ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД КИРОВ»



КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 29.04.2020 № 32/2

г. Киров, обл.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД КИРОВ»

В соответствии со статьями 12, 14, 225 - 227 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Киров», принятым решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, Кировская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования «Город Киров». Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Наш Город. Газета муниципального образования «Город Киров».

Глава города Кирова

Е.В.Ковалева

УТВЕРЖДЕНО

решением

Кировской городской Думы

от 29.04.2020 № 32/2

Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования «Город Киров»

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования «Город Киров» (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, законодательством о местном самоуправлении и другими действующими правовыми актами.

1.2. Положение основано на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества и обязательно для исполнения всеми гражданами и организациями, их должностными лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Положение регламентирует порядок выявления, демонтажа, перемещения, хранения, возмещения расходов и выдачи самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее – объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также нестационарных торговых объектов, размещенных с нарушением требований Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров».

1.4. В Положении используются следующие основные термины и определения:

самовольно установленный движимый объект – это объект движимого имущества, расположенный на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований, а также нестационарных торговых объектов, размещенных с нарушением требований Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров»;

незаконно размещенный движимый объект – это движимое имущество, расположенное на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, право на размещение которого прекратилось;

объекты движимого имущества – нестационарные торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания, в том числе передвижные сооружения, некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения и иное движимое имущество, за исключением транспортных средств, рекламных конструкций и средств наружной информации;

орган муниципального контроля – администрация города Кирова в лице ее отраслевого (функционального) и (или) территориального органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля.

1.5. Действие Положения не распространяется на рекламные конструкции, средства наружной информации и транспортные средства.

1.6. Организация демонтажа, перемещения, хранения, транспортирования демонтированных объектов в соответствии с Положением осуществляется администрацией города Кирова в лице территориальных управлений администрации города Кирова по районам (далее – уполномоченные органы).

2. Выявление и учет самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

2.1. Выявление объектов осуществляется администрацией города Кирова (ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами) по результатам рассмотрения информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц и юридических лиц, а также в ходе проведения мероприятий по осуществлению муниципального контроля: проверок, плановых (рейдовых) осмотров.

2.2. Информация о выявленных объектах направляется в уполномоченные органы.

2.3. Уполномоченные органы ведут учет выявленных объектов в пределах компетенции.

2.4. Если владелец объекта неизвестен, уполномоченный орган:

2.4.1. В течение тридцати дней с момента поступления информации осуществляет проверку достоверности поступившей информации и мероприятия по установлению собственника объекта движимого имущества путем направления запроса в соответствующий территориальный отдел полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кирову, расклеивания извещений на данных объектах и информационных досках подъездов многоквартирных домов, расположенных в непосредственной близости от объектов, с требованием о проведении добровольного демонтажа объекта в установленный извещением срок.

2.4.2. В течение восьмидесяти дней с момента окончания срока для проверки достоверности поступившей информации и мероприятий по установлению собственника объекта движимого имущества осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Кирова о сносе объекта и обеспечивает его принятие (далее – постановление), а также размещает в течение пяти дней с момента публикации постановления извещение на данных объектах с требованием о проведении добровольного демонтажа объекта в срок, установленный пунктом 2.6 настоящего Положения.

Постановление публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в газете «Наш Город. Газета муниципального образования «Город Киров», и размещается на официальном сайте администрации города Кирова.

2.5. Постановление содержит следующую информацию:

тип и место расположения объекта, подлежащего демонтажу;

срок для добровольного демонтажа объекта;

сроки выполнения работ по принудительному демонтажу объекта;

сведения о должностном лице, ответственном за организацию демонтажа объекта.

2.6. Срок для добровольного демонтажа объекта составляет десять рабочих дней со дня публикации в газете «Наш Город. Газета муниципального образования «Город Киров» и размещения на официальном сайте администрации города Кирова постановления, указанного в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.7. Если владелец объекта установлен, срок для добровольного демонтажа устанавливается в предостережении и (или) в предписании, направляемым органом муниципального контроля владельцу объекта в порядке, определенном соответствующим административным регламентом осуществления муниципального контроля, утвержденным постановлением администрации города Кирова.

