул. Транспортная

0,6

14

ул.П.Морозова

0,5

15

ул. Пионерская

0,9

16

ул. Школьная

0,8

17

ул. Гагарина

1,0

18

ул. Заводская

2,6

Реконструкция подъезда к МОУ «Шекшемская общеобразовательная школа»

Гравийная дорога (часть дороги от въезда в пос. до ул.Первомайская

19

ул. Казарма 678 км

0,3

20

ул. Кольцевая

0,3

21

Ул. Боровая

0,2

22

ул. Сосновая

0,2

23

ул. Почтовая

0,73

24

ул. Матросова

0,55

25

ул. Ленина

0,3

26

ул. Новая

0,35

27

ул. Пролетарская

0,41

28

ул. Березовая

1,13

29

ул. Калинина

0,5

Всего:

26,36

1,9 (общая протяженность дороги в результате реконструкции)

бывшего Варакинского сельского поселения

30

ул. Центральная п. Варакинский

1,5

31

ул. Берёзовая Роща п. Варакинский

0,8

32

ул. Спортивная п. Варакинский

0,5

33

ул. Южная п. Варакинский

0,7

34

ул. Лесная п. Варакинский

1,0

35

ул. Рабочая п. Варакинский

1,2

36

ул. Советская п. Варакинский

1,2

37

ул. Вокзальная п. Варакинский

1,5

38

ул. Труда п. Варакинский

1,0

39

ул. Северная п. Варакинский

1,0

40

ул. Безнег д. Безнег

1,0

41

ул. Сельская д. Безнег

0,3

42

пер. Безнег д. Безнег

0,8

Всего:

12,5

Итого:

38.86

Из объектов придорожного сервиса на территории сельского поселения имеются станции технического обслуживания автотранспортных средств (СТО), автозаправочные станции (АЗС), кафе, гостиницы и другие сооружения, в том числе:

Объект №1: Гостиничный комплекс «Магистраль», собственником которого является Владимиров С.Б., расположенный на земельном участке в границах придорожной полосы федеральной автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь - участок автомобильной дороги Урень- Шарья-Никольск-Котлас -  км 112+285 (слева).

Объект №2: АЗС, собственником которой является АО «РН-Ярославль», расположенная на земельном участке в границах придорожной полосы федеральной автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, участок автомобильной дороги Урень- Шарья-Никольск-Котлас - км 112+287 – км 112+373 (слева).

На въезде в г. Шарья расположены следующие объекты:

- ОАО «Зеленоград» гостинично-развлекательный комплекс «Тихий уголок» - по адресу: ул. Советская д. 137А;

- ИП Симанов Е.В., предприятие автосервиса - по адресу: ул. Советская д. 139;

Внешние транспортно-экономические связи Шекшемского сельского поселения осуществляются так же по Северной железной дороге - филиалу ОАО «Российские железные дороги». Железнодорожные вокзалы находятся в п. Шекшема и п. Варакинский.

Одной из проблем является необходимость прокладывать и поддерживать лесные дороги, которые необходимы для освоения лесов.

Экономическое развитие поселения существенно затрудняет отсутствие газификации его территории. Из мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры следует отметить:

развитие сети местных автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающей удобную связь между населёнными пунктами, в том числе между п. Варакинский и д. Безнег, так же населенных пунктов поселения с административным центром;

совершенствование организации и регулирования дорожного движения на территории поселения;

обеспечение устойчивого транспортного сообщения населенных пунктов с административными центрами поселения, муниципального района и между собой;

ремонт дорожных покрытий с реконструкцией и развитием водоотводящих систем:

4.12 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры.

4.12.1 Водоснабжение

Общие положения

Источники  водоснабжения

Источником водоснабжения Шекшемского сельского поселения служат подземные артезианские воды.

В п. Шекшема имеются 6 скважин, принадлежащие Администрации сельского поселения.  Не на всех эксплуатационных скважинах поселения выдержаны зоны санитарной охраны (ЗСО), радиусом 30м.

Качество воды в скважинах соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Перечень и характеристика водозаборных скважин по бывшему Шекшемскому сельскому поселению

Таблица 4.12.1-1

№ п/п

Наименование

населенного пункта

Номер

скважины

Производительность

м3/час

Балансосодержатель

п. Шекшема

№1 Ул.Рабочая д.29

5,2 м3/час

Администрация с/п

п. Шекшема

№2 Ул.Мира д.20

4,7 м3/час

Администрация с/п

п. Шекшема

№3

Ул. Заводская д.1а

5,1 м3/час

Администрация с/п

п. Шекшема

№4

Ул. Вокзальная д.43а

4,5 м3/час

Администрация с/п

п. Шекшема

№ 5

Ул.Ленина д.1а

4,9 м3/час

Администрация с/п

п. Шекшема

№6

Ул.Лесная д.23а

5,3 м3/час

Администрация с/п

Таблица 4.12.1-2

№ п/п

Место расположение объекта

Наименование

объекта

№ скважин

Кол-во

водонапор-

ных башен

Объем водонапорной башни, м3

Наличие резервного эл/снабж-я

1

2

3

4

5

6

7

1

Ул.Рабочая д.29

Арт.скважина  «Банная»

№1

-

(расширительный бак)

-

16

нет

2

Ул.Мира д.20

Арт.скважина «Гаражная»

№2

ресивер

4

нет

3

Ул. Заводская д.1а

Арт.скважина «Лесозаводская»

№3

Водонапорная башня

25

нет

4

Ул. Вокзальная д.43а

Артскважина «Школьная»

№4

ресивер

6

нет

5

Ул.Ленина д.1а

Артскважина «Больничная»

№5

ресивер

2

нет

6

Ул.Лесная д.23а

Артскважина «Северная»

№6

Водонапорная башня

25

нет

Описание состояния существующих источников водоснабжения
и водозаборных сооружений

На территории Шекшемского поселения зарегистрировано 6 скважин, ориентировочная мощность которых 712,8 м3/сут.

Основными источниками хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения на территории поселения в настоящий момент являются подземные артезианские воды. Водопотребление осуществляется из артезианских скважин. В состав водозаборных сооружений входят насосные станции над артскважинами, водонапорные башни и разводящие водопроводные сети.

Водоснабжение малых неперспективных улиц осуществляется из шахтных колодцев.

Источником хозяйственно-питьевого (коммунального) водоснабжения служат подземные воды. Скважины оборудованы погружными насосами ЭВЦ производственной мощностью 29,3 м3 (703,2 м3 в сутки).

Таблица 4.12.1.-3

№ п/п

Скважина

Год бурения скважины, ввод в эксплуатацию

Глубина залегания скважины

Производительность(дебет) скважины по паспорту, м3/час

Установленные насосы (марка)

Год установки насосного оборудования

1

№1 «Банная»

1968

122

5,2

ЭЦВ 6

2002

2

№2 «Гаражная»

1977

115

4,7

ЭЦВ 6

2007

3

№3 «Лесозаводская»

1974

105

5,1

ЭЦВ 6

2013

4

№4 «Школьная»

1972

128

4,5

ЭЦВ 6

2012

5

№5 «Больничная»

1968

92

4,9

ЭКО 3

2010

6

№6 «Северная»

1979

110

4,9

ЭКО3

2017

29,3

Описание результатов  технического обследования централизованных систем водоснабжения, включает:

- описание состояния существующих источников водоснабжения и водозаборных сооружений;

- описание существующих сооружений очистки и подготовки воды, включая оценку соответствия применяемой технологической схемы водоподготовки требованиям обеспечения нормативов качества воды;

- описание состояния и функционирования существующих насосных станций, в том числе оценку энергоэффективности подачи воды, которая оценивается как соотношение удельного расхода электрической энергии, необходимой для подачи установленного уровня напора (давления);

- описание состояния и функционирования водопроводных сетей систем водоснабжения, включая оценку величины износа сетей и определение возможности обеспечения качества воды в процессе транспортировки по этим сетям;

- описание существующих технических и технологических проблем, возникающих при водоснабжении поселений, анализ исполнения предписаний органов, влияющих на качество и безопасность воды; описание централизованной системы горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, отражающее технологические особенности указанной системы.

В настоящее время на территории Шекшемского сельского поселения имеется централизованная система водоснабжения. Водоснабжение централизованное осуществляется из трех скважин с подачей в сеть потребителям. Через башню Рожновского осуществляется подача со скважины «Северной», через ресивер – скважина «Больничная», через ресивер - скважина  «Гаражная». Три скважины в резерве. 4 скважины закольцованы – «Гаражная», «Школьная», «Лесозаводская», «Банная»

В 2010-2011 году по программе « Реконструкция водоснабжения  с. Шекшема Шарьинского района Костромской области» были введены в эксплуатацию объекты водоснабжения в пос. Шекшема балансовой стоимостью 15503120 рублей (Пятнадцать миллионов пятьсот три тысячи сто двадцать ) рублей (уличный водопровод протяженностью 8,6 км, 13 пожарных гидрантов, 33 водоразборные колонки).

Основными источниками хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения на территории поселения в настоящий момент являются подземные артезианские воды. Водопотребление осуществляется из артезианских скважин. В состав водозаборных сооружений входят насосные станции над артскважинами, водонапорные башни и разводящие водопроводные сети.

Согласно Приказа №224 от 19 апреля 2018 года «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов и установлении границ и режима зон санитарной охраны» установлены границы зоны санитарной охраны  для скважин № 3,5,6 в п. Шекшема.

В связи с защищенностью подземных вод по максимальной VI категории, расположению скважин в существующих границах земельного отвода и условиях существующей застройки прилегающей территории, проектом устанавливается сокращение нормативных размеров I поясов зоны санитарной охраны:

Для скважины №3:

- северная граница – в 12.6 м от устья скважины № 3;

- южная граница – в 30.0 м от устья скважины № 3;

- восточная граница – в 10.5 м от устья скважины № 3;

- западная граница – в 10.5 м от устья скважины № 3;

В плане границы I пояса представлены прямоугольником размером 21.0 м. х 42.6 м.

Для скважины №5:

- северная граница – в 4.0 м от устья скважины № 5;

- южная граница – в 4.0 м от устья скважины № 5;

- восточная граница – в 10.5 м от устья скважины № 5;

- западная граница – в 10.5 м от устья скважины № 5;

В плане границы I пояса представлены прямоугольником размером 8.0 м. х 21.0 м.

Для скважины №6:

- северо-восточная граница – в 7.0 м от устья скважины № 6;

- юго-восточная граница – в 9.0 м от устья скважины № 6;

- северо-западная граница – в 3.0 м от устья скважины № 6;

- юго-западная граница – в 7.0 м от устья скважины № 6;

В плане границы I пояса представлены прямоугольником размером 12.0 м. х 14.0 м.

Проектом устанавливаются границы II поясов ЗСО в границах I поясов скважин № 3, 5, 6.

Проектом устанавливается граница III пояса ЗСО для каждой скважины  водозабора радиусом 197.0 м с центрами на устьях водозаборных скважин № 3, 5, 6.

Географические координаты устьев скважин

Таблица 4.12.1.-4

  № скважины

Северная широта

Восточная  долгота

Скважина № 3

58°20'29,88"

45°11'21,51"

Скважина № 5

58°20'00,82"

45°09'17,44"

Скважина № 6

58°20'46,98"

45°10'59,85"

Географические координаты угловых точек

Таблица 4.12.1.-5

  № точки

Северная широта

Восточная  долгота

1

58°20'30,26"

45°11'20,86"

2

58°20'30,26"

45°11'22,15"

3

58°20'28,89"

45°11'22,15"

4

58°20'28,89"

45°11'20,86"

5

58°20'01,05"

45°09'16,89"

6

58°20'00,86"

45°09'18,13"

7

58°20'00,61"

45°09'18,00"

8

58°20'00,80"

45°09'16,74"

9

58°20'47,21"

45°10'59,92"

10

58°20'47,06"

45°11'00,56"

11

58°20'46,65"

45°11'00,23"

12

58°20'46,78"

45°10'59,53"

В п. Варакинский имеется 1 водозаборная скважина, глубиной 88 метров. Удельный дебит составляет 3,6-4,5 м3 /ч. На эксплуатационной скважине зоны санитарной охраны нет.

