О порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной казны Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области



вх. № 22874-03/9

От 01.12.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЯРКУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУПИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

второй сессии

28.10.2020 N 12

с. Яркуль

О порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной казны Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области

В целях повышения эффективности распоряжения, совершенствования и управления имуществом муниципальной казны Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 18 Устава Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, Совет депутатов Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области согласно Приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области от 29.01.2007 N 100 «Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью муниципального образования Яркульского сельсовета Купинского района».

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании администрации Яркульского сельсовета «Муниципальные ведомости» и разместить на официальном сайте администрации Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области.

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Главы Яркульского сельсовета

Купинского района

Новосибирской области

М.А.Фоменко

Председатель Совета депутатов

Купинского района

Новосибирской области

С.П.Азимова

УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

Яркульского сельсовета

Купинского района

Новосибирской области

от 28.10.2020 N 12

Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Уставом Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области.

1.2. Муниципальной казной являются средства бюджета Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области и иное муниципальное имущество Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.3. Порядок определяет состав и источники формирования муниципальной казны Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области (далее - муниципальная казна), а также процедуру учета, приобретения, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну (далее - имущество муниципальной казны).

1.4. Порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, порядок управления и распоряжения земельными участками, порядок управления и распоряжения лесными участками, порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области.

Распоряжение средствами бюджета Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области и ведение бюджетного учета осуществляются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.5. От имени Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области права собственника в отношении имущества муниципальной казны в пределах своих полномочий осуществляет администрация Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области (далее - администрация).

Контрольно-счетный орган Купинского района Новосибирской области организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области и соблюдением Порядка.

2. Состав и источники формирования муниципальной казны

2.1. В состав муниципальной казны входят:

- средства бюджета Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области;

- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;

- не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями:

нежилые здания, сооружения, помещения;

муниципальный жилищный фонд;

земельные участки;

иное движимое и недвижимое имущество.

2.2. Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:

а) переданное в муниципальную собственность Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области (далее - муниципальная собственность) в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

б) вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области;

в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

г) исключенное из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;

д) оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

е) поступившее в муниципальную собственность по другим, не противоречащим законодательству основаниям.

2.3. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 2.2 Порядка, осуществляется на основании распоряжения администрации Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, содержащего данные об источнике поступления имущества, а также способах его дальнейшего использования, объеме и порядке выделения средств бюджета Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области на его содержание и эксплуатацию.

2.4. Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области по следующим основаниям:

- отчуждение имущества;

- списание имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

- передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ;

- по решению суда.

3. Учет имущества муниципальной казны

3.1. Имущество муниципальной казны принадлежит на праве собственности Яркульскому сельсовету Купинского района Новосибирской области и подлежит учету в Реестре муниципального имущества Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, а также бюджетному учету в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2. Учет имущества муниципальной казны осуществляется держателем Реестра муниципального имущества Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области путем занесения соответствующей информации в Реестр муниципального имущества Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области в установленном порядке.

3.3. В случаях, установленных федеральным законодательством, выписка из Реестра муниципального имущества Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области и (или) выписка из единого государственного реестра недвижимости на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на указанное в выписках имущество.

4. Приобретение, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны

4.1. Основаниями приобретения в муниципальную собственность имущества, включаемого в состав муниципальной казны, являются:

- передача имущества в муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

- безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- приобретение имущества для муниципальных нужд;

- вступление в законную силу соответствующего судебного акта;

- возникновение иных оснований, не противоречащих действующему законодательству.

4.2. Имущество муниципальной казны может быть приватизировано, передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, залог, обменено на другое имущество, отчуждено в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, передано в доверительное управление, по концессионному соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области.

4.3. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества муниципальной казны, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества муниципальной казны, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Лицо, которому в соответствии с абзацем первым настоящего пункта предоставлены права владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества муниципальной казны, может передать такие права в отношении части или частей недвижимого имущества муниципальной казны третьим лицам с согласия администрации без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей недвижимого имущества муниципальной казны не может превышать десять процентов площади такого недвижимого имущества и составлять более чем двадцать квадратных метров.

Муниципальные преференции путем передачи имущества муниципальной казны предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании правового акта администрации, решения Совета депутатов о бюджете.

4.4. Отчуждение имущества муниципальной казны.

4.4.1. Приватизация имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и Положением о приватизации муниципального имущества Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, принимаемым решением Совета депутатов.

4.4.2. Имущество муниципальной казны на основании постановления администрации по согласованию с Советом депутатов может быть передано в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4.4.3. Имущество муниципальной казны может быть обменено на имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или в собственности иного муниципального образования.