В случае неисполнения владельцем объекта предостережения и (или) предписания органа муниципального контроля в установленный срок орган муниципального контроля в течение четырнадцати дней с момента окончания срока для добровольного демонтажа направляет в уполномоченный орган информацию о неисполнении такого предостережения и (или) предписания с приложением подтверждающих документов.

Уполномоченный орган в течение восьмидесяти дней с момента поступления информации из органа муниципального контроля осуществляет подготовку постановления.

Выполнение действий, указанных в пунктах 2.4, 2.7 Положения, считается надлежащим уведомлением владельца и соблюдением прав неограниченного круга лиц в отношении объекта.

2.8. Принудительный демонтаж объекта должен быть произведен в срок, указанный в постановлении.

2.9. Копия постановления направляется уполномоченным органом в течение трех дней с момента издания постановления в соответствующий территориальный отдел полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кирову для сведения.

3. Порядок демонтажа, перемещения и хранения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

3.1. Демонтаж, перемещение и хранение объекта осуществляет специализированная организация, которая отбирается уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, при обязательном участии должностного лица (либо комиссии, сформированной из должностных лиц уполномоченного органа), ответственного за демонтаж и указанного в постановлении.

3.2. При демонтаже объекта и его перемещении на место временного хранения составляется акт по форме согласно приложению № 1 к Положению, в котором указываются:

место, дата, время начала и окончания работ по демонтажу объекта;

фактическое состояние объекта;

перечень имущества, находящегося в объекте (при наличии);

наименование лица, осуществившего демонтаж и перемещение объекта;

место хранения демонтированного объекта;

реквизиты постановления администрации города Кирова, на основании которого производятся демонтаж объекта и его перемещение.

3.3. Акт подписывается уполномоченным органом, представителем лица, осуществившего демонтаж и перемещение такого объекта, а также представителем лица, принявшего объект на хранение.

Владелец объекта либо его полномочный представитель, в присутствии которого произведен демонтаж, ставит свою подпись в акте.

В случае отказа владельца объекта либо его полномочного представителя от проставления в акте подписи (либо отсутствия владельца объекта, либо его полномочного представителя на месте при демонтаже) об этом делается соответствующая отметка с указанием мотива отказа.

Отсутствие при демонтаже владельца объекта либо его полномочного представителя не является препятствием для осуществления демонтажа объекта.

3.4. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр вручается под расписку (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) владельцу объекта либо его полномочному представителю, второй экземпляр хранится в уполномоченном органе, третий экземпляр подлежит передаче лицу, ответственному за хранение объекта.

3.5. В случае если владелец объекта не установлен, два экземпляра акта хранятся в уполномоченном органе.

4. Возврат самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества их владельцам

4.1. Возврат объектов из мест их хранения владельцам производится специализированной организацией после компенсации владельцем объекта затрат, понесенных уполномоченным органом на демонтаж, перемещение и хранение объекта, и предъявления распоряжения уполномоченного органа о возврате.

4.2. Владелец объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта (его составляющих элементов) и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее – предмет хранения), обращается с заявлением в уполномоченный орган.

В случае если владелец объекта ранее не был установлен, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность объекта владельцу (копия ранее действовавшего договора пользования земельным участком для размещения объекта либо договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства, договора на размещение нестационарного торгового объекта, решение суда об установлении права собственности на объект, не являющийся объектом капитального строительства, по желанию правообладателя – иные документы).

4.3. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня получения от владельца объекта заявления и комплекта документов, подтверждающих принадлежность объекта владельцу (при необходимости), принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения и информирует о принятом решении владельца объекта.

Основаниями для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление владельцем документов, подтверждающих принадлежность объекта владельцу, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

4.4. В случае принятия уполномоченным органом решения о возврате объекта его владелец возмещает затраты по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в соответствии с пунктом 5.3 Положения и в течение шестидесяти дней с момента демонтажа принимает объект по акту приема-передачи от специализированной организации.

4.5. С целью оперативного учета предметов хранения специализированной организацией ведется журнал учета, в котором в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:

дата и время приема на хранение;

дата и время окончания хранения;

инвентарный номер хранения;

основание хранения объекта;

основание для окончания хранения;

сведения о лице, сдавшем на хранение объект;

сведения о правообладателе объекта, получившем объект.

