О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Муниципальное образование «Верхоянский район»

Муниципальное образование «Янский наслег»

Наслежный Совет депутатов

Решение

от 29 апреля 2020

№4

О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 13.1, 15 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 20.2 Закона Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 668-З №227-IV «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)», Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 20.06.2018 №2692 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 г. №228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия», Устава муниципального образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) наслежный Совет депутатов, решает:

1. Решение наслежного совета считать недействительным от 23 мая 2019 года №12 «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушений требований антикоррупционного законодательства».

2. Утвердить Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства согласно приложению.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

4. Контроль над исполнением данного решения возлагаю на себя.

Председатель наслежного Совета депутатов                                      В.И. Слепцова

                                                                               

                                            Приложение к решению наслежного

Совета депутатов

от 29.04.2020 г. №4

      Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства

1.Настоящий Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 06 октября  2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», республиканским законодательством и Уставом муниципального образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

2. Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства, распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) на постоянной основе:

- глава муниципального образования;

- заместитель главы наслежной администрации;

- главный специалист по финансам наслежной администрации.

3. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 марта 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

5. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия  при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства  принимается наслежным Советом депутатов муниципального образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия), на основании материалов по результатам проверки соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия), и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, в порядке, установленном статьями 38, 40, 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства принимается тайным голосованием, большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

7. При увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства учитываются характер совершенного лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения лицом, замещающим муниципальную должность, своих должностных обязанностей.

8. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства принимается не позднее одного месяца со дня поступления доклада о результатах проверки комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в наслежный Совет депутатов образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия). не считая периода временной нетрудоспособности лица, замещающего муниципальную должность, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия по уважительным причинам, а также времени проведения проверки.

При этом увольнение (освобождение от должности) должно быть осуществлено не позднее шести месяцев со дня поступления доклада о результатах проверки.

9. В решении об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства в качестве основания указывается соответствующий пункт части 1 и (или) часть 2 статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

10. Копия решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства лица, замещающего муниципальную должность, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, вручается лицу, замещающему муниципальную должность, под расписку в течение трех дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

11. При рассмотрении и принятии наслежным Советом депутатов образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия), решения об освобождении от должности лица, замещающего должность муниципальной службы, в связи с утратой доверия при совершении ими фактов нарушения требований антикоррупционного законодательства должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение данным лицом уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением и с проектом решения наслежного Совета депутатов образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) об освобождении его от должности;

2) представление ему возможности дать депутатам наслежным Советом образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия), объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований об освобождении от должности.

12. В случае, если лицо, замещающее должность муниципальной службы, не согласно с решением наслежного Совета депутатов образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) об его освобождении от должности, оно вправе в письменном виде изложить свое обоснованное особое мнение.

13. Решение наслежного Совета депутатов образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) об освобождении от должности лица, замещающего должность муниципальной службы, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если лицо, замещающее должность муниципальной службы, в письменном виде изложило свое обоснованное особое мнение по вопросу его освобождения от должности, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанными решением.

14. Решение наслежного Света депутатов образования «Янский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) может быть обжаловано в судебном порядке.

15. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются наслежной администрацией, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

16. В соответствии со статьей 15 Федерального закона №273-ФЗ сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее-Реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выше названные сведения исключаются из Реестра в случаях:

1. Отмены акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

2. Вступления в установленном порядке в законную силу решения суда об отмене акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

3. Истечения пяти лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

4. Смерти лица, которому применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

Включения в реестр сведений о лице, которому применено взыскание в виде увольнения (освобождение от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключения из реестра сведений о лице, которому применено взыскание в виде увольнения (освобождение от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, размещение реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2018 г. №228 утверждено Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее – Положение).

Заместитель главы наслежной администрации Горохова Зинаида Николаевна, ответственное должностное лицо, за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) для их включения в Реестр, а также для исключения из Реестра.

Ответственное должностное лицо несет установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную ответственность за достоверность, полноту и своевременность направления сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию).

Для включения сведений в Реестр заместитель главы наслежной администрации направляет в течение в десяти рабочих дней со дня принятия акта о применения взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество лица, которому применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

б) дата рождения лица, которому применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присваиваемый налоговым органом Российской Федерации, или аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранных лиц) – при наличии;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) – при наличии;

д) номер и серия паспорта (или реквизиты заменяющего его документа лица), которому применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

е) наименование органа (организации), в котором замещало должность лицо, которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

ж) наименование должности, замещаемой на момент применения взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

з) дата и номер (реквизиты) соответствующего акта о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

и) сведения о совершенном коррупционном правонарушении, послужившем основанием для увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, со ссылкой на положение нормативного правового акта, требование которого были нарушены.

При этом, указанные сведения направляются в отношении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы.

Заместитель главы наслежной администрации обязана направить уведомление об исключении из Реестра сведений в уполномоченный орган (уполномоченную организацию) в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного заявления.

В соответствии с Указом Главы РС(Я) от 20.06.2018 г. №2692 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 г. №228 «О Реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия».

Заместитель главы наслежной администрации сведения для включения в Реестр, а также сведения из исключения из Реестра направляется в уполномоченный государственный орган – Администрацию Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).