Основная информация
Дата опубликования: | 28 июля 2020г. |
Номер документа: | RU46010505202000014 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов Волковского сельсовета Железногорского района Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об областном бюджете на 2010 год
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ВОЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2020 г №181
«Об утверждении Порядка о муниципальной казне и организации бюджетного учёта имущества казны Волковского сельсовета Железногорского района Курской области»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», Уставом муниципального образования «Волковский сельсовет» Железногорского района Курской области, Собрание депутатов Волковского сельсовета Железногорского района Курской области решил:
1. Утвердить Порядок формирования имущества казны, управление и учет имущества казны согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Порядок организации бюджетного учёта имущества казны Волковского сельсовета согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Администрации Волковского сельсовета в сети «Интернет» в течение 10 дней после его подписания.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего Решения оставляю за главой администрации Волковского сельсовета.
Председатель Собрания депутатов
Волковского сельсовета Н.А.Шестопалов
Глава Волковского сельсовета
Железногорского района И.В. Мартюхова
Приложение №1
Утверждено
Решением Собрания депутатов
Волковского сельсовета
от 28 июля 2020 года №181
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ, УПРАВЛЕНИЕ И УЧЕТ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ ВОЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Настоящий Порядок определяет включение имущества, находящегося в собственности Волковского сельсовета (далее - имущество), в состав казны Волковского сельсовета (далее - казна), порядок управления объектами казны, порядок выбытия объектов из состава казны.
1.3. Объектами казны, на которые распространяется действие настоящего Порядка, является движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Волковского сельсовета, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Волковского сельсовета на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, подлежащие учету в реестре муниципального имущества Волковского сельсовета:
- нежилые помещения;
- сооружения, их части;
- доли в праве собственности на недвижимое имущество;
- земельные участки;
- строения и сооружения (инженерные сети и объекты инфраструктуры;
- машины, станки, оборудование;
- иное движимое и недвижимое имущество.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на следующие объекты казны:
- средства бюджета муниципального образования Волковского сельсовета;
- ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации;
- валютные ценности;
- депозиты;
- объекты природопользования;
-имущественные права, в том числе права на объекты интеллектуальной собственности Волковского сельсовета, в том числе исключительные права на них.
1.5. Особенности распоряжения землями на территории муниципального образования и другими природными ресурсами, средствами бюджета муниципального образования регулируются иными муниципальными правовыми актами.
1.6. Учет имущества казны осуществляется администрацией Волковского сельсовета в соответствии с положением «О порядке ведения реестра муниципального имущества Волковского сельсовета».
2. Порядок включения имущества в состав казны
2.1. Основаниями для включения имущества в состав казны являются:
2.1.1. Создание нового имущества за счет средств бюджета Волковского сельсовета;
2.1.2. Приобретение Волковским сельсоветом имущества на основании договоров купли - продажи, дарения, иных договоров о передаче имущества в собственность Волковского сельсовета;
2.1.3. Приобретение, в том числе передача имущества в собственность Волковского сельсовета на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о разграничении собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;
2.1.4. По решению суда;
2.1.5. Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, ликвидируемых муниципальных предприятий и учреждений;
2.1.6. Отсутствие права хозяйственного ведения или права оперативного управления на имущество Волковского сельсовета;
2.1.7. Изъятие имущества Волковского сельсовета, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;
2.1.8. Ликвидация муниципального предприятия, учреждения, за исключением ликвидации муниципального предприятия, учреждения в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом) ;
2.1.9. Выявление имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления;
2.1.10. Иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.2. Недвижимое и движимое имущество принимается в состав казны постановлением администрации Волковского сельсовета о включении недвижимого или движимого имущества в состав казны Волковского сельсовета.
2.3. Движимое имущество включается в состав казны постановлением администрации Волковского сельсовета о включении движимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Движимое и недвижимое имущество включается в состав казны Волковского сельсовета на основании следующих документов:
2.4.1. При создании нового имущества за счет средств бюджета Волковского сельсовета:
- обращения муниципального предприятия, являющегося заказчиком - застройщиком по договору об инвестиционной деятельности, о передаче объектов имущества, созданных за счет средств бюджета Волковского сельсовета, в состав казны с перечнем передаваемых объектов имущества по форме согласно Приложению №1к настоящему Порядку;
- письменного согласования администрации Волковского сельсовета, являющегося главным распорядителем бюджетных средств по договору об инвестиционной деятельности на передачу объектов имущества, созданных за счет средств бюджета Волковского сельсовета, в состав казны;
- копии договора об инвестиционной деятельности и (или) договора о совместной деятельности;
- копии документа о вводе в эксплуатацию вновь созданных за счет средств бюджета Волковского сельсовета объектов имущества;
- технической документации на объекты, предлагаемые для включения в состав казны;
- свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предлагаемые для включения в состав казны;
- кадастровых паспортов земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемые для включения в состав казны.
Постановление администрации Волковского сельсовета о включении объектов имущества в состав казны по данному основанию принимается одновременно с передачей заказчиком - застройщиком объектов, созданных за счет средств бюджета Волковского сельсовета, в состав казны.
2.4.2. При приобретении Волковским сельсоветом имущества на основании договоров купли-продажи, дарения, иных договоров о передаче объектов имущества в собственность Волковского сельсовета:
- постановления администрации Волковского сельсовета о даче согласия на приобретение имущества в соответствии с нормативными правовыми актами Волковского сельсовета (при наличии) ;
- копии соответствующего договора купли - продажи, дарения, иного договора о передаче объектов имущества в собственность Волковского сельсовета;
- технической документации на объекты имущества, предлагаемые для включения в состав казны;
- свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предлагаемые для передачи в состав казны;
- кадастровых паспортов земельных участков.
Постановление администрации Волковского сельсовета о включении объектов имущества в состав казны по данному основанию принимается одновременно с принятием имущества в собственность Волковского сельсовета.
