Об утверждении Положения о порядке самообложения граждан в муниципальном образовании город Медногорск



ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: МЕДНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Емейл: mo@mail.orb.ru

Должность: ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МЕДНОГОРСК"УЛИЦА СОВЕТСКАЯ

Дата подписи: 09.11.2020 14:42:26

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД МЕДНОГОРСК

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27.10.2020                                                                           № 16

Об утверждении Положения о порядке самообложения граждан в муниципальном образовании город Медногорск

На основании пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьями 13, 16, 45, 49, 50, 63 Устава муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, Медногорский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке самообложения граждан в муниципальном образовании город Медногорск согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Решение Медногорского городского Совета депутатов от 28.08.2007 № 264 «О самообложении граждан муниципального образования город Медногорск» (в редакции решения от 26.08.2008 № 412).

3. Настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете «Медногорский рабочий».

Глава города                                                                                      А.В. Нижегородов

Председатель Медногорского             

городского Совета депутатов                                                                   Е.С. Мудрова

Приложение

к решению Совета депутатов муниципального образования

город Медногорск

от 27.10.2018 № 16

Положение

«О порядке самообложения граждан

в муниципальном образовании город Медногорск»

Настоящее Положение о порядке самообложения граждан на территории муниципального образования город Медногорск (далее по тексту – Положение) разработано в целях урегулирования процедуры введения и использования средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования город Медногорск.

I. Общие положения

Средства самообложения граждан на территории муниципального образования город Медногорск – платежи, которые уплачивают граждане из собственных средств для решения конкретных вопросов местного значения, возникающих на территории города.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Платежи, вводимые в форме самообложения:

- носят разовый характер (запрещено устанавливать регулярный порядок их уплаты или уплату в несколько сроков);

- имеют целевой характер (средства граждан собираются для решения конкретного вопроса местного значения, который рассматривался в ходе референдума (схода граждан);

- размер платежа устанавливается в абсолютной величине и не зависит от получаемого дохода или иного экономического показателя;

- размер платежа одинаков для всех плательщиков;

- предусматривается возможность уменьшения размера платежа для отдельных категорий граждан. При этом численность граждан, которым установлен уменьшенный размер платежа, не должна превышать 30 процентов от общего числа жителей данного населенного пункта входящего в состав городского округа.

4. Плательщиками средств самообложения являются граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, местожительство которых находится в границах муниципального образования, независимо от их участия в референдуме (сходе граждан) и отношения, выраженного ими при голосовании.

Средства самообложения не могут быть установлены в отношении иностранцев, лиц без гражданства, а также в отношении юридических лиц.

II. Инициатива проведения местного референдума (схода граждан) по вопросу введения и использования средств самообложения граждан

1. Инициатива проведения местного референдума о введении и использовании средств самообложения граждан принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории городского округа и имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по совместной инициативе городского Совета и главы города.

2. Сход граждан может созываться Главой муниципального образования город Медногорск самостоятельно либо по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума (схода граждан) устанавливаются законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Медногорск.

III. Порядок проведение схода граждан по вопросу введения

и использования средств самообложения граждан

1. В населенном пункте, входящем в состав городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта проводится сход граждан.

Участие граждан в сходе является свободным и добровольным.

2. Обращение инициативной группы граждан о назначении схода граждан о введении и использовании средств разовых платежей в порядке самообложения граждан для решения вопросов местного значения данного населенного пункта должно содержать:

- вопрос (вопросы) местного значения, предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на сход граждан о введении и использовании средств разовых платежей в порядке самообложения граждан;

- фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории данного населенного пункта;

- предлагаемый размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине;

- категория граждан, для которых размер разового платежа в порядке самообложения уменьшен;

- предлагаемый размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине для категории граждан, для которых размер разового платежа уменьшен.

Обращение инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

3. Подготовка и проведение сходов граждан обеспечивается Главой муниципального образования город Медногорск. О дате, месте, времени проведения схода граждан, а также вопросах, выносимых в повестку схода, население оповещается через средства массовой информации, доски объявлений, иными способами не позднее, чем за 10 дней до его проведения.

4. Сход граждан проводится в обстановке открытости и гласности. На него могут приглашаться руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории, представители печати и других средств массовой информации.

5. Сход граждан, в данном населенном пункте правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, а решение считается принятым, если за него проголосовали более половины принявших участие в сходе граждан.

6. Перед началом схода граждан проводится регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса, места жительства.

На сходе граждан председательствует глава муниципального образования, а в случае его отсутствия, иное лицо, избираемое сходом граждан, и избирается секретарь.

