Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района ...



Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВЫПОЛЗОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

28.08.2020                                               п. Выползово                                          № 121

Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

В целях эффективной системы оценки и учета общественного мнения при принятии решений, осуществления участия заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», статьёй 28 Устава муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (приложение 1).

2. Утвердить Положение об общественной комиссии для организации обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (приложение 2).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования в установленных местах и подлежит размещению на сайте муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области.

Председатель Совета депутатов

МО Выползовское сельское поселение

Бологовского района Тверской области                                                           Т.А. Фомичева

Глава МО Выползовское сельское

поселение Бологовского района

Тверской области                                                                                            С.М. Николаев

Приложение 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

от 28.08.2020 № 121

             

Порядок общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

1. Общие положения

1.1.  Порядок общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Уставом муниципального образования Выползовское сельское поселение и устанавливает порядок, сроки и формы проведения органом местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (уполномоченным органом, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области) (далее по тексту - разработчик) общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области.

1.2. Настоящий Порядок применяется в случае, когда требование о проведении общественного обсуждения установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области и порядок такого общественного обсуждения не определен иными нормативными правовыми актами, а также при принятии органом местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области решения о проведении общественного обсуждения проекта муниципального правового акта муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее по тексту – проект правового акта).

1.3. Общественное обсуждение проектов правовых актов проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

1.4. Общественные обсуждения проектов правовых актов проводятся до их принятия публично и открыто в целях:

- информирования граждан, организаций и общественных объединений муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее по тексту – заинтересованные лица, участники общественных обсуждений) о разработанных проектах правовых актов, интересы которых затрагиваются соответствующим проектами;

- выявления и учета общественного мнения заинтересованных лиц и внесения ими своих предложений и (или) замечаний по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение, проектов решений органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области.

1.5. В общественных обсуждениях участвуют граждане, проживающие на территории муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, достигшие возраста 18 лет, а также представители организаций и общественных объединений, политических партий и движений.

1.6. Проекты правовых актов и результаты их общественного обсуждения размещаются на официальном сайте муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.vyp-sp.ru) (далее по тексту – официальный сайт) в разделе «Проекты НПА» в срок, установленный разработчиком проекта правового акта.

1.7. Результаты общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов носят рекомендательный характер.

2. Общественное обсуждение проекта правового акта

2.1. Общественное обсуждение проекта правового акта организуется и проводится разработчиком данного проекта.

2.2. Решением органа местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области о проведении общественного обсуждения проекта правового акта определяется срок для внесения предложений и (или) замечаний к проекту правового акта, формируется общественная комиссия по рассмотрению предложений и замечаний, поступивших в ходе общественного обсуждения (далее - Комиссия), и утверждается её состав.

2.3. Решение о проведении общественного обсуждения проекта правового акта принимается:

1) по проектам правовых актов администрации муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области - постановлением администрации муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области;

2) по проектам решений Совета депутатов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области - решением Совета депутатов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области либо постановлением администрации муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области в случае, если разработчиком проекта правового акта является администрация муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области.

2.4. Общественное обсуждение проектов муниципальных правовых актов осуществляется в форме открытого размещения данных проектов правовых актов на официальном сайте муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: www.vyp-sp.ru

2.5. В целях проведения общественного обсуждения проекта правового акта разработчиком одновременно с проектом правового акта размещаются:

1) уведомление о проведении общественного обсуждения проекта правового акта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) информация о сроках общественного обсуждения проекта правового акта;

3) информация о результатах общественного обсуждения проекта правового акта;

4) информация о результатах рассмотрения проекта правового акта;

5) электронный адрес разработчика проекта муниципального правового акта для направления замечаний и предложений по данному проекту;

6) финансово-экономическое обоснование проекта правового акта (при наличии);

7) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта в случае, если проект правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8) Другая актуальная информация о проекте правового акта.

2.6. Срок общественного обсуждения проекта правового акта определяется разработчиком и не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения на официальном сайте проекта правового акта.

3. Рассмотрение предложений и (или) замечаний, поступивших

в ходе общественного обсуждения

3.1. Предложения и (или) замечания по проекту правового акта направляются заинтересованными лицами к разработчику в установленные в решении о проведении общественного обсуждения проекта правового акта сроки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

При направлении предложений и (или) замечаний  к проектам правовых актов участникам общественного обсуждения необходимо указывать фамилию, имя, отчество, наименование организации, общественного объединения, контактный телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии). В противном случае предложения и (или) замечания к проектам муниципальных правовых актов признаются анонимными и к рассмотрению не принимаются.

3.2. Разработчик поступившие в установленный срок в электронной или письменной форме предложения и (или) замечания направляет в Комиссию.

3.3. Комиссия рассматривает, обобщает, анализирует предложения и (или) замечания, поступившие в рамках общественного обсуждения проектов правовых актов. В случае целесообразности и обоснованности предложения и (или) замечания разработчик дорабатывает проект правового акта. В случае отсутствия предложений и (или) замечаний проект правового акта остается без изменений. Отклонение предложений и (или) замечаний должно быть мотивированным.

3.4. Разработчик размещает на официальном сайте проект правового акта с пояснительной запиской, содержащей необходимые обоснования реализации предлагаемых решений, сводку предложений и (или) замечаний, поступивших в рамках общественного обсуждения проекта правового акта, с указанием позиции разработчика.

