«Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Самойловском муниципальном районе Саратовской области»



МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Самойловского муниципального района Саратовской области

РЕШЕНИЕ №321

от «28» мая 2020 г.                                                                                                  р.п. Самойловка

«Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Самойловском муниципальном районе Саратовской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Самойловского муниципального района Саратовской области, в целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления в Самойловском муниципальном районе Саратовской области, Муниципальное Собрание Самойловского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛО:

1.Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Самойловском муниципальном районе Саратовской области, согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение обнародовать «28» мая 2020 года в специально выделенных местах обнародования и разместить на официальном сайте администрации Самойловского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу по истечение 10 (десяти) дней с даты официального обнародования.

4.Контроль за настоящим решением возложить на постоянную комиссию Муниципального Собрания по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и средствами массовой информации.

Глава Самойловского

муниципального района                                                                      М.А. Мельников

Председатель Муниципального Собрания                            А.А. Спиваков

Приложение

к решению Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской области

от «28» мая 2020 г. №321

Положение

о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Самойловском муниципальном районе Саратовской области

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Самойловского муниципального района Саратовской области, в целях реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выступления с правотворческой инициативой.

1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение гражданами, проживающими в Самойловском муниципальном районе Саратовской области и обладающими избирательным правом, проектов муниципальных правовых актов в Муниципальное Собрание Самойловского муниципального района Саратовской области и администрацию Самойловского муниципального района Саратовской области (далее - органы местного самоуправления).

Порядок формирования инициативной группы по реализации

правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы (далее - инициативная группа) осуществляется на основе волеизъявления граждан путем внесения их личных данных в подписные листы.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Положению.

Минимальная численность инициативной группы составляет один процент от числа граждан, проживающих на территории Самойловского муниципального района Саратовской области и обладающих избирательным правом.

2.2. Гражданин собственноручно ставит свою подпись в подписном листе.

В подписном листе также указываются следующие данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата внесения подписи. Указанные данные вносятся в подписной лист гражданином собственноручно или по его просьбе лицом, собирающим подписи.

2.3. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст муниципального правового акта гражданам, ставящим свои подписи в подписные листы.

3.Порядок внесения проекта нормативного правового акта в соответствующий орган местного самоуправления

3.1.Инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления проект муниципального правового акта, к которому прилагаются подписные листы с подписями членов инициативной группы. Подписные листы должны быть сформированы в папки и пронумерованы.

В сопроводительном письме к вносимому проекту должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органом местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта, и заявляемое количество подписей, содержащихся в подписных листах.

3.2.При приеме документов в соответствующем органе местного самоуправления проект муниципального правового акта и каждая папка с подписными листами заверяются печатью органа местного самоуправления.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме проекта муниципального правового акта и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

3.3.Соответствующий орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

Проверке подлежат все представленные инициативной группой подписи граждан.

Орган местного самоуправления для проведения указанной проверки вправе привлекать специалистов, в том числе на договорной основе.

Проверка проводится при обязательном участии представителя инициативной группы. О времени и месте проведения проверки документов орган местного самоуправления обязан письменно проинформировать уполномоченных лиц инициативной группы не позднее чем за два дня до ее проведения.

3.4.Недостоверными подписями считаются:

а)подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, - при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

б)подписи граждан без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Положением;

в)подписи граждан, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;

г)подписи граждан, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д)подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист гражданином и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно гражданином, лицами, удостоверяющими подписные листы;

е)подписи граждан с исправлениями в соответствующих им сведениях о гражданах, если эти исправления специально не оговорены гражданином или лицами, удостоверяющими подписные листы;

ж)все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления, специально не оговоренные соответствующим лицом, собиравшим подписи;

з)все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных настоящим Положением.

3.5.В случаях выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей), несоблюдения минимальной численности инициативной группы орган местного самоуправления не рассматривает проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, о чем письменно доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан, в лице ее уполномоченных представителей, в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

4.Агитация в поддержку правотворческой инициативы

4.1.Инициативная группа с момента создания вправе проводить агитацию в поддержку правотворческой инициативы.

4.2.Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

4.3.Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иными не запрещенными законом способами.

4.4.Расходы, связанные с проведением агитации, несет инициативная группа.

5.Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления

5.1.Внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан в соответствии с требованиями настоящего Положения проект муниципального правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.

5.2.Рассмотрение проекта решения Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской области проводится на его открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

5.3.Проект муниципального правового акта, внесенный в администрацию Самойловского муниципального района Саратовской области, рассматривается главой Самойловского муниципального района Саратовской области либо лицом, исполняющим его обязанности, с участием представителей инициативной группы.

5.4.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия соответствующего муниципального правового акта органа местного самоуправления.

5.5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, в лице ее уполномоченных представителей, в течение 10 дней со дня его принятия.

5.6.Принятые в данной сфере органами местного самоуправления решения могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Приложение к положению о порядке

реализации правотворческой инициативы граждан

в Самойловском муниципальном районе Саратовской области

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в______________________________

(наименование органа местного самоуправления)

в порядке реализации правотворческой инициативы граждан________________________

(наименование правового акта)

N

п/п

Фамилия,

имя,

отчество

Год рождения

(в возрасте

18 лет - день и месяц рождения)

Адрес места жительства

Данные

паспорта или заменяющего

его документа

Подпись

и дата её внесения

Подписной лист удостоверяю: __________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

________________________________________________________________

серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

________________________________________________________

(подпись и дата)