Об утверждении Порядка реализации проектов инициативного бюджетирования на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

СТАРОЛЕЩИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года №15/3

Об утверждении Порядка реализации проектов инициативного бюджетирования на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района

В соответствии со статьей 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20.07.2020 г. №236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирующим порядок реализации инициативных проектов, в целях активизации участия жителей Старолещинского сельсовета Солнцевского района в осуществлении местного самоуправления и решении вопросов местного значения посредством реализации проектов инициативного бюджетирования, Уставом муниципального образования «Старолещинского сельсовет» Солнцевского района Курской области, Собрание депутатов Старолещинского сельсовета Солнцевского района Курской области Решило:

1.Утвердить Порядок реализации проектов инициативного бюджетирования на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района (Прилагается).

2.Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального образования «Старолещинский сельсовет» Солнцевского района в сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2021 года.

Председатель Собрания депутатов

Старолещинского сельсовета

Солнцевского района                                                                                    О.В. Воробьева

Глава Старолещинского сельсовета

Солнцевского района                                                                                    В.В. Воробьева

Приложение №1

к решению Собрания депутатов

Старолещинского сельсовета

Солнцевского района

Курской области

от 27 октября 2020 г. №15/3

ПОРЯДОК

реализации проектов инициативного бюджетирования на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок направлен на активизацию участия жителей Старолещинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления и решении вопросов местного значения посредством реализации на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района Курской области проектов инициативного бюджетирования.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

инициативное бюджетирование - форма непосредственного участия населения в определении и выборе проектов, направленных на решение вопросов местного значения, финансируемых за счет средств местного бюджета с привлечением средств граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

участники проектов инициативного бюджетирования - жители Старолещинского сельсовета Солнцевского района, территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС), индивидуальные предприниматели, юридические лица, иные организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Старолещинского сельсовета, органы государственной власти и органы местного самоуправления;

жители Старолещинского сельсовета Солнцевского района (далее - жители) - граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района;

инициативная группа - группа жителей, самоорганизованная на основе общности интересов с целью решения вопросов местного значения, которая избирается на общем собрании для организации всей деятельности, связанной с осуществлением и реализацией проекта;

проект инициативного бюджетирования - проект развития общественной инфраструктуры Старолещинского сельсовета Солнцевского района, подготовленный инициативной группой и оформленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка и нормативных правовых актов Старолещинского сельсовета Солнцевского района;

конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (далее - конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, созданный для проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования.

2. Цель, задачи и принципы инициативного бюджетирования

2.1.Целью инициативного бюджетирования является:

-активизация участия жителей муниципального образования в определении приоритетов расходования средств местного бюджета

-поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения.

2.2.Задачами инициативного бюджетирования являются:

-повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений на местном уровне и усиление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления в ходе реализации проектов инициативного бюджетирования;

-повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;

-развитие взаимодействия органов местного самоуправления и населения Старолещинского сельсовета Солнцевского района.

2.3.Принципами инициативного бюджетирования являются:

-осуществление отбора проектов инициативного бюджетирования на конкурсной основе;

-равная доступность для всех жителей муниципального образования в выдвижении проектов инициативного бюджетирования для участия в конкурсном отборе;

-открытость и гласность процедур проведения конкурсного отбора.

3. Порядок определения жителями проектов инициативного бюджетирования.

3.1. Определение проектов инициативного бюджетирования для рассмотрения конкурсной комиссией, выбор инициативных групп (не менее 5 человек) для организации всей деятельности, связанной с осуществлением и реализацией проекта, осуществляются на собраниях жителей, ТОС с участием представителей Администрации Старолещинского сельсовета Солнцевского района.

Инициативная группа совместно с представителями Администрации Старолещинского сельсовета Солнцевского района участвует в разработке технической документации проекта, мониторинге выполнения и сдаче-приемке выполненных работ в рамках проекта. Кроме того, инициативная группа организует мероприятия по сбору денежных средств на реализацию проекта в сумме, определенной на общем собрании, со стороны участников проектов инициативного бюджетирования.

По итогам проведения собрания оформляется протокол по форме, определенной настоящим Порядком (приложения №1, 2).

Инициативная группа может собирать подписи в поддержку проекта инициативного бюджетирования. Результаты сбора подписей оформляются в подписных листах по форме, определенной приложением №6 к настоящему Порядку.