2.4.3. При передаче имущества в собственность Волковского сельсовета на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Курской области о разграничении собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность:
а) при передаче из федеральной собственности:
- письменного предложения главы Волковского сельсовета;
- решения уполномоченного федерального органа по управлению федеральным имуществом о передаче имущества в собственность Волковского сельсовета;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на принятие в собственность Волковского сельсовета с указанием муниципального предприятия, учреждения, за которым в дальнейшем возможно закрепление их на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с приложением следующих документов:
- обращения муниципального предприятия, учреждения о закреплении за ним в дальнейшем имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления со справкой о банковских реквизитах предприятия, учреждения;
- выписки из реестра федерального имущества, содержащей сведения о предлагаемых к передаче объектах имущества;
- копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости на предлагаемые к передаче объекты недвижимого имущества (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в федеральный орган по управлению федеральным имуществом для принятия решения о передаче;
- копий правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемые к передаче объекты имущества принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральному государственному унитарному предприятию, федеральному государственному учреждению, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации на предлагаемые к передаче земельные участки, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- согласия (письменного обращения) федерального предприятия, учреждения на передачу объектов имущества, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего обращение) ;
- копии устава федерального предприятия, учреждения, объекты имущества которого, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагаются к передаче, заверенной федеральным предприятием, учреждением;
- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении федерального предприятия, учреждения, объекты имущества которого, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагаются к передаче, заверенной федеральным предприятием, учреждением;
- технических паспортов или справок организации, осуществляющей технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- кадастровых паспортов земельных участков как самостоятельных объектов, предлагаемых к передаче, в целях их индивидуализации;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемых к передаче объектов имущества, - в случае если указанные объекты имущества используются органами местного самоуправления, в целях, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления;
- согласия (письменное обращение) федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится федеральное предприятие, учреждение, имущество которого предлагается к передаче;
- перечня передаваемых объектов имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
б) при передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации:
- письменного предложения исполнительного органа государственной власти Курской области в адрес органа государственной власти по управлению и распоряжению государственной собственностью Курской области о передаче объектов имущества;
- решения исполнительного органа государственной власти Курской области о передаче объектов государственной собственности Курской области в собственность Волковского сельсовета;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на принятие в собственность Волковского сельсовета;
- выписки из реестра государственного имущества Курской области содержащей сведения о предлагаемых к передаче объектов имущества;
- копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемые к передаче объекты недвижимого имущества (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в уполномоченный орган для принятия решения о передаче;
- копий правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемые к передаче объекты имущества принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственному унитарному предприятию или государственному учреждению - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- документов, подтверждающих право государственной собственности Курской области на предлагаемые к передаче земельные участки, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- согласия (письменное обращение) государственного предприятия, учреждения на передачу объектов имущества, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего обращение) ;
- копии устава государственного предприятия, учреждения, объекты имущества которого, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагаются к передаче, заверенной государственным предприятием, учреждением;
- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении государственного предприятия, учреждения, объекты имущества которого, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагаются к передаче, заверенной государственным предприятием, учреждением;
- технических паспортов или справок организации, осуществляющей технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- кадастровых паспортов земельных участков как самостоятельных объектов, предлагаемых к передаче, в целях их индивидуализации;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемых к передаче объектов имущества, - в случае если указанные объекты имущества используются органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями в целях, необходимых для осуществления полномочий местного самоуправления;
- согласия (письменного обращения) государственного органа исполнительной власти Курской области, в ведении которого находится государственное предприятие, учреждение, имущество которого предлагается к передаче;
- перечня передаваемых объектов имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
в) при передаче имущества из муниципальной собственности:
- письменного предложения главы соответствующего муниципального образования о передаче объектов имущества с приложением следующих документов:
- решения представительного органа соответствующего муниципального образования о передаче объектов муниципальной собственности в собственность Волковского сельсовета;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на принятие в собственность Волковского сельсовета;
- выписки из Единого государственного о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в уполномоченный орган по управлению объектами казны соответствующего муниципального образования;
- копий правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемые к передаче объекты имущества принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- кадастровых паспортов земельных участков как самостоятельных объектов, предлагаемых к передаче;
- согласия (письменное обращение) муниципального предприятия, учреждения на передачу имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего обращение) ;
- копии устава муниципального предприятия, учреждения, имущество которого, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагается к передаче, заверенной надлежащим образом муниципальным предприятием, учреждением;
- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального предприятия, учреждения, имущество которого, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагается к передаче, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемых к передаче объектов имущества, - в случае если указанное имущество используется органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями в целях, необходимых для осуществления полномочий местного самоуправления;
- обращения муниципального предприятия, учреждения о закреплении за ним в дальнейшем объектов имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления со справкой о банковских реквизитах предприятия, учреждения;
- копии устава муниципального предприятия, учреждения, за которым предлагается закрепление объектов имущества, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального предприятия, учреждения, за которым предлагается закрепление объектов имущества, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- перечня передаваемых объектов по форме согласно Приложению 1 к настоящему порядку.
2.4.4. При включении имущества в собственность Волковского сельсовета по решению суда - на основании соответствующего судебного акта, вступившего в законную силу.
Постановление администрации Волковского сельсовета о включении имущества в состав казны по данному основанию не принимается.
2.4.5. При включении имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых муниципальных предприятий, учреждений:
- перечня имущества ликвидируемого муниципального предприятия, учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов;
- перечня земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества, оставшиеся после ликвидации юридического лица, с кадастровыми паспортами таких земельных участков (при наличии) ;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- копий правоустанавливающих документов, на имущество, предлагаемое к включению в состав казны.
Денежные средства, которые остаются на счетах ликвидируемых муниципальных предприятий, учреждений, зачисляются в доход бюджета Волковского сельсовета.
2.4.6. В случае отсутствия права хозяйственного ведения или права оперативного управления на имущество Волковского сельсовета (имущество, не вошедшее в процессе приватизации в уставные капиталы хозяйственных обществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий) :
- копии плана приватизации;
- копии документов по оценке целостного имущественного комплекса;
- копии инвентаризационной описи имущества, не вошедшего в процессе приватизации в уставный капитал хозяйственных обществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- акта обследования имущества, предлагаемого к включению в состав казны;
- справок государственных организаций о наличии (отсутствии) обязательств (обременений), связанных с объектами имущества, предлагаемыми к изъятию;
- перечня земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества;
- копий правоустанавливающих документов на имущество, предлагаемое к включению в состав казны;
- перечня объектов имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
- иных документов, содержащих сведения об имуществе, предлагаемого к включению в состав казны.
2.4.7. При правомерном изъятии имущества Волковского сельсовета, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями:
- письменного обращения муниципального предприятия, учреждения, согласованного администрацией Волковского сельсовета об отказе от использования объектов имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае добровольного отказа), с перечнем объектов имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
- справок муниципального предприятия, учреждения о наличии (отсутствии) обязательств (обременений), связанных с объектами имущества, предлагаемыми к изъятию;
- документов, подтверждающих, что имущество является излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению, - протоколов, актов комиссий, созданных администрацией Волковского сельсовета, комиссий, созданных приказом по предприятию, учреждению, распорядительных документов муниципальных предприятий, учреждений о переводе объектов на консервацию;
- справок государственных организаций о техническом состоянии объектов имущества, актов технического обследования и других документов, содержащих технические характеристики объектов имущества и определяющих их техническое состояние;
- актов проверок сохранности, использования по целевому назначению и эффективности использования имущества Волковского сельсовета (при наличии таких документов) ;
- акта ревизии (проверки) деятельности муниципального предприятия, учреждения (при наличии такого документа) ;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета об изъятии имущества Волковского сельсовета;
- решений иных комиссий и органов, уполномоченных на принятие таких решений, оформленных соответствующим документом и содержащих рекомендации по изъятию либо возврату имущества из оперативного управления, хозяйственного ведения муниципальных предприятий, учреждений (при наличии таких документов) ;
- технических паспортов на объекты недвижимого имущества, транспортные средства, оборудование;
- бухгалтерской справки о балансовой и остаточной стоимости объектов имущества на последнюю отчетную дату;
- копий инвентарных карточек (при отсутствии технических паспортов) ;
- свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества;
- кадастровых паспортов и правоустанавливающих документов на земельные участки.
Решение о включении объектов имущества в состав казны по данному основанию оформляется одновременно с изъятием имущества из оперативного управления, хозяйственного ведения муниципальных предприятий, учреждений.
2.4.8. При ликвидации муниципального предприятия, учреждения за исключением ликвидации муниципального предприятия, учреждения в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом) :
- перечня имущества ликвидируемого муниципального предприятия, учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов;
- перечня земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества (при наличии).
Денежные средства, которые остаются на счетах ликвидируемых муниципальных предприятий, учреждений, зачисляются в доход бюджета Волковского сельсовета.
2.4.9. При выявлении имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления:
- обращения администрации Волковского сельсовета к Собранию депутатов Волковского сельсовета о включении имущества в состав казны с перечнем объектов имущества по форме согласно Приложению №1 к настоящему Порядку;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- перечня земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества, с кадастровыми паспортами таких земельных участков (при наличии) ;
- иных документов, содержащих сведения об имуществе, предлагаемого к включению в состав казны.
Включение имущества в состав казны по данному основанию принимается постановлением администрации Волковского сельсовета одновременно с принятием в муниципальную собственность Волковского сельсовета.
Включение передаваемого имущества в состав казны осуществляется на основании акта приема-передачи данного имущества.
