Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района



1

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ВЕДЕНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2020 года                           с. Веденка                                      № 09

Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из   бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района

(в редакции решения от 08.04.2021 № 30)

В соответствии со статьями 9 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 65 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  Веденкинского сельского поселения и Положением о бюджетном процессе в Веденкинском сельском поселении, муниципальный комитет Веденкинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района.

              2.  Признать утратившим силу решение муниципального комитета Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района от 17.06.2011г. № 65 «Об утверждении Положения «О межбюджетных трансфертах»».                                                                    

3. Настоящее Решение подлежит обнародованию в установленном порядке.

4. Контроль   за   выполнением   настоящего   Решения         возложить        на администрацию Веденкинского сельского поселения

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента  обнародования.

Глава Веденкинского сельского поселения                                  А.А. Бровок           

Приложение

к решению муниципального комитета Веденкинского сельского поселения

от 28.09.2020 года №  09

Положение о порядке и условиях

предоставления иных межбюджетных трансфертов из

бюджета  Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района

1. Общие положения

Настоящим Положением  устанавливается порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района

2. Порядок и условия 

предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Целью  предоставления иных   межбюджетных трансфертов    из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету  Дальнереченского муниципального района является финансовое обеспечение переданных органами местного самоуправления Веденкинского сельского поселения органам местного самоуправления Дальнереченского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Веденкинского сельского поселения установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», законами Приморского края в соответствии с заключаемыми соглашениями;

2.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района осуществляется за счет доходов бюджета Веденкинского сельского поселения.

2.3. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету  Дальнереченского муниципального района отражаются в доходной части бюджета Дальнереченского муниципального района согласно классификации доходов бюджетов.

2.4. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету  Дальнереченского муниципального района предоставляются, в том числе, в рамках реализации муниципальных программ Веденкинского сельского поселения.

2.5. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов  устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации Веденкинского сельского поселения.

2.6. Расчёт объёма иных межбюджетных трансфертов из бюджета               Веденкинского сельского поселения бюджету  Дальнереченского муниципального района производится в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Положению.

2.7. Объем  иных   межбюджетных  трансфертов  утверждается   в     решении

о бюджете Веденкинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый  период)  или посредством внесения изменений в решение о бюджете Веденкинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый  период)  или путем внесения изменений  в сводную бюджетную роспись расходов бюджета Веденкинского сельского поселения.

2.8.   Иные межбюджетные трансферты из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету  Дальнереченского муниципального района предоставляются в пределах суммы, утвержденной решением о бюджете   Веденкинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый  период), и в соответствии с  решением муниципального комитета Веденкинского сельского поселения. 

2.9. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Веденкинского сельского поселения предоставляются бюджету  Дальнереченского муниципального района на основании соглашений, заключенных между администрацией Веденкинского сельского поселения и администрацией Дальнереченского муниципального района  в соответствии с решением муниципального комитета Веденкинского сельского поселения о передаче полномочия Дальнереченскому муниципальному району.

2.10. Соглашение  о предоставлении    иных   межбюджетных  трансфертов

бюджету Дальнереченского муниципального района должно содержать следующие положения:

1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2) условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

3) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

4) порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;

5) сроки действия соглашения;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования межбюджетных трансфертов;

7) сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

8)  финансовые санкции за неисполнение соглашений;

9) иные условия.

2.11. Порядок  заключения соглашений определяется нормативными      правовыми     актами     муниципального комитета Веденкинского сельского поселения.

2.12. Подготовка проекта соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Дальнереченского муниципального района осуществляется администрацией Веденкинского сельского поселения – главным распорядителем средств бюджета Веденкинского сельского поселения производящим перечисление иных межбюджетных трансфертов.

2.13. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района предоставляются после заключения соглашения Дальнереченским муниципальным районом в сроки установленные соглашением.

2.14.  Иные межбюджетные трансферты из бюджета Веденкинского сельского поселения перечисляются  в  бюджет Дальнереченского муниципального района путем зачисления денежных средств на счет финансового органа Дальнереченского муниципального района открытый  в  органе, осуществляющем  кассовое  исполнение бюджета Дальнереченского муниципального района.

           2.15. Операции по остаткам иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года, осуществляются  в порядке,  установленном финансовым органом Веденкинского сельского поселения в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.16. Иные межбюджетные  трансферты подлежат возврату  в бюджет Веденкинского сельского поселения в случаях:

-  выявления их нецелевого использования;

- непредставления отчетности  Дальнереченским муниципальным районом;

              - представления недостоверных сведений в отчетности.

