Об утверждении Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в Пушкинском городском округе



Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28.05.2020

№

209/18

Об утверждении Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в Пушкинском городском округе

             

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», руководствуясь Уставом Пушкинского городского округа Московской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в Пушкинском городском округе (Приложение).

2.Установить коэффициент индексации (Ки) методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, являющейся приложением к Положению по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в Пушкинском городском округе, равным 1 (единице).

3.Считать утратившими силу:

- решение Совета депутатов города Пушкино от 21.06.2018 № 287/57/3 «Об утверждении Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городском поселении Пушкино»

- решения Совета депутатов сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области от 06.06.2017 №145/31 «Об утверждении Положения об охране зеленых насаждений на территории сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области»,   от 22.02.2018 №173/37 «О внесении изменений в Положение об охране зеленых насаждений на территории сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области от 06.06.2017 №145/31», от 22.03.2018 №175/38 «О внесении изменений в Положение об охране зеленых насаждений на территории сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области от 06.06.2017 №145/31»,

- решения Совета депутатов городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области от 23.11.2017 №174/40 «Об утверждении Положения «О мерах по защите зеленых насаждений на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области», от 26.05.2018 №206/45 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области от 23.11.2017 №174/40 «Об утверждении Положения «О мерах по защите зеленых насаждений на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области»,

- решения Совета депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области от 26.07.2018 №226/53 «Об утверждении Положения по  обращению с зелеными насаждениями  и почвенным покровом на территории сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области», от 08.11.2018 №18/3 «О внесении изменений в Положение по  обращению с зелеными насаждениями  и почвенным покровом на территории сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области от 26.07.2018 №226/53»,

- решения Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области от 25.05.2018 №197/45 «Об утверждении Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в сельском поселении Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области»,

- решения Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области от 19.07.2018 №58/269 «Об утверждении Положения об обращении с зелеными насаждениями и почвенным покровом на территории городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области», от 14.02.2019 №64/300 «О внесении изменений в Положение об обращении с зелеными насаждениями и почвенным покровом на территории городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области»,

- решение Совета депутатов городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области от 28.06.2018 №228/55 «Об утверждении Положения об обращении с зелеными насаждениями и почвенным покровом на территории городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области»,

- решение Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области от 26.07.2018 №261/42 «Об утверждении Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области»,

- решение Совета депутатов городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области от 24.05.2018 №407/67 «Об утверждении Положения об обращении с зелеными насаждениями и почвенным покровом на территории городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области»,

- решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области от 28.06.2018 №229/48 «Об утверждении Положения об обращении с зелеными насаждениями и выдаче разрешений на вырубку зеленых насаждений на территории городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области».

4.Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.adm-pushkino.ru.

5.Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам муниципальных имущественных и земельных отношений, охране окружающей среды (председатель -  Т.И. Апарин).

Заместитель председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа

А.Г. Волков

Глава Пушкинского городского округа                                                

« 03 » июня 2020 года № 75

М.Ф. Перцев

Приложение

к решению Совета депутатов

Пушкинского городского округа

Московской области

от 28.05.2020 № 209/18

ПОЛОЖЕНИЕ

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЗЕЛЕНЫМИ

НАСАЖДЕНИЯМИ И ПОЧВЕННЫМ ПОКРОВОМ В ПУШКИНСКОМ

ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».

Положение определяет основные принципы охраны и содержания зеленых насаждений и почвенного покрова, правила вырубки зеленых насаждений и изъятие почвенного покрова, порядок проведения компенсационного озеленения на территории Пушкинского городского округа Московской области.

Настоящее Положение не распространяется на зеленые насаждения, расположенные:

- на землях лесного фонда, а также на земельные участки, переведенные из категории «земли лесного фонда», в порядке ст. 11, Федеральный закон от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» в иные категории, в целях размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения;

-  на земельных участках, относящихся к специально отведенным для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленных насаждений (питомники, оранжерейные комплексы);

-  на территории кладбищ;

- на землях, входящих в полосу отвода железных и автомобильных дорог.