Право муниципальной собственности на недвижимое имущество, составляющее имущество казны и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
3. Порядок управления объектами казны без принятия решения о выбытии объектов из состава казны
3.1. Управление объектами казны без принятия решения о выбытии объектов из казны осуществляется по постановлению администрации Волковского сельсовета о даче согласия:
- на передачу объектов казны в безвозмездное пользование;
- на передачу объектов казны в залог, при наличии заключения (с приложением финансово-экономического обоснования) о возможности выполнения обязательств, обеспечиваемых этим залогом, подготавливаемого администрацией Волковского сельсовета;
- на передачу объектов казны в доверительное управление;
- на передачу объектов казны в аренду.
3.2. Условия и порядок передачи имущества, составляющее муниципальную казну в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение иными способами регулируется действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Волковского сельсовета в пределах его компетенции и заключенными на их основе договорами.
4. Порядок выбытия имущества из состава казны
4.1. Выбытие имущества из состава казны осуществляется по основаниям:
4.1.1. При закреплении объектов казны за муниципальными предприятиями, учреждениями Волковского сельсовета на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4.1.2. При передаче объектов казны в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и муниципальными правовыми актами.
4.1.3. При передаче объектов казны при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе при приватизации.
4.1.4. При исполнении судебных актов.
4.1.5. При гибели (уничтожении) объектов казны.
4.1.6. При списании объектов казны из-за физического износа, в следствии стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
4.1.7. В иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.2. Выбытие объектов имущества из состава казны осуществляется на основании постановления администрации Волковского сельсовета для недвижимого, движимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами на основании следующих документов:
4.2.1. При закреплении объектов казны за муниципальным предприятием, учреждением Волковского сельсовета на праве хозяйственного ведения или оперативного управления:
- обращения муниципального предприятия, учреждения, имеющего намерение принять на свой баланс объекты казны с приложением перечня принимаемых объектов;
- письменного предложения администрации Волковского сельсовета о закреплении объектов казны за подведомственным муниципальным предприятием, учреждением, содержащего обоснование целесообразности закрепления объектов казны (правовое обоснование, причины передачи имущества на баланс муниципального предприятия, учреждения, влияние на производственно-хозяйственную или уставную деятельность), с перечнем предлагаемых для закрепления объектов;
- постановления администрации Волковского сельсовета о закреплении имущества Волковского сельсовета на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным предприятием, учреждением;
- свидетельств о государственной регистрации права собственности Волковского сельсовета на объекты недвижимого имущества, предлагаемые к закреплению за муниципальным предприятием, учреждением;
- выписок из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты) ;
- кадастровых паспортов земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемые к выбытию из казны.
Решение о выбытии объектов из казны по данному основанию принимается одновременно с закреплением объектов за муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в установленном порядке.
4.2.2. При передаче объектов казны в федеральную собственность Российской Федерации, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, нормативными правовыми актами Волковского сельсовета:
а) при передаче объектов казны в федеральную собственность:
- письменное предложение Главы Волковского сельсовета;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на передачу объектов муниципальной собственности в федеральную собственность;
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в администрацию Волковского сельсовета;
- документов, подтверждающих право собственности Волковского сельсовета на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов;
- кадастрового паспорта земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае если указанное имущество необходимо для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, федеральных государственных служащих, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений;
- предложения федерального органа исполнительной власти о передаче в федеральную собственность имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества и с указанием федеральной организации, за которой предлагается осуществить закрепление имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- справки о банковских реквизитах федеральной организации, уполномоченной на прием-передачу имущества;
- обращения федеральной организации о принятии имущества в федеральную собственность, если федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится такая организация, предлагается закрепление имущества за ней;
- заверенной нотариально копии устава федеральной организации, за которой предлагается закрепление имущества;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении федеральной организации, за которой предлагается закрепление имущества;
- перечня передаваемого имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
б) при передаче объектов казны в государственную собственность Курской области:
- письменных предложений исполнительных органов государственной власти Курской области в адрес администрации Волковского сельсовета о передаче имущества;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на передачу объектов муниципальной собственности в государственную собственность Курской области;
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в администрацию Волковского сельсовета;
- документов, подтверждающих право собственности Волковского сельсовета на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах, предлагаемых к передаче объектов;
- кадастрового паспорта земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае если указанное имущество используется органами государственной власти Курской области, государственными организациями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности;
- обращения государственной организации о принятии имущества в государственную собственность Курской области, за которой предлагается закрепление имущества;
- справки о банковских реквизитах государственной организации;
- копии устава государственной организации, за которой предлагается закрепление имущества, заверенной государственной организацией;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении государственной организации, за которой предлагается закрепление имущества, заверенной государственно организацией;
- перечня передаваемого имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
в) при передаче объектов казны в муниципальную собственность иного муниципального образования:
- письменного предложения Главы муниципального образования Волковского сельсовета о передаче имущества;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на передачу объектов муниципальной собственности Волковского сельсовета в муниципальную собственность иных муниципальных образований;
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в администрацию Волковского сельсовета;
- документов, подтверждающих право собственности Волковского сельсовета на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов;
- кадастрового паспорта земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае если указанное имущество используется органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности;
- обращения муниципального предприятия, учреждения о принятии имущества в муниципальную собственность, за которым предлагается закрепление имущества, с приложением справки о банковских реквизитах муниципального предприятия, учреждения;
- копии устава муниципального предприятия, учреждения, за которым предлагается закрепление имущества, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального предприятия, учреждения, за которым предлагается закрепление имущества, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- перечня передаваемого имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
4.2.3. При передаче объектов казны при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе, при приватизации:
а) при приватизации объектов казны:
- утвержденного решением Собрания депутатов Волковского сельсовета прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Волковского сельсовета на очередной финансовый год;
- кадастровых паспортов земельных участков;
- свидетельства о государственной регистрации права собственности Волковского сельсовета на объекты недвижимого имущества, иного документа, подтверждающего право собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;
- отчета об оценке имущества казны, выполненного в соответствии с требованиями действующего законодательства об оценочной деятельности;
- выписки из реестра муниципального имущества Волковского сельсовета в отношении приватизируемых объектов казны;
- выписки из реестра владельцев именных ценных бумаг в отношении акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Волковского сельсовета;
- решений комиссий по приватизации объектов казны, содержащих заключения о соответствии документов требованиям Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и рекомендации о выборе способа приватизации объектов казны, оформленных соответствующими протоколами;
б) при совершении иных сделок, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации:
- отчета об оценке имущества казны, выполненного в соответствии с требованиями действующего законодательства об оценочной деятельности;
- перечня объектов имущества казны, предлагаемых к отчуждению, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
- постановления администрации Волковского сельсовета о даче согласия на выбытие имущества из казны.
4.2.4. При исполнении судебных решений - на основании соответствующего судебного акта, вступившего в законную силу.
Решение о выбытии объектов из состава казны по данному основанию не принимается.
4.2.5. При гибели (уничтожении), ликвидации, а также при списании объектов казны постановлением администрации Волковского сельсовета о даче согласия на списание имущества казны, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Волковского сельсовета;
Решение о выбытии имущества из казны по данному основанию принимается одновременно с принятием решения об исключении объектов казны из собственности Волковского сельсовета.
4.3. Выбывшие объекты из состава казны подлежат исключению из реестра муниципального имущества Волковского сельсовета после предоставления актов приема - передачи, путем внесения соответствующих изменений.
Приложение №2
Утверждено
Решением Собрания депутатов
Волковского сельсовета
от 28 июля 2020 года №181
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ ВОЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», Уставом муниципального образования «Волковский сельсовет» Железногорского района Курской области и определяет порядок ведения бюджетного учета имущества казны, состоящего из недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности Волковского сельсовета (далее - Поселение), не закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
Цели управления и распоряжения имуществом казны:
совершенствование системы бюджетного учета, сохранности и содержания имущества казны;
повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению имуществом, повышение доходов бюджета от эффективного использования объектов имущества казны;
обеспечение своевременного, оперативного отражения изменений в составе и характеристиках имущества, составляющего казну;
проведение анализа использования имущества казны. 1.3. Основные задачи бюджетного учета, управления и распоряжения имуществом казны:
обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета имущества казны и его движения;
сохранение в составе имущества казны муниципального имущества, необходимого для обеспечения общественных и социальных потребностей;
выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества казны;
контроль за сохранностью, содержанием и использованием имущества казны;
формирование и ведение информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках. 1.4. Основания для учета имущества в казне:
отсутствие закрепления в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального имущества, построенного или приобретенного за счет средств соответствующего бюджета;
отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности;
иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
1.5. Бюджетный учет имущества казны осуществляется бухгалтером администрации Волковского сельсовета.
