ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СОСНОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 28 мая 2020 года № 54-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Сосновский муниципальный район Нижегородской области, Земское собрание решило:

1. Утвердить Положение о Земском собрании Сосновского муниципального района Нижегородской области.

2. Решение Земского собрания Сосновского муниципального района Нижегородской области от 13.09.2012 № 25-р «Об утверждении Положения «О Земском собрании Сосновского муниципального района Нижегородской области» (в новой редакции) (с изменениями от 16.02.2017 №7-р) - отменить.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Земского собрания

Сосновского муниципального района

Ю.Л.Кузнецов

Глава местного самоуправления

Сосновского муниципального района

А.С.Зимин

Утверждено

решением Земского собрания Сосновского муниципального района

Нижегородской области

от 28.05.2020 № 54-р

ПОЛОЖЕНИЕ

о Земском собрании Сосновского муниципального района

Нижегородской области

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

Статья 1. Статус Земского собрания

1. Земское собрание Сосновского муниципального района Нижегородской области (далее Земское собрание) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района.

2. Решения Земского собрания, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданами на территории муниципального района.

3. Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет расчетный счет в банке и гербовую печать.

4. Полное наименование органа местного самоуправления – Земское собрание Сосновского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование – Земское собрание.

Статья 2. Основы формирования Земского собрания

1. Земское собрание состоит из 18 депутатов: 9 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Сосновского муниципального района, и 9 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 1 (один) депутат от каждого поселения.

2. Земское собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 3. Правовая основа деятельности Земского собрания

Земское собрание - постоянно действующий коллегиальный орган местного самоуправления Сосновского муниципального района Нижегородской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством Нижегородской области, Уставом района, муниципальными правовыми актами, Регламентом Земского собрания, настоящим Положением.

Статья 4. Основные принципы организации и деятельности

Земского собрания

Земское собрание действует на основе принципов:

1) самостоятельности местного самоуправления;

2) широкого участия населения в деятельности органов местного самоуправления, в том числе и Земского собрания;

3) законности;

4) сочетания коллегиальности с персональной ответственностью;

5) гласности и учета общественного мнения;

6) учета местных особенностей и исторических традиций;

7) подконтрольности населению;

8) ответственности за состояние развития района;

9) многообразия форм деятельности;

10) соразмерности объема полномочий материально-финансовым ресурсам.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

Статья 5. Полномочия по закреплению статуса Земского собрания

и его депутатов

К полномочиям по закреплению статуса Земского собрания и его депутатов относятся:

1) утверждение Положения о Земском собрании и Регламента его деятельности, внесение в них изменений и дополнений;

2) избрание и освобождение от должности главы местного самоуправления, председателя Земского собрания Сосновского муниципального района и его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) рассмотрение запросов депутатов Земского собрания и принятие решений по ним;

5) принятие решений по протестам прокурора Сосновского муниципального района на решения Земского собрания;

6) отмена несоответствующих законодательству и решениям Земского собрания актов председателя Земского собрания;

7) утверждение структуры Аппарата Земского собрания;

8) утверждение общей суммы расходов Земского собрания на его функционирование;

9) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;

10) защита прав депутатов, лишение депутатской неприкосновенности;

11) заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Земского собрания.

Статья 6. Компетенция Земского собрания

К компетенции Земского собрания относится:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления муниципального района в отставку;

11) назначение конкурса на замещение должности главы местного самоуправления и избрание главы местного самоуправления района по результатам конкурса;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) принятие решения о проведении районного референдума;

14) назначение в соответствии с Уставом района публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

16) принятие предусмотренных Уставом района решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

17) утверждение структуры Администрации по представлению главы местного самоуправления, принятие положения об Администрации муниципального района;

18) Земское собрание заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

19) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Нижегородской области;

20) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

21) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

22) принятие решения об учреждении отраслевых и территориальных органов Администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

23) создание депутатских объединений (фракций);

24) иные полномочия Земского собрания определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, Уставом муниципального района.

Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием, направляется главе местного самоуправления Сосновского муниципального района Нижегородской области для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления Сосновского муниципального района Нижегородской области, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления Сосновского муниципального района Нижегородской области отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания, он подлежит подписанию главой местного самоуправления Сосновского муниципального района Нижегородской области в течение семи дней и обнародованию.

Статья 7. Наделение Земского собрания государственными полномочиями

Наделение Земского собрания отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области. Наделение Земского собрания отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Глава 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

Статья 8. Формы реализации полномочий Земского собрания

Свои полномочия Земское собрание реализует через:

1. заседания;

2. председателя Земского собрания и его заместителя;

3. постоянные и временные комиссии;

4. открытые депутатские слушания;

5. объединения депутатов;

6. индивидуальную депутатскую деятельность;

7. Аппарат Земского собрания;

8. совет Земского собрания.

