Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района и об установлении общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур...



Новгородская область

Дума Старорусского муниципального района

РЕШЕНИЕ

28.08.2020                                                                                                   № 585

г. Старая Русса

Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района и об установлении общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района

принято Думой Старорусского муниципального района

27.08.2020

(в ред. решения Думы от 26.11.2020 № 603)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области», Уставом Старорусского муниципального района Дума Старорусского муниципального района

РЕШИЛА:

1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района;

2.Установить общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района (далее – конкурсная комиссия) - 12 человек;

3.Признать утратившими силу решения Думы Старорусского муниципального района:

от 19.05.2016 №109 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района и избрания Главы Старорусского муниципального района, установлении общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района»;

от 16.06.2016 № 120 «О внесении изменения в Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района и избрания Главы Старорусского муниципального района»;

от 08.07.2016 №135 «О внесении изменений в Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района и избрания Главы Старорусского муниципального района;

от 30.01.2018 №323 «О внесении изменения в Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района и избрания Главы Старорусского муниципального района;

от 27.07.2018 № 376 «О внесении изменений в Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района и избрания Главы Старорусского муниципального района;

4.Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании - муниципальной газете «Русса-Информ» Старорусского муниципального района и на официальном сайте Думы Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dumarussa.ru).

Председатель Думы

Старорусского муниципального района                                                                       С.А. Кузьмин

Глава Старорусского муниципального района                                                        А.Р. Розбаум

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Думы Старорусского

муниципального района

от 28.08.2020 № 585

(в ред. решения Думы от 26.11.2020 № 603)

ПОРЯДОК

проведения конкурса по отбору кандидатур на должность

Главы Старорусского муниципального района

1. Общие положения

Настоящий порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района (далее соответственно – Порядок, конкурс) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) и регулирует процедуры и условия проведения конкурса, в том числе деятельность конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района (далее – конкурсная комиссия).

2. Условия проведения конкурса

2.1.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 21 года.

2.2. Кандидатом на должность Главы Старорусского муниципального района (далее - кандидат) может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Подтверждение отсутствия ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления является обязанностью кандидата.

2.3. Кандидатом не может быть член конкурсной комиссии. Если лицо, являющееся членом конкурсной комиссии, предоставило документы на конкурс, его полномочия как члена конкурсной комиссии досрочно прекращаются с момента предоставления им документов секретарю конкурсной комиссии. В таком случае, орган, назначивший члена конкурсной комиссии полномочия которого досрочно прекращены, назначает взамен выбывшего нового члена конкурсной комиссии.

2.4. Итогом конкурса является представление Думе Старорусского муниципального района кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района.

2.4.1.Конкурс проводится по решению Думы Старорусского муниципального района в два этапа:

1) представление кандидатами заявления и документов, рассмотрение конкурсной комиссией представленных кандидатами документов и принятие решения о допуске кандидата к участию в конкурсе либо об отказе в допуске;

2) собеседование с зарегистрированными кандидатами.

2.5. Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:

1) истечения срока полномочий Главы Старорусского муниципального района;

2) досрочного прекращения полномочий Главы Старорусского муниципального района;

3) принятия конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района решения о признании конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-4 пункта 4.15 Порядка;

4) непринятия Думой Старорусского муниципального района решения об избрании Главы Старорусского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией;

5) не выполнения гражданином, избранным на должность Главы Старорусского муниципального района, требования, указанного в пункте 5.6 настоящего Порядка.

2.6. Решение об объявлении конкурса принимается не позднее, чем за 35 дней до окончания срока полномочий Главы Старорусского муниципального района. В остальных случаях решение об объявлении конкурса принимается Думой Старорусского муниципального района в течение 30 дней со дня наступления одного из указанных в подпунктах 2-4 пункта 2.5 настоящего Порядка случаев.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурс организует и проводит конкурсная комиссия. Срок полномочий конкурсной комиссии начинается со дня назначения всех членов конкурсной комиссии и заканчивается в день принятия конкурсной комиссией решения о представлении в Думу Старорусского муниципального района кандидатов на должность Главы Старорусского муниципального района для проведения голосования.