2. Формирование имущества казны
Формирование имущества казны осуществляется путем: - создания новых объектов за счет средств бюджета Поселения;
- приобретения в собственность объектов на основании договоров купли-продажи и иных договоров о передаче объектов в муниципальную собственность; - безвозмездной передачи объектов в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- принятия объектов в муниципальную собственность на основании нормативных правовых актов Российской Федерации;
- изъятия объектов из хозяйственного ведения, из оперативного управления в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; - перехода прав на имущество по решению суда, в том числе невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов, или иным основаниям в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- поступления объектов из других источников, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Состав имущества казны
В состав имущества казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Волковского сельсовета, не закрепленное на муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения имущества или на праве оперативного управления (основание - п. 3 ст. 215 ГК РФ).
4. Организация процесса постановки и снятия с учета имущества казны
4.1. Объекты имущества в составе муниципальной казны учитываются на счетах бюджетного учета, в разрезе нефинансовых активов, составляющих казну, недвижимого и движимого имущества, непроизведенных активов и материальных запасов. 4.2. Объекты имущества в составе муниципальной казны Поселения отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества муниципальной казны Поселения.
Периодичность отражения в бюджетном учете операций с объектами, составляющими муниципальную казну на основании информации реестра имущества Поселения, устанавливается бухгалтерией администрации Волковского сельсовета, но не реже, чем на отчетную месячную дату.
Поступление (выбытие) объектов имущества муниципальной казны Поселения отражается в бюджетном учете на основании следующих документов:
1) выписки из реестра муниципального имущества (основание - п. 36 Инструкции №157н) ;
2) распоряжения администрации Волковского сельсовета о принятии (исключении) имущества в казну Поселения (в случае если имущество не является объектом учета реестра муниципального имущества) ;
3) первичных учетных документов, составленных по унифицированным формам, утвержденным Приказом Минфина России от 30 марта 2015г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее - Приказ №52н), в том числе:
- акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) ;
- акт о приеме-передаче здания (сооружения) ;
- акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ;
- товарная-накладная,
- требование-накладная.
4.4 Операции с объектами имущества муниципальной казны Поселения отражаются в бюджетном учете по мере получения документов, перечисленных в пункте 4.3 настоящего раздела.
4.5. Объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости.
Первоначальная стоимость материальных запасов при их приобретении, изготовлении (создании) в целях ведения бухгалтерского учета признается их фактической стоимостью.
Первоначальной стоимостью объектов непроизведенных активов признаются фактические вложения учреждения в их приобретение, за исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, а также земельных участков, находящихся у учреждений на праве безвозмездного бессрочного пользования, земельных участков, составляющих государственную (муниципальную) казну, иных земельных участков, признаваемых объектами бухгалтерского учета, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная (кадастровая) стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету.
Передача (получение) объектов муниципального имущества между органами местного самоуправления (муниципальными органами), муниципальными учреждениями, созданными на базе муниципального имущества, муниципальными организациями, в связи с прекращением (закреплением) имущественных прав (в том числе права оперативного управления (хозяйственного ведения), осуществляется по балансовой (фактической) стоимости объектов учета с одновременной передачей (принятием к учету), в случае наличия, суммы начисленной на объект нефинансового актива амортизации.
4.6. В целях обеспечения сохранности объектов имущества муниципальной казны в Поселении должен быть определен материально ответственное лицо, на хранении у которого находятся объекты имущества муниципальной казны.
5. Бюджетный учет имущества казны
Имущество, составляющее казну Поселения, принадлежит на праве собственности Поселению.
5.2. Бюджетный учет имущества казны осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, на основе систематизации данных по поступлению, перемещению и выбытию объектов казны. Операции с объектами отражаются в бюджетном учете по мере поступления информации о движении имущества. Ведение учета имущества казны осуществляется с применением системы 1С:Бухгалтерия автоматизации бюджетного учета.
Учет имущества казны осуществляется путем занесения сведений о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, других сведений, соответствующих требованиям законодательства о бюджетном учете, а также сведений о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущества казны.
5.3. Учет операций по выбытию, перемещению имущества (нефинансовых активов), составляющего государственную (муниципальную) казну, ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Учет операций по поступлению имущества (нефинансовых активов), составляющих государственную (муниципальную) казну, ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни: в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, в Журнале по прочим операциям.
6. Порядок отражения в бюджетном учете амортизации объектов имущества муниципальной казны
6.1. При принятии к бюджетному учету объектов имущества, включенных в состав муниципальной казны на основании прекращения права оперативного управления (хозяйственного ведения), сумма амортизации данного имущества, начисленная последним правообладателем, подлежит отражению в бюджетном учете.
6.2. В течение времени нахождения объекта имущества в составе муниципальной казны амортизация на объекты имущества муниципальной казны не начисляется.
6.3. Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества муниципальной казны осуществляется учреждением (правообладателем) при принятии объекта к учету по основанию закрепления за ним права оперативного управления (хозяйственного ведения).
7. Содержание имущества муниципальной казны
Содержание имущества казны осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности.
В целях поддержания имущества казны в исправном состоянии Поселение осуществляет деятельность, связанную с ремонтом имущества казны, его эксплуатацией, а также иные мероприятия.
Для обеспечения сохранности имущества казны может производиться страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.
В случаях передачи имущества казны во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования, передачи имущества на определенный срок для осуществления управления имуществом по договору доверительного управления, передачи в соответствии с условиями договора залога и в других случаях, установленных законодательством, содержание имущества казны осуществляется соответственно арендаторами, ссудополучателями, доверительными управляющими, залогодержателями или иными лицами, у которых находится имущество казны, за их счет, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.
Ремонт и обеспечение сохранности имущества казны в случаях, не предусмотренных пунктом 7.4 настоящего Порядка, могут осуществляться муниципальными предприятиями (казенными учреждениями) или иными организациями на основании договоров, заключаемых с соответствующими предприятиями, в порядке, установленном действующим законодательством.
Расходы на содержание имущества казны финансируются за счет средств бюджета Волковского сельсовета либо за счет арендаторов, ссудополучателей, доверительных управляющих и залогодержателей.
8. Инвентаризация имущества казны
8.1. В целях осуществления контроля за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, в том числе переданного в пользование юридическим и (или) физическим лицам, проводится инвентаризация.
8.2. Инвентаризация имущества казны проводится по основаниям, в сроки и в порядке, установленном Администрацией Волковского сельсовета в рамках формирования своей учетной политики, а также в случаях, когда проведение инвентаризации является обязательным. (Основание - Приказ Минфина России от 31 декабря 2016г. №256н).
8.3. Проведение инвентаризации имущества казны обязательно:
при передаче имущества в аренду, продаже имущества, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
при смене лиц, ответственных за ведение реестра имущества муниципальной казны;
при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций;
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.4. Результаты инвентаризации отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской
(финансовой) отчетности того периода, в котором была закончена инвентаризация.
9. Бюджетная отчетность по имуществу казны
Бухгалтерские операции с объектами в составе имущества казны отражаются в бюджетной отчетности в объеме и в сроки, установленные приказами Министерства финансов Российской Федерации.