Согласно Приказа №224 от 19 апреля 2018 года «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов и установлении границ и режима зон санитарной охраны» установлены границы зоны санитарной охраны для водозабора МОУ Шекшемской средней общеобразовательной школы п. Варакинский.

Географические координаты расположения скважины:

Таблица 4.12.1-6

Номер скважины

Северная широта

Восточная  долгота

4504

58°21'52,56"

45°20'35,37"

Географические координаты угловых точек первого пояса ЗСО:

Таблица 4.12.1-7

  Номер скважины

  № точки

Северная широта

Восточная  долгота

4504

1

58°21'52,94"С

45°20'35,12"В

2

58°21'52,94"С

45°20'36,23"В

3

58°21'52,14"С

45°20'35,12"В

4

58°21'52,14"С

45°20'36,23"В

Границы второго и третьего поясов ЗСО скважины устанавливается в радиусе от устья скважины.

Размеры и радиусы поясов ЗСО скважины:

Таблица 4.12.1-8

Номер скважины

Размер первого пояса ЗСО, м

Радиус второго пояса ЗСО, м

Радиус третьего пояса ЗСО, м

4504

18,0 х 25,0

30,0

44,0

Согласно Приказа №623 от 29 декабря 2014 года «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов и установлении границ и режима зон санитарной охраны» установлены границы зон санитарной охраны (ЗСО) водозабора из поверхностного водного объекта (р. Ветлуга), используемого для хозяйственно-питьевого, противопожарного и проиводственного водоснабжения г. Шарьи и пос. Ветлужский, которые заходят на территорию Шекшемского сельского поселения:

Первый пояс санитарной охраны ограничен многоугольником с координатами угловых точек:

1  - 58°23'58,9"       с.ш. - 45°26'53,99"   в.д.

2  - 58°23'59,15"     с.ш. - 45°26'53,6"   в.д.

3  - 58°23'59,19"     с.ш. - 45°26'53,06"   в.д.

4  - 58°23'59,6"       с.ш. - 45°26'53,04"   в.д.

5  - 58°23'1,46"       с.ш. - 45°26'48,89"   в.д.

6  - 58°23'59,45"     с.ш. - 45°26'44,91"   в.д.

7  - 58°23'57,16"     с.ш. - 45°26'48,58"   в.д.

8  - 58°23'56,88"     с.ш. - 45°26'49,43"   в.д.

9  - 58°23'57,36"     с.ш. - 45°26'50,88"   в.д.

10 - 58°23'57,36"     с.ш. - 45°26'51,36"   в.д.

11 - 58°23'57,13"     с.ш. - 45°26'52,23"   в.д.

12 - 58°23'57,41"     с.ш. - 45°26'53,47"   в.д.

13 - 58°23'58,03"     с.ш. - 45°26'54,26"   в.д.

14 - 58°23'58,05"     с.ш. - 45°26'54,34"   в.д.

Второй пояс санитарной охраны ограничен многоугольником с координатами угловых точек:

1  - 58°23'47,4"       с.ш. - 45°27'12,1"   в.д.

2  - 58°26'22,1"      с.ш. - 45°28'45,4"   в.д.

3  - 58°27'39,7"      с.ш. - 45°28'46,6"   в.д.

4  - 58°28'42,4"       с.ш. - 45°28'08,3"   в.д.

5  - 58°30'06,4"       с.ш. - 45°26'34,4"   в.д.

6  - 58°30'39,3"      с.ш. - 45°28'10,8"   в.д.

7  - 58°31'18,7"      с.ш. - 45°27'09"   в.д.

8  - 58°32'10,3"      с.ш. - 45°27'56"   в.д.

10 - 58°32'27,1"     с.ш. - 45°27'11,5"   в.д.

11 - 58°32'07,1"     с.ш. - 45°26'12,1"   в.д.

12 - 58°31'14,1"     с.ш. - 45°25'20,2"   в.д.

13 - 58°31'02,5"     с.ш. - 45°25'38,8"   в.д.

14 - 58°30'18,6"     с.ш. - 45°25'11,6"   в.д.

15 - 58°30'14,1"     с.ш. - 45°25'37,5"   в.д.

16 - 58°28'01,7"     с.ш. - 45°24'29,6"   в.д.

17 - 58°27'39,7"     с.ш. - 45°26'22"   в.д.

18 - 58°25'12,2"     с.ш. - 45°25'52,4"   в.д.

19 - 58°24'05,5"     с.ш. - 45°26'15,9"   в.д.

Третий пояс санитарной охраны ограничен многоугольником с координатами угловых точек:

1  - 58°23'47,4"       с.ш. - 45°27'12,1"   в.д.

2  - 58°24'44,87"      с.ш. - 45°29'16,14"   в.д.

3  - 58°24'44,75"      с.ш. - 45°39'48,13"   в.д.

4  - 58°25'45,62"       с.ш. - 45°40'53,95"   в.д.

5  - 58°26'36,83"       с.ш. - 45°40'50,86"   в.д.

6  - 58°27'15,22"      с.ш. - 45°40'11,92"   в.д.

7  - 58°27'32,06"      с.ш. - 45°37'29,4"   в.д.

8  - 58°30'32,04"      с.ш. - 45°37'41,83"   в.д.

9  - 58°30'54,62"      с.ш. - 45°35'14,13"   в.д.

10 - 58°30'51,44"     с.ш. - 45°34'19,24"   в.д.

11 - 58°30'6,58"     с.ш. - 45°30'42,68"   в.д.

12 - 58°31'22,41"     с.ш. - 45°30'2,2"   в.д.

13 - 58°32'10,3"     с.ш. - 45°27'56"   в.д.

14 - 58°32'27,1"     с.ш. - 45°27'11,5"   в.д.

15 - 58°32'46,76"     с.ш. - 45°25'42,96"   в.д.

16 - 58°31'4704"     с.ш. - 45°23'12,1"   в.д.

17 - 58°30'41,11"     с.ш. - 45°20'34,53"   в.д.

18 - 58°27'46,03"     с.ш. - 45°21'3,57"   в.д.

19 - 58°27'14,25"     с.ш. - 45°14'10,96"   в.д.

20 - 58°25'53,24"     с.ш. - 45°12'25,9"   в.д.

21 - 58°24'26,34"     с.ш. - 45°14'7,25"   в.д.

22 - 58°24'05,5"     с.ш. - 45°26'15,9"   в.д.

Границы I, II и  III поясов ЗСО показаны на картах территориального планирования № 1, 2, 5, 6 «Основной чертёж», «Карта функциональных зон», «Карта планируемого размещения объектов местного значения» и «Карта планируемого размещения объектов местного значения. Схема развития сетей и объектов водоснабжения и канализации. Фрагменты. Населённые пункты:  п. Шекшема, п. Варакинский».

Водоснабжение малых неперспективных улиц осуществляется из шахтных колодцев.

Сведения об источниках и объектах водоснабжения по бывшему Шекшемскому сельскому поселению представлены в таблицах 4.12.1-9, 4.12.1-10, 4.12.1-11

Таблица 4.12.1-9

№ п/п

  Скважина

Год постройки

Износ

Собственник

скважины

Состояние скважины

1

№1 «Банная»

1968

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

Рабочая, резерв

2

№2 «Гаражная»

1977

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

рабочая

3

№3 «Лесозаводская»

1974

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

Рабочая, резерв

4

№4 «Школьная»

1972

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

Рабочая,резерв

5

№5 «Больничная»

1968

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

рабочая

6

№6 «Северная»

1979

100%

Администрация Шекшемского сельского поселения

рабочая

Таблица 4.12.1-10

№ п/п

  Скважина

Протяженность сетей (км.)

Потребители воды

Обслуживающая организация

1

№1 «Банная»

9,8

Население,  МОУ «Шекшемская средняя школа», детский сад, администрация Шекшемского сельского поселения, МУ «Дом культуры Шекшемского сельского поселения», ДТ «Искусница», библиотека., ОП «Шекшемская врачебная амбулатория»

ООО «ОЛИМП»

2

№2 «Гаражная»

ООО «ОЛИМП»»

3

№3 «Лесозаводская»

ООО «ОЛИМП»

4

№4 «Школьная»

ООО «ОЛИМП»

5

№5 «Больничная»

0,350

население

ООО «ОЛИМП»

6

№6 «Северная»

2,000

население

ООО «ОЛИМП»

12,15 км

Таблица 4.12.1-11

№ п/п

  Скважина

Протяженность водопроводных сетей, км

Диаметр трубопровода, мм

Материал трубопровода

Год ввода в эксплуатацию

1

№1 «Банная»

0,2

150

полиэтилен

2010

2

№2 «Гаражная»

6,1

110

полиэтилен

2011

3

№3 «Лесозаводская»

2,3

63

полиэтилен

2011

4

№4 «Школьная»

1,2

40

чугун

полиэтилен

2011

5

№5 «Больничная»

0,350

32

полиэтилен

2013

6

№6 «Северная»

2,000

50/32

полиэтилен

2017

12,150 км

Протяженность водопроводных сетей Ø100мм в  п. Шекшема составляет  12,150 км. Состояние сетей не везде удовлетворительное, есть сети со 100%-ным  износом, требуется  замена водопроводных сетей. Жители других населенных пунктов, где нет централизованного водоснабжения, для удовлетворения потребности в питьевой воде используют колодцы.

Централизованное горячее водоснабжение на территории поселения отсутствует. Горячее водоснабжение обеспечивается посредством индивидуальных  водогрейных колонок.  

Для нужд наружного пожаротушения населенных пунктов Шекшемского сельского поселения имеются 13 пожарных гидрантов, 6 пожарных водоемов и  прудыкопани.

Обоснование предложений по развитию объектов и сетей водоснабжения

В п. Шекшема и п. Варакинский как наиболее крупных населенных пунктах Шекшемского сельского поселения перспективно развивать систему централизованного водоснабжения.

Обеспечение чистой питьевой водой  намечается  за счет  использования существующих  и строительства новых скважин.

В соответствии со СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» необходимо предусмотреть две резервные скважины на водозаборах в п. Шекшема и одну в п. Варакинский (месторасположение уточнить при рабочем проектировании).

Все существующие скважины, для которых не выдержана зона санитарной охраны радиусом 30 м , подлежат тампонажу.

В соответствии со СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» социально-значимые объекты необходимо оборудовать системами внутреннего водопровода.

Необходимо провести анализ питьевой воды из источников питьевого водоснабжения на соответствие ее качества установленным требованиям. Необходимость строительства станции обезжелезивания и умягчения определить после проведения анализов воды.

Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто:

- правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин;

- своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения  водоотбора;

- внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю;

- выноса водозаборов из загрязненных мест.

На территории водозаборных сооружений необходимо выполнять мероприятия по обеспечению зон санитарной охраны.

В населенных пунктах, не имеющих централизованного водоснабжения, на первую очередь строительства необходимо предусмотреть реконструкцию существующих водозаборных сооружений (шахтных колодцев, каптажа родников и т. п.) с оборудованием их механизированными водоподъемниками.

В п. Шекшема планируется реконструкция системы водоснабжения с заменой существующих сетей, выработавших срок эксплуатации,  а также строительство новых участков сетей. 

4.12.2 Канализация

Централизованной канализации в населенных пунктах Шекшемского сельского поселения нет, жители в основном используют дворовые уборные, некоторые здания канализованы в выгреба. В п. Шекшема  имеются очистные сооружения и сети канализации от школы и детсада.  Сети и очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены.

Таблица 4.12.2-1

№п/п

Наименование поселения, населенного пункта

Протяженность, км диаметры

Год

строительства

%%
износа

Канализационные насосные станции

1

п. Шекшема

2,5

1983

100

-

2

п.Варакинский  

н.д.

н.д.

н.д.