3.2. При формировании конкурсной комиссии:

три члена конкурсной комиссии назначаются Думой Старорусского муниципального района;

три члена конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов города Старая Русса;

шесть членов конкурсной комиссии назначаются Губернатором Новгородской области.

Члены конкурсной комиссии осуществляют деятельность на общественных началах.

3.3. Информация о составе конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Администрации Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admrussa.ru).

3.4.Комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, и членов конкурсной комиссии.

3.4.1. Председатель и заместитель председателя комиссии избираются из состава конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.

3.4.2.До избрания председателя конкурсной комиссии заседание конкурсной комиссии открывает и ведёт лицо, назначенное членом конкурсной комиссии Губернатором Новгородской области, замещающее государственную должность Новгородской области.

3.4.3.Председатель конкурсной комиссии возглавляет конкурсную комиссию и осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, ставит на голосование предложения по рассматриваемым конкурсной комиссией вопросам, организует голосование и определяет результаты голосования, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и решения конкурсной комиссии.

3.4.4.Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также выполняет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

3.4.5.Секретарём конкурсной комиссии является ответственное должностное лицо из числа работников Администрации Старорусского муниципального района, назначенное распоряжением Администрации Старорусского муниципального района.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает организацию деятельности конкурсной комиссии, ведёт делопроизводство, организует подсчёт голосов членов конкурсной комиссии, ведёт протоколы заседаний конкурсной комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний конкурсной комиссии и решения конкурсной комиссии, а также выполняет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

При отсутствии на заседании конкурсной комиссии секретаря конкурсной комиссии исполнение его обязанностей возлагается председателем конкурсной комиссии на одного из членов конкурсной комиссии, что отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не обладает правом голоса.

3.4.6. Члены конкурсной комиссии имеют право своевременно, не позднее чем за два дня до заседания получать информацию о планируемом заседании комиссии, знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса, выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесённым к компетенции комиссии. Члены конкурсной комиссии выполняют иные полномочия по поручению председателя конкурсной комиссии.

3.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее одной второй членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Думой Старорусского муниципального района и Советом депутатов города Старая Русса и не менее одной второй членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Губернатором Новгородской области.

3.6. Своё право на голосование член конкурсной комиссии осуществляет лично.

3.7. Конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные на конкурс, обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством, рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса, принимает решения по итогам 1 и 2 этапа конкурса, представляет кандидатов на должность Главы Старорусского муниципального района в Думу Старорусского муниципального района, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

3.8. Все решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствии участников конкурса открытым голосованием большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании комиссии, за исключением голосования, указанного в пункте 4.32 настоящего Порядка.

Председатель конкурсной комиссии голосует последним. В случае, если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии является решающим.

3.9. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Администрация Старорусского муниципального района.

3.10. Все решения конкурсной комиссии размещаются Администрацией Старорусского муниципального района в течение двух рабочих дней со дня подписания протоколов на официальном сайте Администрации Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admrussa.ru).

4.Проведение конкурса.

4.1. Конкурсная комиссия не позднее, чем за 35 дней до дня проведения конкурса публикует в периодическом печатном издании - муниципальной газете «Русса-Информ» Старорусского муниципального района и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admrussa.ru) объявление о проведении конкурса, в котором указывается:

дата, время и место проведения конкурса;

срок приёма документов (дата начала и дата окончания), место и время приёма документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию; требования к кандидатам;

условия конкурса;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

адрес, телефон для получения дополнительной информации о конкурсе.

4.2. Датой проведения конкурса считается день проведения собеседования с участниками конкурса.