Об областном бюджете на 2010 год
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ВОЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2020 г №181
«Об утверждении Порядка о муниципальной казне и организации бюджетного учёта имущества казны Волковского сельсовета Железногорского района Курской области»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», Уставом муниципального образования «Волковский сельсовет» Железногорского района Курской области, Собрание депутатов Волковского сельсовета Железногорского района Курской области решил:
1. Утвердить Порядок формирования имущества казны, управление и учет имущества казны согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Порядок организации бюджетного учёта имущества казны Волковского сельсовета согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Администрации Волковского сельсовета в сети «Интернет» в течение 10 дней после его подписания.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего Решения оставляю за главой администрации Волковского сельсовета.
Председатель Собрания депутатов
Волковского сельсовета Н.А.Шестопалов
Глава Волковского сельсовета
Железногорского района И.В. Мартюхова
Приложение №1
Утверждено
Решением Собрания депутатов
Волковского сельсовета
от 28 июля 2020 года №181
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ, УПРАВЛЕНИЕ И УЧЕТ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ ВОЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Настоящий Порядок определяет включение имущества, находящегося в собственности Волковского сельсовета (далее - имущество), в состав казны Волковского сельсовета (далее - казна), порядок управления объектами казны, порядок выбытия объектов из состава казны.
1.3. Объектами казны, на которые распространяется действие настоящего Порядка, является движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Волковского сельсовета, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Волковского сельсовета на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, подлежащие учету в реестре муниципального имущества Волковского сельсовета:
- нежилые помещения;
- сооружения, их части;
- доли в праве собственности на недвижимое имущество;
- земельные участки;
- строения и сооружения (инженерные сети и объекты инфраструктуры;
- машины, станки, оборудование;
- иное движимое и недвижимое имущество.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на следующие объекты казны:
- средства бюджета муниципального образования Волковского сельсовета;
- ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации;
- валютные ценности;
- депозиты;
- объекты природопользования;
-имущественные права, в том числе права на объекты интеллектуальной собственности Волковского сельсовета, в том числе исключительные права на них.
1.5. Особенности распоряжения землями на территории муниципального образования и другими природными ресурсами, средствами бюджета муниципального образования регулируются иными муниципальными правовыми актами.
1.6. Учет имущества казны осуществляется администрацией Волковского сельсовета в соответствии с положением «О порядке ведения реестра муниципального имущества Волковского сельсовета».
2. Порядок включения имущества в состав казны
2.1. Основаниями для включения имущества в состав казны являются:
2.1.1. Создание нового имущества за счет средств бюджета Волковского сельсовета;
2.1.2. Приобретение Волковским сельсоветом имущества на основании договоров купли - продажи, дарения, иных договоров о передаче имущества в собственность Волковского сельсовета;
2.1.3. Приобретение, в том числе передача имущества в собственность Волковского сельсовета на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о разграничении собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;
2.1.4. По решению суда;
2.1.5. Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, ликвидируемых муниципальных предприятий и учреждений;
2.1.6. Отсутствие права хозяйственного ведения или права оперативного управления на имущество Волковского сельсовета;
2.1.7. Изъятие имущества Волковского сельсовета, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;
2.1.8. Ликвидация муниципального предприятия, учреждения, за исключением ликвидации муниципального предприятия, учреждения в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом) ;
2.1.9. Выявление имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления;
2.1.10. Иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.2. Недвижимое и движимое имущество принимается в состав казны постановлением администрации Волковского сельсовета о включении недвижимого или движимого имущества в состав казны Волковского сельсовета.
2.3. Движимое имущество включается в состав казны постановлением администрации Волковского сельсовета о включении движимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Движимое и недвижимое имущество включается в состав казны Волковского сельсовета на основании следующих документов:
2.4.1. При создании нового имущества за счет средств бюджета Волковского сельсовета:
- обращения муниципального предприятия, являющегося заказчиком - застройщиком по договору об инвестиционной деятельности, о передаче объектов имущества, созданных за счет средств бюджета Волковского сельсовета, в состав казны с перечнем передаваемых объектов имущества по форме согласно Приложению №1к настоящему Порядку;
- письменного согласования администрации Волковского сельсовета, являющегося главным распорядителем бюджетных средств по договору об инвестиционной деятельности на передачу объектов имущества, созданных за счет средств бюджета Волковского сельсовета, в состав казны;
- копии договора об инвестиционной деятельности и (или) договора о совместной деятельности;
- копии документа о вводе в эксплуатацию вновь созданных за счет средств бюджета Волковского сельсовета объектов имущества;
- технической документации на объекты, предлагаемые для включения в состав казны;
- свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предлагаемые для включения в состав казны;
- кадастровых паспортов земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемые для включения в состав казны.
Постановление администрации Волковского сельсовета о включении объектов имущества в состав казны по данному основанию принимается одновременно с передачей заказчиком - застройщиком объектов, созданных за счет средств бюджета Волковского сельсовета, в состав казны.
2.4.2. При приобретении Волковским сельсоветом имущества на основании договоров купли-продажи, дарения, иных договоров о передаче объектов имущества в собственность Волковского сельсовета:
- постановления администрации Волковского сельсовета о даче согласия на приобретение имущества в соответствии с нормативными правовыми актами Волковского сельсовета (при наличии) ;
- копии соответствующего договора купли - продажи, дарения, иного договора о передаче объектов имущества в собственность Волковского сельсовета;
- технической документации на объекты имущества, предлагаемые для включения в состав казны;
- свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предлагаемые для передачи в состав казны;
- кадастровых паспортов земельных участков.
Постановление администрации Волковского сельсовета о включении объектов имущества в состав казны по данному основанию принимается одновременно с принятием имущества в собственность Волковского сельсовета.
