Основная информация
| Дата опубликования: | 28 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU90047008202000005 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Дума Осинского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДУМА
ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
28.05.2020 №163
Об утверждении Положения об
управлении и распоряжении
муниципальным имуществом
Осинского городского округа
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Пермского края от 23 февраля 2019г. №356-ПК «Об образовании нового муниципального образования Осинский городской округ»,
Дума Осинского городского округа РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского городского округа.
2. Признать утратившими силу:
решение Земского собрания Осинского муниципального района от 31 января 2008г. № 335 «О Положении об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района»;
пункт 3 решения Земского собрания Осинского муниципального района от 24 сентября 2009 г. № 583 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Осинского муниципального район»;
решение Земского собрания Осинского муниципального района от 27 мая 2010 г. № 688 «О внесении дополнений в решение Земского собрания Осинского муниципального района от 31 января 2008 г. № 335 «О Положении об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района»;
решение Земского собрания Осинского муниципального района от 29 марта 2012 г. № 143 «О внесении изменений в решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 31.01.2008 г. № 335 «О Положении об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района»;
пункт 1 решения Земского собрания Осинского муниципального района от 26 декабря 2013 г. № 314 «О внесении изменений в отдельные решения Земского Собрания Осинского муниципального района»;
решение Земского собрания Осинского муниципального района от 29 мая 2014 г. № 367 «О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Осинского муниципального района от 31.01.2008 г. № 335»;
решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 20 декабря 2018 г. № 221 «О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Осинского муниципального района от 31.01.2008 г. № 335»;
решение Думы Осинского городского поселения от 28 ноября 2017 г. № 351 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осинского городского поселения»;
решение Совета депутатов Комаровского сельского поселения от 21 сентября 2018 г. № 4 «Об утверждении Положения «О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Комаровского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Новозалесновского сельского поселения от 24 октября 2018 г. № 15 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новозалесновского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Крыловского сельского поселения от 22 мая 2008 г. № 230 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крыловского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Пальского сельского поселения от 28 марта 2008 г. № 16 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пальского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Паклинского сельского поселения от 27 мая 2008 г. № 37 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Паклинского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Паклинского сельского поселения от 24 ноября 2017 г. № 38 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Паклинского сельского поселения от 27.05.2008 №37»;
решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 18 апреля 2008 г. №16 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом»;
решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 30 ноября 2009 г. № 46 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 18.04.2008 №16»;
решение Совета депутатов Гремячинского сельского поселения от 24 декабря 2018 г. № 27 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гремячинского сельского поселения».
3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Председатель Думы
Осинского городского округа
Глава городского округа –
глава администрации
Осинского городского округа
М.В. Алатырев
А.В. Григорьев
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Осинского
городского округа
от 28.05.2020 № 163
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении и распоряжении муниципальным имуществом
Осинского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Положение устанавливает порядок учета, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осинского городского округа (далее - муниципальное имущество), а также процедуру отнесения объектов к муниципальной собственности Осинского городского округа.
1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Осинского городского округа;
управление муниципальным имуществом - принятие органами местного самоуправления нормативно-правовых актов по вопросам владения, распоряжения, пользования, приобретения и отчуждения муниципального имущества;
распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления по передаче муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждению, совершению иных сделок в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами;
муниципальная казна - средства бюджета Осинского городского округа, а также муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
Единый реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая структурированный перечень муниципального имущества и сведения об этом имуществе.
1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с земельными и иными природными ресурсами, с принятием и использованием бюджета Осинского городского округа.
2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом
2.1. Основной целью управления и распоряжения муниципальной собственностью является обеспечение эффективного использования муниципального имущества Осинского городского округа при решении вопросов местного значения, сохранности имущества и воспроизводства, увеличения на этой основе доходной части местного бюджета.
2.2. Достижение основной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
2.2.1. создание и эффективное взаимодействие органов, участвующих в управлении и распоряжении муниципальной собственностью;
2.2.2. обеспечение учета муниципального имущества;
2.2.3. обеспечение контроля за использованием муниципального имущества, проведение необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования.
3. Компетенция органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом
3.1. Органы местного самоуправления Осинского городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Осинского городского округа.
3.2. Дума Осинского городского округа:
3.2.1. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Осинского городского округа;
3.2.2. утверждает перечни имущества, передаваемого в муниципальную собственность из федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности иного муниципального образования и частной собственности (за исключением движимого имущества, передаваемого муниципальным учреждениям);
3.2.3. утверждает перечень объектов муниципальной собственности, передаваемых в собственность субъекта Российской Федерации или федеральную собственность, муниципальную собственность иных муниципальных образований;
3.2.4. утверждает прогнозные планы приватизации муниципального имущества;
3.2.5. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
3.2.6. осуществляет иные полномочия представительных органов муниципальных образований по управлению и распоряжению имуществом, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, Уставом Осинского городского округа.
3.3. Администрация Осинского городского округа:
3.3.1. осуществляет в рамках своей компетенции полномочия собственника муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, в хозяйственном ведении муниципальным предприятий, имущества казны. Уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом является управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа (далее – Управление).