4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа представляет в конкурсную комиссию в течение 7 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса:

1) личное заявление о допуске к участию в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, а также согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Если кандидат является депутатом, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня проведения конкурса, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации», с приложением фотографии;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично в день проведения конкурса);

4) копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина при указании в анкете наличие трудового стажа;

5) копии документов об образовании и о квалификации, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

6) документы воинского учёта - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

7) согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

8) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

4.4.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию лично при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа в течение 30 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса:

1) заключение медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, полученное не ранее чем за шесть месяцев до даты проведения первого этапа конкурса;

2) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, утверждённой административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утверждённой приказом МВД России от 27.09.2019 N 660;

3) информацию о наличии (отсутствии) обстоятельств, предусмотрен-ных подпунктом "в" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

4)программу предстоящей деятельности на должности Главы Старорусского муниципального района в текстовом варианте (формат - *.doc или *.docx, шрифт 14 TimesNewRoman, полуторный интервал, поля: левое – 3 см, остальные по 1,5 см);

5) презентацию программы предстоящей деятельности на должности Главы Старорусского муниципального района (формат - *.ppt или *.pptx) в печатном виде и на электронном носителе;

6)информацию о наличии сведений о признании судом недееспособным;

7) сведения о наличии или отсутствии гражданства иностранного государства либо получения кандидатом вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

8) информацию, подтверждающую направление на имя Губернатора Новгородской области сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с областным законом от 28.08.2017 № 142-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений, принятия решения об осуществлении контроля за расходами указанных лиц»;

9) медицинскую справку об отсутствии у кандидата противопоказаний для выполнения работ, связанных с использованием информации, составляющей государственную тайну;

10) информацию о наличии (отсутствии) обстоятельств, предусмотренных подпунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, также вправе представить в конкурсную комиссию следующие документы:

копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении учёной степени, учёного звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

документы, характеризующие профессиональную подготовку и личные качества кандидата;

иные документы.

4.6. Программа предстоящей деятельности на должности Главы Старорусского муниципального района.

4.6.1. Программа предстоящей деятельности на должности Главы Старорусского муниципального района предоставляется в порядке, установленном п.4.4. настоящего Порядка.

4.6.2. Программа деятельности на должности Главы Старорусского муниципального района должна содержать:

1) задачи, решение которых планируется кандидатом на должности Главы Старорусского муниципального района;

2) описание действий, которые необходимо совершить для решения поставленных задач.

4.6.3. Задачи, решение которых планируется кандидатом, должны быть сформулированы на основе вопросов местного значения муниципального образования Старорусский муниципальный район и вопросов, полномочиями по решению которых наделено муниципальное образование Старорусский муниципальный район.

При постановке задач кандидатом должна учитываться Стратегия социально-экономического развития муниципального образования.

Действия, которые необходимо совершить для решения поставленных задач, должны основываться на имеющихся полномочиях Главы Старорусского муниципального района и Администрации Старорусского муниципального района по решению вопросов местного значения.

Описание действий должно сопровождаться финансовым обоснованием этих действий, в том числе кандидат должен указать сведения о размере и направлениях расходования бюджетных средств. Кандидат может указать иные ресурсы, которые необходимы для решения поставленных задач.

4.7.Приём, регистрацию в журнале регистрации и подготовку материалов, поступающих в конкурсную комиссию для рассмотрения на заседаниях конкурсной комиссии, формирование проекта повестки заседания конкурсной комиссии, уведомление членов конкурсной комиссии и приглашённых на её заседания лиц, участников конкурса о времени и месте проведения, о повестке заседания конкурсной комиссии, рассылку протоколов заседаний конкурсной комиссии и решений конкурсной комиссии организуют секретарь конкурсной комиссии.

4.8.Информация о лицах, представивших заявление об участии в конкурсе (фамилия, имя, отчество) и программы их предстоящей деятельности на должности Главы Старорусского муниципального района, в течение 2 рабочих дней со дня окончания приёма документов размещаются на официальном сайте Администрации Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для всеобщего сведения с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

4.9.Факт подачи документов, указанных в пунктах 4.3, 4.4 и 4.5 настоящего Порядка, удостоверяются подписью секретаря конкурсной комиссии в описи документов, согласно приложению № 4, составленной в двух экземплярах, для представления в конкурсную комиссию, и выдачи на руки гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе.