2.4.3. При передаче имущества в собственность Волковского сельсовета на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Курской области о разграничении собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность:
а) при передаче из федеральной собственности:
- письменного предложения главы Волковского сельсовета;
- решения уполномоченного федерального органа по управлению федеральным имуществом о передаче имущества в собственность Волковского сельсовета;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на принятие в собственность Волковского сельсовета с указанием муниципального предприятия, учреждения, за которым в дальнейшем возможно закрепление их на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с приложением следующих документов:
- обращения муниципального предприятия, учреждения о закреплении за ним в дальнейшем имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления со справкой о банковских реквизитах предприятия, учреждения;
- выписки из реестра федерального имущества, содержащей сведения о предлагаемых к передаче объектах имущества;
- копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости на предлагаемые к передаче объекты недвижимого имущества (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в федеральный орган по управлению федеральным имуществом для принятия решения о передаче;
- копий правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемые к передаче объекты имущества принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральному государственному унитарному предприятию, федеральному государственному учреждению, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации на предлагаемые к передаче земельные участки, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- согласия (письменного обращения) федерального предприятия, учреждения на передачу объектов имущества, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего обращение) ;
- копии устава федерального предприятия, учреждения, объекты имущества которого, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагаются к передаче, заверенной федеральным предприятием, учреждением;
- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении федерального предприятия, учреждения, объекты имущества которого, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагаются к передаче, заверенной федеральным предприятием, учреждением;
- технических паспортов или справок организации, осуществляющей технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- кадастровых паспортов земельных участков как самостоятельных объектов, предлагаемых к передаче, в целях их индивидуализации;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемых к передаче объектов имущества, - в случае если указанные объекты имущества используются органами местного самоуправления, в целях, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления;
- согласия (письменное обращение) федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится федеральное предприятие, учреждение, имущество которого предлагается к передаче;
- перечня передаваемых объектов имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
б) при передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации:
- письменного предложения исполнительного органа государственной власти Курской области в адрес органа государственной власти по управлению и распоряжению государственной собственностью Курской области о передаче объектов имущества;
- решения исполнительного органа государственной власти Курской области о передаче объектов государственной собственности Курской области в собственность Волковского сельсовета;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на принятие в собственность Волковского сельсовета;
- выписки из реестра государственного имущества Курской области содержащей сведения о предлагаемых к передаче объектов имущества;
- копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемые к передаче объекты недвижимого имущества (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в уполномоченный орган для принятия решения о передаче;
- копий правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемые к передаче объекты имущества принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственному унитарному предприятию или государственному учреждению - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- документов, подтверждающих право государственной собственности Курской области на предлагаемые к передаче земельные участки, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- согласия (письменное обращение) государственного предприятия, учреждения на передачу объектов имущества, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего обращение) ;
- копии устава государственного предприятия, учреждения, объекты имущества которого, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагаются к передаче, заверенной государственным предприятием, учреждением;
- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении государственного предприятия, учреждения, объекты имущества которого, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагаются к передаче, заверенной государственным предприятием, учреждением;
- технических паспортов или справок организации, осуществляющей технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- кадастровых паспортов земельных участков как самостоятельных объектов, предлагаемых к передаче, в целях их индивидуализации;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемых к передаче объектов имущества, - в случае если указанные объекты имущества используются органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями в целях, необходимых для осуществления полномочий местного самоуправления;
- согласия (письменного обращения) государственного органа исполнительной власти Курской области, в ведении которого находится государственное предприятие, учреждение, имущество которого предлагается к передаче;
- перечня передаваемых объектов имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
в) при передаче имущества из муниципальной собственности:
- письменного предложения главы соответствующего муниципального образования о передаче объектов имущества с приложением следующих документов:
- решения представительного органа соответствующего муниципального образования о передаче объектов муниципальной собственности в собственность Волковского сельсовета;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на принятие в собственность Волковского сельсовета;
- выписки из Единого государственного о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в уполномоченный орган по управлению объектами казны соответствующего муниципального образования;
- копий правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемые к передаче объекты имущества принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- кадастровых паспортов земельных участков как самостоятельных объектов, предлагаемых к передаче;
- согласия (письменное обращение) муниципального предприятия, учреждения на передачу имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего обращение) ;
- копии устава муниципального предприятия, учреждения, имущество которого, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагается к передаче, заверенной надлежащим образом муниципальным предприятием, учреждением;
- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального предприятия, учреждения, имущество которого, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предлагается к передаче, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемых к передаче объектов имущества, - в случае если указанное имущество используется органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями в целях, необходимых для осуществления полномочий местного самоуправления;
- обращения муниципального предприятия, учреждения о закреплении за ним в дальнейшем объектов имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления со справкой о банковских реквизитах предприятия, учреждения;
- копии устава муниципального предприятия, учреждения, за которым предлагается закрепление объектов имущества, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального предприятия, учреждения, за которым предлагается закрепление объектов имущества, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- перечня передаваемых объектов по форме согласно Приложению 1 к настоящему порядку.
2.4.4. При включении имущества в собственность Волковского сельсовета по решению суда - на основании соответствующего судебного акта, вступившего в законную силу.
Постановление администрации Волковского сельсовета о включении имущества в состав казны по данному основанию не принимается.
2.4.5. При включении имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых муниципальных предприятий, учреждений:
- перечня имущества ликвидируемого муниципального предприятия, учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов;
- перечня земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества, оставшиеся после ликвидации юридического лица, с кадастровыми паспортами таких земельных участков (при наличии) ;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- копий правоустанавливающих документов, на имущество, предлагаемое к включению в состав казны.
Денежные средства, которые остаются на счетах ликвидируемых муниципальных предприятий, учреждений, зачисляются в доход бюджета Волковского сельсовета.
2.4.6. В случае отсутствия права хозяйственного ведения или права оперативного управления на имущество Волковского сельсовета (имущество, не вошедшее в процессе приватизации в уставные капиталы хозяйственных обществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий) :
- копии плана приватизации;
- копии документов по оценке целостного имущественного комплекса;
- копии инвентаризационной описи имущества, не вошедшего в процессе приватизации в уставный капитал хозяйственных обществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- акта обследования имущества, предлагаемого к включению в состав казны;
- справок государственных организаций о наличии (отсутствии) обязательств (обременений), связанных с объектами имущества, предлагаемыми к изъятию;
- перечня земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества;
- копий правоустанавливающих документов на имущество, предлагаемое к включению в состав казны;
- перечня объектов имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
- иных документов, содержащих сведения об имуществе, предлагаемого к включению в состав казны.
2.4.7. При правомерном изъятии имущества Волковского сельсовета, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями:
- письменного обращения муниципального предприятия, учреждения, согласованного администрацией Волковского сельсовета об отказе от использования объектов имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (в случае добровольного отказа), с перечнем объектов имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
- справок муниципального предприятия, учреждения о наличии (отсутствии) обязательств (обременений), связанных с объектами имущества, предлагаемыми к изъятию;
- документов, подтверждающих, что имущество является излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению, - протоколов, актов комиссий, созданных администрацией Волковского сельсовета, комиссий, созданных приказом по предприятию, учреждению, распорядительных документов муниципальных предприятий, учреждений о переводе объектов на консервацию;
- справок государственных организаций о техническом состоянии объектов имущества, актов технического обследования и других документов, содержащих технические характеристики объектов имущества и определяющих их техническое состояние;
- актов проверок сохранности, использования по целевому назначению и эффективности использования имущества Волковского сельсовета (при наличии таких документов) ;
- акта ревизии (проверки) деятельности муниципального предприятия, учреждения (при наличии такого документа) ;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета об изъятии имущества Волковского сельсовета;
- решений иных комиссий и органов, уполномоченных на принятие таких решений, оформленных соответствующим документом и содержащих рекомендации по изъятию либо возврату имущества из оперативного управления, хозяйственного ведения муниципальных предприятий, учреждений (при наличии таких документов) ;
- технических паспортов на объекты недвижимого имущества, транспортные средства, оборудование;
- бухгалтерской справки о балансовой и остаточной стоимости объектов имущества на последнюю отчетную дату;
- копий инвентарных карточек (при отсутствии технических паспортов) ;
- свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества;
- кадастровых паспортов и правоустанавливающих документов на земельные участки.
Решение о включении объектов имущества в состав казны по данному основанию оформляется одновременно с изъятием имущества из оперативного управления, хозяйственного ведения муниципальных предприятий, учреждений.
2.4.8. При ликвидации муниципального предприятия, учреждения за исключением ликвидации муниципального предприятия, учреждения в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом) :
- перечня имущества ликвидируемого муниципального предприятия, учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов;
- перечня земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества (при наличии).
Денежные средства, которые остаются на счетах ликвидируемых муниципальных предприятий, учреждений, зачисляются в доход бюджета Волковского сельсовета.
2.4.9. При выявлении имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления:
- обращения администрации Волковского сельсовета к Собранию депутатов Волковского сельсовета о включении имущества в состав казны с перечнем объектов имущества по форме согласно Приложению №1 к настоящему Порядку;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества;
- перечня земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества, с кадастровыми паспортами таких земельных участков (при наличии) ;
- иных документов, содержащих сведения об имуществе, предлагаемого к включению в состав казны.
Включение имущества в состав казны по данному основанию принимается постановлением администрации Волковского сельсовета одновременно с принятием в муниципальную собственность Волковского сельсовета.
Включение передаваемого имущества в состав казны осуществляется на основании акта приема-передачи данного имущества.
Право муниципальной собственности на недвижимое имущество, составляющее имущество казны и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
3. Порядок управления объектами казны без принятия решения о выбытии объектов из состава казны
3.1. Управление объектами казны без принятия решения о выбытии объектов из казны осуществляется по постановлению администрации Волковского сельсовета о даче согласия:
- на передачу объектов казны в безвозмездное пользование;
- на передачу объектов казны в залог, при наличии заключения (с приложением финансово-экономического обоснования) о возможности выполнения обязательств, обеспечиваемых этим залогом, подготавливаемого администрацией Волковского сельсовета;
- на передачу объектов казны в доверительное управление;
- на передачу объектов казны в аренду.
