О внесении изменений в решение 72-го заседания 1-го созыва Первомайского районного совета от 25.10.2018 года № 793 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, пуб...



ПЕРВОМАЙСКИЙ

РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

II созыва

пгт Первомайское                                                        № 207                            27 октября 2020 года

О внесении изменений в решение 72-го заседания 1-го созыва Первомайского районного совета от 25.10.2018 года № 793 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Первомайский район Республики Крым»

В целях определения порядка организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Первомайский район Республики Крым, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2019 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Первомайский район Республики Крым,

Первомайский районный совет Республики Крым РЕШИЛ:

1. Внести изменения в решение 72-го заседания Первомайского районного совета 1-го созыва от 25.10.2018 года № 793 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Первомайский район Республики Крым», изложив приложение к решению в новой редакции (приложение).

2. Считать утратившим силу решения заседания 2-го созыва Первомайского районного совета от 24.03.2020 года № 102 и от 23.06.2020 № 139 «О внесении изменений в решение 72-го заседания 1-го созыва Первомайского районного совета от 25.10.2018 года № 793 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Первомайский район Республики Крым».

3. Администрации Первомайского района Республики Крым обнародовать настоящее решение на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Первомайского района рervmo.rk.gov.ru.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по организации работы совета, взаимодействию с органами местного самоуправления, законности и правопорядку, по делам ветеранов, средствам массовой информации и связям с общественностью.

5. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель

Первомайского районного совета

Республики Крым                                                                                                                З.П. Карлюга

Приложение

к решению 2-го созыва

Первомайского районного совета

Республики Крым

от 27 октября 2020 года №207

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Первомайский район Республики Крым

I. Общие положения

1.1.Настоящее Положение об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Первомайский район Республики Крым (далее − Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), Федеральным законом от 21 июля 2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Первомайский район Республики Крым.

1.2. Настоящим Положением определяются:

1) порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования Первомайский район Республики Крым (далее – Первомайский район);

2) организатор общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) официальный сайт;

5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний;

6) форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний;

7) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждений, публичных слушаниях.

1.3. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам в сфере градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.4. Общественные осуждения или публичные слушания по проектам в сфере градостроительной деятельности (далее – проект) являются формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления и понимаются как способы участия жителей Первомайского района в осуществлении градостроительной деятельности на территории Первомайского района и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории Первомайского района.

Общественные обсуждения или публичные слушания могут проводиться в форме очного собрания или в заочной форме. Ключевое отличие общественных обсуждений от публичных слушаний – заочный характер выявления мнения населения при общественных обсуждениях.

Форма проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, определяется представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, главой муниципального образования.

Публичные слушания в форме очного собрания проводятся в помещении, пригодном для размещения в нем представителей различных групп населения, права и законные интересы которых затрагивают вопросы, вынесенные на публичные слушания.

Организатор слушаний не вправе ограничить доступ в помещение участников или их представителей.

Заочная форма проведения общественных обсуждений предполагает размещение проекта нормативного правового акта в электронном виде на официальном сайте муниципального образования Первомайский район в сети Интернет по ссылке https://pervmo.rk.gov.ru/ru/structure/4431 с предоставлением участникам публичных слушаний возможности изложить на сайт свои замечания, предложения и вопросы по обсуждаемому проекту нормативного правового акта и получить на них ответ.

Ответ на поступившее электронное сообщение размещается в электронном виде в том же разделе официального сайта, где было размещено соответствующее электронное сообщение. Ответ на поступившее письменное обращение или на электронное обращение, требующее дополнительного изучения, направляется заявителю в письменной форме.

1.5. Рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях подлежат (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом и другими федеральными законами):

1) проекты генеральных планов сельских поселений и проекты внесения изменений в них;

2) проекты правил землепользования и застройки сельских поселений и проекты внесения изменений в них;

3) проекты планировки территории и проекты внесения изменений в них;

4) проекты межевания территории и проекты внесения изменений в них;

5) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешения на условно разрешенный вид использования);

6) вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.6. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1-5 пункта 1.5 настоящего Положения, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные документы, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.7. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 5-6 пункта 1.5 настоящего Положения, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

II. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний

2.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1.5 настоящего Положения, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в подпунктах 5-6 пункта 1.5 настоящего Положения.

2.2. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам назначаются постановлением председателя Первомайского районного совета (далее - председатель Первомайского районного совета).