4.9.1. Лицо считается не подавшим документы на конкурс, а документы не считаются представленными на конкурс в случае, если:

1) документы поданы до даты начала приёма документов либо после даты окончания приёма документов;

2) в представленных документах отсутствует заявление об участии в конкурсе, либо данное заявление не имеет собственноручной подписи;

3) в представленных документах отсутствует согласие кандидата на обработку персональных данных;

4) документы представлены кандидатом не лично и без предъявления паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа.

4.9.2. В случаях, указанных в подпункте 4.9.1. настоящего Порядка, секретарь комиссии возвращает документы лицу путём направления их по почте по месту регистрации, а если место регистрации и место проживания не совпадают - по месту проживания. По просьбе лица, подавшего документы, они могут быть возвращены ему лично при предъявлении им паспорта гражданина Российской Федерации.

Документы возвращаются не позднее следующего рабочего дня после дня подачи документов. Документы возвращаются сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата.

Если в документах место регистрации, место проживания не указаны, и лицо не явилось для их личного получения, документы не возвращаются. Дальнейшая работа с документами, которые не были возвращены, в том числе их хранение, осуществляется в соответствии с законодательством о защите персональных данных.

4.9.3. Администрация Старорусского муниципального района вправе проводить проверку достоверности сведений, представленных гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе.

4.10. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе представить письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. Для этого он подаёт письменное заявление об отказе от участия в конкурсе не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения конкурса (дня проведения собеседования). Со дня поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

4.11.На 1 этапе конкурса проверяется наличие, и оцениваются документы, представленные претендентами на участие в конкурсе путём заполнения оценочных листов (приложения № 5,6 к настоящему Порядку).

4.12. По итогам первого заседания конкурсная комиссия принимает решение № 1 о допуске граждан к участию в конкурсе либо об отказе в допуске, которое оформляется в письменном виде, подписывается председателем и секретарём конкурсной комиссии;

4.12.1 Основаниями для отказа претендента в допуске к участию в конкурсе являются:

-установление конкурсной комиссией факта наличия у кандидата ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления;

-невозможность установления конкурсной комиссией факта отсутствия у кандидата ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления, ввиду непредставления кандидатом соответствующих подтверждающих документов.

4.12.2. Претендент на участие в конкурсе, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, информируется конкурсной комиссией в письменной форме о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе в течение трёх календарных дней со дня принятия решения.

4.13. Определение результатов конкурса осуществляется на закрытом заседании конкурсной комиссии путём проведения открытого поимённого голосования членов конкурсной комиссии по каждому кандидату большинством голосов от установленной численности конкурсной комиссии.

4.14. По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о допуске (об отказе в допуске) кандидатов к участию в конкурсе;

- о признании конкурса несостоявшимся.

4.15. Конкурс считается несостоявшимся в случае:

- если в указанный в пунктах 4.3, 4.4. настоящего Порядка срок в конкурсную комиссию не представлены документы на участие в конкурсе ни одним кандидатом;

- наличия только одного кандидата, подавшего заявление на участие в конкурсе;

- наличия только одного кандидата, допущенного к участию в конкурсе;

4.16. В случае признания конкурса несостоявшимся по результатам первого этапа конкурса Дума Старорусского муниципального района по обращению конкурсной комиссии принимает решение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

4.17. Второй этап конкурса проводится конкурсной комиссией в установленные в объявлении о проведении конкурса время и месте с приглашением участников конкурса.

Если участник конкурса не явился на заседание конкурсной комиссии в день проведения второго этапа конкурса, решением конкурсной комиссии он исключается из числа кандидатов.

4.18. К проведению собеседования по решению конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

4.19. Конкурсная комиссия оценивает профессиональный уровень участников конкурса на основе информации, представленной в документах, указанных в пунктах 4.3, 4.4, 4.5 Порядка, и информации, полученной в ходе собеседования.

4.20. Заседания конкурсной комиссии являются открытыми.

4.21. Все присутствующие на заседании конкурсной комиссии могут задавать вопросы участникам конкурса с разрешения председателя конкурсной комиссии.

4.22. Во время заседания конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведётся протокол заседания и диктофонная запись.

4.23. Собеседование с участниками конкурса проводится в день проведения конкурса индивидуально в алфавитном порядке.