3.2. Условия и порядок передачи имущества, составляющее муниципальную казну в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение иными способами регулируется действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Волковского сельсовета в пределах его компетенции и заключенными на их основе договорами.
4. Порядок выбытия имущества из состава казны
4.1. Выбытие имущества из состава казны осуществляется по основаниям:
4.1.1. При закреплении объектов казны за муниципальными предприятиями, учреждениями Волковского сельсовета на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4.1.2. При передаче объектов казны в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и муниципальными правовыми актами.
4.1.3. При передаче объектов казны при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе при приватизации.
4.1.4. При исполнении судебных актов.
4.1.5. При гибели (уничтожении) объектов казны.
4.1.6. При списании объектов казны из-за физического износа, в следствии стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
4.1.7. В иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.2. Выбытие объектов имущества из состава казны осуществляется на основании постановления администрации Волковского сельсовета для недвижимого, движимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами на основании следующих документов:
4.2.1. При закреплении объектов казны за муниципальным предприятием, учреждением Волковского сельсовета на праве хозяйственного ведения или оперативного управления:
- обращения муниципального предприятия, учреждения, имеющего намерение принять на свой баланс объекты казны с приложением перечня принимаемых объектов;
- письменного предложения администрации Волковского сельсовета о закреплении объектов казны за подведомственным муниципальным предприятием, учреждением, содержащего обоснование целесообразности закрепления объектов казны (правовое обоснование, причины передачи имущества на баланс муниципального предприятия, учреждения, влияние на производственно-хозяйственную или уставную деятельность), с перечнем предлагаемых для закрепления объектов;
- постановления администрации Волковского сельсовета о закреплении имущества Волковского сельсовета на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным предприятием, учреждением;
- свидетельств о государственной регистрации права собственности Волковского сельсовета на объекты недвижимого имущества, предлагаемые к закреплению за муниципальным предприятием, учреждением;
- выписок из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты) ;
- кадастровых паспортов земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемые к выбытию из казны.
Решение о выбытии объектов из казны по данному основанию принимается одновременно с закреплением объектов за муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в установленном порядке.
4.2.2. При передаче объектов казны в федеральную собственность Российской Федерации, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, нормативными правовыми актами Волковского сельсовета:
а) при передаче объектов казны в федеральную собственность:
- письменное предложение Главы Волковского сельсовета;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на передачу объектов муниципальной собственности в федеральную собственность;
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в администрацию Волковского сельсовета;
- документов, подтверждающих право собственности Волковского сельсовета на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов;
- кадастрового паспорта земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае если указанное имущество необходимо для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, федеральных государственных служащих, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений;
- предложения федерального органа исполнительной власти о передаче в федеральную собственность имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества и с указанием федеральной организации, за которой предлагается осуществить закрепление имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- справки о банковских реквизитах федеральной организации, уполномоченной на прием-передачу имущества;
- обращения федеральной организации о принятии имущества в федеральную собственность, если федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится такая организация, предлагается закрепление имущества за ней;
- заверенной нотариально копии устава федеральной организации, за которой предлагается закрепление имущества;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении федеральной организации, за которой предлагается закрепление имущества;
- перечня передаваемого имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
б) при передаче объектов казны в государственную собственность Курской области:
- письменных предложений исполнительных органов государственной власти Курской области в адрес администрации Волковского сельсовета о передаче имущества;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на передачу объектов муниципальной собственности в государственную собственность Курской области;
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в администрацию Волковского сельсовета;
- документов, подтверждающих право собственности Волковского сельсовета на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах, предлагаемых к передаче объектов;
- кадастрового паспорта земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае если указанное имущество используется органами государственной власти Курской области, государственными организациями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности;
- обращения государственной организации о принятии имущества в государственную собственность Курской области, за которой предлагается закрепление имущества;
- справки о банковских реквизитах государственной организации;
- копии устава государственной организации, за которой предлагается закрепление имущества, заверенной государственной организацией;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении государственной организации, за которой предлагается закрепление имущества, заверенной государственно организацией;
- перечня передаваемого имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
в) при передаче объектов казны в муниципальную собственность иного муниципального образования:
- письменного предложения Главы муниципального образования Волковского сельсовета о передаче имущества;
- решения Собрания депутатов Волковского сельсовета о даче согласия на передачу объектов муниципальной собственности Волковского сельсовета в муниципальную собственность иных муниципальных образований;
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданной не ранее чем за 30 дней до ее направления в администрацию Волковского сельсовета;
- документов, подтверждающих право собственности Волковского сельсовета на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты, - в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости;
- технического паспорта или справки организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов;
- кадастрового паспорта земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
- документов, подтверждающих фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае если указанное имущество используется органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности;
- обращения муниципального предприятия, учреждения о принятии имущества в муниципальную собственность, за которым предлагается закрепление имущества, с приложением справки о банковских реквизитах муниципального предприятия, учреждения;
- копии устава муниципального предприятия, учреждения, за которым предлагается закрепление имущества, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального предприятия, учреждения, за которым предлагается закрепление имущества, заверенной муниципальным предприятием, учреждением;
- перечня передаваемого имущества по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
4.2.3. При передаче объектов казны при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе, при приватизации:
а) при приватизации объектов казны:
- утвержденного решением Собрания депутатов Волковского сельсовета прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Волковского сельсовета на очередной финансовый год;
- кадастровых паспортов земельных участков;
- свидетельства о государственной регистрации права собственности Волковского сельсовета на объекты недвижимого имущества, иного документа, подтверждающего право собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;
- отчета об оценке имущества казны, выполненного в соответствии с требованиями действующего законодательства об оценочной деятельности;
- выписки из реестра муниципального имущества Волковского сельсовета в отношении приватизируемых объектов казны;
- выписки из реестра владельцев именных ценных бумаг в отношении акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Волковского сельсовета;
- решений комиссий по приватизации объектов казны, содержащих заключения о соответствии документов требованиям Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и рекомендации о выборе способа приватизации объектов казны, оформленных соответствующими протоколами;
б) при совершении иных сделок, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации:
- отчета об оценке имущества казны, выполненного в соответствии с требованиями действующего законодательства об оценочной деятельности;
- перечня объектов имущества казны, предлагаемых к отчуждению, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
- постановления администрации Волковского сельсовета о даче согласия на выбытие имущества из казны.
4.2.4. При исполнении судебных решений - на основании соответствующего судебного акта, вступившего в законную силу.
Решение о выбытии объектов из состава казны по данному основанию не принимается.
4.2.5. При гибели (уничтожении), ликвидации, а также при списании объектов казны постановлением администрации Волковского сельсовета о даче согласия на списание имущества казны, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Волковского сельсовета;
Решение о выбытии имущества из казны по данному основанию принимается одновременно с принятием решения об исключении объектов казны из собственности Волковского сельсовета.
4.3. Выбывшие объекты из состава казны подлежат исключению из реестра муниципального имущества Волковского сельсовета после предоставления актов приема - передачи, путем внесения соответствующих изменений.
Приложение №2
Утверждено
Решением Собрания депутатов
Волковского сельсовета
от 28 июля 2020 года №181
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ ВОЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», Уставом муниципального образования «Волковский сельсовет» Железногорского района Курской области и определяет порядок ведения бюджетного учета имущества казны, состоящего из недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности Волковского сельсовета (далее - Поселение), не закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
Цели управления и распоряжения имуществом казны:
совершенствование системы бюджетного учета, сохранности и содержания имущества казны;
повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению имуществом, повышение доходов бюджета от эффективного использования объектов имущества казны;
обеспечение своевременного, оперативного отражения изменений в составе и характеристиках имущества, составляющего казну;
проведение анализа использования имущества казны. 1.3. Основные задачи бюджетного учета, управления и распоряжения имуществом казны:
обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета имущества казны и его движения;
сохранение в составе имущества казны муниципального имущества, необходимого для обеспечения общественных и социальных потребностей;
выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества казны;
контроль за сохранностью, содержанием и использованием имущества казны;
формирование и ведение информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках. 1.4. Основания для учета имущества в казне:
отсутствие закрепления в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального имущества, построенного или приобретенного за счет средств соответствующего бюджета;
отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности;
иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
1.5. Бюджетный учет имущества казны осуществляется бухгалтером администрации Волковского сельсовета.