Статья 9. Заседания Земского собрания

1. Земское собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Земское собрание собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день после избрания представительными органами поселений, входящих в состав Сосновского муниципального района Нижегородской области, из своего состава депутатов в правомочном составе. Организует и обеспечивает его подготовку председатель Земского собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания предыдущего созыва.

4. Очередные заседания созываются председателем Земского собрания муниципального района не реже одного раза в три месяца.

5.Земское собрание может быть созвано на внеочередное заседание.

Внеочередные заседания Собрания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе или по инициативе:

- главы местного самоуправления;

-не менее одной трети депутатов Земского собрания.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Земского собрания определяется Регламентом, принятым Земским собранием.

Статья 10. Статус председателя Земского собрания

и порядок его избрания

1. Председатель Земского собрания Сосновского муниципального района избирается Земским собранием из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания Сосновского муниципального района и порядок его избрания регулируется Регламентом Земского собрания.

Статья 11. Полномочия председателя Земского собрания

Председатель Земского собрания:

1) созывает заседания Земского собрания, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания Земского собрания;

2) организует работу Земского собрания в соответствии с Уставом района;

3) издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Земского собрания;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Земского собрания;

5) формирует проект повестки дня заседания Земского собрания;

6) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на осуществление деятельности Земского собрания, открывает и закрывает банковские счета Земского собрания;

7) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

9) руководит работниками Аппарата Земского собрания, производит их прием на работу и увольнение;

10) подписывает протоколы заседаний Земского собрания и другие документы в соответствии с действующим законодательством, Уставом района, нормативными правовыми актами Земского собрания;

11) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Земском собрании и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

13) осуществляет иные полномочия председателя Земского собрания в соответствии с федеральными законами, Законами Нижегородской области, Уставом района, нормативными правовыми актами Земского собрания.

Статья 12. Заместитель председателя Земского собрания

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий избирается заместитель председателя Земского собрания.

2. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания и освобождения от должности председателя Земского собрания и регулируется Регламентом Земского собрания.

3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанности председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению, а также осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей между председателем и его заместителем.

Статья 13. Постоянные комиссии Земского собрания

1. Постоянные комиссии Земского собрания образуются на заседании Земского собрания и подотчетны ему.

2. Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы комиссий, их права и обязанности определяются Положением о комиссиях, принимаемым Земским собранием.

3. При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

4. Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.

5. Решение об образовании комиссии оформляется решением Земского собрания.

6. Персональный состав комиссии формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Решение о составе (изменении состава) комиссий утверждается на заседании Земского собрания.

7. Депутат может быть членом не более двух комиссий.

8. В случае если состав комиссии станет менее трех человек, председатель Собрания вносит на заседание Земского собрания вопрос о прекращении деятельности комиссии.

9. Депутат выводится из состава комиссии по его письменному заявлению на имя председателя Собрания либо по представлению соответствующей комиссии.

10. Комиссия по поручению Земского собрания или его председателя либо по собственной инициативе осуществляет:

1) организацию работы в Земском собрании по своим направлениям деятельности;

2) предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Земского собрания, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;

3) инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Земского собрания;

4) взаимодействие с председателем Собрания, заместителем председателя Собрания, иными органами и должностными лицами местного самоуправления при подготовке решений Земского собрания, относящихся к ведению комиссии;

5) направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Земского собрания, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;

6) подготовку предложений и осуществление по поручению Земского собрания контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Земским собранием решений;

7) обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Земскому собранию для назначения или согласования;

8) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;

9) планирование деятельности комиссии;

10) представление материалов о работе комиссии депутатам Земского собрания.

Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.

11. Комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности.

Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании Земского собрания.

Статья 14. Временные комиссии Земского собрания

1. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии.

2. Временные комиссии образуются по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского собрания.

3. Деятельность временных комиссий ограничивается:

1) определенным периодом, на который создается временная комиссия;

2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.

4. Образование временной комиссии оформляется решением Земского собрания, в котором указываются:

1) наименование временной комиссии;

2) количественный и персональный состав членов временной комиссии;

3) председатель временной комиссии;

4) задача, для решения которой создается временная комиссия;

5) срок полномочий временной комиссии.

5. По результатам своей работы временная комиссия представляет Земскому собранию отчет по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Земского собрания.

6. Временная комиссия прекращает свою деятельность:

1) по истечении периода, на который она была создана;

2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;

3) в иных случаях по решению Земского собрания.