4.24. Во время собеседования на заседании конкурсной комиссии присутствует только тот кандидат, с которым проводится собеседование.

4.25. В случае, если член конкурсной комиссии, находится в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с участником конкурса, он не голосует по данному участнику конкурса.

4.26.Собеседование включает в себя презентацию участниками конкурса программ предстоящей деятельности на должности Главы Старорусского муниципального района и ответы на вопросы членов конкурсной комиссии.

Презентация не может быть более 15 минут, ответ на один вопрос более 5 минут.

4.27. Общим критерием оценки кандидатов при проведении конкурса является их профессиональное образование и (или) профессиональные знания и навыки, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Старорусского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

4.28. Профессиональный уровень определяется наличием знаний, навыков и умений кандидатов, необходимых для исполнения должностных обязанностей по должности Главы муниципального района, в том числе отражённых в программе предстоящей деятельности на должности Главы муниципального района.

4.29. К числу наиболее значимых знаний, навыков и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей Главы муниципального района и определяющих его профессиональный уровень, относятся:

а) практические знания, умения, навыки, обуславливающие профессиональную компетентность:

знания о направлениях деятельности муниципального района, состоянии и проблемах развития муниципального района;

навыки долгосрочного планирования;

навыки системного мышления - умение прогнозировать возникновение проблемных ситуаций;

умение выявлять новые тенденции в практике государственного и муниципального управления, использовать их в своей работе;

осознание влияния результатов своей работы на результаты работы муниципального района в целом;

умение выявлять неэффективные процедуры и усовершенствовать их;

умение определять и объяснять необходимость изменений для улучшения существующих процессов;

навыки оптимального распределения и использования имеющихся ресурсов, необходимых для выполнения работы;

навыки работы с документами (умение готовить отчеты, аналитические материалы, разрабатывать нормативные правовые акты и т.п.);

навыки в области использования современных информационных технологий, компьютерной и другой оргтехники;

б) знания и умения в области работы с нормативными правовыми актами:

способность ориентироваться в нормативных правовых актах;

наличие представлений о роли законодательства Российской Федерации и законодательства Новгородской области в регулировании вопросов организации местного самоуправления;

общая грамотность;

умение работать с электронными справочными правовыми базами;

в) коммуникативные умения и навыки:

выстраивание эффективных коммуникаций с широкой целевой аудиторией и на разных условиях взаимодействия;

умение работать с руководителями организаций, населением, налаживать с ними контакт;

навыки сотрудничества, способность и готовность к совместному решению проблем;

способность учитывать в профессиональной деятельности этнокультурные, этнонациональные и этноконфессиональные особенности;

навыки разрешения конфликтных ситуаций;

умение поддерживать комфортный морально-психологический климат в коллективе;

умение создать среду, которая способствует разрешению возникшего конфликта;

умение минимизировать негативные последствия конфликтной ситуации;

4.30. Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно.

При голосовании члены комиссии на основе представленных программ и результатов собеседования оценивают видение кандидатом существующих проблем, предложенные пути их решения, а также адекватность предлагаемых мер имеющимся ресурсам;

4.31. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет право

голосовать за одного, нескольких или всех участников конкурса и против одного, нескольких или всех участников конкурса. При этом голосование «воздержался» не проводится. Голосование одновременно «за» и «против» в отношении участника конкурса не допускается;

4.32. Прошедшими конкурсный отбор считаются участники конкурса, которые по результатам голосования набрали большее количество голосов членов конкурсной комиссии, поданных «за», чем голосов членов конкурсной комиссии, поданных «против» соответствующего участника конкурса.