-

Всего:

2,5

Обоснование предложений по развитию объектов и сетей водоотведения

Целесообразно предусмотреть строительство общей централизованной канализации и очистных сооружений в п. Шекшема и в п. Варакинский. Технологию очистки определить при рабочем проектировании, принимая наилучшие доступные технологии, отвечающие современным требованиям.

На первую очередь предусматривается канализовать социально-значимые объекты, планируемые к обустройству внутренним водопроводом.

Актуально строительство локальных автономных очистных сооружений. С хозяйственной и санитарно-гигиенической точек зрения, следует отдавать предпочтение сооружению местной канализации раздельного типа, при которой фекальные отходы отводят в выгреб, а бытовые сточные воды – в септик и далее в местные фильтрующие системы. Выгреб чистят (обычно два раза в год – весной и осенью) с помощью погружного вибрационного насоса или фекального насоса любого типа с непосредственной подачей нечистот на компостную кучу для биотермальной переработки на месте. Сточные воды, прошедшие фильтрующие сооружения (фильтрат), в летнее время можно использовать для орошения приусадебного участка, а зимой – для накопления влаги намораживанием. Для этого, от песчано-гравийных фильтров или фильтрующих траншей фильтрат направляют в накопитель с насосом, который принято называть насосной станцией перекачки. Таким образом, местная система канализации становится безотходной.

Для навозной жижи должны устраиваться непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, после чего должны проводиться мероприятия по компостированию жижи на удобрения.

В неканализованных населенных пунктах перспективно использование люфт-клозетов и выгребов.

Для существующих промышленных предприятий рекомендуется строительство собственных локальных канализационных очистных сооружений с соблюдением санитарно-защитной зоны.  Показатели по очистке сточных вод должны соответствовать нормативам допустимого сброса в водоемы рыбохозяйственного значения.

На период строительства централизованной канализации и канализационных очистных в п. Шекшема предусмотреть строительство сливной станции, располагаемой рядом с площадками очистных сооружений  для приема стоков из выгребов других населенных пунктов. 

Необходимость строительства канализационных насосных станций, их количество и  месторасположение определить на стадии  рабочего проектирования.

На первую очередь строительства и на расчетный срок, для улучшения работы сооружений и сетей водоотведения,  проектом предлагается:

- строительство очистных сооружений канализации на полную биологическую очистку производительностью 500,0 м3/сут. в  п. Шекшема;

- строительство очистных сооружений канализации полной биологической очистки производительностью 90,0 м3/сут. в п.Варакинский;

- строительство канализационных насосных станций  в п. Шекшема (определить на стадии Рабочий проект);

- строительство  канализационных  сетей  в  п. Шекшема и п.Варакинский;

- строительство сливной станции  в  п. Шекшема.

Для стоков производственных и жилых объектов, которые экономически нецелесообразно направлять на централизованные системы канализации, необходимо устройство локальных очистных сооружений с обеспечением степени очистки, отвечающей нормативным требованиям.

4.12.3 Связь

Шекшемское сельское поселение полностью закрыто сотовой связью стандарта NMT-450. В сельском поселении работают операторы Beeline, ЦентрТелеком, Мегафон, МТС.

Сельское поселение в настоящее время располагает достаточным потенциалом по телефонизации на все сроки проектирования по технологии CDMA сотовой системы связи. Основные задачи развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле и радиовещания в Шекшемском сельском поселении должны стать:

-строительство базовой станции сотовой связи у п. Варакинский;

-развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии;

-развитие почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов «Интернет» для населения;

-увеличение количество программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема;

-подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения.

Для реализации указанных задач необходима разработка и совершенствование сети телефонизации общего пользования, телевизионного и радиовещания области с целью построения современной информационной инфраструктуры, в основе которой лежит многофункциональная мультимедийная транспортная сеть.

4.12.4 Электроснабжение

Шекшемское сельское поселение в настоящее время располагает достаточным электроэнергетическим потенциалом. 

Покрытие энергетических нагрузок города на расчетный срок реализации генплана до 2030 года  предусматривается от существующих трансформаторных подстанций ПС.

В настоящее время основной задачей развития электрических сетей является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения всех городских потребителей. 

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения,  в связи с запланированным  градостроительным развитием  Шекшемского сельского поселения на основе “Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети”, утвержденных приказом  №213 Минтопэнерго России 29 июня 1999 года. Указанные нормативы  учитывают изменения и дополнения “Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД34.20.185-94”.

Необходимо проведение мероприятий, направленных на внедрение энергосберегающих технологий.

4.12.5 Теплоснабжение

В настоящее время Шекшемское сельское поселение не имеет центральных источников теплоты. На территории поселения функционируют 2 основные котельные в п. Шекшема.

В общем обеспечении Шекшемского сельского поселения топливно-энергетическим ресурсами преобладает твердое топливо - уголь.

Состояние теплового хозяйства города оценивается как удовлетворительное. Социально-значимые объекты (детский сад, школа, клуб) отапливаются котельными. Частный сектор для целей теплоснабжения и горячего водоснабжения имеет индивидуальные источники.

Основное и вспомогательное оборудование отопительных котельных в большинстве своем морально и физически устарело. Отсутствует автоматическое регулирование и система телекоммуникаций.

В перспективе и с учетом перевода котельных на  газообразное топливо рекомендуется произвести замену изношенного и морально устаревшего оборудования на более современное оборудование с высоким КПД. Перечень и характеристика котельных в поселении сведён в таблицу 4.12.5-1

Перечень и характеристика котельных в поселении

Таблица 4.12.5-1

№п/п

Наименование котельной 

(адрес, номер котельной)

Вид топлива

Годовой расход топлива

Котлы

Установ. мощн. Гкал/час

Подключ. тепл нагр Гкал/час

Протяж. сетей,     км

тип

кол-во

1

Котельная Шекшемской средней школы п.Шекшема ул.Возальная д.48

дрова

670

КВр-0,35 ДВО

2

0,6

522,6

0,360

2

Котельная ДК п.Шекшема ул. Трудовая д.1

дрова

530

КВр-0,35 ДВО

1

0,3

317,73

0,226

Универсал -6

2

0,48

4.12.6 Газоснабжение

Населенные пункты Шекшемского сельского поселения не имеют централизованного газоснабжения природным газом, а обеспечиваются сжиженным газом в баллонах. Приоритетным направлением для поселения является проведение природного газа всем потребителям, что улучшит социально-экономические показатели поселения в целом, а также перевод котельных на газовое топливо. Обеспеченность жилого фонда газом в поселении отражена в таблице 9.7.6-1

Обеспеченность жилого фонда газом

Таблица 4.12.6-1

№ п/п

Наименование

Бывшего Шекшемского сельского поселения

Бывшего Варакинского сельского поселения

1

Обеспеченность жилого фонда:

а)

природным газом  (%); 

0

0

б)

сжиженным газом (%).

30,1

14,9% - 52 абон.

2

Газопотребление основных потребителей (%).

-

10,89% - 38 абон.

Схема газоснабжения Шарьинского района

Газификация Шекшемского сельского поселения в рамках газификации Шарьинского муниципального района предусматривается в соответствии с Областной целевой программой «Развитие газификации Костромской области до 2015 года», утвержденной постановлением Костромской областной думы от 21.04.2005 № 3602, согласно схемы  ОАО «Газпром».

Основной целью реализации программы считать:

- перевод на природный газ крупных потребителей;

- обеспечение природным газом производителей сельскохозяйственной продукции и жителей сельских районов в крупных населенных пунктах;

- создание условий для привлечения инвестиция с целью дальнейшего развития в области промышленного и сельскохозяйственного производства.

Схемой газоснабжения предусматривается прокладка газопроводов высокого давления до населённых пунктов. На вводе в населённый пункт - устанавливается газорегуляторный пункт для снижения давления газа с высокого до среднего. Далее - прокладываются уличные распределительные газопроводы  среднего давления (Р=0,3 МПа) с установкой пунктов редуцирования газа индивидуально у каждого потребителя

В результате реализации Программы должны быть созданы организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, которые позволят обеспечить определенные положительные сдвиги в дальнейшем развитии промышленного производства, решении жилищной проблемы населения и инженерном обустройстве территорий, при этом:

- сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности инженерным обустройством поселений;

- поэтапная газификация повысит уровень газификации домов природным газом на селе, улучшит условия труда и быта сельского населения.

Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов по строительству газопроводов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта.

Газификация села будет способствовать сохранности лесных массивов и лесополос, что не только улучшит среду, но и снизит концентрацию вредных выбросов в атмосферу.

Планируются следующие мероприятия по газоснабжению:

-  строительство межпоселкового газопровода  ГРС Шарья – бывш. Варакинское с.п.- п. Шекшема;

-  перевод котельных  на газовое топливо;

-  газификация населённых пунктов п. Шекшема, п. Варакинский, д. Безнег;

-  газификация  промышленных предприятий;

4.13 Основные мероприятия по инженерной подготовке территорий.

Основными целями и задачами по инженерной подготовке является создание  условий по обеспечению пригодности территорий для различных видов строительного использования, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических  условий.

В соответствии с архитектурно-планировочными решениями и природно-климатическими условиями основными мероприятиями по инженерной подготовке территории являются:

Организация  поверхностного  стока  и строительство очистных сооружений дождевых стоков;

Берегоукрепление;

Защита территории от  затопления, подтопления и заболачивания;

Рекультивация болот и месторождений строительных материалов.

В населенных пунктах Шекшемского сельского поселения в настоящее время отсутствует организованная система отвода поверхностных стоков, что в периоды снеготаяния и ливневых дождей может приводить к затоплению территории. Генеральным планом новое строительство предусматривается на высвободившихся земельных участках при ликвидации ветхого и аварийного жилфонда. При этом все существующие улицы и дороги сельского поселения сохраняют свое значение. При их реконструкции трассировка и ширина  в “Красных линиях” сохраняются.  В зонах существующей жилой застройки отвод дождевых стоков предполагается осуществлять открытым способом по лоткам  проезжей части, канавам и кюветам с организацией водоотведения с внутренних кварталов на рельеф. Канавы и кюветы предусматриваются трапециевидного сечения с укреплением откосов и дна в зависимости от гидрологических и грунтовых условий посевом трав или бетонными плитами. На участках, где продольный уклон по водостокам равен или превышает  5% , выполняются гасящие устройства в виде перепадов и быстротоков с водобойными колодцами и стенками.

В населенных пунктах и предприятиях сельского поселения отсутствуют очистные сооружения дождевых стоков. При строительстве предприятий, требующих по роду деятельности очистки поверхностных сточных вод, необходимо предусмотреть строительство локальных очистных сооружений с выпуском очищенных стоков на рельеф. Выбор  технологических  и  конструктивных  методов очистки  поверхностных  сточных  вод  производится при разработке проектной документации  предприятия.

На территории Шекшемского сельского поселения находится  разветвленная сеть рек и их притоков.  Кроме того, по всей площади поселения разбросаны территории, занятые болотными отложениями. Такие площади особенно распространены по берегам рек и зачастую подступают к границам населенных пунктов.

По территории Шекшемского сельского поселения протекают реки Ветлуга,  Болть, Яичная, Боровая, Черное Поречье, Шекшема  и другие. В период затопления паводковыми водами могут возникать явления, вызывающие некоторые изменения конфигурации русловой части реки, обвально-оползневые процессы в пределах берегового склона. Процесс заболачивания на территории сельского поселения имеет естественный характер. Заболоченные участки встречаются в поймах рек. Заболачиванию способствуют литологическое строение отложений, наличие в них слабоводопроницаемых грунтов, периодическое затопление высокими речными водами (пойма), неорганизованность поверхностного стока, и другие факторы. Заболоченные участки непригодны для строительства из-за слабой несущей способности грунтов.

Эрозионные процессы на изучаемой территории распространены на крутых склонах береговых уступов и оврагов. Им способствует наличие в разрезе склонов легко размываемых отложений. Речная эрозия выражается в боковом подмыве склонов  рек, что приводит к размыву рыхлых отложений и развитию овражно-балочных явлений. Интенсивность бокового подмыва обычно незначительна и усиливается в паводковый период. В результате подмыва склонов происходит вынос материала из бортов долин с последующим отложением их в русле рек. Для ослабления процессов боковой эрозии необходимо проводить берегоукрепительные мероприятия: закрепление берегов растительностью или бетонными плитами.