3.3.2. принимает нормативные правовые акты по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
3.3.3. утверждает условия приватизации муниципального имущества;
3.3.4. принимает решение о заключении концессионных соглашений;
3.3.5. определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений;
3.3.6. утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений в соответствии с действующим законодательством;
3.3.7. определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений;
3.3.8. определяет перечни муниципального имущества, закрепляемого за создаваемыми муниципальными предприятиями, учреждениями;
3.3.9. направляет в федеральные и краевые органы власти, органы местного самоуправления иных муниципальных образований предложения о передаче объектов федеральной и государственной собственности Пермского края, муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Осинского городского округа либо из муниципальной собственности Осинского городского округа;
3.3.10. организует контроль сохранности и использованием по назначению муниципального имущества в пределах своей компетенции;
3.3.11. осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.4. Контрольно-счетная палата:
3.4.1. осуществляет внешний контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом.
4. Муниципальное имущество
4.1. В собственности Осинского городского округа может находиться:
4.1.1. имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
4.1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
4.1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4.1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4.2. Право муниципальной собственности Осинского городского округа на имущество реализуется посредством совершения органами местного самоуправления и иными лицами действий, не противоречащих законодательству Российской Федерации, Пермского края, Уставу Осинского городского округа, настоящему Положению и иным нормативным правовым актам Осинского городского округа, в том числе путем отчуждения муниципального имущества в собственность другим лицам, передачи им прав владения, пользования этим имуществом, передачи муниципального имущества в залог и обременения его другими способами, распоряжения им иным образом.
4.3. В случае возникновения у Осинского городского округа права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, предусмотренным в настоящей статье, таковое подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) либо отчуждению.
5. Приобретение имущества в муниципальную собственность Осинского городского округа
5.1. В муниципальную собственность Осинского городского округа может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в муниципальную собственность не допускается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Приобретение имущества в собственность Осинского городского округа осуществляется в результате:
5.2.1. передачи имущества в собственность Осинского городского округа из федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности иных муниципальных образований, частной собственности;
5.2.2. заключения договоров безвозмездной передачи, договоров купли-продажи, дарения имущества и иных сделок;
5.2.3. создания имущества;
5.2.4. признания права собственности на бесхозяйные вещи или выморочное имущество в судебном порядке;
5.2.5. иных оснований, предусмотренных действующим законодательством.
5.3. Передача имущества в собственность Осинского городского округа из федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности иных муниципальных образований, частной собственности регулируется действующим законодательством.
5.4. Приобретение имущества по договорам купли-продажи в муниципальную собственность Осинского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Осинского городского округа, средств муниципальных предприятий и учреждений.
5.4.1. В качестве покупателей по договорам купли-продажи выступают соответствующие органы местного самоуправления Осинского городского округа, муниципальные предприятия и учреждения.
5.4.2. Решение о приобретении имущества для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Осинского городского округа, муниципальных предприятий и учреждений принимается ими самостоятельно.
5.5. Создание имущества может осуществляться за счет средств местного бюджета Осинского городского округа, средств муниципальных предприятий и учреждений и иных средств, предоставляемых иными бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, а также за счет внебюджетных источников.
5.5.1. Создание имущества осуществляется путем строительства новых объектов, реконструкции существующих объектов, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.6. В муниципальную собственность могут быть приняты бесхозяйные вещи и выморочное имущество, признанные таковыми в соответствии с действующим законодательством и находящиеся на территории Осинского городского округа.
5.6.1. Органом, уполномоченным на обращение в установленном порядке с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, на обращение в суд с заявлением о признании бесхозяйной недвижимой вещи, движимой вещи собственностью Осинского городского округа, является управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа (далее – управление).
5.6.2. Основанием для приема в муниципальную собственность является решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество.
5.7. Принятые в муниципальную собственность объекты закрепляются в Едином реестре муниципальной собственности Осинского городского округа на основании приказа постановления Управления.
5.8. Порядок приема имущества в муниципальную собственность Осинского городского округа осуществляется в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
6. Учет муниципального имущества
6.1. Муниципальное имущество подлежит учету в Едином реестре муниципальной собственности Осинского городского округа (далее - Реестр).
6.2. Ведение Реестра осуществляет Управление.
6.3. Установить стоимость имущества, не относящегося к недвижимому имуществу и особо ценному движимому имуществу, превышение которой является основанием для учета такого имущества в Реестре, в размере 40000 руб. включительно - для муниципальных предприятий, в размере 10000 руб. включительно - для муниципальных учреждений и имущества казны.
6.4. Ведение реестра осуществляется Управлением в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
6.5. Основаниями для включения или исключения объектов муниципального имущества из Реестра являются:
6.5.1. акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления;
6.5.2. договоры и другие сделки;
6.5.3. вступившие в законную силу судебные акты;
6.5.4. иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение прав.