Решение об обмене движимого имущества муниципальной казны принимается администрацией. Решение об обмене недвижимого имущества муниципальной казны принимается администрацией по согласованию с Советом депутатов.

Договор обмена имущества муниципальной казны заключает администрация в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Порядок предоставления в аренду имущества муниципальной казны.

4.5.1. Договор аренды имущества муниципальной казны заключается между администрацией (арендодателем) и арендатором.

4.5.2. Договор аренды заключается на основании протокола о результатах торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4.5.3. Примерная форма договора аренды имущества муниципальной казны утверждается постановлением администрации Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области.

Договор аренды должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью арендодателя.

4.5.4. Договор аренды недвижимого имущества муниципальной казны заключается на срок не более 5 лет, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Срок аренды движимого имущества муниципальной казны определяется договором.

4.5.5. Передача арендатором арендуемого им объекта недвижимости или его части в субаренду, пользование третьим лицам, а также передача своих прав и обязанностей по договору аренды предусматривается только с предварительного письменного согласия администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.5.6. Общая площадь передаваемых арендатором в субаренду, пользование третьим лицам части или частей арендуемого им объекта недвижимости не может превышать десять процентов площади такого объекта недвижимости и составлять более чем двадцать квадратных метров.

Размер дополнительной арендной платы, взимаемой администрацией с арендатора за субаренду или передачу в пользование третьим лицам, составляет 10% от размера арендной платы.

4.5.7. В договоре аренды должны быть предусмотрены меры ответственности арендатора за нарушение им условий договора аренды.

4.5.8. В договоре аренды может быть предусмотрено условие о страховании имущества муниципальной казны, передаваемого в аренду, на основе рыночной оценки, затраты на которое не входят в размер арендной платы.

4.5.9. По договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования зданием или сооружением передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этим зданием или сооружением и необходима для его использования.

4.5.10. Арендатор нежилого помещения в соответствии с договором аренды обязан компенсировать арендодателю затраты по налогу на имущество организаций.

4.5.11. Размер арендной платы определяется по результатам торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области.

Порядок и условия определения арендной платы за пользование субъектами малого и среднего предпринимательства имуществом муниципальной казны, включенным в перечень, утверждаемый в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», устанавливаются решением Совета депутатов.

Размер арендной платы по договору может изменяться арендодателем в одностороннем порядке по не противоречащим действующему законодательству основаниям.

Размер арендной платы не включает в себя плату за землю.

4.5.12. Арендатор в соответствии с договором аренды обязан оплачивать коммунальные услуги и эксплуатационные расходы арендодателю по утвержденным тарифам.

В случае если объект недвижимости является частью многоквартирного дома, арендатор по договору аренды обязан также компенсировать арендодателю стоимость услуг, связанных с обслуживанием и текущим ремонтом общего имущества в многоквартирном доме пропорционально арендуемой площади, в соответствии с условиями договора аренды.

Стоимость коммунальных услуг, эксплуатационных расходов, а в случае, если объект недвижимости является частью многоквартирного дома, услуг, связанных с обслуживанием и текущим ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, не входит в состав арендной платы.

4.5.13. Если иное не предусмотрено федеральным законодательством, арендатор обязан обеспечить исполнение финансовых обязательств по договору аренды одним из способов, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.5.14. При прекращении договора аренды осуществляется:

- сверка платежей на дату прекращения договора аренды, оформляемая актом, окончательные расчеты по арендной плате;

- передача имущества, оформляемая актом приема-передачи.

4.5.16. Учет и контроль договоров аренды осуществляются администрацией.

4.5.17. Администрация вправе проверять выполнение арендатором обязательств по договору аренды, а также объект недвижимости и состояние движимого имущества, переданных в аренду.

Арендатор обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей администрации для проведения проверок имущества, переданного в аренду.

4.5.18. Предоставление имущества муниципальной казны в аренду с нарушением требований, установленных Порядком, не допускается.

Сделка по предоставлению в аренду имущества муниципальной казны будет считаться ничтожной с последствиями, предусмотренными действующим законодательством, в случае ее совершения с нарушением требований, установленных Порядком.

4.6. Заключение концессионного соглашения.

4.6.1. Заключение концессионных соглашений в отношении имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

4.6.2. По концессионному соглашению концедентом является Яркульский сельсовет Купинский район Новосибирской области, от имени которого выступает администрация.

4.6.3. Решение о заключении концессионного соглашения принимается администрацией с учетом мнения соответствующей постоянной комиссии Совета депутатов. Решение оформляется правовым актом администрации.