Настоящее Положение является обязательным для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство, ремонтные и другие работы, связанные с вырубкой, содержанием зеленых насаждений и нарушением почвенного покрова на территории Пушкинского городского округа Московской области.

1. Термины и определения

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

Взрослым считается дерево диаметром более 12 см либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специалистов.

Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственно созданного происхождения (включая леса, парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) на территории Пушкинского городского округа, не входящая в состав государственного лесного фонда.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый покров.

Изъятие почвенного покрова под твердые покрытия и сооружения - выведение почвенного покрова из естественного биологического цикла очистки атмосферного воздуха.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Компенсационная посадка (компенсационное озеленение) - воспроизводство древесно-кустарниковой растительности взамен вырубаемой (уничтоженной), поврежденной.

Кустарник - многолетнее растение, образующее несколько идущих от корня стволов.

Обрезка зеленых насаждений – удаление больных, усыхающих, сухих и поврежденных ветвей.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагается растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенные территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, зеленых территорий и зеленых массивов.

Повреждение древесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, ветвям деревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста. Повреждениями являются: механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, а также загрязнение древесно-кустарниковой растительности либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное причинение вреда.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста.Повреждением являются механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Почвенный покров (включая плодородный слой почвы) - верхний слой земной поверхности, саморегулирующаяся биологическая система, являющаяся важнейшей частью биосферы, участвует в естественном биологическом цикле очистки атмосферного воздуха, может состоять из плодородного слоя, обогащенного гумусом, или обедненного грунта.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Уничтожение древесно-кустарниковой растительности - повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста, гибель древесно-кустарниковой растительности, а также их вырубка.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение и вырубка зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

Зеленые насаждения имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение.

2.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории Пушкинского городского округа Московской области, независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.

2.2. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом Пушкинского городского округа Московской области, градостроительным зонированием его территории с учетом исторически сложившейся планировки и природных компонентов - рельефа, акватории и зеленых насаждений.

2.3. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

2.4. Собственники, пользователи, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

2.5. Предприятия, расположенные в черте населенного пункта и прилегающей к нему территории, в соответствии с санитарными нормами и правилами обязаны проводить озеленение в зоне влияния предприятия (санитарно-защитной зоне). Для предприятий 4 и 5-го классов опасности санитарно-защитная зона должна быть максимально озеленена (не менее 60% площади), для предприятий 2 и 3-го классов - не менее 50%, для предприятий 1 класса и зон большой протяженности - не менее 40% территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

2.6. В случае нарушения локальной экосистемы при сносе зеленых насаждений, изъятии почвенного покрова при строительстве твердых покрытий или сооружений любое юридическое или физическое лицо обязано выполнить работы по компенсационному озеленению, улучшению качества почв, устранить другие негативные для окружающей среды последствия хозяйственной деятельности. В случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации данные мероприятия должны выполняться строго в соответствии с утвержденной проектной документацией.

2.7. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением.

3. Вырубка, обрезка деревьев и кустарников

3.1. Самовольная вырубка, обрезка зеленых насаждений на территории Пушкинского городского округа Московской области запрещается.

3.2. Вырубка, обрезка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:

- строительства, реконструкции объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с утвержденной проектной документацией;

- проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений;

- проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий);

- проведения капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций;

- сносе (демонтаже) зданий, сооружений;

- размещения, установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

- проведения инженерно-геологических изысканий;

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм и правил и других нормативных требований в соответствии с приложением №3 к настоящему положению;

3.3. Вырубка, обрезка плодово-ягодных и декоративных зеленых насаждений, находящихся на садоводческих, огороднических, дачных земельных участках, а также на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки может проводиться без оформления разрешения на вырубку (порубочный билет).

3.4. Вырубка, обрезка деревьев и кустарников, изъятие почвенного покрова под твердые покрытия и сооружения производится на основании специального разрешения (порубочного билета), выдаваемого на бланке администрации Пушкинского городского округа Московской области с соответствии с действующим Административным регламентом предоставления  муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений – порубочного билета на территории Пушкинского городского округа Московской области» (далее – Регламент).

