Об утверждении Положения о порядке обмена жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ильинского городского округа



1

ДУМА

ИЛЬИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

29.04.2020                                                        № 73-276-6.0-01-07

Об утверждении Положения о порядке обмена жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ильинского городского округа

В соответствии со статьями 72, 73, 74, 81 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ильинского городского округа, Дума Ильинского городского округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обмена жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности Ильинского городского округа.

2. Признать утратившим силу решение Думы Чермозского городского поселения от 27.04.2007 № 184 «Об утверждении Положения о порядке обмена жилого помещения по договору социального найма на жилое помещение меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения».

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном Уставом Ильинского городского округа.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам экономической политики Думы Ильинского городского округа (Л.А.Малахов)

Председатель Думы

Ильинского городского округа

Ю.А. Носков

Глава городского округа-

глава администрации Ильинского

городского округа

А.И. Красноборов

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Ильинского городского округа

от 29.04.2020№ 73-276-6.0-01-07

Положение

о порядке обмена жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности Ильинского городского округа

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке обмена жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности Ильинского городского округа (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 72, 73, 74, 81 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ильинского городского округа.

Правила распространяются на все виды обмена, когда сторонами обмена являются наниматели.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок обмена жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности Ильинского городского округа, предоставленными по договорам социального найма.

1.3. Уполномоченным органом, осуществляющим функции наймодателя при обмене жилыми помещениями, является управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа (далее – Наймодатель).

II. Право на обмен жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма

2.1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

2.2. Инициатором обмена занимаемого нанимателем жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения может также выступать наймодатель.

2.3. Обмен допускается между двумя, тремя и более нанимателями, проживающими как в одном доме, так и в разных домах, как в одном населенном пункте, так и в разных населенных пунктах.

2.4. Для обмена жилого помещения требуется письменное согласие проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи обоих (нескольких, если обмен трех-, четырехкратный и т.д.) нанимателей, в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь.

Для обмена смежных комнат, связанных общим входом, или хотя бы одной из них требуется письменное согласие всех проживающих в них нанимателей и совершеннолетних членов их семей.

2.5. Обмен жилых помещений, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

2.6. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

III. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается

3.1. Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:

3.1.1. к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

3.1.2. право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3.1.3. обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

3.1.4. принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

3.1.5. принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

3.1.6. в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации перечне, а также в других предусмотренных федеральными законами случаях.

3.2. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения.

IV. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями жилых помещений по договорам социального найма

4.1. Для разрешения вопроса обмена жилого помещения и оформления обмена наниматель жилого помещения, подобравший вариант обмена жилыми помещениями, подает наймодателю:

4.1.1. Заполненное заявление об обмене жилыми помещениями с указанием причин обмена (приложение 1).

4.1.2. Подлинники документов, удостоверяющих личность граждан (паспорта, свидетельства о рождении и т.д.).

4.1.3. Документ, на основании которого наниматель и члены его семьи занимают жилое помещение (ордер, обменный ордер, постановление, договор социального найма, иной документ, подтверждающий право занимать данное жилое помещение).

4.1.4. Решение органа опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе такого согласия, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан (в случае наличия в составе семьи несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности граждан).

4.1.5. Выписку с лицевого счета на занимаемое жилое помещение об отсутствии задолженности.

4.1.6. Иные документы, необходимые для принятия решения о возможности дачи согласия на обмен.

4.2. Жилищные условия обменивающих сторон проверяются наймодателем и рассматриваются на заседании жилищной комиссии администрации Ильинского городского округа, о чем составляется протокол заседания.

4.3. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями (приложение 2).

4.4. Если в результате обмена граждане, пользующиеся жилыми помещениями по отдельным договорам социального найма, объединяются в одну семью для проживания в одной квартире, то с ними заключается один договор социального найма жилого помещения, полученного по обмену.