4.33. По результатам второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает решение № 2, которое оформляется в письменном виде, подписывается председателем и секретарём конкурсной комиссии;

4.34. В решении конкурсной комиссии № 2 указывается количество голосов, поданных "за" и "против" каждого участника конкурса, а также указываются участники конкурса, прошедшие конкурсный отбор (не менее двух), представляемые конкурсной комиссией Думе Старорусского муниципального района для проведения процедуры избрания Главы Старорусского муниципального района и являющие зарегистрированными кандидатами на должность Главы Старорусского муниципального района;

4.35. Решение конкурсной комиссии № 2 направляется в Думу Старорусского муниципального района в течение трёх рабочих дней со дня проведения конкурса и доводится до сведения участников конкурса в течение десяти рабочих дней со дня проведения конкурса;

4.36. Конкурс признается несостоявшимся:

а) если в нем приняло участие менее двух кандидатов;

б) если конкурсная комиссия не смогла принять решение о представлении в Думу Старорусского муниципального района не менее двух кандидатов;

в) в случае подачи письменного заявления об отказе от участия в конкурсе всеми участниками конкурса;

г) в случае, если после подачи заявлений об отказе от участия в конкурсе осталось менее двух участников.

Об указанных обстоятельствах конкурсная комиссия уведомляет Думу Старорусского муниципального района, которая принимает решение об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района;

При проведении повторного конкурса допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

5. Порядок избрания Главы Старорусского муниципального района.

5.1. Дума Старорусского муниципального района в течение десяти рабочих дней со дня проведения конкурса избирает Главу Старорусского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В случае если Глава Старорусского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Старорусского муниципального района либо на основании решения Думы Старорусского муниципального района об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Старорусского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Старорусского муниципального района, избираемого Думой Старорусского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу;

5.1.1. Кандидат, представленный конкурсной комиссией по результатам конкурса в Думу Старорусского муниципального района, вправе представить в Думу Старорусского муниципального района письменное заявление об отзыве своей кандидатуры не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания Думы Старорусского муниципального района, на котором запланировано избрание Главы Старорусского муниципального района. Со дня поступления указанного заявления в Думу Старорусского муниципального района кандидат исключается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

5.1.2. В случае, если на должность Главы Старорусского муниципального района было представлено конкурсной комиссией два и более кандидатов и все, за исключением одного кандидата, отозвали свои кандидатуры в порядке, установленном подпунктом 5.1.1 Порядка, решение об избрании принимается в отношении оставшегося кандидата;

5.1.3. В случае, если на должность Главы Старорусского муниципального района было представлено конкурсной комиссией два и более кандидатов и все кандидаты отозвали свои кандидатуры в порядке, установленном подпунктом 5.1.1 Порядка, Думой Старорусского муниципального района принимается решение о проведении конкурса в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.5 Порядка;

5.2. Проект решения Думы Старорусского муниципального района об избрании Главы Старорусского муниципального района вносится в Думу Старорусского муниципального района субъектом правотворческой инициативы, наделенным правом внесения проектов решений на рассмотрение Думы Старорусского муниципального района;

5.3. Решение об избрании на должность Главы Старорусского муниципального района принимается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы Старорусского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Думы Старорусского муниципального района;

5.4. При голосовании каждый депутат может отдать свой голос только за одну кандидатуру. При этом голосование «воздержался» не проводится;

5.5. Если при первичном голосовании решение не было принято, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов депутатов Думы Старорусского муниципального района, поданных «за»;

5.5.1. В случае, если ни один кандидат, представленный конкурсной комиссией по результатам конкурса, не набрал большинство голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы Старорусского муниципального района, Думой Старорусского муниципального района принимается решение о проведении конкурса в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.5. Порядка;

5.6. Дума Старорусского муниципального района после принятия решения об избрании на должность Главы Старорусского муниципального района извещает об этом победившего участника конкурса, после чего он обязан в четырнадцатидневный срок представить в Думу Старорусского муниципального района копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы Старорусского муниципального района;

5.7. Если участник конкурса не выполнит требование, указанное в пункте 5.6 настоящего Порядка, Дума Старорусского муниципального района отменяет своё решение об избрании Главы Старорусского муниципального района и объявляет повторный конкурс;

5.8. В течение двух рабочих дней со дня представления гражданином, избранным на должность Главы Старорусского муниципального района документа, предусмотренного пунктом 5.6 настоящего Порядка и не позднее двух рабочих дней со дня истечения четырнадцатидневного срока представления документа, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Порядка, Дума Старорусского муниципального района принимает решение о дате вступления гражданина, избранного Главой Старорусского муниципального района, в должность или решение, предусмотренное пунктом 5,7 настоящего Порядка;

5.9. В случае, если Дума Старорусского муниципального района располагает информацией об отсутствии у гражданина, избранного на должность Главы муниципального района, обязанностей, несовместимых со статусом Главы Старорусского муниципального района, Дума Старорусского муниципального района вправе принять решение о назначении даты вступления его в должность Главы Старорусского муниципального района одновременно с решением об избрании на должность Главы муниципального района.