3.2.Проект инициативного бюджетирования, определенный по итогам собрания жителей, направляется инициативной группой на рассмотрение в конкурсную комиссию. Заявка для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования, проект, протокол собрания жителей (протокол заседания рабочего органа территориального общественного самоуправления), лист регистрации участников собрания жителей (заседания рабочего органа ТОС), подписной лист в поддержку инициативы участников проекта (при наличии) направляются в конкурсную комиссию по формам, установленным настоящим Порядком (приложения №1 - 6).

3.3.Проект должен быть направлен на решение вопросов местного значения городского округа, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и содержать мероприятия по развитию (за исключением капитального строительства и реконструкции) следующих типов объектов общественной инфраструктуры на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района:

-объекты культуры, образования, физической культуры и спорта;

-объекты благоустройства и озеленения территории Одинцовского городского, округа Солнцевского района;

-детские игровые площадки и комплексы;

-спортивные площадки и комплексы;

-объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

-места массового отдыха;

-автомобильные дороги местного значения.

3.4.Структурные подразделения Старолещинского сельсовета Солнцевского района в рамках своей компетенции осуществляют консультационное сопровождение деятельности инициативной группы.

4. Критерии для определения победителей Конкурса.

4.1.Конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района.

4.2.Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района, Положение и состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования, Методика оценки проектов инициативного бюджетирования, утверждаются постановлением Администрацией Старолещинского сельсовета Солнцевского района.

4.3.Определение исполнителей (поставщиков, подрядчиков) для реализации проекта осуществляется Администрацией Старолещинского сельсовета Солнцевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В муниципальный контракт, заключенный с целью реализации проекта, включается положение об осуществлении приемки выполненных работ приемочной комиссией с участием представителей инициативной группы.

5. Порядок финансирования проектов инициативного бюджетирования.

5.1.Финансирование проектов инициативного бюджетирования осуществляется в денежной форме за счет средств бюджета Старолещинского сельсовета Солнцевского района, жителей, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Минимальная общая доля софинансирования жителей, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц должна составлять не менее 5% от общей стоимости проекта.

5.2.Бюджетные ассигнования на реализацию проектов инициативного бюджетирования предусматриваются по соответствующей муниципальной программе Старолещинского сельсовета Солнцевского района.

При реализации проектов инициативного бюджетирования соответствующие бюджетные ассигнования перераспределяются между главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с отраслевой направленностью проектов инициативного бюджетирования.

5.3.Средства на проекты инициативного бюджетирования не могут выделяться на проекты, по которым предусмотрено финансирование в рамках иных муниципальных программ Старолещинского сельсовета Солнцевского района.

5.4.Софинансирование реализации проекта осуществляется участниками инициативной группы на основании договора пожертвования, заключенного уполномоченным представителем инициативной группы с органом Старолещинского сельсовета Солнцевского района, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с отраслевой направленностью проекта инициативного бюджетирования (далее - уполномоченный орган).

Софинансирование реализации проекта может быть осуществлено жертвователем (жертвователями), не являющимся представителем инициативной группы, на основании договора пожертвования, заключенного с уполномоченным органом.

Договор пожертвования заключается в срок, не превышающий двадцати рабочих дней, следующих за днем заседания конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора проектов.

В договоре пожертвования должны быть определены сумма и назначение денежных средств в соответствии с целью и задачами проекта инициативного бюджетирования, срок перечисления денежных средств в бюджет Старолещинского сельсовета Солнцевского района, порядок расторжения договора, учитывающий расторжение договора в одностороннем порядке в случае нарушения срока перечисления пожертвования в бюджет Старолещинского сельсовета

Солнцевского района, реквизиты счета бюджета Старолещинского сельсовета Солнцевского района, на который зачисляются пожертвования, иные положения в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

В случае не заключения договора пожертвования в установленный срок, а также в случае не перечисления в бюджет Старолещинского сельсовета Солнцевского района денежных средств по заключенному договору пожертвования в сроки и объеме, предусмотренные в договоре пожертвования, соответствующий проект инициативного бюджетирования не реализуется.

В случае не перечисления в бюджет муниципального образования Старолещинского сельсовета Солнцевского района денежных средств по заключенному договору пожертвования в сроки и объеме, предусмотренные в договоре пожертвования, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока для перечисления пожертвований в бюджет Старолещинского сельсовета Солнцевского района, письменно направляет стороне договора пожертвования уведомление об отказе от договора. Со дня получения стороной договора пожертвования данного уведомления договор считается расторгнутым.

5.5.Уполномоченный орган обеспечивает адресность и целевой характер использования денежных средств, выделяемых для реализации проектов инициативного бюджетирования.