2. Формирование имущества казны
Формирование имущества казны осуществляется путем: - создания новых объектов за счет средств бюджета Поселения;
- приобретения в собственность объектов на основании договоров купли-продажи и иных договоров о передаче объектов в муниципальную собственность; - безвозмездной передачи объектов в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- принятия объектов в муниципальную собственность на основании нормативных правовых актов Российской Федерации;
- изъятия объектов из хозяйственного ведения, из оперативного управления в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; - перехода прав на имущество по решению суда, в том числе невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов, или иным основаниям в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- поступления объектов из других источников, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Состав имущества казны
В состав имущества казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Волковского сельсовета, не закрепленное на муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения имущества или на праве оперативного управления (основание - п. 3 ст. 215 ГК РФ).
4. Организация процесса постановки и снятия с учета имущества казны
4.1. Объекты имущества в составе муниципальной казны учитываются на счетах бюджетного учета, в разрезе нефинансовых активов, составляющих казну, недвижимого и движимого имущества, непроизведенных активов и материальных запасов. 4.2. Объекты имущества в составе муниципальной казны Поселения отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества муниципальной казны Поселения.
Периодичность отражения в бюджетном учете операций с объектами, составляющими муниципальную казну на основании информации реестра имущества Поселения, устанавливается бухгалтерией администрации Волковского сельсовета, но не реже, чем на отчетную месячную дату.
Поступление (выбытие) объектов имущества муниципальной казны Поселения отражается в бюджетном учете на основании следующих документов:
1) выписки из реестра муниципального имущества (основание - п. 36 Инструкции №157н) ;
2) распоряжения администрации Волковского сельсовета о принятии (исключении) имущества в казну Поселения (в случае если имущество не является объектом учета реестра муниципального имущества) ;
3) первичных учетных документов, составленных по унифицированным формам, утвержденным Приказом Минфина России от 30 марта 2015г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее - Приказ №52н), в том числе:
- акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) ;
- акт о приеме-передаче здания (сооружения) ;
- акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ;
- товарная-накладная,
- требование-накладная.
4.4 Операции с объектами имущества муниципальной казны Поселения отражаются в бюджетном учете по мере получения документов, перечисленных в пункте 4.3 настоящего раздела.
4.5. Объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости.
Первоначальная стоимость материальных запасов при их приобретении, изготовлении (создании) в целях ведения бухгалтерского учета признается их фактической стоимостью.
Первоначальной стоимостью объектов непроизведенных активов признаются фактические вложения учреждения в их приобретение, за исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, а также земельных участков, находящихся у учреждений на праве безвозмездного бессрочного пользования, земельных участков, составляющих государственную (муниципальную) казну, иных земельных участков, признаваемых объектами бухгалтерского учета, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная (кадастровая) стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету.
Передача (получение) объектов муниципального имущества между органами местного самоуправления (муниципальными органами), муниципальными учреждениями, созданными на базе муниципального имущества, муниципальными организациями, в связи с прекращением (закреплением) имущественных прав (в том числе права оперативного управления (хозяйственного ведения), осуществляется по балансовой (фактической) стоимости объектов учета с одновременной передачей (принятием к учету), в случае наличия, суммы начисленной на объект нефинансового актива амортизации.
4.6. В целях обеспечения сохранности объектов имущества муниципальной казны в Поселении должен быть определен материально ответственное лицо, на хранении у которого находятся объекты имущества муниципальной казны.
5. Бюджетный учет имущества казны
Имущество, составляющее казну Поселения, принадлежит на праве собственности Поселению.
5.2. Бюджетный учет имущества казны осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, на основе систематизации данных по поступлению, перемещению и выбытию объектов казны. Операции с объектами отражаются в бюджетном учете по мере поступления информации о движении имущества. Ведение учета имущества казны осуществляется с применением системы 1С:Бухгалтерия автоматизации бюджетного учета.
Учет имущества казны осуществляется путем занесения сведений о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, других сведений, соответствующих требованиям законодательства о бюджетном учете, а также сведений о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущества казны.
5.3. Учет операций по выбытию, перемещению имущества (нефинансовых активов), составляющего государственную (муниципальную) казну, ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Учет операций по поступлению имущества (нефинансовых активов), составляющих государственную (муниципальную) казну, ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни: в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, в Журнале по прочим операциям.
6. Порядок отражения в бюджетном учете амортизации объектов имущества муниципальной казны
6.1. При принятии к бюджетному учету объектов имущества, включенных в состав муниципальной казны на основании прекращения права оперативного управления (хозяйственного ведения), сумма амортизации данного имущества, начисленная последним правообладателем, подлежит отражению в бюджетном учете.
6.2. В течение времени нахождения объекта имущества в составе муниципальной казны амортизация на объекты имущества муниципальной казны не начисляется.
6.3. Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества муниципальной казны осуществляется учреждением (правообладателем) при принятии объекта к учету по основанию закрепления за ним права оперативного управления (хозяйственного ведения).
7. Содержание имущества муниципальной казны
Содержание имущества казны осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности.
В целях поддержания имущества казны в исправном состоянии Поселение осуществляет деятельность, связанную с ремонтом имущества казны, его эксплуатацией, а также иные мероприятия.
Для обеспечения сохранности имущества казны может производиться страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.
В случаях передачи имущества казны во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования, передачи имущества на определенный срок для осуществления управления имуществом по договору доверительного управления, передачи в соответствии с условиями договора залога и в других случаях, установленных законодательством, содержание имущества казны осуществляется соответственно арендаторами, ссудополучателями, доверительными управляющими, залогодержателями или иными лицами, у которых находится имущество казны, за их счет, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.
Ремонт и обеспечение сохранности имущества казны в случаях, не предусмотренных пунктом 7.4 настоящего Порядка, могут осуществляться муниципальными предприятиями (казенными учреждениями) или иными организациями на основании договоров, заключаемых с соответствующими предприятиями, в порядке, установленном действующим законодательством.
Расходы на содержание имущества казны финансируются за счет средств бюджета Волковского сельсовета либо за счет арендаторов, ссудополучателей, доверительных управляющих и залогодержателей.
8. Инвентаризация имущества казны
8.1. В целях осуществления контроля за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, в том числе переданного в пользование юридическим и (или) физическим лицам, проводится инвентаризация.
8.2. Инвентаризация имущества казны проводится по основаниям, в сроки и в порядке, установленном Администрацией Волковского сельсовета в рамках формирования своей учетной политики, а также в случаях, когда проведение инвентаризации является обязательным. (Основание - Приказ Минфина России от 31 декабря 2016г. №256н).
8.3. Проведение инвентаризации имущества казны обязательно:
при передаче имущества в аренду, продаже имущества, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
при смене лиц, ответственных за ведение реестра имущества муниципальной казны;
при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций;
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.4. Результаты инвентаризации отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской
(финансовой) отчетности того периода, в котором была закончена инвентаризация.
9. Бюджетная отчетность по имуществу казны
Бухгалтерские операции с объектами в составе имущества казны отражаются в бюджетной отчетности в объеме и в сроки, установленные приказами Министерства финансов Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт Администрации Волковского сельсовета Железногорского района Курской области от 07.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 060.000.000 ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, 060.040.000 Казна муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: