О внесении изменений в решение Совета Батмановского сельского поселения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Батмановском сельском поселении»



СОВЕТ

Батмановского сельского поселения

Кинешемского муниципального района

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

Совета Батмановского сельского поселения

О внесении изменений в решение Совета Батмановского сельского поселения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Батмановском сельском поселении»

Принято

Советом Батмановского сельского поселения

28 мая 2020 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Батмановского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Батмановского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Батмановского сельского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности Совет Батмановского сельского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решение Совета Батмановского сельского поселения от 29 июня 2016 года № 20 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Батмановском сельском поселении».

2. Обнародовать настоящее решение в соответствии с частью 7 статьи 42 Устава Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

Батмановского  сельского поселения                                                                        Т.Г. Бутюнина

Глава

Батмановского сельского поселения                                                                          С.В. Рыжалов

с. Батманы

28 мая 2020 года

№ 21

Утверждены

решением Совета

Батмановского сельского поселения

от 28 мая 2020 года № 21

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в решение Совета Батмановского сельского поселения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Батмановском сельском поселении»:

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О бюджетном процессе в Батмановском сельском поселении Кинешемского муниципального района».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Батмановском сельском поселении Кинешемского муниципального района.».

3. Положение о бюджетном процессе в Батмановском сельском поселении, утвержденное указанным решением Совета Батмановского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Утверждено

решением Совета

Батмановского сельского поселения

от 29.06.2016 г. № 20

(в редакции решения Совета Батмановского сельского поселения

от 28.05.2020 № 21)

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Батмановском сельском поселении

Кинешемского муниципального района

Общие положения

1. Настоящее Положение принято в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует деятельность органов местного самоуправления Батмановского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Батмановского сельского поселения (далее – бюджет муниципального образования), утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, внесению изменений в бюджет муниципального образования, по контролю за исполнением бюджета муниципального образования и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

2. Бюджетный процесс в Батмановском сельском поселении регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений, нормативными правовыми актами Ивановской области в сфере бюджетных правоотношений, Уставом Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере бюджетных правоотношений.

3. Бюджет Батмановского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия участников бюджетного процесса

5. Участники бюджетного процесса в Батмановском сельском поселении:

Совет Батмановского сельского поселения;

глава Батмановского сельского поселения;

администрация Батмановского сельского поселения;

контрольно-счетная комиссия Батмановского сельского поселения;

главные распорядители (распорядители) средств бюджета Батмановского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Батмановского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Батмановского сельского поселения;

получатели средств бюджета Батмановского сельского поселения.

6. Совет Батмановского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливает местные налоги, налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) принимает расходные обязательства Батмановского сельского поселения;

3) рассматривает и утверждает бюджет Батмановского сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) определяет случаи и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Батмановского сельского поселения бюджету Кинешемского муниципального района;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комиссий, а также в ходе проводимых депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

6) формирует орган внешнего муниципального финансового контроля и определяет его правовой статус;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям представительного органа муниципального образования.

7. Глава Батмановского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) вносит проект решения Совета о бюджете поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Батмановского сельского поселения;

2) вносит иные проекты решений Совета Батмановского сельского поселения в сфере бюджетных правоотношений в Совет Батмановского сельского поселения;

3) организует публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчёту об его исполнении;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям главы муниципального образования.

8. Администрация Батмановского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит (в лице главы Батмановского сельского поселения) проект бюджета муниципального образования и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет Батмановского сельского поселения;

2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования;

3) разрабатывает и утверждает порядки определения ежегодного объема и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

5) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Совет Батмановского сельского поселения вправе заключать соглашения с Советом Кинешемского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Батмановского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

10. Перечень главных распорядителей средств бюджета Батмановского сельского поселения устанавливается решением о бюджете Батмановского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов.

11. Полномочия иных участников бюджетного процесса в Батмановском сельском поселении устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними решениями Совета Батмановского сельского поселения и постановлениями администрации Батмановского сельского поселения.

Составление проекта бюджета Батмановского сельского поселения

12. Составление проекта бюджета Батмановского сельского поселения осуществляется администрацией Батмановского сельского поселения в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением.