2.3. Предложения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний направляются председателю Первомайского районного совета главой администрации Первомайского района Республики Крым (далее - глава администрации Первомайского района) по проектам, указанным в подпунктах 1-6 пункта 1.5, вместе со сведениями, необходимыми для издания постановления о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.

2.4. Председатель Первомайского районного совета принимает решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний со дня поступления соответствующего предложения о проведении публичных слушаний в срок:

1) по проектам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1.5 настоящего Положения, не позднее чем в течение 10 календарных дней;

2) по проектам, указанным в подпунктах 5-6 пункта 1.5 настоящего Положения, не позднее чем в течение 10 календарных дней.

2.5. Постановление о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам должно содержать:

- информацию о проекте (проекте решения), подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

- информацию об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний местного самоуправления или созданном им коллегиальном совещательном органе (далее - Уполномоченном органе);

- информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, о месте и дате их проведения;

- текст оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

2.6. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

2.7. Постановление о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 рабочих дней со дня принятия на официальном странице муниципального образования Первомайский район Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (http://pervmo.rk.gov.ru).

2.8.Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальной странице муниципального образования Первомайский район Республики Крым на портале Правительства Республики Крым http://pervmo.rk.gov.ru (далее в настоящем Положении – официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее также – сеть «Интернет»), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье – информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.9. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2.10. Оповещение о начале общественных обсуждений (приложение 1 к настоящему Положению) должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядке и сроке их рассмотрения;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

2.11. Оповещение о начале публичных слушаний (приложение 2 к настоящему Положению) должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядке и сроке их рассмотрения;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;

6) информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

2.12. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь календарных дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в районной газете «Крым.Вперед» и на официальном сайте;

2) распространяется организатором общественных обсуждений или публичных слушаний на информационных стендах, оборудованных в здании администрации Первомайского района Республики Крым (далее – администрация Первомайского района), в местах массового скопления граждан, на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Первомайского района, и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса (далее – территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

2.13. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.8 и подпунктом 2 пункта 2.9 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему, проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора общественных обсуждений или публичных слушаний и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

2.14. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.8 и подпунктом 2 пункта 2.9 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (примерная форма указана в приложении 3 к настоящему Положению).

2.15. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, в порядке и сроки, указанные в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний (далее в разделе – оповещение), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.19 настоящего Положения.

2.16. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из ЕГРН иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

2.17. Не требуется представление документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений, указанные в пункте 2.16 настоящего Положения, если данными лицами вносятся предложения и замечания посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

2.18. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

2.19. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления по результатам обработки данных факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений, о чем заявитель уведомляется организатором общественных обсуждений или публичных слушаний в порядке и сроки, указанные в оповещении.

2.20. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).

III. Организатор общественных обсуждений, публичных слушаний

3.1. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний является Администрация Первомайского района или созданный Администрацией Первомайского района коллегиальный совещательный орган.

3.2. Администрация Первомайского района создаёт коллегиальный совещательный орган – комиссию по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний, а также утверждает её состав и порядок деятельности в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Крым. Организатором публичных слушаний по вопросам, связанным с градостроительной деятельностью, может быть «Комиссия по рассмотрению проекта правил землепользования и застройки сельских поселений Первомайского муниципального района».

3.3. Комиссия формируется из числа представителей органов местного самоуправления, организаций, общественности, путём издания главой Администрации Первомайского района постановления.

Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении по такому проекту.

3.4. При организации общественных обсуждений или публичных слушаний организатор публичных слушаний:

1) определяет председателя, заместителя председателя и секретаря общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) принимает заявления от участников общественных обсуждений или публичных слушаний только в форме очного собрания;

4) определяет перечень представителей органов местного самоуправления, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики) только в форме очного собрания;

5) устанавливает порядок ведения собрания участников публичных слушаний только в форме очного собрания.

IV. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

4.1. Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний устанавливается постановлением председателя Первомайского районного совета о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и требованиями настоящего Положения.

V. Официальный сайт и (или) информационные системы

5.1. Официальным сайтом является официальная страница муниципального образования Первомайский район Республики Крым на портале Правительства Республики Крым http://pervmo.rk.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.2. Информационными системами являются:

- государственная или муниципальная информационная система, обеспечивающая проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- региональный портал государственных и муниципальных услуг.

5.3. Информация об официальном сайте и (или) информационных системах содержится в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

5.4. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

VI. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений, публичных слушаний

6.1. Информационные стенды должны быть оборудованы:

- в местах массового скопления граждан, на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Первомайского района;

- в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса (далее – территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, публичные слушания).