Инженерная защита от морозного пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений, для различных линейных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП, дорог, линий связи). Защита осуществляется с помощью теплоизоляции фундамента – прокладке вблизи фундамента по наружному периметру подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло; понижения уровня грунтовых вод, осушения грунтов в пределах сезонно-мерзлого слоя и предохранения грунтов от насыщения поверхности атмосферными и производственными водами.

Осуществление инженерных мероприятий по защите территории от заболачивания способствует улучшению экологической ситуации в населенном пункте, повышению уровня благоустройства  территории и более комфортных условий проживания населения.

Эти мероприятия заключаются:

в осушении болот сетью открытых водостоков;

в устройстве дренажных систем открытого типа;

в подсыпке грунта до отметок паводка 1-2 % обеспеченности и четкой организации поверхностного стока путем  выполнения  вертикальной  планировки  территории;

поддержании в рабочем состоянии открытых водоотводных и дренажных систем;

На территории сельского поселения  имеются месторождения общераспространенных полезных ископаемых.  В случае начала разработки месторождений песка, гравия, торфа и других полезных ископаемых  необходимо выполнять рекультивацию нарушенных  земель.

Рекультивация осуществляется последовательно в два этапа. Первый – технический, включает в себя работы, создающие условия для дальнейшего использования рекультивируемых земель по целевому назначению или проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв. Второй этап – биологический, включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение свойств почвы.

Основные  мероприятия  по  инженерной  подготовке территорий:

1. Так как в населенных пунктах Шекшемского сельского поселения отсутствуют дождевая  канализация и очистные сооружения дождевых стоков, проектом предусматриваются следующие мероприятия по инженерной  подготовке  территорий:

до  2020-го  года

- осуществление отвода дождевых стоков на существующих улицах открытым способом по лоткам проезжей части, канавам и кюветам с организацией водоотведения с внутренних частей кварталов на рельеф;

- строительство локальных очистных сооружений на существующих предприятиях, требующих по производственным условиям очистки дождевых стоков;

до  2030 года

- осуществление отвода дождевых стоков на проектируемых улицах открытым способом по лоткам проезжей части, канавам и кюветам с организацией водоотведения с внутренних частей кварталов на рельеф;

- строительство локальных очистных сооружений на проектируемых предприятиях (АЗС,  станции техобслуживания, деревообрабатывающем предприятии),  требующих по производ-ственным условиям очистки дождевых стоков.

2. Осуществление инженерных мероприятий по защите территорий от затопления и заболачивания способствует улучшению экологической ситуации в населенных пунктах, повышению уровня благоустройства территорий и более комфортных условий проживания населения.

Эти мероприятия заключаются:

- в осушении болот сетью открытых водостоков;

- в устройстве дренажных систем;

- в подсыпке грунта до отметок паводка 1-2 % обеспеченности и четкой организации поверхностного стока путем выполнения вертикальной планировки территории;

- в поддержании в рабочем состоянии открытых водоотводных и дренажных систем;

- в очистке и частичном  углублении русел водотоков, соблюдении режима водоохранных зон и прибрежных полос.

3. Необходимо предусмотреть комплекс мер по защите от разрушения берегов водотоков, малых рек и оврагов путем устройства берегоукрепительных мероприятий, это:

-  использование современных материалов (геосеток и георешеток) для защиты от эрозивных и оползневых процессов;

- очистка и частичное углубление русел водотоков, соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных полос.

- ликвидация аварийных неочищенных хозяйственно-фекальных сбросов.

4. На территории сельского поселения  имеются месторождения общераспространенных полезных ископаемых. В случае начала разработки месторождений песка, гравия, торфа и других полезных ископаемых необходимо выполнять рекультивацию нарушенных земель.

Рекультивация осуществляется последовательно в два этапа. Первый – технический, включает в себя работы, создающие необходимые условия для дальнейшего использования  рекультивируемых земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по вос-становлению плодородия почв. Второй этап – биологический, включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение свойств почвы.

4.14 Природоохранные мероприятия.

Формирование модели дальнейшего совершенствования хозяйственного комплекса Шекшемского сельского поселения должно происходить по принципу устойчивого развития, т. е. совершенствования социально-экономической сферы параллельно с экологической, при приоритете последней.

В проекте приводится комплекс природоохранных мероприятий, исходя из первостепенности экологической и социальной эффективности решения наиболее важных проблем оздоровления окружающей среды по основным природоохранным направлениям:

Охрана атмосферного воздуха

Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. В качестве первоочередных мероприятий по охране атмосферного воздуха рекомендуется произвести инвентаризацию источников выбросов с целью определения объемов и состава выбрасываемых веществ.

В целом, фактическое загрязнение воздуха населенных мест поселения можно оценивать как допустимое, в связи с чем, на период реализации Генерального плана предлагаются следующие общепланировочные мероприятия:

а) Организационные мероприятия:

- проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников;

- ликвидация всех несанкционированных свалок;

- организация системы контроля за выбросами автотранспорта;

- разработка проектов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) для предприятий, находящихся на территории поселения и установление нормативов по загрязнению атмосферного воздуха в соответствии с действующим законодательством;

- газификация территории;

- организация системы экологического мониторинга;

б) Технологические мероприятия:

- установка и совершенствование газоочистных и пылеулавливающих установок;

- ремонт и очистка котельного оборудования, установка пылегазоочистного оборудования;

в) Планировочные мероприятия:

- расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство;

- расширение площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений;

- создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон;

- обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Мероприятия по организации автотранспортного движения в первую очередь позволят уменьшить выбросы оксидов углерода и азота в населенных пунктах.

Газификация предприятий позволит снизить уровень загрязнения воздушного бассейна сернистым газом и пылью.

Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна, в первую очередь на предприятиях коммунального хозяйства и стройиндустрии, уменьшит количество пыли в атмосфере.

Охрана водных ресурсов

Охрана поверхностных вод

Среди первоочередных мероприятий в области оздоровления поверхностных водных объектов рекомендуется проведение реконструкции очистных сооружений канализации, выработавших свой срок и строительство новых очистных сооружений. Также необходимо разработать проекты предельно-допустимых сбросов (ПДС) в соответствии с действующим законодательством для предприятий, сбрасывающих сточные воды в водоемы и заключить договора на проведение лабораторных исследований сточных вод.

Использование водных ресурсов должно основываться на результатах расчетов водохозяйственного баланса по рекам и их отдельным участкам для более оперативного и правильного планирования использования водных ресурсов. В сельской местности необходимо повышение уровня и качества водо- и газоснабжения.

В целях охраны и рационального использования водных ресурсов проектом предусматривается:

1. развитие систем централизованной канализации;

2. строительство, реконструкция, ремонт очистных сооружений;

3. оптимизация системы управления стоками;

4. организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

5. увеличение производительности систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения на промышленных предприятиях;

6. строительство на предприятиях локальных очистных сооружений;

7. организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов;

8. очищение на локальных очистных сооружениях (ЛОС) стоков животноводческих и птицеводческих комплексов (до степени, разрешенной к приему в систему канализации, или полностью до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты).

Охрана подземных вод

Подземные воды эксплуатационных горизонтов могут иметь как природное загрязнение, т. е. обусловленное исходным несоответствием нормативам по ряду естественных компонентов, так и техногенное загрязнение подземных вод, которое объясняется расположением действующих водозаборов в непосредственной близости от потенциальных источников загрязнения подземных вод (промышленные предприятия и объекты коммунального хозяйства) или связано с подтягиванием в процессе эксплуатации некондиционных природных вод. В результате эксплуатации подземных вод на водозаборах формируются депрессионные воронки, за счет чего в области питания водозаборов вовлекаются сформированные зоны загрязненных подземных вод. Кроме этого, причина загрязнения связана с плохим состоянием скважинного хозяйства, даже в местах с относительно высокой природной защищенностью загрязнение определяется проникновением его по дефектным стволам и затрубным пространствам водозаборных скважин.

В поселении необходима реализация мероприятий по улучшению качества питьевой воды, подаваемой населению.

Среди основных факторов, обуславливающих низкое качество воды, подаваемой населению, следует выделить:

- неудовлетворительное техническое состояние артезианских скважин (большинство из них требуют ремонта);

- неудовлетворительная работа по водоподготовке;

- отсутствие надлежащего контроля за качеством воды, забираемой из артезианских скважин;

- несоблюдение правил содержания санитарных охранных зон источников питьевого водоснабжения;

- наличие несанкционированных свалок, которые работают не в соответствии с экологическими требованиями, предъявляемыми к специализированным объектам для размещения отходов (например, гидроизоляция подстилающей поверхности, мониторинг за качеством и динамикой подземных вод и т. п.).

Следует иметь в виду, что техногенное загрязнение подземных вод не всегда проявляется по массово определяемым показателям и может быть установлено лишь по данным определений микроэлементного состава вод или специфической органики. Поэтому целесообразно провести более подробные комплексные исследования химического состава подземных вод, направленные на выявление и распространение техногенного загрязнения, его типа, источника загрязнения, его миграционных свойств, на основе которых обосновать ряд реабилитационных мер по защите питьевых водозаборов от техногенного загрязнения и локализации возможных очагов загрязнения.

Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест. Кроме того, необходимо соблюдение санитарно-охранных мероприятий и санитарного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения. Расположение проектируемых строительных объектов в зонах трёх поясов санитарной охраны водозаборных узлов подземных вод накладывает ряд режимных ограничений при строительном освоении (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

Основными мероприятиями, направленными на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод приняты:

- проведение гидрогеологических изысканий, утверждение новых запасов подземных вод;

- оформление лицензий на право пользования подземными водами;

на всех существующих водозаборах необходима организация службы мониторинга (ведение гидрогеологического контроля и режима эксплуатации);

- по эксплуатационным скважинам, рассредоточенным по всей территории поселения, в связи с отсутствием по ним достоверной информации, рекомендуется проведение обследования скважин, по результатам которого оценить возможный водоотбор из той или иной скважины;

- проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей;

- выявление бездействующих скважин и проведение ликвидационного тампонажа на них;

- применение оборотного водоснабжения на ряде промышленных предприятий;

- организация вокруг каждой скважины зоны строгого режима – I пояса;

- обязательная герметизация оголовков всех эксплуатируемых и резервных скважин;

- вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников загрязнения;

- систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю.

Охрана подземных вод подразумевает под собой проведение мероприятий по двум основным направлением – недопущению истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.

Имеющаяся наблюдательная сеть по мониторингу загрязнения подземных вод недостаточна. Необходимо создать оптимальную наблюдательную сеть на крупных групповых водозаборах с утвержденными запасами подземных вод, а также на групповых водозаборах, работающих на участках с неутвержденными запасами подземных вод. Целесообразно провести более подробные комплексные исследования химического состава подземных вод, направленные на выявление и распространение техногенного загрязнения, его типа, источника загрязнения, его миграционных свойств, на основе которых обосновать ряд реабилитационных мер по защите питьевых водозаборов от техногенного загрязнения и локализации возможных очагов загрязнения.

Необходима оптимизация водохозяйственного комплекса, в задачу которой входит перераспределение функции водопотребителей и снижение количества забираемой, а, следовательно, и сбрасываемой воды.

Для оптимизации водохозяйственного комплекса предлагаются следующие мероприятия:

-  использование части очищенных стоков от сельского населения для нужд орошения в сельском хозяйстве;

- введение оборотной схемы водообеспечения на предприятиях по производству стройматериалов, предприятиях электроэнергетики и пищевой промышленности;

- использование повторно-последовательной схемы водоснабжения.

В условиях ухудшения качества воды в водоисточниках, необходимо внедрение новых технологий очистки. Необходимо также предусмотреть освоение разведанных подземных вод на заявленные потребности и максимально использовать подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Эффективная модернизация и развитие систем водоснабжения питьевой водой должны осуществляться последовательными этапами и планироваться на ближайший и долгосрочный периоды. На каждом этапе определяется организационно-техническое и финансовое обеспечение.