Статья 15. Согласительные комиссии

1. Для разрешения споров между Земским собранием и администрацией района, между органами местного самоуправления муниципальных образований, созданных на территории района, Земское собрание может создавать согласительные комиссии из представителей Земского собрания, администрации района и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории района.

2. Создание каждой комиссии оформляется решением Земского собрания, которым утверждается и Положение о данной комиссии.

3. Решение комиссии по предмету спора оформляется протоколом и является обязательным для сторон.

Статья 16. Открытые депутатские слушания

1. Земское собрание по вопросам своего ведения может проводить открытые депутатские слушания, на которые выносятся вопросы, имеющие общественную и социальную значимость, а также вопросы, по которым вынесены проекты альтернативных нормативных правовых актов, и иные требующие широкого обсуждения вопросы.

2. Порядок подготовки и проведения открытых депутатских слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждённым Земским собранием.

Статья 17. Объединения депутатов.

1. В целях организации совместной работы депутатов по эффективному осуществлению своих полномочий, представительству и защите интересов различных социальных групп населения, политических партий и иных общественных объединений депутаты Земского собрания создают депутатские объединения.

2. Статус, порядок формирования депутатских объединений, их полномочия и организация работы регулируются Положением о депутатских объединениях, утверждаемых Земским собранием, а также депутатским объединением в Земском собрании.

Статья 18. Индивидуальная депутатская деятельность

1. На протяжении срока полномочий депутат проводит постоянную работу и осуществляет взаимодействие с избирателями.

2. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Депутат отчитывается о своей работе перед избирателями не реже одного раза в год, в том числе через средства массовой информации.

Статья 19. Аппарат Земского собрания

1. Аппарат Земского собрания создан для обеспечения деятельности Земского собрания.

2. Аппарат Земского собрания работает на постоянной штатной основе и выполняет функции, предусмотренные Положением об аппарате Земского собрания.

3. Работники аппарата, являющиеся муниципальными служащими, наделяются правами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Прием на работу, назначение на должность, освобождение от должности, увольнение, перевод на другую должность, а также применение мер поощрения и взыскания к работникам аппарата производится распоряжением председателя Земского собрания Сосновского муниципального района Нижегородской области.

5. Аппарат является постоянно действующим органом. Трудовые отношения работников аппарата регулируются в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

6. Финансирование деятельности аппарата осуществляется за счет средств бюджета Сосновского муниципального района Нижегородской области в соответствии со сметой расходов.

Статья 20. Совет Земского собрания

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Земского собрания создается Совет Земского собрания.

2. Членами Совета Земского собрания с правом решающего голоса являются председатель Земского собрания, заместитель председателя Земского собрания, председатели постоянных комиссий, руководители депутатских объединений.

Заседания Совета собрания ведет председатель Земского собрания. Председатель Земского собрания вправе поручить вести заседание Совета собрания своему заместителю.

3. Заседание Совета Земского собрания правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета Земского собрания. Решения Совета Земского собрания принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Земского собрания, присутствующих на заседании.

В случае если при принятии решения Совета Земского собрания голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Земского собрания или его заместитель, который ведет заседание Совета собрания.

4. Земское собрание вправе отменить решение Совета Земского собрания.

5. Совет Земского собрания направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутатам и постоянным комиссиям Земского собрания.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право
на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

Полномочия председателя Земского собрания, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случае формирования Земского собрания из состава представительных органов поселений, полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно
в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

2. Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней
со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий,
а если это основание появилось в период между заседаниями Земского собрания - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. В случае обращения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением
о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

4. Депутаты Земского собрания, распущенного на основании части 2.1. статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Земским собранием правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

1. Полномочия Земского собрания, независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Земского собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Земским собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания Сосновского муниципального района, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Земского собрания Сосновского муниципального района других депутатов.

Глава 4. ГАРАНТИИ ПРАВ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ И ЕГО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 23. Гарантии прав Земского собрания

Права Земского собрания гарантируются:

- запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и законами Российской Федерации, а также законодательством Нижегородской области;

- обязательностью исполнения решений, принятых Земским собранием в пределах предоставленной компетенции;

- признанием решений Земского собрания недействительными лишь по решению суда;

- обязательностью рассмотрения обращений Земского собрания, его депутатов органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены;

- судебной защитой нарушенных прав Земского собрания.

Статья 24. Ответственность Земского собрания

Ответственность Земского собрания, его органов и депутатов перед населением, государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, Уставом района.

Статья 25. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Нижегородской области, Уставу Сосновского муниципального района, а Земское собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания.

2. Полномочия Земского собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Земское собрание в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания.

3. Закон Нижегородской области о роспуске Земского собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Земского собрания, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Земским собранием правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.