3.5. Для получения разрешения на вырубку, обрезку зеленых насаждений Заявитель обращается в администрацию Пушкинского городского округа Московской области посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – РПГУ).

3.6. В случае невозможности проведения работ по компенсационному озеленению и (или) восстановлению почвенного покрова непосредственно в месте нарушения локальной экосистемы любое юридическое или физическое лицо обязано возместить их стоимость (компенсационная стоимость).

3.7. До получения разрешения на вырубку, обрезку зеленых насаждений Заявитель, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с настоящим Положением обязан внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости.

3.8. Расчет размера платежа (компенсационной стоимости) за вырубку зеленых насаждений осуществляется уполномоченным органом администрации Пушкинского городского округа в соответствии с Методикой расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории Пушкинского городского округа Московской области (далее – Методика), в соответствии с Приложением №1 к настоящему положению. Средства от указанных платежей перечисляются в бюджет Пушкинского городского округа Московской области.

3.9. Платежи компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений перечисляются заявителем в течение 5-ти рабочих дней с даты получения им технических условий в соответствии с Приложением № 2 к настоящему положению и расчета платежа за вырубку зеленых насаждений.

3.10. Расчет компенсационного озеленения как способа возмещения вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

3.11. На основании заявления и документов, предусмотренных п. 10 Регламента, выдается Разрешение или направляется в адрес заявителя мотивированный отказ в приеме документов или в предоставлении услуги.

3.12. Разрешение на вырубку, обрезку зеленых насаждений с указанием сроков и условий проведения выдается администрацией Пушкинского городского округа Московской области не позднее 17 рабочих дней с даты подачи заявителем заявки на вырубку, обрезку деревьев и кустарников на территории Пушкинского городского округа Московской области.

Срок действия разрешения на вырубку зеленых насаждений устанавливается в зависимости от сложности объемов работ, но не более 1 года.

В случае если разрешение на вырубку зеленых насаждений не будет использовано в срок по вине заявителя, произведенная оплата не возвращается. Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения на вырубку зеленых насаждений, при этом внесенная ранее компенсационная стоимость зеленых насаждений повторно не взыскивается.

3.13. Работы по вырубке, обрезке зеленых насаждений производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств заявителя путем заключения им договора со специализированной организацией, имеющей разрешение на проведение данного вида работ.

3.14. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента окончания работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

3.15. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

3.16. Вырубка деревьев и кустарников может быть разрешена администрацией Пушкинского городского округа Московской области без оплаты компенсационного платежа в случаях:

- проведения санитарных рубок, в том числе удаление аварийных и сухостойных деревьев и кустарников;

- реконструкции зеленых насаждений, по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм и правил и других нормативных требований в соответствии с приложением №3 к настоящему положению;

- вырубки зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных коммуникаций;

- проведения аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, в том числе при проведении капитального ремонта подземных коммуникаций и инженерных сетей, с последующим благоустройством и озеленением территории;

- подготовки территории, предназначенной для возведения объекта капитального строительства, создание которого предусмотрено приоритетным проектом «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов» («Чистая страна»), утвержденным Государственным Советом при Президенте Российской Федерации. Указанный приоритетный проект должен соответствовать критериям, утвержденным Законом Московской области от 18.03.2015 № 24/2015-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Московской области, муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов

- вырубки на земельных участках, предоставленных многодетным семьям, в соответствии с законом Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»;

- подготовки территории по обеспечению необходимыми инженерными сетями в соответствии с законом Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»;

- реализации проектов по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту социально значимых объектов, финансируемых за счет бюджетов всех уровней;

- реализации муниципальных контрактов, заключаемых администрацией Пушкинского городского округа;

3.17. Несанкционированной рубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:

- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

- окольцовка ствола или подсочка;

- повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

- самовольная вырубка сухостойных деревьев;

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

3.18. Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.