2.17. В случае  невозврата  иных межбюджетных трансфертов Дальнереченским муниципальным районом в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Веденкинского сельского поселения в установленном финансовым органом Веденкинского сельского поселения   порядке.

3. Контроль и отчетность за использованием иных межбюджетных трансфертов

3.1. Органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета Веденкинского сельского поселения, достоверность представляемых отчетов об их использовании.

3.2. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет администрация Веденкинского сельского поселения как главный распорядитель средств бюджета Веденкинского сельского поселения                                  

3.3. Отчет  об  использовании  иных межбюджетных трансфертов  представляется администратором доходов Дальнереченского муниципального района в порядке и по форме, установленным финансовым органом Веденкинского сельского поселения.

Приложение

к Положению о порядке и условиях

предоставления иных межбюджетных трансфертов

из бюджета Веденкинского сельского поселения

бюджету Дальнереченского муниципального района,

утвержденному  решением муниципального комитета Веденкинского сельского поселения от 28.09.2020 года № 09

Методика

расчета    объема   иных    межбюджетных  трансфертов, предоставляемых     из

бюджета  Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района

Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района, определяется по следующей формуле:

S = Sвмз 

где:

S - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету               Дальнереченского муниципального района;

Sвмз  -  объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченкого муниципального района  на осуществление      полномочий         по       решению       вопросов             местного значения Веденкинского сельского поселения при их передаче на уровень Дальнереченского муниципального района  в соответствии с заключенными соглашениями по  каждому виду вопросов местного значения;

2. Методика расчета объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Веденкинского сельского поселения бюджету Дальнереченского муниципального района на осуществление      полномочий         по       решению       вопросов             местного значения при их передаче на уровень Дальнереченского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями (Sвмз)  по  каждому виду вопросов местного значения определяется  в соответствии с приложениями к настоящей Методике.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Методике расчета    объема 

иных    межбюджетных

трансфертов, предоставляемых    

из бюджета  Веденкинского

сельского поселения бюджету

Дальнереченского муниципального района

МЕТОДИКА

расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета

Веденкинского сельского поселения в бюджет Дальнереченского муниципального района на финансовое обеспечение исполнения полномочий

по составлению проекта бюджета, исполнению и контролю за исполнением бюджета Веденкинского сельского  поселения

     1. Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Веденкинского сельского поселения в бюджет Дальнереченского муниципального района на финансовое обеспечение исполнения полномочий  по составлению проекта бюджета, исполнению и контролю за исполнением бюджета Веденкинского сельского  поселения  определяется по следующей формуле:

S вмз-1 = Р иные расходы + ОТ, где:

S вмз-1 – объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Дальнереченскому муниципальному району из бюджета Веденкинского сельского поселения на финансовое обеспечение исполнения полномочий  по составлению проекта бюджета, исполнению и контролю за исполнением бюджета Веденкинского сельского  поселения  ;

Р иные расходы – расходы на материальное обеспечение  исполнения переданных полномочий , которые определяются по формуле:

Р иные расходы = К выплат * Bi, где

К выплат = коэффициент, который определяется как  отношение фактических расходов на содержание финансового органа Дальнереченского муниципального района за отчетный год к расходам консолидированного бюджета Дальнереченского муниципального района в отчетном году  без учета расходов поселений , осуществляющих исполнение бюджета самостоятельно.

Bi – плановый объем расходов i-го бюджета поселения в году в котором передается полномочие.

ОТ - Стандартные расходы  на оплату труда работников финансового органа Дальнереченского муниципального района, из расчета:

- 0,1 ставки ведущего (главного) специалиста на обеспечение полномочий по составлению проекта бюджета, исполнению и контролю за исполнением бюджета Веденкинского сельского  поселения;

  - не менее 0,01 ставки  начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля на обеспечение полномочий органа внутреннего финансового контроля Веденкинского сельского поселения (при передаче полномочий на проведение  контроля , предусмотренного п.5 ст.99 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд применяется повышающий коэффициент не менее 1,1).

         Стандартные расходы  на оплату труда (ОТ) определяется по формуле:

ОТ = (ФОТ м1*0,1*1,302)+(ФОТм2 *0,01* К повыш.* 1,302) где:

ФОТм1 – годовой фонд оплаты труда ведущего (главного) специалиста финансового органа Дальнереченского муниципального района с учетом отчислений во внебюджетные фонды

ФОТм2 – годовой фонд оплаты труда начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля финансового органа Дальнереченского муниципального района с учетом отчислений во внебюджетные фонды

К повыш.  – повышающий коэффициент учитывающий дополнительные расходы  на проведение  контроля , предусмотренного п.5 ст.99 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ФОТм1 – годовой фонд оплаты труда ведущего специалиста финансового органа Дальнереченского муниципального района с учетом отчислений во внебюджетные фонды

ФОТм2 – годовой фонд оплаты труда начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля финансового органа Дальнереченского муниципального района с учетом отчислений во внебюджетные фонды

(абзацы 10 – 12 в редакции решения от 08.04.2021 № 30)

2.  Межбюджетные трансферты перечисляются ежеквартально равными долями в сроки до 30 числа последнего месяца квартала.