VII. Экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях и консультирование посетителей

7.1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний организует экспозицию проекта или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

7.2. Сведения об экспозиции проекта (место, дата открытия, срок проведения, дни и часы, в которые возможно посещение) указываются в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

7.3. Открытие экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, осуществляется одновременно с размещением проекта в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.8 и подпунктом 2 пункта 2.9 настоящего Положения.

7.4. Учет посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, ведется посредством записи в книге (журнале) учета посетителей (приложение 3 к настоящему Положению).

7.5. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний (или) разработчик данного проекта проводят консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

VIII. Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний

8.1. Собрание по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях, проводится организатором публичных слушаний.

8.2. К участию в собрании допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями настоящего положения участниками публичных слушаний.

8.3. Перед началом собрания представители организатора проводят регистрацию участников публичных слушаний. Регистрация осуществляется в журнале регистрации по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе согласно пункту 2.14 настоящего Положения.

8.4 Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в собрании не допускаются.

8.5. На собрание не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

8.6. Участники публичных слушаний, желающие выступить на собрании, должны зарегистрироваться в качестве выступающих на собрании в журнале регистрации, указанном в подпункте 8.3 настоящего Положения.

8.7. Председатель перед началом собрания оглашает:

1) вопросы (наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;

2) порядок и последовательность проведения публичных слушаний;

3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;

4) представляет докладчиков, оглашает время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний;

5) наличие поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;

6) иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.

8.8. Председатель предоставляет слово докладчикам собрания по обсуждаемому проекту, после чего следуют вопросы участников публичных слушаний. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Далее председатель предоставляет слово, в порядке очередности, участникам публичных слушаний, зарегистрированным в качестве выступающих на собрании в соответствии с требованиями пункта 8.6 настоящего Положения.

Председатель публичных слушаний имеет право на внеочередное выступление.

Участники публичных слушаний, выступают только с разрешения председателя публичных слушаний.

8.9. Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

Выступления на собрании должны быть связаны с предметом публичных слушаний.

8.10. Участники публичных слушаний не вправе мешать проведению собрания, вмешиваться в выступления участников, прерывать их выкриками, аплодисментами.

8.11. При несоблюдении порядка, установленного подпунктами 8.8 – 8.10 настоящего Положения, участники публичных слушаний, могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения собрания.

8.12. По окончании собрания председатель публичных слушаний оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

8.13. Собрание назначается на рабочие и выходные дни. Не допускается назначение собрания на нерабочий праздничный день.

IX. Итоговое документирование общественных обсуждений или публичных слушаний

9.1. Итоговыми документами общественных обсуждений или публичных слушаний являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по форме приложению 6 к настоящему Положению, оформленные организатором общественных обсуждений или публичных слушаний в установленном порядке.

9.2. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

9.3. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) – для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес – для юридических лиц).

9.4. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

9.5. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

9.6. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесённых предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений, публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

9.7. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит размещению на официальном сайте и (или) в информационных системах или опубликованию администрацией Первомайского района в районной газете «Крым. Вперед».

9.8. Администрация Первомайского района обеспечивает хранение итоговых документов общественных обсуждений, публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний, в течение срока, установленного законодательством.

X. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы поселений

10.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам генеральных планов поселений и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы сельских поселений (далее в настоящем разделе – общественные обсуждения или публичные слушания), проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования.

10.2. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний в целях обеспечения участников общественных обсуждений или публичных слушаний равными возможностями для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях, территория населенного пункта может быть разделена на части.

10.3. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

XI. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки поселения, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселения

11.1. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

11.2. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

11.3. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте поселения.

11.4. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний в целях обеспечения участников общественных обсуждений или публичных слушаний равными возможностями для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях, территория населенного пункта может быть разделена на части.

XII. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий

12.1 Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса, с учетом положений статьи 46 Градостроительного кодекса.

12.2. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

XIII. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства

13.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более одного месяца.