6.6. Решения о включении, исключении объектов из Реестра, внесении изменений в Реестр оформляются приказом Управления.
6.7. Ведение Реестра осуществляется путем внесения в него объектов учета и данных о них с присвоением объектам учета реестровых номеров, обновления данных об объектах учета, а также исключения объектов учета из Реестра при изменении формы собственности или списании муниципального имущества в установленном порядке.
6.8. Порядок и сроки выдачи информации из Реестра об объектах учета, содержащейся в Реестре, любым заинтересованным лицам определяется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества», утверждаемым постановлением администрации Осинского городского округа.
6.9. Информация об объектах муниципальной собственности, включенных в Реестр по состоянию на 01 января текущего года, является открытой и подлежит опубликованию на официальном сайте Осинского городского округа.
7. Государственная регистрация имущества, находящегося в муниципальной собственности
7.1. Право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.2. Регистрация прав Осинского городского округа на движимое муниципальное имущество осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами.
8. Закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения
8.1. Закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями осуществляется на основании приказа Управления по договору о закреплении муниципального имущества. Имущество передается муниципальным унитарным предприятиям по акту приема-передачи.
8.2. Имущество, передаваемое муниципальным унитарным предприятиям для осуществления уставной деятельности, закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения.
8.3. Имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, отражается в балансе предприятия в порядке, установленном нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету.
8.4. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.
8.5. Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается им в пределах, определяемых гражданским законодательством Российской Федерации, уставом предприятия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Осинского городского округа.
8.6. В случае, когда имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, не используется для выполнения уставной деятельности, либо используется не по назначению, либо является невостребованным, собственник с согласия руководителя предприятия вправе изъять его в соответствии с действующим законодательством.
Изъятие осуществляется на основании приказа Управления.
8.7. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения осуществляется в соответствии в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
9. Закрепление имущества за муниципальными учреждениями
на праве оперативного управления
9.1. За муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными казенными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями имущество закрепляется на праве оперативного управления на основании приказа Управления путем заключения договора, передача имущества оформляется актом приема-передачи.
9.2. Муниципальное автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
9.3. Муниципальное бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
9.4. Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собставенника имущества.
9.5. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления осуществляется в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
9.6. Право оперативного управления прекращается на основании приказа Управления.
9.7. Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Передача прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом
10.1. В целях эффективного использования муниципального имущества органы местного самоуправления Осинского городского округа, а также муниципальные предприятия и учреждения в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Положением и иными правовыми актами Осинского городского округа, вправе передавать права владения и (или) пользования муниципальным имуществом третьим лицам.
10.2. Передача прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом может осуществляться на основании:
10.2.1. договоров аренды;
10.2.2. договоров безвозмездного пользования;
10.2.3. договоров доверительного управления имуществом;
10.2.4. концессионных соглашений;
10.2.5. иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом.
10.3. Процедура передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление осуществляется в соответствии с действующим законодательством с учетом Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также муниципальными правовыми актами.
10.4. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве оперативного управления и входящего в состав муниципальной казны, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, поименованных в части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
10.5. Передача прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, предусмотренных пунктами 10.2.1-10.2.5 настоящего Положения, осуществляется в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
10.6. Заключение договоров на передачу имущества, предусмотренных пунктами 10.2.2-10.2.5 настоящего Положения, без проведения торгов, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», осуществляется в соответствии с Административными регламентами предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Осинского городского округа.
10.7. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, во владение, пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели возлагаются на владельца (хранителя), пользователя по договору.
11. Передача муниципального имущества в залог
11.1. В целях обеспечения исполнения обязательств Осинского городского округа муниципальное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота, а также объектов историко-культурного наследия, может являться предметом залога.
11.2. Залогодателем муниципального имущества является Управление либо, с его согласия, муниципальное унитарное предприятие, которому муниципальное имущество передано по договору хозяйственного ведения.
11.3. Передача муниципального имущества в залог осуществляется в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
12. Отчуждение муниципального имущества
12.1. В собственность других лиц может отчуждаться любое муниципальное имущество, за исключением муниципального имущества, нахождение которого в обороте ограничивается или не допускается, а также муниципального имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством.
12.2. Отчуждение муниципального имущества может быть осуществлено путем:
12.2.1. приватизации муниципального имущества.
Решение о возмездной передаче муниципального имущества принимается Управлением на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества на соответствующий год и плановый период, утвержденного решением Думы Осинского городского округа;
12.2.2. передачи имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации, собственность иных муниципальных образований;
12.2.3. безвозмездной передачи муниципального имущества, предназначенного для получения доступа к информационным ресурсам и обучения с использованием дистанционных технологий.
12.3. Муниципальное имущество путем приватизации отчуждается в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество путем приватизации).
Приватизация муниципального имущества осуществляется Управлением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», и в соответствии с решениями Думы Осинского городского округа.
Отчуждение муниципального имущества, в отношении которого действие Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяется, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.
12.4. Передача муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации, собственность иных муниципальных образований регулируется действующим законодательством.