В последние годы наблюдается тенденция сокращения количества загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты в связи со спадом промышленного и сельскохозяйственного производства.

С хозяйственной и санитарно-гигиенической точек зрения следует отдавать предпочтение сооружению местной канализации раздельного типа, при которой фекальные отходы отводят в выгреб, а бытовые сточные воды – в септик и далее в местные фильтрующие системы. Выгреб чистят (обычно два раза в год – весной и осенью) с помощью погружного вибрационного насоса или фекального насоса любого типа с непосредственной подачей нечистот на компостную кучу для биотермальной переработки на месте. Сточные воды, прошедшие фильтрующие сооружения (фильтрат), в летнее время можно использовать для орошения приусадебного участка, а зимой – для накопления влаги намораживанием. Для этого от песчано-гравийных фильтров или фильтрующих траншей фильтрат направляют в накопитель с насосом, который принято называть насосной станцией перекачки. Таким образом, местная система канализации становится практически безотходной.

Из неканализованной застройки, оборудованной выгребами, в случае если нет возможности очистки и утилизации их содержимого на месте, стоки должны вывозиться на специально оборудованные сооружения – сливные станции, которые, как правило, должны размещаться вблизи очистных сооружений. Для навозной жижи должны устраиваться непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, после чего должны проводиться мероприятия по компостированию жижи на удобрения.

Актуально строительство локальных автономных очистных сооружений. Современный сельский дом также целесообразно оборудовать водосточной (ливневой) канализацией для отвода дождевых и талых вод с кровли дома в емкости, грунт или подземную дренажную систему орошения.

Охрана почв

Задача правового регулирования применения химических средств в сельском хозяйстве заключается в соблюдении санитарных норм и правил по производству, транспортировке, хранению и использованию химических веществ. Список таких веществ утверждается ежегодно на межведомственной комиссии с участием Минсельхоза РФ, Минприроды РФ и других заинтересованных министерств и ведомств.

В целях охраны здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия химических средств законодательство об охране здоровья граждан РФ от 12 июля 1993 г. запрещает без соответствующего разрешения Минздрава РФ применение новых химических средств и стимуляторов роста.

Действующее законодательство предусматривает целый ряд правовых мер охраны сельского хозяйства от вредного воздействия окружающей среды. Тем самым обеспечивается ее охрана от тех негативных изменений, которые возникают в результате деятельности промышленных, строительных и иных предприятий.

Так, в соответствии с водным законодательством, сельхозпредприятия имеют право на предъявление иска о возмещении ущерба, причиненного посевам, почвам загрязнением окружающей среды сточными неочищенными водами и другими отходами производства; в соответствии с Законом об охране атмосферного воздуха - о возмещении потерь в урожае сельскохозяйственных культур, происшедших в результате загрязнения сельхозугодий неочищенными и необезвреженными выбросами промышленных предприятий. Земельный кодекс РФ предусматривает обязанность предприятий, деятельность которых связана с нарушением почвенного покрова, снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые земли или малопродуктивные угодья, а также по окончании необходимых работ приводить земельные участки в состояние, пригодное для их использования по назначению. Важной мерой, направленной на охрану сельскохозяйственных угодий, является возмещение потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных надобностей. Большое значение имеет также требование, касающееся недопущения нанесения ущерба сельскохозяйственному производству потравой посевов дикими животными.

Эффективность сельскохозяйственного производства, темпы его роста зависят от состояния почв, а также от правильной организации мероприятий по их охране. Однако в настоящее время состояние земель Российской Федерации, находящихся в сфере сельскохозяйственной деятельности, остается неудовлетворительным. Осуществляемые преобразования, изменение форм собственности и хозяйствования в агропромышленном комплексе не сопровождались в последние годы расширением применения природоохранных и ресурсосберегающих технологий.

Таким образом, основными мероприятиями в области оздоровления почвенного покрова на территории Шекшемского сельского поселения следует считать:

- инвентаризацию нарушенных земель с последующей их рекультивацией и экореабилитацией;

- оптимизацию системы земледелия в направлении эффективного использования земли, сохранения и повышения плодородия почвы;

- реализацию мероприятий по борьбе с эрозией почв.

Рекультивация – восстановление нарушенной хозяйственной деятельностью человека территории с использованием специальных технологий; включает восстановление почв, растительности и нередко ландшафта. Рекультивация имеет два этапа. Техническая рекультивация – этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве, к ней относятся планировка, формирование откосов, снятие, транспортирование, нанесение почв плодородных пород, при необходимости коренная мелиорация, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений и т.д. (ГОСТ 17.5.1.01-83).

Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению плодородия рекультивированных земель до комплексного природного потенциала. К ним относится посадка древесно-кустарниковых культур, посев многолетних трав, проведение агротехнических мероприятий, фитомелиоративные и другие работы, направленные на восстановление флоры и фауны. ГОСТом 17.5.1.02-85 определены следующие направления рекультивации: сельскохозяйственное – пашня, кормовые угодья (сенокосы, пастбища), многолетние насаждения; лесохозяйственное – лесонасаждения общего хозяйственного и пылезащитного направления, лесопитомники; водохозяйственное – водоемы для хозяйственно-бытовых, промышленных нужд, орошения рыбоводства; строительное – площадки под застройку, включая складирование отходов производств; природоохранное и санитарно-гигиеническое – задернение участков, противоэрозионные насаждения; закрепленные техническими средствами, участки самозарастания.

Разработку и ведение системы земледелия для каждого конкретного хозяйства необходимо вести в направлениях:

- обеспечения воспроизводства плодородия почв;

- усовершенствования системы земледелия и агротехнологии, сделав их наименее затратными и высокопроизводительными, добиться экологической безопасности производства;

- повышения урожаев с/х культур, сделать их стабильными;

- обеспечения должного качества с/х продукции;

- сохранения почвы, водных ресурсов и ландшафтов от деградации и загрязнения.

Для предотвращения дальнейшей деградации плодородия почв, прежде всего, необходимо обеспечить бездефицитный баланс содержания органического вещества. Это возможно экономично сделать только на основе биологизации земледелия (освоение плодосменных севооборотов, использование соломы и навоза на удобрения, возделывание промышленных культур на зеленый корм и сидерацию).

Управление отходами производства и потребления

Политика в сфере управления отходами, главным образом, должна ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование. Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.

Основным направлением работ по решению проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) являются:

- внедрение комплексной механизации санитарной очистки территории и повышение ее технического уровня;

- внедрение системы государственного учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования ТБО;

- оптимизация тарифов сбора, транспорта и утилизации ТБО;

- проведение разъяснительной работы с населением по раздельному сбору отходов потребления;

- ликвидация всех несанкционированных свалок, а также разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающие возможность их появления.

На промышленных предприятиях необходимо усовершенствовать технологические процессы, чтобы свести образование отходов к минимуму. Предприятиям и организациям, находящимся на территории поселения, необходимо разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) в соответствии с действующим законодательством , а также заключить договора на вывоз соответствующих отходов.

В качестве основных мероприятий по санитарной очистке следует предусмотреть:

1. разработку «Схемы санитарной очистки»;

2. обустройство площадок временного складирования твердых бытовых отходов.

Основополагающим документом, направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности населенного пункта, а также на максимальное использование ресурсного потенциала, применение экологически корректных технологий обезвреживания отходов, минимизацию количества отходов, поступающих на захоронение является Генеральная схема очистки территории. Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов разрабатывается в составе градостроительной документации и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами жилищно-коммунального хозяйства и санитарно-эпидемиологической службы. Как правило, Генеральные схемы очистки разрабатываются для территории всего муниципального района. В составе такой Генеральной схемы для всех сельских поселений, входящих в состав муниципального района определяется очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество уборочных машин, механизмов, оборудования и инвентаря, целесообразность проектирования, строительства, реконструкции или расширения объектов системы санитарной очистки, их основные параметры и размещение, ориентировочные капиталовложения на строительство и приобретение технических средств.

Деятельность администрации сельского поселения должна быть направлена на создание условий для реализации мероприятий, предусмотренных Генеральной схемой очистки территории муниципального района, обеспечивающей организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий и удовлетворять требованиям «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88). В Генеральной схеме очистки выделяются следующие этапы обращения с отходами:

- образование (жилые и административные здания, школы, магазины, клубы, и т.д.);

- сбор (транспортировка отходов к местам накопления отходов – контейнерным площадкам);

- использование (фактически, в сельском поселении производится использование многих видов образующихся отходов, для собственных нужд, например, пищевые отходы для корма домашних животных; ботва, сухие листья и ветки для компостирования, отходы бумаги и древесины для растопки печей и т.д.);

- обезвреживание (производится обеззараживание медицинских отходов, образующихся в ФАП);

- транспортировка (от специально оборудованных контейнерных площадок до свалки;

- размещение (включает в себя понятие «хранение» и «захоронение).

Комплекс мероприятий по управлению отходами основывается на изучении потоков отходов, оценке вариантов их утилизации и включает осуществление небольших экспериментальных проектов, позволяющих собрать информацию и приобрести опыт, реализовать выбранные мероприятия.

В качестве основных мероприятий по санитарной очистке территории сельского поселения следует считать:

- обустройство площадок временного складирования твердых бытовых отходов;

- привлечение инвестиций с целью строительства объектов по сортировке и переработке отходов, размещение которых предусмотрено генеральной схемой очистки территории.

Администрация района должна осуществлять контроль не только за выполнением мероприятий и целевым и эффективным расходованием средств, но и за достижением целевых индикаторов, предусмотренных генеральной схемой.

Санитарно-защитные зоны объектов

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий предназначены для создания защитного барьера между производственными площадками и жилой застройкой, ландшафтно-рекреационными зонами, зонами отдыха, и представляют собой дополнительные озелененные территории.

В этих зонах не допускается размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, школ, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования. Предприятия пищевых отраслей промышленности, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды не допускается размещать в границах санитарно-защитных зон и на территории промпредприятия других отраслей промышленности.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон:

- объекты первого класса – 1000 м;

- объекты второго класса – 500 м;

-  объекты третьего класса – 300 м;

- объекты четвертого класса – 100 м;

-  объекты пятого класса – 50 м.

Размеры санитарно-защитных зон и санитарных разрывов

Таблица 4.14-1

№ п/п

Наименование объекта

Размер СЗЗ, санитарных разрывов, м

Нормативные правовые акты, устанавливающие СЗЗ

1

Склады

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

2

Предприятия по лесозаготовке

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

3

Предприятия по лесозаготовке и деревообработке

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

4

Пилорама

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

5

Сибиреязвенное захоронение

1000

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

6

Кладбище сельское

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

7

Кладбище S=15 га.

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

8

Кладбище S=5 га. «Заячий хутор»

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

9

Автозаправочная станция (АЗС)

50-100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

10

Автосервис

50-100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Сибиреязвенное захоронение с примерно установленным местонахождением, расположенное на территории Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района

Таблица 4.14-2

№ п/п

Местонахождение скотомогильника

Ориентиры захоронения

Географические координаты захоронения

Год захоронения

Вид и количество захороненых животных

Площадь захоронения, кв.м.

Район

Муниципальное образование

Населённый пункт

1

Шарьинский

Шекшемское сельское поселение

д. Козлово

На южной границе города Шарьи в карьере справа при въезде в город в 100 м от дороги. Ориентировочно напротив комплекса «Тихий уголок» ул. Советская, д. 137. С севера ограничен ул. Советской, с запада площадкой для мотокросса, с восточной и южной сторон землями лесного массива

N58 0 45.007

E 042 042.746

Высота 85 м.

N58 0 20.723

E 045 029.910

Высота 99 м

N58 0 20.715

E045 0 29.885

Высота 86 м

N58 0 20.725

E045 0 29.879

Высота 77 м

1948

Лошадь

1 голова

500,0

Границы территории сибиреязвенного захоронения после координирования

Таблица 4.14-3

Площадь земельного участка  503 кв.м.