3.19. Факт наличия неправомерных действий в отношении зеленых насаждений со стороны организаций и граждан оформляется уполномоченными представителями государственных контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления в виде актов и протоколов и рассматривается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Основные требования к производству работ по обрезке зеленых насаждений и санитарной рубке.

4.1. Сухостойные и аварийные деревья и кустарники подлежат вырубке на основании порубочного билета, выданного администрацией Пушкинского городского округа Московской области и вырубаются владельцем территории в первоочередном порядке.

4.2. Сухостойные деревья выявляются в вегетационный период - с мая по октябрь, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.

4.3 При обрезке зеленых насаждений:

- обязательно наличие разрешения – порубочного билета (кроме случаев, оговоренных в подп. 5.4);

- все виды обрезок проводить ранней весной перед началом вегетации (конец февраля - апрель), у пород с обильным сокодвижением (береза, клен) - в более ранние сроки, у хвойных пород (ель, пихта) - по завершении роста побегов (конец июня - первая половина июля);

- не допускать формовочной обрезки березы, сосны, клена остролистного, ясеня обыкновенного, конского каштана, рябины, черемухи, ореха;

- в случае гибели зеленых насаждений в результате неправильно проведенной обрезки организация, осуществляющая производство работ, несет ответственность и обязана произвести посадки зеленых насаждений взамен погибших, обеспечив уход до их приживаемости;

- вывоз порубочных остатков производится в течение 3 суток с момента начала работ, все работы производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.

5. Согласование вырубки зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций

5.1. В случае необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вызывают специалиста администрации Пушкинского городского округа Московской области.

5.2. Акт обследования земельного участка составляется и подписывается после завершения работ комиссией в составе представителей владельца территории (земельного участка), специалиста администрации Пушкинского городского округа Московской области, организации, производившей работы по ликвидации аварийной и иной чрезвычайной ситуации.

5.3. Компенсация за вырубку аварийных и сухостойных зеленых насаждений не взимается.

5.4. В случае необходимости ликвидации аварий, устранения неисправностей  на инженерных сетях, требующих безотлагательного проведения аварийно-восстановительных работ, при условии невозможности оформления соответствующего ордера на право производства земляных работ в установленном порядке, рубка зеленых насаждений может быть осуществлена без предварительного оформления порубочного билета при условии направления соответствующей информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу администрации Пушкинского городского округа (далее – ЕДДС) до начала работ, а также с последующей подачей в течение суток с момента начала аварийно-восстановительных работ заявления в администрацию Пушкинского городского округа.

5.5. Разрешение на вырубку, обрезку зеленых насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций выдается администрацией Пушкинского городского округа Московской области не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации заявления в администрации Пушкинского городского округа Московской области.

6. Компенсационное озеленение

6.1. Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

6.2. Компенсационное озеленение производится путем посадки деревьев, кустарников, газонов из расчета 1:4 в ближайший сезон, подходящий для высадки, но не позднее года с момента выдачи разрешения на вырубку.

6.3. Компенсационное озеленение производится саженцами пород равноценных вырубленным, т.е породами, находящимися в одной группе в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к настоящему положению.

6.4. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

6.5. В случае незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений места такого компенсационного озеленения и видовой состав высаживаемых зеленых насаждений определяются администрацией Пушкинского городского округа Московской области.

6.6. В случае невозможности проведения работ по компенсационному озеленению и (или) восстановлению почвенного покрова любое юридическое или физическое лицо обязано возместить их стоимость (компенсационная стоимость).

6.7. Любое юридическое или физическое лицо обязано проинформировать администрацию Пушкинского городского округа Московской области об осуществлении компенсационного озеленения.

7. Ответственность за нарушение требований по охране зеленых насаждений

7.1. Лица, виновные в противоправном повреждении или уничтожении зеленых насаждений, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Размер причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной, при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубки, определяется в соответствии с п.2 приложения №1 к настоящему положению.

8. Контроль за проведением работ по вырубке и возмещением ущерба, нанесенного зеленым насаждениям

8.1. Контроль за проведением вырубки зеленых насаждений и компенсационного озеленения осуществляет администрация Пушкинского городского округа Московской области.

8.2. При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения материалы о выявленных нарушениях передаются на рассмотрение в соответствующие контролирующие органы.

Приложение № 1

к Положению

Методика расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории Пушкинского городского округа Московской области

Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет Пушкинского городского округа Московской области, на территории которого осуществляется вырубка зеленых насаждений, определения компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения, в следующих случаях:

- при исчислении размера платы за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом вреда;

- при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений;

Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитана с учетом действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений, а также их ценности.

1. Классификация деревьев для расчета платы за разрешенную вырубку древесно-кустарниковой растительности (зеленых насаждений)

1.1. Для расчета платы за разрешенную вырубку основных видов деревьев на территории Пушкинского городского округа Московской области применяется следующая классификация древесных пород деревьев с учетом их ценности в соответствии с Таблицей 1.

Таблица 1

Хвойные породы

Лиственные древесные породы

1-я группа

(особо ценные)

2-я группа(ценные)

3-я группа (малоценная)

Ель, лиственница, пихта, сосна, туя

Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох, орех, ясень

Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша, вишня и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха

Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального)

1.2. Стоимость деревьев и кустарников определяется в соответствии с               Таблицей 2.

Таблица 2

Классификация зеленых насаждений (ЗНn)

Общая стоимость ЗНn, руб.

Деревья хвойные, шт.

9879,20

Деревья лиственные 1-й группы за 1 шт.

7401,60

Деревья лиственные 2-й группы за 1 шт.

6366,90

Деревья лиственные 3-й группы за 1 шт.

5205,00

Кустарники за 1 шт.

1160,26

Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м

1029,05

1.3. Деревья и кустарники подсчитываются поштучно.

В случае если деревья имеют несколько стволов (2 и более), а второстепенный ствол достиг в диаметре более 5 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом.

1.4. Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 5 см, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 условным саженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесных пород.

1.5. В случае если поштучный пересчет количества кустарников в живой изгороди произвести невозможно, то количество кустарников считать равным:

5 шт. - на 1 погонном метре двухрядной изгороди;

3 шт. - на 1 погонном метре однорядной изгороди.

Расчет платы за разрешенную вырубку деревьев, кустарников и повреждение (уничтожение) газона или естественного травяного покрова производится отдельно для каждой группы с последующим суммированием результатов.

Расчёт платы за разрешенную (выполняющуюся при наличии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубку деревьев, кустарников, уничтожение естественного травяного покрова на территории Московской области производится по формуле:

ПР = (ЗНn х Кз) х Кт х Кв х Кф х Ки х П,

где:

ПР - плата за разрешенную вырубку деревьев, кустарников, уничтожение газона или естественного травяного покрова в руб.;

ЗНn - стоимость посадочного материала и ухода за ним с учетом классификации группы зеленых насаждений;

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений, а также на их местоположение:

1 – для озелененных территорий общего пользования;

0,75 – территория вне черты городских и сельских населенных пунктов;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:

1,5- для зеленых насаждений, расположенных в водоохранной зоне (от уреза воды по обе стороны водного объекта в соответствии с нормами действующего законодательства);

1 – остальных категорий зеленых насаждений.

Кт – значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении дерева диаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):

Диаметр дерева, см

Кт

Диаметр дерева, см

Кт

до 12

1,0

41-50

1,8

12-20

1,2

51-60

2,0

21-30

1,4

61-70

2,2

31-40

1,6

более 70

2,5

Кф – коэффициент поправки, учитывающей фактическое состояние зеленых насаждений:

Состояние зеленых насаждений

Значение коэффициента, Кф

Условно здоровые (хорошее)

Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры

1,0

Ослабленные (удовлетворительное)

Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост

0,5

Сильно ослабленные (неудовлетворительное)

Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел

0,3

Подлежащие санитарной рубке

Аварийные, сухостойные, фаутные деревья, с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел

0 (не оценивается)

Ки - коэффициент индексации утверждается Советом депутатов Пушкинского городского округа ежегодно на следующий календарный год с учетом процента инфляции в календарном году. В случае, если Совет не изменит коэффициент индексации, то в следующем году применяются размеры компенсационной стоимости, действующие в предшествующем году.

П - количество деревьев (шт.) одного вида.

1.6. Не проводится расчет платы:

- если при проведении работ по ликвидации аварийных чрезвычайных ситуаций, которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности;

- если деревья и кустарники, намечаемые к вырубке, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, имеют подавляющее большинство усохших (усыхающих) скелетных ветвей;

- проведения санитарных рубок, в том числе удаление аварийных и сухостойных деревьев и кустарников;

- реконструкции зеленых насаждений, по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм и правил и других нормативных требований в соответствии с приложением №3 к настоящему положению;

- вырубки зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных коммуникаций;

- проведения аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, в том числе при проведении капитального ремонта подземных коммуникаций и инженерных сетей, с последующим благоустройством.

- подготовки территории, предназначенной для возведения объекта капитального строительства, создание которого предусмотрено приоритетным проектом «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов» («Чистая страна»), утвержденным Государственным Советом при Президенте Российской Федерации. Указанный приоритетный проект должен соответствовать критериям, утвержденным Законом Московской области от 18.03.2015 № 24/2015-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Московской области, муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов»;

- вырубки на земельных участках, предоставленных многодетным семьям, в соответствии с законом Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»;

- подготовки территории по обеспечению необходимыми инженерными сетями в соответствии с законом Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»;

- реализации проектов по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту социально значимых объектов, финансируемых за счет бюджетов всех уровней;

- реализации муниципальных контрактов, заключаемых Администрацией;

2. Исчисление размера причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной) вырубки

Размер причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной, при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубки, определяется по Методике исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Приложение № 2

к Положению

Форма технических условий на проведение работ по вырубке зеленых насаждений и изъятию почвенного покрова

(Оформляется на бланке Администрации)

Кому________________________________

                       наименование заявителя

____________________________________

(для юридических лиц полное наимен

ование организации, ФИО руководителя,

____________________________________

  для физических лиц и индивидуальных  

предпринимателей:  ФИО)

____________________________________

(почтовый индекс, адрес, телефон)

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ВЫРУБКЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

И ИЗЪЯТИЮ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА

    Рассмотрев представленную документацию

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_________________________________________________,  отдел муниципального контроля и охраны окружающей среды  администрации  Пушкинского  городского округа  в  соответствии с Положением  по  обращению с зелеными  насаждениями  и почвенным покровом в Пушкинском городском округе,  утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского городского округа от __________N _____, произвел расчет  компенсационной стоимости, наносимого окружающей среде за счет вырубки и (или) изъятия почвенного покрова под твердые покрытия и сооружения.

Сумма составляет ________ руб. (расчет прилагается).

    При проведении работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________                       ____________________

(должность уполномоченного должностного лица)                                     (Ф.И.О)

Приложение № 3

к Положению

РАССТОЯНИЯ ОТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОГО

БЛАГОУСТРОЙСТВА ДО ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ

(определяется по таблице СНиП 2.07.01-89, ПУЭ)

Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства

Расстояния, м, от здания, сооружения, объекта до оси

Ствола дерева (*)

кустарника

Наружная стена здания и сооружения

5,0

1,5

Край тротуара и садовой дорожки

0,7

0,5

Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы

2,0

1,0

Мачта или опора осветительной сети, трамвая, мостовая опора или эстакада

4,0

-

Линия электропередачи 380/220 Вт

1,5

-

Подошва откоса, террасы и др.

1,0

0,5

Подошва или внутренняя грань подпорной стенки

3,0

1,0

Подземные сети:

- газопровод, канализация

- тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладки

-водопровод, дренаж

-силовой кабель и кабель связи

1,5

2,0

2,0

2,0

-

1,0

-

0,7

--------------------------------

<*> Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной более 5 м.