12.5. Муниципальное имущество, предназначенное для получения доступа к информационным ресурсам и обучения с использованием дистанционных технологий, передается общеобразовательными организациями безвозмездно в пользование и в собственность (в дар) детям-инвалидам (инвалидам).
В безвозмездное пользование муниципальное имущество передается ребенку-инвалиду на период обучения в общеобразовательной организации до ее окончания.
Муниципальное имущество передается безвозмездно в собственность (в дар) ребенку-инвалиду (инвалиду) после окончания обучения в общеобразовательной организации для продолжения образования с использованием дистанционных технологий в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
12.6. Безвозмездная передача муниципального имущества в собственность (в дар) детям-инвалидам (инвалидам) осуществляются в порядке, утвержденном Думой Осинского городского округа.
13. Имущество муниципальной казны
13.1. Закрепление муниципального имущества в муниципальной казне осуществляется на основании приказа Управления.
13.2. Порядок образования, исключения и учета имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Думы Осинского городского округа.
13.3. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано по концессионному соглашению, в аренду, залог, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, передано в оперативное управление учреждениям и использовано иными способами, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации, Пермского края и муниципальным правовым актам.
13.4. Исключение имущества из казны муниципального образования осуществляется на основании приказа Управления при закреплении этого имущества на праве оперативного управления или при отчуждении его в собственность юридических и физических лиц, в федеральную и государственную собственность субъекта Российской Федерации, собственность иных муниципальных образований, а также по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами.
14. Списание муниципального имущества
Списание муниципального имущества, осуществляется в порядке, утверждаемом постановлением администрации Осинского городского округа.
15. Передача имущества на ответственное хранение либо по
договору на обеспечение технической эксплуатации и содержания объектов имущества, входящих в казну
15.1. Имущество муниципальной казны в целях сохранности и поддержания в надлежащем состоянии может быть передано:
15.1.1. по договору на обеспечение технической эксплуатации и содержания объектов имущества;
15.1.2. по договору ответственного хранения.
15.2. Договор о передаче муниципального имущества казны на ответственное хранение либо договор на обеспечение технической эксплуатации и содержания объектов имущества, входящих в муниципальную казну, оформляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
15.3. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, по указанным договорам бремя его содержания и риск его случайной гибели возлагаются на хранителя (пользователя) по договору.
16. Страхование муниципального имущества
16.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Осинского городского округа, в том числе переданное на праве оперативного управления, может быть застраховано в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях защиты муниципальной собственности.
16.2. Муниципальное имущество может быть застраховано при сдаче его в аренду, передаче в залог, доверительное управление, безвозмездное пользование, по концессионному соглашению. Условие о страховании муниципального имущества может быть предусмотрено договором.
16.3. Страхование имущества производится за счет средств пользователей имущества.
16.4. Страхователи муниципального имущества представляют в Управление информацию о заключенных договорах страхования для осуществления контроля и учета данных о страховании.
16.5. Выгодоприобретателем при страховании муниципального имущества является Управление, выступающее от лица Осинского городского округа.
17. Обеспечение сохранности муниципального имущества и
защита прав собственника муниципального имущества
17.1. Ответственность за сохранность, ремонт, целевое и эффективное использование имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, и оперативного управления за муниципальными учреждениями, несут руководители данных предприятий и учреждений.
17.2. Ответственность за сохранность и целевое использование имущества, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, иные формы пользования, возлагается на пользователей муниципального имущества.
17.3. Защита права собственности Осинского городского округа осуществляется органами местного самоуправления и их структурными подразделениями в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий.
17.4. В целях обеспечения сохранности муниципального имущества органы местного самоуправления, их структурные подразделения в пределах своих полномочий осуществляют контроль сохранности и эффективного использования муниципального имущества.
18. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества
18.1. Контроль сохранности и использования по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:
18.1.1. достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями или переданного им во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке;
18.1.2. повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
18.1.3. определения обоснованности затрат бюджета муниципального образования на содержание муниципального имущества;
18.1.4. обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом;
18.1.5. приведения учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.
18.2. Основными задачами контроля сохранности и использования по назначению муниципального имущества являются:
18.2.1. выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;
18.2.2. выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;
18.2.3. установление причинно-следственных связей между выявленными в процессе контроля отклонениями от установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и факторами, способствующими возникновению этих отклонений.
18.3. Контроль за исполнением Управлением, муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется Думой Осинского городского округа путем заслушивания отчетов главы городского округа – главы администрации Осинского городского округа, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений за отчетный год.
18.4. Внешний контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом осуществляется Контрольно-счетной палатой Осинского городского округа.
18.5. Внутренний контроль сохранности и использования по назначению муниципального имущества осуществляет Управление, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений.
18.6. Управление осуществляет контроль сохранности и использования по назначению муниципального имущества в порядке, утверждаемом постановлением администрации Осинского городского округа.
19. Заключительные положения
Решение вопросов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не урегулированных настоящим Положением, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Осинского городского округа и муниципальными правовыми актами.