6. Заключительные положения

6.1. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы, не связанные с организацией проведения конкурса) кандидаты на должность Главы Старорусского муниципального района производят за счёт собственных средств;

6.2. Документы, поданные гражданами в конкурсную комиссию, материалы конкурсной комиссии передаются на хранение в Думу Старорусского муниципального района и по истечении временного срока хранения передаются на постоянное хранение в архив;

6.3. Участник конкурса вправе обжаловать решение конкурсной комис-сии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку проведения конкурса

по отбору кандидатур на

должность Главы Старорусского

муниципального района

В Конкурсную комиссию

по отбору кандидатур на должность

Главы Старорусского муниципального района

от ____________________________________

______________________________________

______________________________________

(Ф.И.О., домашний адрес, мобильный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять мои документы для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района.

Сведения, содержащиеся в представленных мною документах для участия в конкурсе, являются полными и достоверными, а сами документы не являются подложными. С условиями конкурса согласен(на).

Прилагаю документы согласно описи.

«___» ________ 20__ года              /________________/___________________

              (подпись)              (ФИО)

Приложение № 2

к Порядку проведения конкурса

по отбору кандидатур на

должность Главы Старорусского

муниципального района

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

дата рождения _______, проживающий (ая) по адресу: __________________

________________________________________________________________,

наименование основного документа, удостоверяющего личность, _________

серия _________ номер ____________ дата выдачи ____________________

наименование органа, выдавшего документ, _________________________

______________________________________________________________,

в порядке и на условиях, определённых Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», даю согласие конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района и Администрации Старорусского муниципального района (Новгородская область, г.Старая Русса, Советская набережная, д.1) в целях проведения конкурса на избрание Главы Старорусского муниципального района, на обработку моих персональных данных: фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места проживания, паспортных данных, фотографии, сведений об образовании, сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, информации о наличии (отсутствии) административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, информации о наличии (отсутствии) гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, информации о наличии сведений о признании судом недееспособным, информации о наличии (отсутствии) на день проведения конкурса сведений в Реестре дисквалифицированных лиц.

Настоящим даю согласие на совершение в перечисленных целях
то есть совершение, в том числе, следующих действий: обработку с использованием средств автоматизации или без использования таких средств (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование,

уничтожение персональных данных, а также опубликование на официальном сайте Администрации Старорусского муниципального района анкетных данных, фотографии, программы предстоящей деятельности), при этом общее описание вышеуказанных способов обработки данных приведено в Федеральном законе от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а также на передачу такой информации третьим лицам, в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.

Согласие действует с даты приёма и на срок обработки и хранения документов в соответствии с архивным законодательством.

Я оставляю за собой право отозвать своё согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручено лично или через законного представителя под расписку секретаря конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района обязана уничтожить мои персональные данные, но
не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных.

Я ознакомлен (а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Все изложенное мною прочитано, мне понятно и подтверждается собственноручной подписью.

«___» ________ 20__ года _____________________/________________/

(подпись) (ФИО)

Приложение № 3

к Положению о порядке

проведения конкурса по отбору

кандидатур на должность Главы

Старорусского муниципального района

В Конкурсную комиссию по проведению

конкурса по отбору кандидатур на

должность Главы Старорусского муниципального района

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ________________________________________________, в связи с участием в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района, руководствуясь статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне", заявляю о согласии на проведение в отношении меня полномочными органами проверочных мероприятий.