3. В случае принятия Дальнереченским муниципальным районом дополнительных полномочий (к оговоренным в Соглашении)  в части составления проекта бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета Веденкинского сельского  поселения,  объем предоставляемых из бюджета поселения в районный бюджет межбюджетных трансфертов может быть увеличен в порядке, определенном настоящей Методикой.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Методике расчета    объема 

иных    межбюджетных

трансфертов, предоставляемых    

из бюджета  Веденкинского

сельского поселения бюджету

Дальнереченского муниципального района

МЕТОДИКА

расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета

Веденкинского сельского поселения в бюджет Дальнереченского муниципального района на финансовое обеспечение осуществления части полномочий контрольно-счетного органа Веденкинского сельского поселения

по внешнему муниципальному финансовому контролю

         1. Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Веденкинского сельского поселения в бюджет Дальнереченского муниципального района на финансовое обеспечение осуществления части полномочий контрольно-счетного органа поселения по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется по следующей формуле :

Sвмз-2 = ОТ х ОР х К иных затрат, где:

Sвмз-2 – объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Дальнереченского муниципального района из бюджета Веденкинского сельского поселения на финансовое обеспечение  осуществления части полномочий контрольно-счетного органа поселения по внешнему муниципальному финансовому контролю;

ОТ – стандартные расходы на оплату труда;

ОР – коэффициент объема работ.

Стандартные расходы  на оплату труда (ОТ) определяется по формуле:

(абзац шестой в редакции решения от 08.04.2021 № 30)

ОТ =(ФОТ дн x 3,25+ ФОТдн. х 1,75)

ФОТ дн = ФОТ год/ плановое количество рабочих дней в году, где:

ФОТдн.- дневной фонд оплаты труда, с учетом отчислений во внебюджетные фонды сотрудника  органа внешнего муниципального контроля Дальнереченского муниципального района, осуществляющего переданные полномочия на текущий год.

ФОТ год -  годовой  фонд оплаты труда, с учетом отчислений во внебюджетные фонды сотрудника  органа внешнего муниципального контроля Дальнереченского муниципального района, осуществляющего переданные полномочия на текущий год.

3,25 – максимальное количество рабочих дней, затраченных на осуществление переданных полномочий в части  проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения (65 % рабочего времени);

1,75 – максимальное количество рабочих дней, затраченных на осуществление  переданных полномочий в части  проведения экспертизы проекта бюджета поселения (35 % рабочего времени).

ОТ = (ФОТ м x 0,325+ ФОТм х 0,65)/6, где:

ФОТм – месячный фонд оплаты труда, с учетом отчислений во внебюджетные фонды сотрудника органа внешнего муниципального контроля Дальнереченского муниципального района , осуществляющего переданные полномочия на текущий год.

0,65 – доля рабочего времени, затраченного на осуществление переданных полномочий в части проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения (65 % рабочего времени);

0,325 – доля рабочего времени, затраченного на осуществление переданных полномочий в части проведения экспертизы проекта бюджета поселения (32,5 % рабочего времени);

6 – количество поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района.

      Коэффициент объема работ (ОР) = (Крас.+Кчисл.)/2, где

Крас. – коэффициент объема расходов , который определяется  как отношение объема расходов бюджета Веденкинского сельского поселения в последнем отчетном году (без учета расходов, исполняемых за счет субвенций) к средней величине расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году (без учета расходов, исполняемых за счет субвенций).

Кчисл. – коэффициент численности населения , который определяется как отношение численности населения поселения на начало отчетного года к средней величине численности населения одного поселения в районе.

  Коэффициент иных затрат (Киных затрат)  устанавливается в размере 1,2

2.  Межбюджетные трансферты перечисляются двумя частями в сроки до 1 июня (не менее 50% и не более 65% годового объема межбюджетных трансфертов)   до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов).

3. В случае принятия контрольно-счетной палатой других полномочий поселений в области внешнего муниципального финансового контроля объем предоставляемых из бюджета Веденкинского сельского поселения в районный бюджет межбюджетных трансфертов может быть увеличен в порядке, определенном настоящей Методикой.