ДУМА
ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
28.05.2020 №163
Об утверждении Положения об
управлении и распоряжении
муниципальным имуществом
Осинского городского округа
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Пермского края от 23 февраля 2019г. №356-ПК «Об образовании нового муниципального образования Осинский городской округ»,
Дума Осинского городского округа РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского городского округа.
2. Признать утратившими силу:
решение Земского собрания Осинского муниципального района от 31 января 2008г. № 335 «О Положении об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района»;
пункт 3 решения Земского собрания Осинского муниципального района от 24 сентября 2009 г. № 583 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Осинского муниципального район»;
решение Земского собрания Осинского муниципального района от 27 мая 2010 г. № 688 «О внесении дополнений в решение Земского собрания Осинского муниципального района от 31 января 2008 г. № 335 «О Положении об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района»;
решение Земского собрания Осинского муниципального района от 29 марта 2012 г. № 143 «О внесении изменений в решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 31.01.2008 г. № 335 «О Положении об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района»;
пункт 1 решения Земского собрания Осинского муниципального района от 26 декабря 2013 г. № 314 «О внесении изменений в отдельные решения Земского Собрания Осинского муниципального района»;
решение Земского собрания Осинского муниципального района от 29 мая 2014 г. № 367 «О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Осинского муниципального района от 31.01.2008 г. № 335»;
решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 20 декабря 2018 г. № 221 «О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Осинского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Осинского муниципального района от 31.01.2008 г. № 335»;
решение Думы Осинского городского поселения от 28 ноября 2017 г. № 351 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осинского городского поселения»;
решение Совета депутатов Комаровского сельского поселения от 21 сентября 2018 г. № 4 «Об утверждении Положения «О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Комаровского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Новозалесновского сельского поселения от 24 октября 2018 г. № 15 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новозалесновского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Крыловского сельского поселения от 22 мая 2008 г. № 230 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крыловского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Пальского сельского поселения от 28 марта 2008 г. № 16 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пальского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Паклинского сельского поселения от 27 мая 2008 г. № 37 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Паклинского сельского поселения»;
решение Совета депутатов Паклинского сельского поселения от 24 ноября 2017 г. № 38 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Паклинского сельского поселения от 27.05.2008 №37»;
решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 18 апреля 2008 г. №16 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом»;
решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 30 ноября 2009 г. № 46 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 18.04.2008 №16»;
решение Совета депутатов Гремячинского сельского поселения от 24 декабря 2018 г. № 27 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гремячинского сельского поселения».
3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Председатель Думы
Осинского городского округа
Глава городского округа –
глава администрации
Осинского городского округа
М.В. Алатырев
А.В. Григорьев
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Осинского
городского округа
от 28.05.2020 № 163
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении и распоряжении муниципальным имуществом
Осинского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Положение устанавливает порядок учета, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осинского городского округа (далее - муниципальное имущество), а также процедуру отнесения объектов к муниципальной собственности Осинского городского округа.
1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Осинского городского округа;
управление муниципальным имуществом - принятие органами местного самоуправления нормативно-правовых актов по вопросам владения, распоряжения, пользования, приобретения и отчуждения муниципального имущества;
распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления по передаче муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждению, совершению иных сделок в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами;
муниципальная казна - средства бюджета Осинского городского округа, а также муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
Единый реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая структурированный перечень муниципального имущества и сведения об этом имуществе.
1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с земельными и иными природными ресурсами, с принятием и использованием бюджета Осинского городского округа.
2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом
2.1. Основной целью управления и распоряжения муниципальной собственностью является обеспечение эффективного использования муниципального имущества Осинского городского округа при решении вопросов местного значения, сохранности имущества и воспроизводства, увеличения на этой основе доходной части местного бюджета.
2.2. Достижение основной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
2.2.1. создание и эффективное взаимодействие органов, участвующих в управлении и распоряжении муниципальной собственностью;
2.2.2. обеспечение учета муниципального имущества;
2.2.3. обеспечение контроля за использованием муниципального имущества, проведение необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования.
3. Компетенция органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом
3.1. Органы местного самоуправления Осинского городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Осинского городского округа.
3.2. Дума Осинского городского округа:
3.2.1. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Осинского городского округа;
3.2.2. утверждает перечни имущества, передаваемого в муниципальную собственность из федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности иного муниципального образования и частной собственности (за исключением движимого имущества, передаваемого муниципальным учреждениям);
3.2.3. утверждает перечень объектов муниципальной собственности, передаваемых в собственность субъекта Российской Федерации или федеральную собственность, муниципальную собственность иных муниципальных образований;
3.2.4. утверждает прогнозные планы приватизации муниципального имущества;
3.2.5. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
3.2.6. осуществляет иные полномочия представительных органов муниципальных образований по управлению и распоряжению имуществом, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, Уставом Осинского городского округа.
3.3. Администрация Осинского городского округа:
3.3.1. осуществляет в рамках своей компетенции полномочия собственника муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, в хозяйственном ведении муниципальным предприятий, имущества казны. Уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом является управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа (далее – Управление).