Кадастровый номер квартала: 44:24:211905

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м (МСК-44)

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м (МСК-44)

X

Y

X

Y

1

355494,37

2305620,12

3

355487,09

2305647,41

2

355506,21

2305642,34

4

355474,45

2305623,32

Размер СЗЗ от очистных сооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории принимается 100 м, закрытого типа - 50 м.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.

Охрана лесов

По данным департамента лесного хозяйства Костромской области леса Шарьинского муниципального района занимают площадь 323,9 тыс.га. Лесистость района высокая — 76,0% (в среднем по области — 74,5%).

Лесным кодексом Российской Федерации (от 04.12.2006 № 200-ФЗ) определена новая категория защитных лесов – «леса, расположенные в водоохранных зонах», которая ранее в лесах Российской Федерации не выделялась. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен статьей 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, использование лесов в целях создания лесных плантаций, проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки. При уходе за лесами данной категории защитных лесов осуществляются рубки ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений высокой полноты из наиболее долговечных древесных пород (дуба, сосны, ели, лиственницы), эффективно выполняющих водоохранные функции.

В деятельность лесопромышленного комплекса включаются работы по заготовке и вывозке древесины и переработке древесины.

На каждом этапе лесозаготовок и переработки существуют факторы, связанные с отрицательным влиянием на окружающую среду, которые имеют системный характер, к ним относятся:

-старение основных фондов,

-крайняя недостаточность мощностей по переработке древесины,

-низкая степень технологической интеграции лесной промышленности и лесного хозяйства,

-высокая доля экспорта круглого леса,

-низкая степень комплексного использования лесных ресурсов;

-низкий технический и технологический уровень лесопромышленного производства;

-несовершенная структура лесопромышленного производства, недостаточное развитие в области производств по глубокой переработке древесины;

-значительное влияние на себестоимость лесопромышленной продукции все возрастающих цен на топливо и энергию, т.е. факторов, независящих от самих предприятий.

Решение системных проблем лесопромышленного комплекса может происходить за счет внегосударственных инвестиций при рассмотрении таких документов как бизнес-план развития или создания производства и предпроектных разработок «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС).

Основной принцип воспроизводства лесов – обязательное восстановление вырубок и регулируемое, с применением различных способов содействия, естественное возобновление леса на не покрытых лесом землях. Разрыв между рубкой леса и его восстановлением не допускается.

Необходимо проводить лесовосстановительные работы. Приоритетными направлениями программы лесовосстановления являются: оптимизация методов лесовосстановительных работ, развитие лесного семеноводства, внедрение современных технологий лесовыращивания. К этой работе привлекаются как профессиональные организации, так и школьное лесничества лесовосстановительные работы выполняются в последние годы с перевыполнением плана на 5 - 6%. По объему работ посадка леса составляет от содействие естественному лесовозобновлению порядка 30 - 31%.

4.15 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера

Данный раздел разработан в целях анализа и оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шекшемского сельского поселения. В разделе рассмотрены мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасной жизнедеятельности населения и функционирование организаций (предприятий).

Раздел разработан в соответствии с положениями Градостроительного Кодекса РФ, «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. N 123-ФЗ), нормативных документов, регламентирующих вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, входящие в компетенцию МЧС России, с учетом:

-ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий»;

-ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

-ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

-ГОСТ Р 22.0.04-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

-ГОСТ Р 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»;

-ГОСТ Р 22.0.07-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»;

-ГОСТ Р 22.1.11-2002 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг химически опасных объектов»;

-ГОСТ Р 22.3.03-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг состояния водоподпорных гидротехнических сооружений (плотин) и прогнозирование возможных последствий гидродинамических аварий на них»;

-ГОСТ Р 22.1.02-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций»;

-ГОСТ Р 22.3.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения»;

-ГОСТ Р 22.8.01-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях»;

-ГОСТ Р 22.1.09-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»;

-ГОСТ Р 22.1.10-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях»;

-СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;

-СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»;

-СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

4.15.1. Общая характеристика проектируемой территории

Шекшемское  сельское поселение расположено в западной части Шарьинского муни-ципального района. Поселение граничит: на севере  с Шангским с.п., северо-востоке  с городским округом г. Шарья, на востоке  с Зебляковским с.п.. на юго-востоке и юге  с Ивановским с.п., на западе с Мантуровским муниципальным районом.

На территории поселения расположено 6  населённых пунктов. Численность населения составляет 1669 чел. Административный центр – п. Шекшема. Расстояние от п. Шекшема до г. Шарья – 29 км, до областного центра г. Кострома - 297 км.. Связь населенных пунктов с областным и районным центром осуществляется по автомобильным дорогам федерального значения, регионального или межмуниципального значения.

Территория Шекшемского сельского поселения к группе по ГО не относится (отнесение объектов к категориям по гражданской обороне осуществляется в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ от 19.09.98 г. № 1115 и по показателям, введенным в действие приказом МЧС России от 23.03.99 г. № 013).

Организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне, а также потенциально опасных объектов на территории поселения, не имеется.

В настоящее время, отсутствие крупных промышленных объектов, отсутствие маги-стральных газопроводов и газораспределительной сети на территории поселения, редкие проявления природных катаклизмов, обуславливают в целом низкий показатель комплексного риска для территории Шекшемского сельского поселения.

4.15.2. Анализ возможных последствий воздействия ЧС природного характера на функционирование территории

Вероятность возникновения лесных пожаров

Леса, расположенные на территории Шекшемского сельского поселения на землях лесного фонда лесничеств по целевому назначению подразделяются на защитные леса – 20% и эксплуатационные леса – 80 %.

К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В соответствии с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Шарьинского лесничества отнесены к таёжной зоне лесов, южно-таежному району европейской части Российской Федерации.

Согласно классификации на классы горючести лесных насаждений, приведенной в Методике оценки последствий лесных пожаров, леса Шекшемского сельского поселения от-носятся к I классу горючести.

Лесной пожар – это стихийное горение, распространяющееся на лесную площадь.

Для возникновения крупных массовых пожаров в лесах с переходом в верховые необходимо большое число действующих очагов низовых пожаров и засушливая погода (отклонение метеорологических условий от среднестатистических в направлении увеличения количества суток без осадков, уменьшения влажности воздуха, усиление ветра до 8-30 м/с).

В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на территории участковых лесничеств ежегодно проводятся мероприятия по охране лесов от пожаров:

- устройство мест отдыха;

- устройство минерализованных полос и уход за ними;

- устройство противопожарных разрывов и уход за ними;

- организация сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ);

- строительство дорог противопожарного назначения.

В целях сохранности хвойных молодняков осуществляются мероприятия по повышению их пожароустойчивости:

- очистка вырубок;

- регулирование примеси лиственных пород;

- регулирование густоты древостоя, подроста и подлеска.

- устройство пожарных водоемов и подъездов к ним

Таким образом, риск возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории поселения, связанных с лесными пожарами, является вполне возможным.

Для сохранения безопасной пожарной обстановки необходимо и в дальнейшем осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности в лесах среди населения поселения.

В местах торфоразработок вследствие осушения торфяников повышается вероятность возникновения торфяных пожаров. Вероятность возникновения торфяных пожаров особенно высока в засушливые годы, что требует в такое время проведения специальных профилактических мер.

Вероятность возникновения опасных метеорологических процессов и явлений

Наиболее опасными проявлениями метеорологических явлений и процессов на территории поселения являются:

– грозы;

– ливни с интенсивностью 30 мм/час и более;

– подтопление территории;

– сильные морозы;

– снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

– град с диаметром частиц более 20 мм;

– гололед с диаметром отложений более 200 мм;

– сильные ветры со скоростью более 32 м/с (ураганы).

Характеристика поражающих факторов указанных метеорологических процессов приведена в таблице 4.15.2-1.

Таблица 4.15.2-1

Источник ЧС

Характер воздействия поражающего фактора

Сильный ветер

Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции

Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения

Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы

Град

Ударная динамическая нагрузка

Гроза

Электрические разряды

Морозы

Температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций

Сильный ветер, обильные продолжительные дожди и снегопады, гололедные явления, аномально низкие и высокие температуры воздуха возможны на всей территории поселения. Перечисленные метеорологические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта.

Наиболее сильные порывы ветра наблюдаются в осенние месяцы и могут вызвать повреждения жилых домов и производственных строений, массовое повреждение воздушных линий ЛЭП и линий связи.

Максимальная наблюдаемая температура – зимой минус 420С, летом   +390С.

Вероятность проявления опасных гидрологических процессов и явлений

По территории Шекшемского сельского поселения протекают реки Ветлуга, Минеевка, Чапыга, Болть, Яичная,Черное поречье, Шекшема, Боровая, Карцеуха и др.

По классификации водного режима реки относится к восточно – европейскому типу, который характеризуется высоким половодьем и сравнительно устойчивой низкой меженью.

Во время весеннего половодья практически ежегодно наблюдается превышение уровня затопления на 1,5-2м над поймой, приближаясь к опасному уровню затопления. Для рек характерна устойчивая низкая межень.

Сезонное затопление территории паводковыми водами затрагивает прибрежную территорию рек. В паводковый период возможно активное воздействие вод на существующие инженерно-технические сооружения (мосты, дороги, строения) находящиеся в затопляемой зоне, а также некоторое изменение профиля берегового склона и изменение конфигурации русловой части реки.

Вероятность проявления опасных геологических процессов и явлений

Основными процессами, определяющими инженерно-геологическую обстановку Шекшемского сельского поселения, являются: морозное пучение, заболачивание, сезонное за-топление территории паводковыми водами и как следствие затопления активизация речной эрозии и обвально-оползневые процессы в пределах берегового склона.

Заболачивание носит естественный характер и проявляется в пределах речных долин на западе и востоке поселения. Заболоченные участки непригодны для строительства из-за слабой несущей способности грунтов.

Инженерно-геологическое районирование, проведённое на территории Шекшемского сельского поселения, позволяет выделить:

- благоприятные и относительно благоприятные области для проведения строительных работ. Они занимают большую часть поселения. Возможным исключением могут стать заболоченные участки, строительство на которых может осложниться дополнительными мероприятиями (подсыпка, выторфовывание).

- неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению. К ним относятся области, которые протягиваются полосой вдоль рек, а также располагаются в пределах заболоченных территорий.

4.15.3. Анализ возможных последствий воздействия ЧС техногенного характера на функционирование территории

На территории Шекшемского сельского поселения отсутствуют организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне.

К возникновению наиболее масштабных ЧС на территории поселения могут привести аварии на транспорте, аварии на тепловых, водопроводных и электрических объектах и сетях. Основным следствием этих аварий является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде.

Аварийные ситуации на транспорте

Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним транспортируются легковоспламеняющиеся, химические, горючие, взрывоопасные и другие вещества. Аварии на транспорте при перевозке опасных грузов с выбросом (выливом) опасных химических веществ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов возможны на территории поселения, где проходят автомобильная и железная дороги.

Через территорию Шекшемского сельского поселения проходят участки дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома - Шарья - Киров – Пермь», регионального или межмуниципального значения «Урень-Шарья-Никольск-Котлас», «Подъезд к п. Шекшема»,  «Подъезд к п. Варакинский».  Так же территорию поселения пересекает Северная железная дорога.

Из всех источников опасности на автомобильном транспорте большую угрозу для населения представляют дорожно-транспортные происшествия. Основная часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима и неудовлетворительного качества дорожных покрытий.

Крупными авариями на автотранспорте также могут быть дорожно-транспортные аварии с участием пассажирских автобусов с числом пострадавших и погибших от 10 до 100 человек.

Аварии на транспорте при перевозке СУГ или ЛВЖ

В качестве вероятных аварийных ситуаций на транспорте, которые приведут к возникновению поражающих факторов, могут быть:

- разлив сжиженных углеводородных газов (СУГ) в результате разгерметизации или нарушения целостности цистерны при столкновении или опрокидывании транспорта;

- разлив (утечка) из цистерны легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) типа "бензин";

Основные поражающие факторы при разливе СУГ:

- образование зоны разлива СУГ (последующая зона пожара);

- образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);

- образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;

- образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении СУГ на площадке разлива;

- разрушение цистерны с выбросом СУГ и образованием огненного шара;

- образование зоны теплового излучения огненного шара.

Основные поражающие факторы при разливе (утечке) ЛВЖ:

- образование зоны разлива ЛВЖ (последующая зона пожара);

- образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);

- образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;

- образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ЛВЖ на площадке разлива.

Зоны действия поражающих факторов при авариях с разгерметизацией автомобильных цистерн рассчитываем для случая перевозки СУГ в количестве 5тонн, ЛВЖ - 16тонн, при авариях на железнодорожном транспорте для случая перевозки СУГ – 64т, АХОВ – 90т.

Определение зон действия поражающих факторов при возможных авариях на транспорте при перевозке СУГ и ЛВЖ

Таблица 4.15.3-1

Автомобильный транспорт

Железнодорожный транспорт

Тип топлива

ЛВЖ

СУГ

ЛВЖ

СУГ

Масса, т

16

5

90

64

Режим взрывного превращения

5

4

5

4

Зоны

разрушений, м

Слабых

600

750

520

700

1000

1500

1000

1500

Средних

205

350

200

270

300

500

350

650

Сильных

95

140

115

125

180

220

240

250

Полных

49

65

40

60

70

120

90

150

Зоны поражения, м

99 %  поражённых

100

50

110

100

90 %  поражённых

103

60

120

110

50 %  поражённых

110

65

180

120

10 % поражённых

115

75

230

150

1 % поражённых

120

90

338

200

Зона расстекления

1000

900

1800

2000

Параметры

огненного шара

Q,  КВт

     М2

63

43,17

110,5

98,9

Время существования

T, сек

9,22

6,8

14,4

13,22

Радиус

R , м

130

185

130

185

Диаметр разлития, м

23,3

7,8

55,3

27,9

Примечание: в числителе указана граница зон разрушений для промышленных зданий,

в знаменателе – для жилых зданий

Таким образом, при аварии на транспортных магистралях с СУГ или ЛВЖ возможно повреждение автомобильного и железнодорожного полотна. Вновь проектируемые или реконструируемые объекты, расположенные вдоль транспортной магистрали, могут попасть в зоны разрушений различной степени (в зависимости от удаления), с последующим возгоранием.

При авариях на автомагистрали в различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 60-1000м от места аварии, при авариях на железной дороге в различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 120-2000м от места аварии.

Одним из поражающих факторов при авариях с резервуарами со сжиженными углеводородными газами является разлет осколков при разрушении резервуаров. Примерно в 90% случаев разлет осколков происходит на расстояние не более 300 м и, как правило, находится в пределах расстояния опасного для людей термического воздействия от огненного шара.

Предельные параметры для возможного поражения людей при аварии СУГ, ЛВЖ

Таблица 4.15.3-2

Степень травмирования

Значения интенсивности теплового излучения, кВт/м2

Расстояния от объекта, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, м

Ожоги III степени

49,0

38

Ожоги II степени

27,4

55

Ожоги I степени

9,6

92

Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых)

1,4

Более 100 м

Разгерметизация емкостей с АХОВ

При транспортировке опасных грузов автомобильным или железнодорожным транспортом возможны аварии, сопровождающиеся выбросом наиболее часто перевозимых АХОВ (хлор, аммиак).

Хлор (CI2) - зеленовато-желтый газ с резким раздражающим запахом, в 2,5 раза тяжелее воздуха. Малорастворим в воде. Может скапливаться в низких участках местности. Хлор взрывоопасен в смеси с водородом. Негорюч, но пожароопасен. Емкости могут взрываться при нагревании. Также хлор поддерживает горение многих органических веществ. При концентрации в воздухе >= 45 мг/м3 хлор вызывает раздражение гортани, при концентрации >= 90 мг/м3 хлор вызывает кашель, концентрация хлора > 3000 мг/м3 смертельна при нескольких вдохах. Хлор поражает легочную ткань и вызывает отек легких; при воздействии на кожу вызывает острые дерматиты. ПДК в рабочих помещениях - 0,001 г/м3. Раздражающее действие появляется при концентрации 0,01 г/м3, смертельное отравление возможны при 0,25 г/м3 и вдыхании в течение 5 минут.

Защиту органов дыхания обеспечивают промышленные фильтрующие противогазы марок: А, БКФ, МКФ, В, Е, Г и гражданские - типа ГП-5, ГП-7, при высоких концентрациях - изолирующие противогазы. При проведении работ по ликвидации проливов необходимо использовать изолирующие противогазы и средства защиты кожи, изготовленные из устойчивых к воздействию хлора материалов.

Аммиак (NH3) - бесцветный газ с резким характерным запахом, в 1,7 раза легче воздуха, хорошо растворяется в воде (при 200С в одном объеме воды растворяется 700 объемов аммиака). Горюч, взрывоопасен в смеси с воздухом. Предельно допустимая концентрация в рабочих помещениях - 0,02 г/м3.

Защиту органов дыхания от паров аммиака обеспечивают респираторы РПГ-67 КД, РУ-60М-КД (при концентрации аммиака в воздухе не более 15 ПДК) При концентрациях до 750 ПДК могут быть использованы фильтрующие противогазы: промышленные - марок К, КД, М; гражданские - ГП-5 и ГП-7 с дополнительными патронами ДПГ-3. Когда концентрация неизвестна или она высока, применяют изолирующие противогазы. Для предупреждения попадания аммиака в капельножидком состоянии на кожные покровы используют защитные костюмы, сапоги и перчатки.

Прогнозирование масштабов зон заражения следует выполнять в соответствии с «Методикой прогнозирования масштабов заражения ядовитыми сильнодействующими веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте» (РД 52.04.253-90, утверждена Начальником ГО СССР и Председателем Госкомгидромета СССР 23.03.90 г.).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспорте при перевозке АХОВ (хлор и аммиак) определяем для количества аммиака в автоцистерне равным 6т, хлора 0,9т, в железнодорожной цистерне – хлор 53т, аммиак 40т.

При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения в результате аварий на транспорте с АХОВ в качестве исходных данных принимается наиболее неблагоприятный вариант: за величину выброса АХОВ – его содержание в максимальной по объему единичной емкости; время от начала аварии 1 час; метеорологические условия – инверсия; скорость ветра 1 м/с; направление ветра от очага ЧС в сторону территории объекта.

Результаты расчетов представлены в таблице № 4.15.3-3

Характеристики зон заражения при аварийных разливах АХОВ 

Таблица 4.15.3-3

Параметры

Характеристика

Вид транспорта

Автомобильный

Железнодорожный

Вид и количество АХОВ, т

Хлор,

0,9

Аммиак,

6

Хлор,

53

Аммиак,

40

Время испарения АХОВ с площадки разлива, час

1,493

1,362

1,493

1,362

Эквивалентное количество АХОВ по первичному облаку, т

0,162

0,043

9,54

0,288

Эквивалентное количество АХОВ по вторичному облаку, т

0,494

0,144

29,1

0,963

Глубина зоны заражения первичным облаком, км

1,546

0,77

18,6

2,148

Глубина зоны заражения вторичным облаком, км

3,142

1,462

37,3

4,633

Полная глубина заражения, км

3,92

1,85

46,6

5,71

Предельно возможная глубина переноса воздушных масс, км

5

5

5

5

Возможная площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

24,05

5,355

39,24

39,24

Фактическая площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

1,242

0,276

2,025

2,025

Таким образом, при авариях в рассмотренных вариантах в течение расчетного часа поражающие факторы АХОВ могут оказать свое влияние на следующие территории:

- в радиусе 3,92км при аварии на автомобильной дороге, пары хлора при разрушении емкости 0,9т и в радиусе 1,85км при разрушении емкости с аммиаком 6т;

Ожидаемые потери граждан без средств индивидуальной защиты могут составить:

- безвозвратные потери - 10%;

- санитарные потери тяжелой и средней форм тяжести (выход людей из строя на срок не менее чем на 2-3 недели с обязательной госпитализацией) - 15%;

- санитарные потери легкой формы тяжести - 20%;

- пороговые воздействия - 55%.

Следует отметить, что оценки зон заражения АХОВ, выполненные по РД 52.04.253-90, следует рассматривать как завышенные (консервативные) вследствие выбора наиболее неблагоприятных условий развития аварии.

Решения по предупреждению ЧС на социальных объектах в Шекшемском поселении в результате аварий с АХОВ включают:

- экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО;

- сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов;

- хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ.

Коммунальные системы жизнеобеспечения

Существует повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ поселения. Ведущими факторами аварийности в ЖКХ являются: высокий износ инфраструктуры, нарушение правил эксплуатации систем и оборудования.

Крупные повреждения основных и резервных линий электроснабжения поселения в зимний период приведут к остановке работы основных котельных города, систем водоснабжения и канализации. Последствия длительного перерыва работы указанных систем непредсказуемы.

Перерыв водоснабжения на длительное время и как следствие перерыв водоотведения в летний период могут привести к массовым инфекционным болезням и гибели людей.

Максимальное количество техногенных чрезвычайных ситуаций в поселении обусловлено пожарами в котельных, зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения. Пик пожаров в жилом секторе и на объектах экономики традиционно регистрируется в апреле-мае и в осенне-зимний период. В декабре месяце происходит наибольшее количество пожаров с наиболее значительными человеческими жертвами и материальными потерями.

Аварии на магистральных газопроводах и нефтепроводах

В настоящее время в Шекшемском сельском поселении отсутствует газотранспортная и газораспределительная системы. Для нужд населения поставляется сжиженный газ в баллонах.

Собственного производства сжиженного газа в баллонах на территории района тоже нет. Поставки сжиженного газа осуществляются с предприятий соседних областей и районов автомобильным транспортом.

В дальнейшем, согласно плану газификации Костромской области, предусматривается подвести природный газ к промышленным и жилым объектам Шекшемского сельского поселения.

Зоны возможного поражения при авариях на проектируемых газопроводах, а также мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС будут отдельно рассчитаны в проектах газификации Шарьинского района.

Аварии на радиационно-опасных объектах

В настоящее время на территории поселения радиационно-опасных объектов нет. Шекшемское поселение в зону возможного радиационного заражения в особый период не попадает.

4.15.4 Обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Силы постоянной готовности

Силы постоянной готовности привлекаются комиссией по ЧС и пожарной безопасности (ПБ) Шарьинского муниципального района для экстренного реагирования в случае чрез-вычайных ситуаций на территории Шекшемского сельского поселения.

Услуги скорой медицинской помощи населению Шекшемского поселения оказываются работниками фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), расположенного в п.Варакинский и амбулаторией в п. Шекшема.

Служба охраны общественного порядка осуществляется на базе ОВД Шарьинского муниципального района.

В случае пожара на территории Шекшемского сельского поселения, пожаротушение будет осуществляться работниками пожарной части, расположенной в г. Шарья на расстоянии 20км. Кроме этого в п. Шекшема имеется пожарная машина ГАЗ 66(АЦ 30)

На территории Шекшемского сельского поселения имеется:

- три пожарных мотопомпы;

- 13 пожарных гидранта;

- три водонапорных башни;

- три скважины;

- 15 пожарных водоемов, которые периодически чистят, углубляют и подготавливают к зимнему периоду.

