ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

28 АВГУСТА 2020 ГОДА № 49

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях упорядочения использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа город Кулебаки Нижегородской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации, Совет депутатов решил:

Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа город Кулебаки Нижегородской области.

Отменить решение Земского собрания Кулебакского района от 30.10.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования на территории Кулебакского района для личных и бытовых нужд».

Опубликовать настоящее решение путем размещения на официальном интернет-сайте (http://кулебаки-округ.рф).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов городского округа город Кулебаки Нижегородской области по экономической политике.

Глава местного самоуправления

городского округа город Кулебаки

С.Б. Борисов

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Совета депутатов

городского округа город Кулебаки

Нижегородской области

от 28.08.2020 № 49

Правила

использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа город Кулебаки Нижегородской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 N 120 «Об утверждении требований охраны жизни людей на воде в Нижегородской области» и устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа город Кулебаки Нижегородской области, для личных и бытовых нужд.

1.1. Основные понятия и термины.

В настоящих Правилах отдельные термины и понятия имеют следующее значение:

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, который имеет характерные формы и признаки водного режима;

поверхностные водные объекты - расположенные на территории городского округа город Кулебаки водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники), состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии;

водные объекты общего пользования - поверхностные общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством;

использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд - использование различными способами водных объектов общего пользования, расположенных на территории района, для удовлетворения личных и бытовых потребностей граждан;

личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе:

- плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- любительское и спортивное рыболовство, охота;

- полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, проведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд.

1.2. Береговая полоса водных объектов общего пользования.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 (двадцать) метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 (десять) километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 (десять) километров, составляет 5 метров.

Правовой режим использования водных объектов общего пользования распространяет свое действие и на береговую полосу указанных объектов.

Береговая полоса болот, природных выходов подземных вод (родников) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

1.3. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.

Водоохранной зоной является территория, которая примыкает к береговой линии водного объекта и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранной зоны устанавливается прибрежная защитная полоса, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти и более километров - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истока реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохраной зоны озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

1.4. Проведение строительных дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов общего пользования, осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного, земельного и водного законодательства Российской Федерации с соблюдением природоохранного законодательства Российской Федерации.

1.5. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с градостроительным, земельным и водным законодательством Российской Федерации с соблюдением природоохранного законодательства Российской Федерации.

1.6. Обеспечение мер по надлежащему использованию водных объектов общего пользования.

Администрация городского округа город Кулебаки осуществляет полномочия собственника и устанавливает требования по использованию водных объектов общего пользования, находящихся в муниципальной собственности округа. Определяет места для массового отдыха, купания, туризма и спорта на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа город Кулебаки.

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации.

II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Основания использования водных объектов общего пользования.

2.1.1. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с Требованиями охраны жизни людей на воде в Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 № 120, а также настоящими Правилами.

2.1.2. Для использования водных объектов общего пользования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд граждан не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

2.2. Условия использования водных объектов общего пользования.

2.2.1. При использовании водных объектов общего пользования граждане имеют право:

получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования, необходимую для осуществления их использования;

использовать водные объекты общего пользования для массового отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законодательством;

осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования обязаны:

рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующем санитарным нормам состоянии, не засорять береговую полосу водоемов бытовыми, строительными и другими отходами, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению захламления прилегающей территории;

не допускать нарушения прав других граждан, а также нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;

не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

соблюдать Правила пожарной безопасности, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и иных мероприятий на водоемах;

осуществлять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Гражданам при использовании водных объектов общего пользования запрещается:

купаться в местах, где выставлены специальные информационные знаки (щиты) с предупреждающими и запрещающими надписями;

организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе водоемов;

применять минеральные, органические удобрения и ядохимикаты на береговой полосе водных объектов;

применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов в пределах прибрежной полосы водных объектов общего пользования;

купаться в местах, не установленных и не оборудованных для этих целей;

купаться, если качество воды в водоеме не соответствует установленным нормативам;

нарушать правила безопасности на воде, использовать при плавании не приспособленные для этого средства (предметы);

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся;

подплывать к весельным лодкам и другим плавсредствам;

подавать крики ложной тревоги;

осуществлять парковку (стоянку) автотранспортных средств на территории зон рекреации вне специально отведенных для этих целей площадок, при отсутствии таких площадок - на расстоянии ближе чем 30 м от водного объекта;

купаться в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

загрязнять и засорять водоемы и берега;

находиться с собаками и другими животными в местах, оборудованных для купания;

повреждать знаки безопасности на воде, водоохранные и иные знаки, установленные в местах массового отдыха населения;

осуществлять сброс загрязненных сточных вод в водоемы, осуществлять захоронение в них бытовых и других отходов;

проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы;

производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос без соответствующих разрешений на береговой полосе водных объектов;

пробивать в зимний период большое количество лунок во время рыбной ловли на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами;

осуществлять передвижение (в том числе с помощью техники) по льду водоемов с нарушением правил техники безопасности;

оставлять на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

допускать действия, нарушающие права и законные интересы других лиц или наносящие вред состоянию водных объектов;

совершать иные действия, угрожающие жизни и здоровью людей и наносящие вред окружающей природной среде.

2.2.4. Водопользование на водных объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

причинения вреда окружающей среде;

возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПО НАДЛЕЖАЩЕМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

3.1. В соответствии с полномочиями в отношении водных объектов общего пользования, в целях надлежащего их использования, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и в соответствии с действующими санитарными нормами Администрация городского округа город Кулебаки:

3.1.1. Определяет места для массового отдыха, купания, туризма и спорта на водных объектах в пределах территории городского округа город Кулебаки.

3.1.2. Устанавливает требования по использованию отдельных водных объектов общего пользования.

3.1.3. Устанавливает места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота.

3.1.4. Обеспечивает поддержание водных объектов общего пользования и прилегающей территории в соответствующем санитарным нормам состоянии.

3.1.5. Участвует в организации вывоза с береговой полосы водоемов общего пользования твердых коммунальных отходов.

3.1.6. Предоставляет гражданам информацию об ограничении водопользования на расположенных на территории городского округа город Кулебаки объектах общего пользования, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Кулебаки.

3.1.7. Обеспечивает благоустройство береговой полосы водных объектов общего пользования, находящихся в собственности городского округа город Кулебаки.

3.2. Участки водных объектов общего пользования, используемые для купания, занятий спортом, отдыха, устанавливаются постановлением администрации городского округа город Кулебаки при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения его использования.

IV. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

4.1. Предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа город Кулебаки, осуществляется Администрацией городского округа город Кулебаки.

4.2. Информация об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа город Кулебаки, и условиях использования отдельных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд доводится до сведения населения следующими способами:

4.2.1. Публикацией в газетах, на официальном сайте в форме информации, сообщения с изложением полного текста документа об ограничениях общего водопользования и условиях использования отдельных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

4.2.2. Периодическими разъяснениями через средства массовой информации порядка и условий использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также об ограничениях общего водопользования.

4.2.3. Путем размещения информации с извлечениями из настоящих Правил на специально оборудованных для этих целей стендах в местах массового отдыха населения.

V. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

5.1. В целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде Администрацией городского округа город Кулебаки, на соответствующих территориях могут устанавливаться соответствующие знаки безопасности на водных объектах.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

6.1. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется администрацией городского округа город Кулебаки.