ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ»



ДУМА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ

                           

РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 г. № 604

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», областным законом от 10.03.1999 №4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Алапаевское, Дума муниципального образования Алапаевское,

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение «О порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования Алапаевское» (прилагается).

2. Решение Думы муниципального образования Алапаевское от 28.12.2011 №189 «Об утверждении Положения порядка передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования Алапаевское» (вместе с «Положением о порядке передачи муниципального имущества муниципального образования Алапаевское в безвозмездное пользование») (с изменениями от 30.05.2013 №437, от 27.06.2013 №444, от 31.10.2019 №533) признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Алапаевская искра» и разместить на официальном сайте муниципального образования Алапаевское в сети Интернет.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по нормативно-правовым вопросам и местному самоуправлению Думы муниципального образования Алапаевское (И. Н. Чиж).

Председатель Думы муниципального образования Алапаевское

_______________  В.А.Панов

Глава

муниципального образования Алапаевское

_______________  К. И. Деев

Утверждено Решением Думы муниципального образования Алапаевское

от 28 мая 2020 года №604

ПОЛОЖЕНИЕ

«О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

1.2. Настоящее Положение определяет единый порядок и условия передачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское (далее - муниципальное имущество), за исключением объектов жилищного фонда и имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

1.3. Ссудодателем муниципального имущества, составляющего Казну муниципального образования Алапаевское является Администрация муниципального образования Алапаевское, от имени которого выступает Управление имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации муниципального образования Алапаевское (далее по тексту - Управление).

Ссудодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или за муниципальным учреждением на праве оперативного управления является соответственно муниципальное предприятие или муниципальное учреждение, действующие с письменного согласия собственника имущества.

Согласие собственника муниципального имущества на предоставление в безвозмездное пользование особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником за бюджетным учреждением или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, оформляется постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

Ссудополучателями муниципального имущества могут являться юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующем законодательством порядке.

1.4. Способы передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества:

1) по результатам торгов (в виде конкурса или аукциона) на право заключения договора безвозмездного пользования;

2) без проведения торгов в виде муниципальной преференции с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

3) без проведения торгов по основаниям, предусмотренным статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

1.5. Основаниями для передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:

1) в случае проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования: результаты торгов, оформленные в виде протокола;

2) в случае передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов: постановление  Администрации муниципального образования Алапаевское.               1.6.              Решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов по основаниям, предусмотренным статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», о предоставлении муниципальной преференции принимает Администрация муниципального образования Алапаевское.

1.7. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, в целях получения согласия на передачу в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, обращается в Администрацию муниципального образования Алапаевское.

2. Порядок заключения договора безвозмездного

пользования по результатам торгов

2.1. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 №67.

2.2. Решение о проведении торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом принимает Администрация муниципального образования Алапаевское.

2.3. Конкурсная (аукционная) документация о проведении торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом утверждается постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

2.4. Организатором проведения торгов, предметом которых является право на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, является Управление.

2.5. Начальная цена права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом определяется на основании отчета об оценке права безвозмездного пользования имуществом, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Заказчиком работ по оценке права безвозмездного пользования имуществом является Ссудодатель.

2.6. Денежные средства, поступающие от продажи на торгах права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, задатки участников торгов, не возвращенные им в случаях, предусмотренных законодательством о проведении торгов, зачисляются в бюджет муниципального образования Алапаевское.

             

3. Порядок предоставления имущества в безвозмездное пользование в виде муниципальной преференции

3.1. Муниципальная преференция в виде предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование предоставляется исключительно в целях, установленных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.2. Муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - антимонопольный орган), за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.3. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества в виде муниципальной преференции возможно в отношении муниципального имущества, находящегося в Казне муниципального образования Алапаевское, а также имущества переданного в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению в оперативное управление.

3.4. Заявление о предоставлении муниципальной преференции в виде передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, составляющего Казну муниципального образования Алапаевское, направляется хозяйствующим субъектом в Администрацию муниципального образования Алапаевское.

3.5. Заявление о предоставлении муниципальной преференции в виде передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию, или муниципальному учреждению в оперативное управление, направляется хозяйствующим субъектом в муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение.

Заявление о предоставлении муниципальной преференции в виде передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества должно содержать следующие сведения:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2) данные, позволяющие достоверно определить имущество (для движимого имущества);

3) местонахождение (адрес), а также его площадь (для недвижимого имущества);

4) целевое использование муниципального имущества;

5) условия безвозмездного пользования, если они предполагаются, в том числе срок безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

3.6. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение в целях получения согласия на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование в виде муниципальной преференции обращаются письменно в Администрацию муниципального образования Алапаевское. К обращению прилагаются документы, указанные в пункте 3.5. настоящего Положения.

3.7. Управление, на основании заявления хозяйствующего субъекта о предоставлении муниципальной преференции в виде безвозмездного пользования муниципальным имуществом, формирует пакет документов, необходимых для подготовки заявления в антимонопольный орган.

3.8. Управление, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение,   на основании поступивших документов направляет в антимонопольный орган заявление о предоставлении муниципальной преференции с приложением проекта решения, которым предусматривается предоставление муниципальной преференции, с указанием цели и размера такой преференции.