13.2. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 7 рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

13.3. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Приложение 1

к Положению об организации и проведении

общественных обсуждений, публичных

слушаний по проектам в сфере градостроительной

деятельности в муниципальном образовании

Первомайский район Республики Крым

Форма оповещения о начале общественных обсуждений

Оповещение о начале общественных обсуждений

1. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

2. Перечень информационных материалов к проекту

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3. Порядок и сроки проведения общественных обсуждений

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

4. Экспозиция или экспозиции проекта:

1) место открытия ________________________________________________________

2) дата открытия __________________________________________________________

3) сроки проведения экспозиции или экспозиций ______________________________

4) дни и часы, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций ______________________________________________________________

5. Порядок, срок и форма внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний ______________________________________________

________________________________________________________________________

6. Официальный сайт, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения _____________________________

____________________________________________________________________

Приложение 2

к Положению об организации и проведении

общественных обсуждений, публичных

слушаний по проектам в сфере градостроительной

деятельности в муниципальном образовании

Первомайский район Республики Крым

Форма оповещения о начале публичных слушаний

Оповещение о начале публичных слушаний

1. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

2. Перечень информационных материалов к проекту

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

3. Порядок и сроки проведения публичных слушаний

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

4. Экспозиция или экспозиции проекта:

1) место открытия ______________________________________________________

2) дата открытия _________________________________________________________

3) сроки проведения экспозиции или экспозиций _____________________________

4) дни и часы, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций __________________________________________________________

5. Порядок, срок и форма внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний __________________________________________________________

____________________________________________________________________

6. Официальный сайт, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему ______________________________________________________

____________________________________________________________________

7. Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний (дата, время и место) _____________________________________________________________

Приложение 3

к Положению об организации и проведении

общественных обсуждений, публичных

слушаний по проектам в сфере градостроительной

деятельности в муниципальном образовании

Первомайский район Республики Крым

Примерная форма

Журнал учёта посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях

№

п/п

Физическое лицо

Юридическое лицо

Сведения* представлены

(да/нет)

Предложение, замечание

Подпись

Дата

Примечание

фамилия, имя,

отчество

(при наличии)

дата

рождения

адрес места жительства

(регистрации)

наименование

основной

государственный

регистрационный номер

место

нахождения и адрес

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

* - правообладатели соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства предоставляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства

Приложение 4

к Положению об организации и проведении

общественных обсуждений, публичных

слушаний по проектам в сфере градостроительной

деятельности в муниципальном образовании

Первомайский район Республики Крым

Примерная форма

Журнал

регистрации участников публичных слушаний

№

п/п

Физическое лицо

Юридическое лицо

Сведения* представлены

(да/нет)

Регистрация в качестве

выступающих

(да/нет)

Подпись

Дата

Примечание

фамилия, имя,

отчество

(при наличии)

дата рождения

адрес места жительства

(регистрации)

наименование

основной

государственный

регистрационный номер

место

нахождения и адрес

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

- правообладатели соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства предоставляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства

Приложение 5

к Положению об организации и проведении

общественных обсуждений, публичных

слушаний по проектам в сфере градостроительной

деятельности в муниципальном образовании

Первомайский район Республики Крым

Форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний

Протокол

общественных обсуждений/публичных слушаний

Дата оформления ________________

По проекту _____________________________________________________________

(наименование проекта)

1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний____________________________________________________________

2. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний (дата и источник его опубликования, информация, содержащаяся в нем) _____________

_____________________________________________________________________

3. Срок, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний _________________________

____________________________________________________________________

4. Территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания __________________________________________________

5. Все замечания и предложения участников общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные

слушания_______________________________________________________________

________________________________________________________________________;

2) предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний _________________________________________________.

Председатель                            ____________                                          _____________________

                                                        (подпись)                                                                      (И.О.Фамилия)

Секретарь                                          ____________                                          ______________________

                                                        (подпись)                                                                      (И.О.Фамилия)

Приложение к протоколу

от _________ общественных обсуждений/

публичных слушаний

Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний

№ п/ п

Физическое лицо

Юридическое лицо

При меча ние

фамилия, имя,

отчество

(при наличии)

дата

рождения

адрес места жительства

(регистрации)

наименование

основной

государственный

регистрационный номер

место

регистрации и адрес

Приложение 6

к Положению об организации и проведении

общественных обсуждений, публичных

слушаний по проектам в сфере градостроительной

деятельности в муниципальном образовании

Первомайский район Республики Крым

Форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту

Дата оформления ___________________

1. Наименование проекта ________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях __________________________________________________________

3. Реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний ___________________________________

4. Содержание внесённых предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2) предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

5. Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учёта внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний ___________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

6. Выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Председатель                            _______________                                                        ____________________

                                                                      (подпись)                                                                      (И.О. Фамилия)

Секретарь                                          ______________                                                        ____________________

                                                                      (подпись)                                                                      (И.О. Фамилия)

Члены                                          ____________                                                        ____________________

                                                                      (подпись)                                                                      (И.О. Фамилия)