3.5. По результатам общественного обсуждения подготавливается протокол о результатах общественного обсуждения. Итоги общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов в течение 5 рабочих дней после завершения срока общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов формируются разработчиком в виде итогового документа (заключение) и подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу www.vyp-sp.ru.

Приложение 1

к Порядку общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Уведомление о проведении общественного обсуждения проекта

муниципального правового акта

Доводим до вашего сведения, что в период с «__»_______20__г. по «__»______20___г. проводится общественное обсуждение проекта муниципального правового акта, размещенного на официальном сайте муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу (www.vyp-sp.ru).

Заинтересованные лица, желающие принять участие в общественном обсуждении проекта муниципального правового акта, могут направить свои предложения и (или) замечания по проекту муниципального правового акта в Общественную комиссию по форме, размещенной на официальном сайте муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (www.vyp-sp.ru).

Предложения и (или) замечания по проекту муниципального правового акта представляются в письменной или электронной форме по адресу:

__________________________________________________________

__________________________________________________________

Сроки приема замечаний и предложений: с ____________ по ______________.

Контактное лицо по вопросам направления предложений и (или) замечаний по проекту правового акта:

_____________________________________________________________

Информация о результатах проведения общественного обсуждения в форме итогового документа по результатам общественного обсуждения проекта документа в случае его составления будет размещена на сайте: ______________________________, не позднее ______________.

Приложение 2

к Порядку общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Форма

             

В Общественную комиссию по подготовке проекта муниципального правового акта ____________________________________

(Ф.И.О., адрес, телефон, адрес электронной ____________________________________ почты лица, внесшего предложение)

Предложение

к проекту муниципального правового акта

№

п/п

Текст (часть текста) проекта документа в отношении которого вносится предложение

Текст предложения

Текст (часть текста) проекта с учетом вносимых предложений

Примечание

Дата __________________

Подпись __________________

Приложение 2

к решению Совета депутатов

муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

от 28.08.2020 № 121

Положение

об общественной комиссии для организации обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественной комиссии для организации обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее по тексту – Положение) разработано в целях организации общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее по тексту – проекты правовых актов).

1.2. Общественная комиссия для организации общественного обсуждения проектов правовых актов (далее по тексту – Общественная комиссия) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательством Тверской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, Уставом муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, а также настоящим Положением.

II. Состав и полномочия общественной комиссии

2.1. Состав Комиссии формируется органом местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области и должен быть не менее 6 человек.

2.2. Общественная комиссия состоит из председателя общественной комиссии, заместителя председателя общественной комиссии, секретаря и членов общественной комиссии.

2.3. Заседания общественной комиссии проводятся по решению председателя общественной комиссии по мере необходимости. В случае отсутствия председателя его обязанности выполняет заместитель председателя общественной комиссии.

2.4. Председатель общественной комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью общественной комиссии - дает поручения членам общественной комиссии по вопросам, входящим в компетенцию общественной комиссии;

- инициирует проведение заседаний общественной комиссии (по мере необходимости);

- организует контроль за выполнением решений, принятых общественной комиссией;

- представляет общественную комиссию в вопросах, относящихся к ее компетенции;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач, возложенных на общественную комиссию.

2.5. Члены общественной комиссии:

- запрашивают и получают в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, должностных лиц и граждан необходимые для осуществления общественной комиссии материалы, документы и информацию;

- рассматривают поступившие от заинтересованных лиц предложения и (или) замечания по проектам правовых актов;

- по итогам рассмотрения и оценки каждого из поступивших предложений и (или) замечаний принимают решение о рекомендации его к принятию либо отклонению;

- выполняют поручения председателя общественной комиссии;

- принимают участие в подготовке материалов к заседаниям общественной комиссии;

- участвуют в заседаниях общественной комиссии, а в случае невозможности присутствия на заседании общественной комиссии заблаговременно представляют секретарю общественной комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании общественной комиссии и приобщается к решению общественной комиссии;

- выражают свое особое мнение в письменной форме в случае несогласия с принятым общественной комиссией решением;

- принимают меры, необходимые для выполнения решений общественной комиссии.

2.6. Секретарь общественной комиссии:

- организует проведение заседаний общественной комиссии;

- информирует членов общественной комиссии и лиц, привлеченных к участию в работе общественной комиссии, о повестке заседания общественной комиссии, дате, месте и времени его проведения;

- ведет делопроизводство общественной комиссии.

2.7. В случае отсутствия секретаря общественной комиссии его полномочия выполняет другой член общественной комиссии по решению председателя общественной комиссии.

III. Организация и порядок работы общественной комиссии

3.1. Заседание общественной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов общественной комиссии.

3.2. Решения общественной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих общественной комиссии. При равенстве голосов членов общественной комиссии решающим является голос председателя общественной комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены общественной комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению общественной комиссии.

3.3. По результатам проведения заседания общественной комиссии в течение пяти рабочих дней оформляется протокол. Протокол подписывается всеми членами общественной комиссии, присутствующими на заседании.

3.4. По окончании принятия представленных для рассмотрения и оценки предложений от участников общественного обсуждения проекта правового акта разработчиком оформляется итоговый документ (заключение) по результатам общественного обсуждения. Заключение о результатах общественного обсуждения подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу www.vyp-sp.ru.