13. Проект бюджета Батмановского сельского поселения должен содержать:

1) нормативы отчислений в бюджет Батмановского сельского поселения от поступающих платежей, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства;

2) показатели доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) межбюджетные трансферты из бюджета Ивановской области бюджету Батмановского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) межбюджетные трансферты из бюджета Кинешемского муниципального района бюджету Батмановского сельского поселения на осуществление администрацией Батмановского сельского поселения части полномочий Администрации Кинешемского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) перечень главных администраторов доходов бюджета Батмановского сельского поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Батмановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

6) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Батмановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

7) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Батмановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (программам и не включенным в программы Батмановского сельского поселения направлениям деятельности органов местного самоуправления Батмановского сельского поселения), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

9) ведомственная структура расходов бюджета Батмановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

10) размер резервного фонда администрации Батмановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

12) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Кинешемского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

14) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

15) программа внутренних заимствований Батмановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

16) программа гарантий Батмановского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

14. Распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Рассмотрение и утверждение решения

о бюджете Батмановского сельского поселения

15. Проектом решения о бюджете Батмановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

16. Проект бюджета Батмановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией Батмановского сельского поселения в лице главы Батмановского сельского поселения на рассмотрение и утверждение в Совет Батмановского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего финансового года.

17. Одновременно с проектом бюджета Батмановского сельского поселения в Совет Батмановского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Батмановского сельского поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Батмановского сельского поселения за истекший период текущего финансового года;

3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Батмановского сельского поселения за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития Батмановского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Батмановского сельского поселения;

6) методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Батмановского сельского поселения;

7) сведения о верхнем пределе муниципального внутреннего долга Батмановского сельского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Батмановского сельского поселения на текущий финансовый год;

9) паспорта программ Батмановского сельского поселения;

10) реестр источников доходов бюджета Батмановского сельского поселения;

11) проект бюджетного прогноза Батмановского сельского поселения на долгосрочный период.

18. После внесения проекта бюджета Батмановского сельского поселения в Совет Батмановского сельского поселения председатель Совета направляет его в комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия), для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

19. Проект бюджета Батмановского сельского поселения, вносимый в Совет Батмановского сельского поселения, подлежит обнародованию и выносится на публичные слушания, назначаемые главой Батмановского сельского поселения.

20. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Батмановского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет экспертизу проекта решения Совета о бюджете Батмановского сельского поселения.

Заключение Контрольно-счетная комиссии Кинешемского муниципального района по результатам экспертизы проекта решения Совета о бюджете Батмановского сельского поселения направляется в Совет Батмановского сельского поселения до рассмотрения указанного проекта в первом чтении.

21. Совет Батмановского сельского поселения рассматривает проект решения Совета о бюджете поселения во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении.

Бюджет Батмановского сельского поселения должен быть рассмотрен, утвержден Советом Батмановского сельского поселения и обнародован до начала очередного финансового года.

22. Решение о бюджете Батмановского сельского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Внесение изменений

в бюджет Батмановского сельского поселения

23. Администрация Батмановского сельского поселения вносит на рассмотрение в Совет Батмановского сельского поселения проекты изменений в бюджет Батмановского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

Исполнение бюджета Батмановского сельского поселения и

отчетность о его исполнении

24. Исполнение бюджета Батмановского сельского поселения осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

25. Исполнение бюджета Батмановского сельского поселения обеспечивается администрацией Батмановского сельского поселения.

26. Бюджет Батмановского сельского поселения исполняется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации.

27. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Батмановского сельского поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области.

28. В Батмановском сельском поселении устанавливаются оперативная, ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения.

Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета осуществляется в соответствии с единой методологией, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, по типовым формам.

Администрация Батмановского сельского поселения составляет и утверждает отчеты об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения за первый квартал, полугодовой и девять месяцев текущего финансового года, и направляет их для информации в Совет Батмановского сельского поселения.

29. Годовой отчет об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат обнародованию в соответствии с Уставом Батмановского сельского поселения.

30. Администрация Батмановского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года направляет годовой отчет об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения вместе с проектом решения в Совет Батмановского сельского поселения.

31. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Батмановского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района.

32. Годовой отчет об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения выносится на публичные слушания и утверждается Советом Батмановского сельского поселения.

33. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения в Совет Батмановского сельского поселения представляются:

1) проект решения Совета Батмановского сельского поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований,

3) баланс исполнения бюджета Батмановского сельского поселения за отчетный финансовый год;

4) отчет о финансовых результатах деятельности;

5) отчет о движении денежных средств;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Батмановского сельского поселения, о состоянии долга Батмановского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года.

34. Решением Совета Батмановского сельского поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета Батмановского сельского поселения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета Батмановского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета Батмановского сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;

3) расходов бюджета Батмановского сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета Батмановского сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

35. Совет Батмановского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения в течение одного месяца после получения.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения принимается одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения.

В случае отклонения Советом Батмановского сельского поселения отчета об исполнении бюджета Батмановского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий две недели.