5.6.Средства участников. проектов инициативного бюджетирования на реализацию проектов носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Приложение №1

к Порядку реализации инициативного

бюджетирования на территории

Старолещинского сельсовета

Солнцевского района

ПРОТОКОЛ

собрания жителей

Дата проведения собрания: «___» ___________ 20___г.

Адрес проведения собрания: ______________________________________

Время начала собрания: __ час. ___ мин.

Время окончания собрания: ___ час. ___ мин.

Повестка собрания: ______________________________________________

Ход собрания: __________________________________________________

____________________________________________________________________

(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения; выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)

Итоги и принятые решения:

№п/п

Наименование

Итоги собрания и принятые решения

1

Количество граждан, присутствующих на собрании (чел.) (листы регистрации прилагаются)

2

Наименование проекта, определенного для реализации в рамках инициативного бюджетирования

3

Предполагаемая общая стоимость реализации определенного проекта (руб.)

4

Сумма вклада населения на реализацию выбранного проекта (руб.)

5

Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (руб.)

6

Представители инициативной группы (Ф.И.О., тел., эл. адрес), уполномоченные подписывать заявки, договор пожертвования, иные документы в интересах инициативной группы, представлять интересы инициативной группы в органах местного самоуправления, других органах и организациях

7

Состав инициативной группы (Ф.И.О., тел.)

Представитель инициативной группы: __________________ ____________

(ФИО) (подпись)

Представитель Администрации Старолещинского сельсовета Солнцевского района: ___________________ _________________ ____________

(должность) (ФИО) (подпись)

Приложение №2

к Порядку реализации инициативного

бюджетирования на территории

Старолещинского сельсовета

Солнцевского района

ПРОТОКОЛ

заседания ___________________ ТОС _________________

(наименование руководящего органа) наименование ТОС

Дата проведения «___» ___________ 20___г.

Место проведения: ______________________________________

Повестка собрания: ______________________________________________

Ход собрания: __________________________________________________

____________________________________________________________________

(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения; выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)

Итоги и принятые решения:

№п/п

Наименование

Итоги собрания и принятые решения

1

Количество граждан, присутствующих на собрании (чел.) (листы регистрации прилагаются)

2

Наименование проекта, определенного для реализации в рамках инициативного бюджетирования

3

Предполагаемая общая стоимость реализации определенного проекта (руб.)

4

Сумма вклада населения на реализацию выбранного проекта (руб.)

5

Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (руб.)

6

Представители инициативной группы (Ф.И.О., тел., эл. адрес), уполномоченные подписывать заявки, договор пожертвования, иные документы в интересах инициативной группы, представлять интересы инициативной группы в органах местного самоуправления, других органах и организациях

7

Состав инициативной группы (Ф.И.О., тел.)

Председатель ТОС: _________________ ___________________

(подпись) (ФИО)

Представитель Администрации Старолещинского сельсовета Солнцевского района: ___________________ _________________ ____________

(должность) (ФИО) (подпись)

Приложение №3

к Порядку реализации инициативного

бюджетирования на территории

Старолещинского сельсовета

Солнцевского района

Заявка на участие в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на территории Старолещинского сельсовета Солнцевского района

__________________ 20 ___ г.

Инициативная группа, в лице уполномоченного лица ____________________________________________________________________

(Ф.И.О. уполномоченного лица инициативной группы)

просит рассмотреть на заседании конкурсной комиссии проект инициативного бюджетирования _________________________, в сумме ____________________

______________________ тыс. рублей.

(сумма прописью)

Прилагаемые документы (примерный перечень) :

Проект инициативного бюджетирования (далее - проект) на ___ л. в 1 экз.

Протокол собрания жителей на ___ л. в 1 экз.

Лист регистрации участников собрания жителей на ___ л. в 1 экз.

Сметная документация/прайс-листы на закупаемое оборудование (материалы) на ___ л. в 1 экз.

Фотографии общего собрания жителей на ___ л. в 1 экз.

Фотографии, свидетельствующие о текущем состоянии объекта, на ___ л. в 1 экз.

Информационные материалы, ссылки на Интернет- и ТВ-ресурсы на ___ л. в 1 экз.

Заявитель настоящим подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявке и прилагаемых документах, является достоверной и полной.

______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи, Ф.И.О.)

Тел. _____________________ эл. почта_____

Приложение №4

к Порядку реализации инициативного

бюджетирования на территории

Старолещинского сельсовета

Солнцевского района

Проект инициативного бюджетирования

1. Наименование проекта инициативного бюджетирования (далее - проект) :

2. Место реализации проекта

Адрес: _________________________________________________________

3. Описание проекта _____________________________________________

____________________________________________________________________

3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен проект: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описать суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, степень неотложности решения проблемы, текущее состояние объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом, и т.д.)