3.3.2. принимает нормативные правовые акты по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
3.3.3. утверждает условия приватизации муниципального имущества;
3.3.4. принимает решение о заключении концессионных соглашений;
3.3.5. определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений;
3.3.6. утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений в соответствии с действующим законодательством;
3.3.7. определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений;
3.3.8. определяет перечни муниципального имущества, закрепляемого за создаваемыми муниципальными предприятиями, учреждениями;
3.3.9. направляет в федеральные и краевые органы власти, органы местного самоуправления иных муниципальных образований предложения о передаче объектов федеральной и государственной собственности Пермского края, муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Осинского городского округа либо из муниципальной собственности Осинского городского округа;
3.3.10. организует контроль сохранности и использованием по назначению муниципального имущества в пределах своей компетенции;
3.3.11. осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.4. Контрольно-счетная палата:
3.4.1. осуществляет внешний контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом.
4. Муниципальное имущество
4.1. В собственности Осинского городского округа может находиться:
4.1.1. имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
4.1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
4.1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4.1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4.2. Право муниципальной собственности Осинского городского округа на имущество реализуется посредством совершения органами местного самоуправления и иными лицами действий, не противоречащих законодательству Российской Федерации, Пермского края, Уставу Осинского городского округа, настоящему Положению и иным нормативным правовым актам Осинского городского округа, в том числе путем отчуждения муниципального имущества в собственность другим лицам, передачи им прав владения, пользования этим имуществом, передачи муниципального имущества в залог и обременения его другими способами, распоряжения им иным образом.
4.3. В случае возникновения у Осинского городского округа права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, предусмотренным в настоящей статье, таковое подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) либо отчуждению.
5. Приобретение имущества в муниципальную собственность Осинского городского округа
5.1. В муниципальную собственность Осинского городского округа может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в муниципальную собственность не допускается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Приобретение имущества в собственность Осинского городского округа осуществляется в результате:
5.2.1. передачи имущества в собственность Осинского городского округа из федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности иных муниципальных образований, частной собственности;
5.2.2. заключения договоров безвозмездной передачи, договоров купли-продажи, дарения имущества и иных сделок;
5.2.3. создания имущества;
5.2.4. признания права собственности на бесхозяйные вещи или выморочное имущество в судебном порядке;
5.2.5. иных оснований, предусмотренных действующим законодательством.
5.3. Передача имущества в собственность Осинского городского округа из федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности иных муниципальных образований, частной собственности регулируется действующим законодательством.
5.4. Приобретение имущества по договорам купли-продажи в муниципальную собственность Осинского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Осинского городского округа, средств муниципальных предприятий и учреждений.
5.4.1. В качестве покупателей по договорам купли-продажи выступают соответствующие органы местного самоуправления Осинского городского округа, муниципальные предприятия и учреждения.
5.4.2. Решение о приобретении имущества для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Осинского городского округа, муниципальных предприятий и учреждений принимается ими самостоятельно.
5.5. Создание имущества может осуществляться за счет средств местного бюджета Осинского городского округа, средств муниципальных предприятий и учреждений и иных средств, предоставляемых иными бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, а также за счет внебюджетных источников.
5.5.1. Создание имущества осуществляется путем строительства новых объектов, реконструкции существующих объектов, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.6. В муниципальную собственность могут быть приняты бесхозяйные вещи и выморочное имущество, признанные таковыми в соответствии с действующим законодательством и находящиеся на территории Осинского городского округа.
5.6.1. Органом, уполномоченным на обращение в установленном порядке с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, на обращение в суд с заявлением о признании бесхозяйной недвижимой вещи, движимой вещи собственностью Осинского городского округа, является управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа (далее – управление).
5.6.2. Основанием для приема в муниципальную собственность является решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество.
5.7. Принятые в муниципальную собственность объекты закрепляются в Едином реестре муниципальной собственности Осинского городского округа на основании приказа постановления Управления.
5.8. Порядок приема имущества в муниципальную собственность Осинского городского округа осуществляется в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
6. Учет муниципального имущества
6.1. Муниципальное имущество подлежит учету в Едином реестре муниципальной собственности Осинского городского округа (далее - Реестр).
6.2. Ведение Реестра осуществляет Управление.
6.3. Установить стоимость имущества, не относящегося к недвижимому имуществу и особо ценному движимому имуществу, превышение которой является основанием для учета такого имущества в Реестре, в размере 40000 руб. включительно - для муниципальных предприятий, в размере 10000 руб. включительно - для муниципальных учреждений и имущества казны.
6.4. Ведение реестра осуществляется Управлением в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
6.5. Основаниями для включения или исключения объектов муниципального имущества из Реестра являются:
6.5.1. акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления;
6.5.2. договоры и другие сделки;
6.5.3. вступившие в законную силу судебные акты;
6.5.4. иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение прав.
6.6. Решения о включении, исключении объектов из Реестра, внесении изменений в Реестр оформляются приказом Управления.