Регистрацию участников схода граждан осуществляют ответственные за подготовку и проведение схода лица.

Определяется регламент работы схода.

Решение схода граждан принимается открытым голосованием.

Решение схода граждан оформляется протоколом.

В протоколе указывается:

– дата и место проведения схода;

– общее число граждан, проживающих на соответствующей территории;

– число граждан, обладающих избирательным правом;

– число присутствующих;

– повестка дня;

– краткое содержание выступлений;

– принятые решения и результаты голосования.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем схода граждан.

К протоколу прикладывается подписанный председателем и секретарем схода граждан, список граждан, зарегистрированных для участия в сходе граждан.

Протокол собрания передается для хранения администрации муниципального образования город Медногорск.

Любой гражданин, проживающий на территории муниципального образования город Медногорск, вправе ознакомится с содержанием протокола схода граждан.

7. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решения схода граждан могут быть изменены или отменены только сходом или обжалованы в судебном порядке.

IV. Порядок проведение местного референдума

по вопросу введения и использования

средств самообложения граждан

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять два процента подписей участников местного референдума от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Медногорска, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

2. В обращении инициативной группой граждан в Медногорский городской Совет депутатов о назначении местного референдума по вопросу введения и использования средств разовых платежей в порядке самообложения граждан для решения вопросов местного значения должно быть отражено:

- вопрос (вопросы) местного значения, предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на местный референдум о введении и использовании средств разовых платежей в порядке самообложения граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования (населенного пункта);

- расчет общего объёма средств самообложения граждан, необходимых для решения конкретного вопроса местного значения;

- расчёт разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине;

- категория граждан, для которых размер разового платежа в порядке самообложения уменьшен;

- расчёт размера разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине для категории граждан, для которых размер разового платежа уменьшен.

Обращение инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой города, оформляется соответственно правовыми актами городского Совета и главы города. При этом сбор подписей участников местного референдума не проводится.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Медногорским городским Советом депутатов в соответствии с требованиями и сроками, установленными действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Медногорск Оренбургской области.

В решении о назначении местного референдума указывается:

- день голосования на местном референдуме;

- вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум (вопрос (вопросы) местного референдума должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы на него (них) можно было дать только однозначный ответ);

- размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине, равный для всех жителей городского округа и сроки его внесения.

Если предлагается уменьшить размер разового платежа для отдельных категорий граждан, то также выносится вопрос местного референдума, содержащий перечень отдельных категорий граждан, для которых размер разового платежа предлагается уменьшить и размер льготного разового платежа для этих категорий граждан.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. Местный референдум считается состоявшимся, при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей муниципального образования город Медногорск, а решение считается принятым, если за него проголосовали более половины принявших участие в местном референдуме.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

V. Порядок сбора средств самообложения (разовых платежей)

1. Доходы и расходы, связанные с введением и использованием разовых платежей, отражаются в бюджете городского округа на текущий финансовый год (плановый период), если иное не предусмотрено решением, принятым на референдуме (сходе граждан).

2. Доходы бюджета муниципального образования город Медногорск, полученные от самообложения граждан, являются неналоговыми доходами.

3. Порядок уплаты разовых платежей определяется постановлением администрации муниципального образования город Медногорск, принятым во исполнение решения местного референдума (схода граждан) и в соответствии с настоящим  Положением, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Постановлением администрации муниципального образования город Медногорск также утверждается перечень мероприятий, обеспечивающих решение конкретных вопросов (конкретного вопроса), на которые могут расходоваться средства самообложения, в соответствии с решением о введении разовых платежей, принятом на местном референдуме (сходе граждан).

4. Администрация муниципального образования город Медногорск в лице уполномоченного органа ведёт учет поступлений в бюджет городского округа средств самообложения граждан в соответствии с решением принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Платежи по самообложению, не  внесенные в установленный срок, взыскиваются администрацией муниципального образования город Медногорск в судебном порядке.

VI. Порядок использования средств самообложения (разовых платежей)

1. Средства самообложения, поступающие в бюджет городского округа, имеют строго целевой характер и направляются на решение конкретных вопросов (конкретного вопроса) местного значения, предусмотренные решением, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

2. Контроль за целевым использованием средств самообложения граждан осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Медногорск.

3. Глава муниципального образования город Медногорск отчитывается о реализации мероприятий и использовании средств самообложения граждан на решение конкретных вопросов (конкретного вопроса) местного значения, предусмотренных решением, принятым на местном референдуме (сходе граждан) перед населением и Медногорским городским Советом депутатов.

4. Средства самообложения, не использованные в текущем году, остаются на счете бюджета городского округа и используются в следующем году на те же цели.