3.2. Мероприятия, осуществляемые в рамках реализации проекта: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание необходимых подготовительных мероприятий, конкретных мероприятий в рамках реализации проекта, оборудования, необходимого для реализации проекта, и иных мероприятий, без которых проект не может считаться завершенным)

3.3. Ожидаемые результаты реализации проекта: _________________________________________________________________________________________

(как изменится ситуация после реализации проекта)

3.4. Техническая документация: ________________________________________________________________________________________________________

(сметная документация, прайс-листы, дизайн-проект или проект благоустройства)

4. Объем затрат на реализацию проекта _____________________________

4.1. Планируемые источники финансирования мероприятий проекта (стоимость проекта) :

№п/п

Виды источников

Сумма (рублей)

1

Средства бюджета Старолещинского сельсовета Солнцевского района

2

Средства населения

3

Средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

ИТОГО

0, 00

5. Эффективность реализации проекта

5.1. Благо получатели проекта: ____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(группы населения, которые регулярно, будут пользоваться результатами выполненного проекта (например, дети, учащиеся школы, молодежь, жители пожилого возраста, население, проживающее на определенной улице населенного пункта, и т.д.)

Численность благополучателей проекта, которые непосредственно или косвенно получат пользу от реализации проекта:

- непосредственно ___ человек;

- косвенно ___ человек;

- всего ___ человек.

Число лиц, принявших участие в собрании граждан по отбору проекта: ____________________________________________________________

(согласно протоколу общего собрания)

Предварительная работа с населением по определению проблемы:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(опросные листы, предварительное обсуждение, анкетирование, подомовой обход и т.д.)

Мероприятия проекта, оказывающие положительное влияние на окружающую среду: ___________________________________________________

____________________________________________________________________

Мероприятия по обеспечению эксплуатации содержания объекта после реализации проекта: _____________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать, как будет обеспечиваться дальнейшая эксплуатация объекта, кто будет ответственным за обеспечение сохранности объекта и т.д.)

Информирование населения о подготовке и реализации проекта:

досок/стендов да/нет

наличие публикаций в газетах да/нет

информация по телевидению да/нет

информация в сети Интернет да/нет

иное (указать)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(к заявке необходимо приложить документы (публикации, фото и т.д.), подтверждающие фактическое использование средств массовой информации, или иные способы информирования населения при подготовке проекта)

7. Планируемый срок реализации проекта ___________________________

(дата)

8. Сведения об инициативной группе:

Уполномоченный представитель инициативной группы:

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью)

контактный телефон: ____________________, факс: __________________

e-mail: _________________

Состав инициативной группы:

________________________________________ ____________________________

(Ф.И.О. полностью) (контактный телефон)

________________________________________ ____________________________

(Ф.И.О. полностью) (контактный телефон)

________________________________________ ____________________________

(Ф.И.О. полностью) (контактный телефон)

________________________________________ ____________________________

(Ф.И.О. полностью) (контактный телефон)

________________________________________ ____________________________

(Ф.И.О. полностью) (контактный телефон)

9. Дополнительная информация и комментарии: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Проект поддержан населением на собрании граждан

Дата проведения: _____________________________

Приложение №5

к Порядку реализации инициативного

бюджетирования на территории

Старолещинского сельсовета

Солнцевского района

ЛИСТ

регистрации участников собрания жителей (заседания руководящего органа ТОС) по проекту ________________________________

Настоящим также даем согласие на обработку своих персональных данных управлению по работе с населением на территориях в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в целях участия в конкурсном отборе проекта инициативного бюджетирования ___________________________________________________________________

(указанная формулировка дублируется на каждом листе регистрации).

№п/п

Фамилия, имя, отчество

Адрес

Подпись

1

2

3

4

1

2

3

4

5

Представитель инициативной группы

(Председатель ТОС) ________________________ ________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата проведения «____» _________________ года

Приложение №6

к Порядку реализации инициативного

бюджетирования на территории

Старолещинского сельсовета

Солнцевского района

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

в поддержку инициативы граждан по проекту

________________________________________________

(название проекта)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу граждан по данному проекту.

Настоящим даем согласие на обработку своих персональных данных управлению по работе с населением на территориях в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в целях участия в конкурсном отборе проекта инициативного бюджетирования ____________________________________________________________________ (указанная формулировка дублируется на каждом листе регистрации).

№п/п

Фамилия, имя, отчество

Подпись

Дата

1

2

3

4

1

2

3

4

Подписной лист удостоверяю: _________________________________________

(Ф.И.О. лица, собиравшего подписи)