4.6. За сохранность продуктов питания и других скоропортящихся товаров, находящихся в объекте, который передан на хранение, уполномоченный орган и специализированная организация ответственности не несут.

4.7. Факт передачи объекта удостоверяется актом приема-передачи, подписываемым специализированной организацией и владельцем объекта.

4.8. В случае если владелец не обращается за объектом, находящимся в месте временного хранения, в течение шестидесяти дней с момента демонтажа, специализированная организация обеспечивает утилизацию объектов хранения по окончании срока хранения.

4.9. Утилизация объекта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей природной среды и о техническом регулировании.

4.10. После утилизации составляется акт, в котором указываются наименование и количество объектов утилизации и который направляется в десятидневный срок в уполномоченный орган.

5. Расходы, связанные с демонтажем, перемещением, хранением, транспортированием самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

5.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров».

5.2. Расчет размера расходов на демонтаж, перемещение, хранение объектов производится уполномоченным органом в соответствии с методикой расчета затрат, понесенных уполномоченным органом на территории муниципального образования «Город Киров», согласно приложению № 2 к Положению.

5.3. Компенсация затрат по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется их владельцем путем перечисления денежных средств в бюджет муниципального образования «Город Киров» в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Положению о порядке

демонтажа самовольно установленных

и (или) незаконно размещенных

объектов движимого имущества

на территории муниципального

образования «Город Киров»

АКТ № _______

г. Киров "__" ________ 20__ г.

Демонтаж начат: __________________ __________________

(дата)                             (время)

Демонтаж окончен: ________________ __________________

(дата)                             (время)

Демонтаж и перемещение самовольно установленного и незаконно размещенного объекта движимого имущества, расположенного по адресу: _____________________________________________________________________________________________________________________________________,

(адрес и место расположения объекта)

производятся на основании постановления администрации города Кирова
от _______________ № ______________.

Фактическое состояние объекта (постройки) на момент демонтажа: ____

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

Имущество, обнаруженное при вскрытии демонтируемого объекта (постройки):

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

Наименование специализированной организации, осуществляющей демонтаж, перемещение и хранение самовольно установленного и незаконно размещенного объекта _______________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:

_______________________ _______________________________

(подпись)                                                         (Ф.И.О., должность)

Акт составлен в 3 экземплярах и передан в: ________________________

___________________________________________________________________

(наименование специализированной организации)

- владельцу объекта (если установлен) или его законному представителю.

С актом ознакомлен ____________________________________________

(владелец самовольной постройки (объекта))

_______________________ _______________________________

(подпись)                                                        (Ф.И.О.)

Представитель уполномоченного органа:

______________________ _______________________________

(подпись)                                          (Ф.И.О., должность)

Представитель специализированной организации, осуществляющей демонтаж и перемещение самовольно установленного и незаконно размещенного объекта:

______________________ _______________________________

(подпись)                                           (Ф.И.О., должность)

Приложение № 2

к Положению о порядке демонтажа

самовольно установленных и (или) незаконно

размещенных объектов

движимого имущества на территории

муниципального образования «Город Киров»

Методика

расчета затрат, понесенных территориальным управлением администрации города Кирова по соответствующему району на демонтаж, перемещение, хранение самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования «Город Киров»

1. Настоящая методика разработана с целью определения стоимости затрат, понесенных территориальным управлением администрации города Кирова по соответствующему району на демонтаж, перемещение, хранение самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее – объект) на территории муниципального образования «Город Киров», для последующей ее компенсации собственником (владельцем) объекта.

2. Стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранение рассчитывается по формуле:

СЗ = S x m, где:

СЗ – стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранение одного объекта;

S – стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранение одного объекта в течение одного дня;

m – количество дней хранения объекта,

при этом S = СК / n / k, где:

СК – цена муниципального контракта на демонтаж, перемещение, хранение;

n – количество дней хранения в соответствии с муниципальным контрактом;

k – количество объектов, подлежащих демонтажу, перемещению, хранению в соответствии с муниципальным контрактом.