6.7. Ведение Реестра осуществляется путем внесения в него объектов учета и данных о них с присвоением объектам учета реестровых номеров, обновления данных об объектах учета, а также исключения объектов учета из Реестра при изменении формы собственности или списании муниципального имущества в установленном порядке.
6.8. Порядок и сроки выдачи информации из Реестра об объектах учета, содержащейся в Реестре, любым заинтересованным лицам определяется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества», утверждаемым постановлением администрации Осинского городского округа.
6.9. Информация об объектах муниципальной собственности, включенных в Реестр по состоянию на 01 января текущего года, является открытой и подлежит опубликованию на официальном сайте Осинского городского округа.
7. Государственная регистрация имущества, находящегося в муниципальной собственности
7.1. Право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.2. Регистрация прав Осинского городского округа на движимое муниципальное имущество осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами.
8. Закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения
8.1. Закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями осуществляется на основании приказа Управления по договору о закреплении муниципального имущества. Имущество передается муниципальным унитарным предприятиям по акту приема-передачи.
8.2. Имущество, передаваемое муниципальным унитарным предприятиям для осуществления уставной деятельности, закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения.
8.3. Имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, отражается в балансе предприятия в порядке, установленном нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету.
8.4. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.
8.5. Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается им в пределах, определяемых гражданским законодательством Российской Федерации, уставом предприятия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Осинского городского округа.
8.6. В случае, когда имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, не используется для выполнения уставной деятельности, либо используется не по назначению, либо является невостребованным, собственник с согласия руководителя предприятия вправе изъять его в соответствии с действующим законодательством.
Изъятие осуществляется на основании приказа Управления.
8.7. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения осуществляется в соответствии в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
9. Закрепление имущества за муниципальными учреждениями
на праве оперативного управления
9.1. За муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными казенными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями имущество закрепляется на праве оперативного управления на основании приказа Управления путем заключения договора, передача имущества оформляется актом приема-передачи.
9.2. Муниципальное автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
9.3. Муниципальное бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
9.4. Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собставенника имущества.
9.5. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления осуществляется в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
9.6. Право оперативного управления прекращается на основании приказа Управления.
9.7. Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Передача прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом
10.1. В целях эффективного использования муниципального имущества органы местного самоуправления Осинского городского округа, а также муниципальные предприятия и учреждения в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Положением и иными правовыми актами Осинского городского округа, вправе передавать права владения и (или) пользования муниципальным имуществом третьим лицам.
10.2. Передача прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом может осуществляться на основании:
10.2.1. договоров аренды;
10.2.2. договоров безвозмездного пользования;
10.2.3. договоров доверительного управления имуществом;
10.2.4. концессионных соглашений;
10.2.5. иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом.
10.3. Процедура передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление осуществляется в соответствии с действующим законодательством с учетом Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также муниципальными правовыми актами.
10.4. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве оперативного управления и входящего в состав муниципальной казны, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, поименованных в части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
10.5. Передача прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, предусмотренных пунктами 10.2.1-10.2.5 настоящего Положения, осуществляется в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
10.6. Заключение договоров на передачу имущества, предусмотренных пунктами 10.2.2-10.2.5 настоящего Положения, без проведения торгов, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», осуществляется в соответствии с Административными регламентами предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Осинского городского округа.
10.7. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, во владение, пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели возлагаются на владельца (хранителя), пользователя по договору.
11. Передача муниципального имущества в залог
11.1. В целях обеспечения исполнения обязательств Осинского городского округа муниципальное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота, а также объектов историко-культурного наследия, может являться предметом залога.
11.2. Залогодателем муниципального имущества является Управление либо, с его согласия, муниципальное унитарное предприятие, которому муниципальное имущество передано по договору хозяйственного ведения.
11.3. Передача муниципального имущества в залог осуществляется в порядке, утвержденным решением Думы Осинского городского округа.
12. Отчуждение муниципального имущества
12.1. В собственность других лиц может отчуждаться любое муниципальное имущество, за исключением муниципального имущества, нахождение которого в обороте ограничивается или не допускается, а также муниципального имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством.
12.2. Отчуждение муниципального имущества может быть осуществлено путем:
12.2.1. приватизации муниципального имущества.
Решение о возмездной передаче муниципального имущества принимается Управлением на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества на соответствующий год и плановый период, утвержденного решением Думы Осинского городского округа;
12.2.2. передачи имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации, собственность иных муниципальных образований;
12.2.3. безвозмездной передачи муниципального имущества, предназначенного для получения доступа к информационным ресурсам и обучения с использованием дистанционных технологий.
12.3. Муниципальное имущество путем приватизации отчуждается в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество путем приватизации).
Приватизация муниципального имущества осуществляется Управлением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», и в соответствии с решениями Думы Осинского городского округа.
Отчуждение муниципального имущества, в отношении которого действие Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяется, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.
12.4. Передача муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации, собственность иных муниципальных образований регулируется действующим законодательством.
