О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД САЯНСК» ОТ 22.12.2008 № 051-14-128 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «ОБ ОКАЗАНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО П...



Администрация городского округа

27.08.2020 г. № 71-67-20-35

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД САЯНСК»

ДУМА

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД САЯНСК» ОТ 22.12.2008 № 051-14-128 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «ОБ ОКАЗАНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ВИДЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД САЯНСК»

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статьями 4, 21 Устава муниципального образования «город Саянск», пунктом 24 раздела 3 Положения о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск», утвержденного решением Думы городского округа муниципального образования «город Саянск» от 05.05.2009 № 051-14-62, Дума городского округа муниципального образования «город Саянск»

РЕШИЛА:

1. Внести в решение Думы городского округа муниципального образования «город Саянск» от 22.12.2008 № 051-14-128 «Об утверждении Положения «Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования «город Саянск» (в редакции от 04.10.2010 № 051-14-94, от 26.03.2015 № 61-67-15-24, от 18.09.2015 № 61-67-15-66 опубликованное в газете «Саянские зори» от 24.12.2008 № 258-266, от 14.10.2010 № 266-272, от 16.04.2015 № 14, от 01.10.2015 № 38) следующие изменения:

1.1 Приложение к решению Думы городского округа муниципального образования «город Саянск» изложить в редакции согласно приложению к настоящему решению (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Думы муниципального образования «город Саянск» от 04.10.2010 № 051-14-94 «О внесении изменений в решение Думы городского округа муниципального образования «город Саянск» от 22.12.2008 № 051-14-128 «Об утверждении положения об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования «город Саянск».

2.2. Решение Думы муниципального образования «город Саянск» от 26.03.2015 № 61-67-15-24 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Думы городского округа муниципального образования «город Саянск».

2.3. Решение Думы муниципального образования «город Саянск» от 18.09.2015 № 61-67-15-66 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Думы городского округа муниципального образования «город Саянск».

3. Опубликовать настоящее решение на «Официальном интернет – портале правовой информации городского округа муниципального образования «город Саянск» (http://sayansk-pravo.ru), в газете «Саянские зори» и разместить на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования «город Саянск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://www.dumasayansk.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Думы городского                                           Мэр городского округа

округа муниципального                                                                      муниципального образования

образования «город Саянск»                                                        «город Саянск»

Ю.С. Перков                                                                                    О.В. Боровский

Приложение

к решению Думы городского округа муниципального образования «город Саянск»

от 27.08.2020 № 71-67-20-35

ПОЛОЖЕНИЕ

«Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования

«город Саянск»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), в виде передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск" (далее - имущественная поддержка), порядок формирования, ведения (с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением) и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования «город Саянск», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - перечень).

1.2. Основными принципами имущественной поддержки в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) открытость процедур оказания поддержки.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ

2.1. Основными принципами формирования перечня являются: повышение доступности и открытости процедур оказания имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Формирование, ведение (в том числе ежегодное дополнение), обязательное опубликование перечня, подготовка проекта постановления администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» об утверждении перечня или о внесении в него изменений возлагается на Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» (далее Комитет). Перечень ведется Комитетом по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.3. Предложения о включении муниципального имущества в перечень и (или) о внесении изменений в перечень направляются руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа муниципального образования «город Саянск», депутатами Думы городского округа муниципального образования «город Саянск», субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Комитет для рассмотрения возможности (невозможности) включения муниципального имущества в перечень (внесения изменений в перечень).

2.4. В перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующем следующим критериям:

а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

б) в отношении муниципального имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов;

в) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;

г) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;

д) в отношении муниципального имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам;

е) муниципальное имущество не включено в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Саянск»;

ж) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

з) земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

и) земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

к) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, представлено предложение такого предприятия или учреждения о включении соответствующего муниципального имущества в перечень, а также согласие Комитета на включение муниципального имущества в перечень;

л) муниципальное движимое имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемым вещам), к имуществу, срок службы которого составляет менее 5 лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок 5 лет и более в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Рассмотрение предложения, указанного в пункте 2.3. настоящего Положения, осуществляется Комитетом в течение 30 календарных дней с даты его поступления. По результатам рассмотрения предложения Комитетом принимается одно из следующих решений:

а) о включении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, в перечень с учетом критериев, установленных пунктом 2.4. настоящего Положения;

б) об исключении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, из перечня с учетом пунктов 2.7. и 2.8. настоящего Положения;

в) об отказе в учете предложения.

2.6. В случае принятия решения об отказе в учете предложения, указанного в пункте 2.3. настоящего Положения, Комитет направляет лицу, представившему предложение, мотивированный ответ о невозможности включения сведений о муниципальном имуществе в перечень или исключения сведений о муниципальном имуществе из перечня.

2.7. Комитет вправе исключить сведения о муниципальном имуществе из перечня, если в течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступило:

а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка;

б) ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в том числе земельного участка, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» или Земельным кодексом Российской Федерации.

2.8. Комитет исключает сведения о муниципальном имуществе из перечня в одном из следующих случаев:

а) в отношении муниципального имущества принято решение Думы городского округа муниципального образования «город Саянск» или администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;

б) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

в) муниципальное имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 2.4. настоящего Положения.

2.9. Сведения о муниципальном имуществе вносятся в перечень (в том числе ежегодное дополнение) в составе и по форме, которые установлены в соответствии с частью 4.4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и утверждаются постановлением администрации городского округа муниципального образования «город Саянск».

2.10. В случае внесения изменений в реестр муниципального имущества в отношении муниципального имущества, включенного в перечень, Комитет в течение 10 рабочих дней обеспечивает внесение соответствующих изменений в отношении муниципального имущества в перечень.

2.11. Ведение перечня осуществляется Комитетом на бумажном носителе и в электронной форме.

2.12. Перечень и внесенные в него изменения подлежат:

а) обязательному опубликованию в средствах массовой информации - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;

б) размещению на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе в форме открытых данных) - в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.

2.13. Муниципальное имущество (движимое и недвижимое), включенное в перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы), субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе земельных участков в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.14. В течение года с даты включения муниципального имущества в перечень Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» (далее – Комитет) объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора аренды земельного участка среди субъектов малого и среднего предпринимательства или осуществляет предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.206 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» или Земельным кодексом Российской Федерации».

3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

3.1. Имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:

1. Переданное субъектам малого и среднего предпринимательства имущество должно использоваться только по целевому назначению.

2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в отношении которых не может оказываться имущественная поддержка, и случаи отказа в оказании поддержки установлены пунктами 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

3.2. Предоставление объектов муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам конкурса, аукциона.

3.3. При проведении аукционов (конкурсов) определяется стартовый размер арендной платы на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.4. Организацию конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества осуществляет Комитет.

3.5. Условиями конкурса могут быть: осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства приоритетных видов деятельности и/или реализация проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для города Саянска в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными планами и программами.

3.6. Для получения имущественной поддержки субъект малого и среднего предпринимательства направляет в Комитет заявление и представляет следующий перечень документов:

1) документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2) условиям, предусмотренным муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

3) справку о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов и во внебюджетные фонды;

4) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;

5) сведения о выручке от реализации товаров (работ);

6) балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.

3.7. Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

3.8. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания им имущественной поддержки составляет не более 1 месяца с момента обращения.

3.9. К субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение в аренду муниципального имущества, предъявляются следующие требования:

1) субъект малого и среднего предпринимательства должен быть зарегистрирован в установленном порядке, иметь необходимые документы в соответствии с пунктом 3.6. настоящего раздела и конкурсной документацией;

2) субъект малого и среднего предпринимательства не должен:

- находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иметь просроченную задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

- иметь уровень заработной платы ниже текущей величины прожиточного минимума по южным районам Иркутской области, установленного для трудоспособного населения.

3.10. Результаты аукциона, конкурса на право аренды муниципального имущества определяются в соответствии с аукционной, конкурсной документацией и федеральным законодательством.

3.11. Договоры аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, заключаются по результатам конкурса, аукциона в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.12. При заключении договоров аренды в отношении муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, предусматривать следующие условия:

а) срок договора аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в перечень, составляет не менее 5 лет, если меньший срок договора не предложен в поданном до заключения такого договора заявлении лица, приобретающего права владения и (или) пользования муниципальным имуществом. Срок договора аренды земельного участка, включенного в перечень, определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

б) арендная плата за муниципальное имущество (за исключением земельных участков), включенное в перечень, вносится в следующем порядке:

в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;

во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;

в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;

в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы;

в) размер арендной платы за земельные участки, определенный по результатам аукциона, или в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009
№ 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования»;

г) возможность возмездного отчуждения арендодателем льготного имущества (за исключением земельных участков), включенного в перечень, в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или земельного участка в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

д) обязательство арендатора не осуществлять переуступку прав пользования муниципальным имуществом, передачу прав пользования им в залог и внесение прав пользования муниципальным имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передачу третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды муниципального имущества (перенаем), передачу в субаренду, за исключением предоставления муниципального имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется муниципальное имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.13. Срок рассрочки оплаты муниципального недвижимого имущества (за исключением земельных участков), арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», составляет 5 лет.

Председатель Думы городского                                           Мэр городского округа

округа муниципального                                                                      муниципального образования

образования «город Саянск»                                                        «город Саянск»

Ю.С. Перков                                                                                    О.В. Боровский

Приложение

к Положению «Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства», утвержденного решением Думы городского округа муниципального образования «город Саянск»

от 27.08.2020 №71-67-20-35

Перечень

муниципального имущества муниципального образования

«город Саянск» свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

№ п/п

Наименование

Адрес

Общая площадь (кв.м./ед.)

Вид деятельности

Председатель Думы городского                                           Мэр городского округа

округа муниципального                                                                      муниципального образования

образования «город Саянск»                                                        «город Саянск»

Ю.С. Перков                                                                                    О.В. Боровский