«___» ________ 20__ года _____________________/________________/

(подпись)                                          (ФИО)

Приложение № 4

к Порядку проведения конкурса

по отбору кандидатур на

должность Главы Старорусского

муниципального района

ОПИСЬ

документов, представленных в конкурсную комиссию

по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность

Главы Старорусского муниципального района

Настоящим удостоверяется, что я, _____________________________

_______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

________________________________________________________________

представил (а) в конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Старорусского муниципального района следующие документы:

№

п/п

Наименование документа

Подлинник/копия, способ заверения

Количество экземпляров

Количество листов

Документы поданы «___»_________20____года

Подпись представившего документы______________

Документы приняты «____»________20___года

Подпись принявшего документы______________

Приложение № 5 к

Порядку проведения конкурса по отбору

кандидатур на

должность Главы Старорусского

муниципального района

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ №1

на соответствие кандидатов требованиям, установленным условиями проведения конкурса

___________________________________________________________

(Ф.И.О. члена конкурсной комиссии)

№ п/п

Документы, представляемые на конкурс в соответствии с Приложением №1 к Порядку проведения конкурса Главы _Старорусского_____________ муниципального района

Ф.И.О. гражданина,

изъявившего

участвовать в

конкурсе

(«+» -наличие,

«-» отсутствие

Ф.И.О. гражданина,

изъявившего

участвовать в

конкурсе

(«+» -наличие,

«-» отсутствие

1

Личное письменное заявление

2

Копия паспорта или копия документа, заменяющего паспорт гражданина

3

Собственноручно заполненная и подписанная анкета и фотография (3х4)

4

Копия трудовой книжки, заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы)

5

Копии документов об образовании и о квалификации, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные

6

Согласие на обработку персональных данных

7

Согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну

8

Собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

9

Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

10

Документ (заключение медицинского учреждения) об наличии (отсутствии) у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н

11

Информация о наличии (отсутствии) обстоятельств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

12

Информация о наличии (отсутствии) сведений о признании судом недееспособным

13

Сведения о наличии или отсутствии гражданства иностранного государства либо получения претендентом вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства

14

Программа предстоящей деятельности на должности Главы Старорусского муниципального района в текстовом варианте (формат-*.doc или *.docx, шрифт 14TimesNewRoman,полуторный интервал,поля:левое-3см,остальные по 1,5 см)

15

Презентация программы предстоящей деятельности на должности Главы _Старорусского муниципального района (формат - *.ppt или *.pptx) в печатном виде и на электронном носителе

16

Информация, подтверждающая направление на имя Губернатора Новгородской области сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с областным законом от 28.08.2017 №142-ОЗ

17

Медицинская справка об отсутствии у кандидата противопоказаний для выполнения работ, связанных с использованием информации, составляющей государственную тайну

18

Информация о наличии (отсутствии) обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

19

Копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении учёной степени, учёного звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы)

20

Документы, характеризующие профессиональную подготовку и личные качества кандидата

21

Документы воинского учёта-для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу

22

Иные документы

Приложение № 6

к Порядку проведения конкурса

по отбору кандидатур на

должность Главы Старорусского_

муниципального района

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ №2

на наличие оснований для отказа в допуске граждан

к участию в конкурсе

№ п/п

Наименование критерия

Ф.И.О. гражданина,

изъявившего

участвовать в

конкурсе

(«+» - выявлено,

«-» не выявлено

Ф.И.О. гражданина,

изъявившего

участвовать в

конкурсе

(«+» - выявлено,

«-» не выявлено

1

Недостижение кандидатом на день проведения конкурса возраста 21 года

2

Признание кандидата судом недееспособным или содержание в местах лишения свободы по приговору суда

3

Наличие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Феде-рации на территории иностранного государства

4

Наличие у кандидата, представившего документы в конкур-сную комиссию, на день проведения конкурса в соответствии с пунктом 3.2. статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления, а именно:

осуждён к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день про-ведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

осуждён к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена,

-до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости; осуждённые к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена,

-до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

Осуждён за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день проведения кон-курса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления,

подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если конкурс состоится до окончания срока в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

в отношении гражданина Российской Федерации есть вступившее в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определённого срока

5

Наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

«____» _________ 20__года ____________ ____________________

(подпись)                            (ФИО)