3.9. Решение о предоставлении муниципальной преференции оформляется постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

3.10. При получении согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции в виде безвозмездного пользования муниципальным имуществом Управление, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, заключает договор безвозмездного пользования с хозяйствующим субъектом, в отношении которого получено указанное согласие.

3.11. В случае если антимонопольным органом принято решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции с условием введения ограничения в отношении указанной преференции, Управление, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции, представляет в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений.

             

4. Порядок заключения договора безвозмездного

пользования без проведения торгов

4.1. Без проведения торгов заключаются договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

4.2. Заявление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, составляющего Казну муниципального образования Алапаевское, направляется хозяйствующим субъектом в Администрацию муниципального образования Алапаевское.

4.3. Заявление должно содержать следующие сведения:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2) данные, позволяющие достоверно определить имущество (для движимого имущества);

3) местонахождение (адрес), а также его площадь (для недвижимого имущества);

4) целевое использование муниципального имущества;

5) условия безвозмездного пользования, если они предполагаются, в том числе срок безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

4.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта, свидетельства о постановке на налоговый учет, если заявление подается физическим лицом;

2) копии учредительных документов, заверенные организацией (для юридических лиц);

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная организацией (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

4) документы, подтверждающие полномочия лица на обращение и подписание необходимых документов, связанных с заключением договор;

5) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за пятнадцать календарных дней до даты представления заявления в Администрацию, содержащая сведения о том, что организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

6) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам на дату подачи заявления (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

7) лицензия заявителя (при осуществлении им деятельности, подлежащей лицензированию), заверенная заявителем.

4.5. Специалист Управления, проверяет заявление с представленными документами в течение семи рабочих дней со дня их поступления.

4.6. После рассмотрения заявления и представленных документов Управление  подготавливает и направляет на подписание Главе муниципального образования Алапаевское письмо об отказе в передаче муниципального имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Алапаевское, без проведения торгов и направляет его заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления в следующих случаях:

1) заявителем представлены не все документы, указанные в пункте 4.4. настоящего Положения;

2) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к их оформлению, установленным в пунктах 4.3. и 4.4. настоящего Положения;

3) недвижимое имущество, запрошенное заявителем, подлежит капитальному ремонту, реконструкции или сносу (ликвидации) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4) вид деятельности, для осуществления которой запрашивается недвижимое имущество, не соответствует целевому назначению муниципального имущества.

5) запрашиваемое имущество подлежит использованию органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения и (или) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

6) запрашиваемое имущество на момент подачи заявления находится в пользовании третьего лица;

7) запрашиваемое недвижимое имущество включено в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

8) запрашиваемое недвижимое имущество включено в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

9) запрашиваемое имущество не находится в собственности муниципального образования Алапаевское или в составе муниципальной казны муниципального образования Алапаевское;

10) на момент подачи заявления Управление приняло заявление в отношении данного имущества от другого заявителя;

11) недвижимое имущество подлежит отчуждению из собственности муниципального образования Алапаевское в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

12) наличие у заявителя просроченной задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Алапаевское.

4.7. В случае отсутствия оснований для отказа специалист Управления подготавливает проект решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование, оформляется постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

4.8. Заявление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, переданного в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию, или муниципальному учреждению на праве оперативного управления, направляется хозяйствующим субъектом в муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, с учетом требований, установленных пунктом 4.3. настоящего Положения  с приложением документов, указанных в пункте 4.4. настоящего Положения.

4.9. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, обращается в Администрацию муниципального образования Алапаевское за разрешением на передачу в безвозмездное пользование недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение либо оперативное управление, одновременно с заявлением представляют документы, указанные в пункте 4.4. настоящего Положения, копию обращения лица, предложившего заключить договор, а также копии документов органов технической инвентаризации, позволяющих достоверно определить объект безвозмездного пользования и его характеристики.

4.10. Решение о даче разрешения на предоставление в безвозмездное пользование имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, либо отказе в даче такого разрешения оформляется постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

4.11. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение представляет в Управление копию договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом в течение пятнадцати рабочих дней со дня его заключения.

5. Порядок заключения и условия договора

безвозмездного пользования. Передача имущества

5.1. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.2. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Договор безвозмездного пользования оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Ссудодателя, а второй - у Ссудополучателя.

5.3. Муниципальное имущество передается Ссудополучателю по передаточному акту. Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта рассматривается как отказ от исполнения обязательств по передаче или принятию муниципального имущества. При прекращении договора безвозмездного пользования муниципальное имущество возвращается также по передаточному акту.

5.4. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом является основанием для оформления права пользования земельным участком, необходимым для использования, переданного в пользование недвижимого муниципального имущества в соответствии с земельным законодательством.

5.5. Заключенный договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом является основанием для заключения Ссудополучателем договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию муниципального имущества и прилегающей к нему территории с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание переданного имущества, а также иными эксплуатирующими организациями.

6. Контроль за исполнением договора безвозмездного пользования

6.1. Контроль за исполнением договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляет Ссудодатель.

6.2. В течение действия договора безвозмездного пользования Управление вправе проводить проверки наличия муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, его состояния, а также соблюдения условий пользования данным муниципальным имуществом, закрепленных в договоре.