Реестр противопожарного водоснабжения

Таблица 4.15.4-1

1

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема,

ул.Рабочая д.45

100м3

Исправно

2

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Вокзальная д.20

100м3

Исправно

3

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Первомайская д.15

100м3

Исправно

4

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Казарма 678 км д.5

100м3

Исправно

5

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Чапаева д.31

100м3

Исправно

6

Противопожарный водоём (пруд)

п. Шекшема, ул. Победы д.70

100м3

Исправно

7

ПГ №1

п. Шекшема, ул. Мира д.3

№1

Исправно

8

ПГ №2

п. Шекшема, ул. Рабочая д.29

№2

Исправно

9

ПГ №3

п. Шекшема, ул. Вокзальная д.7

№3

Исправно

10

ПГ №4

п. Шекшема, ул. Вокзальная д.28

№4

Исправно

11

ПГ №5

п. Шекшема, ул. Вокзальная д.43

№5

Исправно

12

ПГ №6

п. Шекшема, ул. Пионерская д.18

№6

Исправно

13

ПГ №7

п. Шекшема, ул. Советская д.28

№7

Исправно

14

ПГ №8

п. Шекшема, пер. Победы д.12

№8

Исправно

15

ПГ №9

п. Шекшема, ул.Победы д.79

№9

Исправно

16

ПГ №10

п. Шекшема, ул. Гагарина д.19

№10

Исправно

17

ПГ №11

п. Шекшема, ул. Победы д.50

№11

Исправно

18

ПГ №12

п. Шекшема, ул. Первомайская д.5

№12

Исправно

19

ПГ №13

п. Шекшема, Ул.Новая д.9

№13

Исправно

20

Скважина «Лесозаводская» №3

п. Шекшема, ул. Заводская д.1а

6 м.куб./час

Исправно

21

Скважина «Больничная» №5

п. Шекшема, ул. Ленина д.1

6 м.куб./час

Исправно

22

Скважина «Северная» №6

п. Шекшема, ул. Лесная д.23 а

6 м.куб./час

Исправно

23

Противопожарный водоём

п. Варакинский, около здания администрации ул. Центральная

200м3

Исправно

24

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Центральная около д. №24

200м3

Исправно

25

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Берёзовая Роща

300м3

Исправно

26

Противопожарный водоём

у п. Варакинский, л. Спортивная

около школы

300м3

Исправно

27

Противопожарный водоём

п. Варакинский, сзади ул. Спортивная

400м3

Исправно

28

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Рабочая в конце

100м3

Исправно

29

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Вокзальная около вокзала

150м3

Исправно

30

Противопожарный водоём

п. Варакинский, ул. Вокзальная около д.№7по ул. Железнодорожная

200м3

Исправно

31

Противопожарный водоём

д. Безнег ул. Сельская

150м3

Исправно

Передвижных бочек с водой на территории поселения нет.

Для предотвращения пожаров и ликвидации небольших по объему пожаров, на территории поселения созданы две добровольных пожарных команды.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Если учесть, что скорость пожарной машины, двигающейся на пожар, составляет 80 км/ч, то можно сделать вывод, что из г.Шарья машина прибудет к месту пожара в поселок Шекшема через 15 минут, что соответствует требованиям №123-ФЗ.

Одними из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны является оснащение помещений общего пользования первичными средствами тушения пожа-ров, приобретение и установка электросирены для оповещения населения.

Информационное обеспечение функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляется отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального района, администрациями сельских поселений, специально уполномоченными должностными лицами по выполнению мероприятий ГО ЧС объектов экономики.

Задачи системы оповещения должны быть направлены на оповещение должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны местного объектового уровней и их должностых лиц, а также населения, проживающего на территории поселения.

Реализация мероприятий пожарной безопасности позволит уменьшить количество ЧС и ущерб от них, своевременное оповещение об угрозе и возникновении ЧС позволит сохранить жизнь и здоровье людей.

При необходимости эвакуация жильцов, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится в соответствии с планом эвакуации Главного управления МЧС России по Костромской области.

Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства. Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи. Сбор эвакуируемых осуществляется на сборных эвакуационных пунктах районов.

Требования к пожарной безопасности в населенных пунктах, примыкающих к лесным массивам

В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Особенно актуальными такие мероприятия являются в сложившихся условиях зарастания древесной растительностью сельхозугодий обанкротившихся сельскохозяйственных производителей и подступания лесов к населенным пунктам.

Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.

На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием необходимо с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов.

В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.

В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

Безопасность на транспорте

Для обеспечения безопасности населения необходимо:

– осуществление капитального ремонта автодорог;

– проведение регулярных обследований и мониторинга за техническим сооружениями – элементами транспортной инфраструктуры;

– усиление контроля за соблюдением Правил дорожного движения.

Основные требования ГО к транспортной сети сводятся к обеспечению безопасности перевозок рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, важнейших военных и народохозяйственных грузов, а также перевозок при организации и ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Развитая транспортная сеть и удобные подъезды к населенным пунктам и объектам застройки способствуют своевременному и планомерному проведению эвакомероприятий.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Месторасположение

Перечень мероприятий

Очерёдность
выполнения

1.

Перечень мероприятий в сфере градостроительства

п. Шекшема,

п. Варакинский

Разработка документации по планировке территорий

Первая очередь- расчетный срок

2.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов капитального строительства социальной сферы

п. Шекшема

Капитальный ремонт детского сада

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Капитальный ремонт здания школы

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Капитальный ремонт объектов культурно-просветительного назначения

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство объектов здравоохранения

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство предприятий торговли и бытового обслуживания

Первая очередь - расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство спортивных сооружений

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема

Строительство отделения банка

Первая очередь- расчетный срок

3.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов капитального строительства в сфере туризма. промышленности, энергетики и агропромышленного комплекса

3.1.

Объекты туризма

Поселение

Строительство рекреационного комплекса

Первая очередь- расчетный срок

4.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов капитального строительства в сфере жилищного строительства

п. Шекшема

Строительство, капитальный ремонт и реконструкция  жилых зданий в соответствии с ведомственными и целевыми программами

Первая очередь - расчетный срок

5.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов капитального строительства в области транспорта, путей сообщения

5.1

Функционирование транспортной инфраструктуры

Поселение

Передача автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Урень-Шарья-Никольск-Котлас» в федеральную собственность

Первая очередь

5.2.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования

Поселение

Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Урень-Шарья-Никольск-Котлас»

Расчетный срок

Поселение

Ремонт автодорог местного значения 

Первая очередь-

расчетный срок

Поселение

Капитальный ремонт улиц 

Первая очередь-

расчетный срок

5.3.

Строительство объектов транспортной инфраструктуры

Поселение

Строительство автостанции

Первая очередь-

расчетный срок

Поселение

Строительство объектов придорожного сервиса

Первая очередь-

расчетный срок

6.

Предложения по развитию и планируемому размещению объектов инженерной
инфраструктуры

6.1.

Строительство сетей газоснабжения

Поселение

Межпоселковые газопроводы км                     

Первая очередь-

расчетный срок

Поселение

Газопроводы-отводы (в/д) к населенным пунктам

км

Первая очередь-

расчетный срок

6.2.

Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения

Котельные

Реконструкция, модернизация с переводом на газ 

Первая очередь-

расчетный срок

6.3.

Предложения по развитию систем водоснабжения

п. Шекшема,

п. Варакинский

Бурение артезианских скважин – 3 шт.      Разработка проекта  ЗСО

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Бурение резервных скважины ( 3 шт.)    Разработка проектов ЗСО для всех резервных скважин

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Замена насосного оборудования скважин.

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема

Замена  водонапорной башни

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Проведение анализа питьевой воды из всех источников (скважины, колодцы, родники)

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство  водопроводных сетей

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Тампонаж бесхозных скважин

Первая очередь

п. Шекшема

Тампонаж существующих скважин – 2 шт

Первая очередь

6.4.

Предложения по развитию систем водоотведения

п. Шекшема

Строительство  канализационных очистных сооружений производительностью 400/500 м³/сут.

Первая очередь/ Расчётный срок

п. Варакинский

- Строительство канализационных очистных сооружений (производительностью 50 м³/сут)

- Строительство канализационных очистных сооружений (до производительности 90 м³/сут)

Первая очередь/ Расчётный срок

п. Шекшема

Строительство сливной станции – 1 шт.

Первая очередь

п. Шекшема

Строительство канализационных сетей 19,2 км

Первая очередь-

расчетный срок

п. Варакинский

Строительство канализационных сетей 6,0 км

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема

Строительство канализационных насосных станций

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство локальных очистных сооружений на производственных, животноводческих и жилых объ-ектах.

Первая очередь-

расчетный срок

6.5.

Объекты электроснабжения, связи и коммуникаций

Поселение

Реконструкция электрических сетей и электросетевых объектов, выработавших свой нормативный срок

Первая очередь-

расчетный срок

Шекшема

Замена координатной телефонной станции АТСК 50/200 на цифровую АТС

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Развитие почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов «Интернет» для населения

Первая очередь-

расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Увеличение количество программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения

Первая очередь

7.

Предложения по ГО и ЧС

п. Шекшема,

п. Варакинский

Организация добровольных пожарных дружин.

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Приобретение пожарных мотопомп

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Инвентаризация и пополнение фонда защитных сооружений ГО и ЧС

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Оборудование водозаборных узлов устройствами для забора воды из них пожарными автомобилями

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство искусственных водоемов во всех населенных пунктах, где отсутствуют естественные открытые водоисточники, которые можно использовать в качестве пожарного запаса воды, с одновременным строительством дорог для обеспечения подъезда пожарных экипажей к открытым источникам воды

Первая очередь

п. Шекшема,

п. Варакинский

Оснащение территорий общего пользования (объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

Первая очередь

8. 

Инженерная подготовка и защита территории

п. Шекшема,

п. Варакинский

Осуществление отвода дождевых стоков на существующих улицах открытым способом по лоткам проезжей части, канавам и кюветам с организацией водоотведения с внутренних частей кварталов на рельеф

Первая очередь- расчетный срок

п. Шекшема,

п. Варакинский

Строительство локальных очистных сооружений на существующих предприятиях, требующих по производственным условиям очистки дождевых стоков

Первая очередь- расчетный срок

Поселение

Осуществление инженерных мероприятий по защите территорий от затопления и заболачивания

Первая очередь- расчетный срок

Поселение

Защита от разрушения берегов водотоков, малых рек и оврагов путем устройства берегоукрепительных мероприятий

Первая очередь- расчетный срок

Поселение

Очистка и частичное углубление русел водотоков, соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных полос

Первая очередь- расчетный срок

9.

Благоустройство и озеленение

Поселение

Разработка проектов и устройство санитарно-защитных зон от промышленных, коммунальных объектов и сооружений транспорта.

Первая очередь

6. ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ШЕКШЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояние

Первая очередь

Расчетный срок

I.

ТЕРРИТОРИЯ

1.

Общая площадь земель сельского поселения

га

38760

38760

38760

в том числе:

1.1.

Общая площадь земель населенных пунктов, всего

га

536,4

536,4

536,4

из них:

га

1.1.1

п. Шекшема

га

354,2

354,2

354,2

1.1.2

д. Безнег

га

26,0

26,0

26,0

1.1.3

п. Варакинский

га

138,4

138,4

138,4

1.1.4

д. Красный Холм

га

10,4

10,4

10,4

1.1.5

починок Кузнецово

га

4,8

4,8

4,8

1.1.6

м. Лесничество

га

2,6

2,6

2,6

II

НАСЕЛЕНИЕ

1

Общая численность

чел.

1669

1993

2113

% роста

в том числе:

1.1

п. Шекшема

чел.

1319

1500

1550

д. Безнег

чел.

23

18

40

п. Варакинский

чел.

306

460

500

д. Красный Холм

чел.

6

2

10

починок Кузнецово

чел.

12

10

10

м. Лесничество

чел.

3

3

3

2

Плотность

чел. на га

3,7

4,5

4,7

V

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

1

Протяженность дорог общего пользования, всего

км

39.2

39,2

39,2

1.1

- федерального значения

км

23,9

23,9

23,9

1.2

- регионального или межмуниципального значения

км

15,3

15,3

2

Протяженность основных улиц и проездов в населённых пунктах, всего

км

38,86

39,0

39,0

VI

БЛАГОУСТРОЙСТВО

1

Охрана природы и рациональное природопользование

1.1

Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон

Предлагаются мероприятия по озеленению улиц и создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог. Организация системы контроля за выбросами автотранспорта, модернизация и ремонт котельного оборудования, ликвидация несанкционированных свалок

1.2

Иные мероприятия по охране и рациональному природопользованию