12.5. Муниципальное имущество, предназначенное для получения доступа к информационным ресурсам и обучения с использованием дистанционных технологий, передается общеобразовательными организациями безвозмездно в пользование и в собственность (в дар) детям-инвалидам (инвалидам).
В безвозмездное пользование муниципальное имущество передается ребенку-инвалиду на период обучения в общеобразовательной организации до ее окончания.
Муниципальное имущество передается безвозмездно в собственность (в дар) ребенку-инвалиду (инвалиду) после окончания обучения в общеобразовательной организации для продолжения образования с использованием дистанционных технологий в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
12.6. Безвозмездная передача муниципального имущества в собственность (в дар) детям-инвалидам (инвалидам) осуществляются в порядке, утвержденном Думой Осинского городского округа.
13. Имущество муниципальной казны
13.1. Закрепление муниципального имущества в муниципальной казне осуществляется на основании приказа Управления.
13.2. Порядок образования, исключения и учета имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Думы Осинского городского округа.
13.3. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано по концессионному соглашению, в аренду, залог, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, передано в оперативное управление учреждениям и использовано иными способами, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации, Пермского края и муниципальным правовым актам.
13.4. Исключение имущества из казны муниципального образования осуществляется на основании приказа Управления при закреплении этого имущества на праве оперативного управления или при отчуждении его в собственность юридических и физических лиц, в федеральную и государственную собственность субъекта Российской Федерации, собственность иных муниципальных образований, а также по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами.
14. Списание муниципального имущества
Списание муниципального имущества, осуществляется в порядке, утверждаемом постановлением администрации Осинского городского округа.
15. Передача имущества на ответственное хранение либо по
договору на обеспечение технической эксплуатации и содержания объектов имущества, входящих в казну
15.1. Имущество муниципальной казны в целях сохранности и поддержания в надлежащем состоянии может быть передано:
15.1.1. по договору на обеспечение технической эксплуатации и содержания объектов имущества;
15.1.2. по договору ответственного хранения.
15.2. Договор о передаче муниципального имущества казны на ответственное хранение либо договор на обеспечение технической эксплуатации и содержания объектов имущества, входящих в муниципальную казну, оформляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
15.3. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, по указанным договорам бремя его содержания и риск его случайной гибели возлагаются на хранителя (пользователя) по договору.
16. Страхование муниципального имущества
16.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Осинского городского округа, в том числе переданное на праве оперативного управления, может быть застраховано в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях защиты муниципальной собственности.
16.2. Муниципальное имущество может быть застраховано при сдаче его в аренду, передаче в залог, доверительное управление, безвозмездное пользование, по концессионному соглашению. Условие о страховании муниципального имущества может быть предусмотрено договором.
16.3. Страхование имущества производится за счет средств пользователей имущества.
16.4. Страхователи муниципального имущества представляют в Управление информацию о заключенных договорах страхования для осуществления контроля и учета данных о страховании.
16.5. Выгодоприобретателем при страховании муниципального имущества является Управление, выступающее от лица Осинского городского округа.
17. Обеспечение сохранности муниципального имущества и
защита прав собственника муниципального имущества
17.1. Ответственность за сохранность, ремонт, целевое и эффективное использование имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, и оперативного управления за муниципальными учреждениями, несут руководители данных предприятий и учреждений.
17.2. Ответственность за сохранность и целевое использование имущества, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, иные формы пользования, возлагается на пользователей муниципального имущества.
17.3. Защита права собственности Осинского городского округа осуществляется органами местного самоуправления и их структурными подразделениями в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий.
17.4. В целях обеспечения сохранности муниципального имущества органы местного самоуправления, их структурные подразделения в пределах своих полномочий осуществляют контроль сохранности и эффективного использования муниципального имущества.
18. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества
18.1. Контроль сохранности и использования по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:
18.1.1. достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями или переданного им во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке;
18.1.2. повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
18.1.3. определения обоснованности затрат бюджета муниципального образования на содержание муниципального имущества;
18.1.4. обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом;
18.1.5. приведения учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.
18.2. Основными задачами контроля сохранности и использования по назначению муниципального имущества являются:
18.2.1. выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;
18.2.2. выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;
18.2.3. установление причинно-следственных связей между выявленными в процессе контроля отклонениями от установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и факторами, способствующими возникновению этих отклонений.
18.3. Контроль за исполнением Управлением, муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется Думой Осинского городского округа путем заслушивания отчетов главы городского округа – главы администрации Осинского городского округа, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений за отчетный год.
18.4. Внешний контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом осуществляется Контрольно-счетной палатой Осинского городского округа.
18.5. Внутренний контроль сохранности и использования по назначению муниципального имущества осуществляет Управление, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений.
18.6. Управление осуществляет контроль сохранности и использования по назначению муниципального имущества в порядке, утверждаемом постановлением администрации Осинского городского округа.
19. Заключительные положения
Решение вопросов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не урегулированных настоящим Положением, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Осинского городского округа и муниципальными правовыми актами.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