4.5. Если наниматель и совершеннолетние члены его семьи, имеющие самостоятельный источник средств к существованию, проживающие по одному договору социального найма, желают проживать в отдельных жилых помещениях и в результате обмена получают два или более жилых помещения, то с ними заключаются отдельные договоры социального найма.

4.6. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

4.7. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

4.8. Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие наймодателя обмениваемого жилого помещения являются единственным основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения наймодателем (каждым из давших согласие наймодателей) нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

4.9. Обмен жилыми помещениями считается совершенным с момента подписания всеми сторонами договоров социального найма.

V. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным

5.1. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть признан судом недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной, в том числе, если такой обмен совершен с нарушением требований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

5.2. В случае признания обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным стороны соответствующего договора об обмене жилыми помещениями подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения.

5.3. Если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон договора об обмене жилыми помещениями, виновная сторона обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие такого обмена.

VI. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения

6.1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе обратиться к наймодателю с заявлением о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения.

6.2. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

6.3. Наймодатель при рассмотрении заявления о предоставлении нанимателю другого жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого учитывает следующие условия:

6.3.1. Величина квартирной платы за занимаемое жилое помещение ставит нанимателя в тяжелое материальное положение.

6.3.2. Наличие письменного согласия всех членов семьи, проживающих с нанимателем.

6.4. В случае если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, то замена жилого помещения может быть произведена при наличии решения органа опеки и попечительства о даче согласия на замену жилого помещения.

6.5. Предоставление нанимателю жилья по его заявлению (при наличии всех необходимых условий) является обязанностью наймодателя. Наймодатель должен предоставить другое жилое помещение (взамен занимаемого) в течение 3 месяцев со дня подачи нанимателем заявления. При этом прежний договор социального найма расторгается и заключается новый - на жилое помещение, полученное в результате замены.

Приложение 1

к Положению о порядке обмена жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности Ильинского городского округа

Начальнику управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа

п. Ильинский, ул. Теплоуховых,48 от _____________________________________

(Ф.И.О. гражданина, нанимателя)

адрес:__________________________________________________________________________________________________________

паспорт:_____________________________

_____________________________________

тел.:_________________________________

эл. почта______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об обмене жилой площади

Я, ответственный наниматель, гр. _______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________,

проживающий по адресу: ______________________________________________

____________________________________________________________________,

Дом находится в ведении ______________________________________________,

предлагаю к обмену:

а) отдельная квартира из _______________, общая площадь _________ кв. м;

                                            (кол-во комнат)

б) комнаты __________, общая площадь, площадь каждой комнаты ____________________________________________________________________,

                (кол-во)

комнаты: изолированные, смежные, смежно-изолированные (нужное подчеркнуть);

в) дом ______________________________________________________________

(кирпичный, деревянный, смешанный панельный, блочный)

____________________________________________________________________,

имеющий ___________________________________________________________

(перечислить удобства)

____________________________________________________________________,

кухня, площадь _____________ кв. м, санузел ____________________________.

(совмещенный, раздельный)

На указанной жилой площади я, ответственный наниматель, _______________

____________________________________________________________________,

(фамилия и инициалы)

проживаю ___________________ на основании договора социального найма №_____________________, выданного ___________ "___" __________ _____ г.,

на _________ человек.

Указанную жилплощадь получил _______________________________________

____________________________________________________________________.

(как очередник, по улучшению жилищных условий, по реконструкции, сносу, обмену, если по обмену, указать адрес, по которому проживал до обмена, и размер жилой площади)

На данной жилой площади в настоящее время проживает, включая ответственного нанимателя следующие члены семьи:

№

п/п

Фамилия И.О.

Год

рождения

Родственные

отношения

Откуда и когда

прибыл на эту

площадь

Место работы

и должность

Из них в Российской Армии и в командировках: __________________________

____________________________________________________________________,

проживают без права постоянного пользования площадью: _________________

____________________________________________________________________.

(включая лиц, имеющих временную прописку)

Причина обмена (при разъезде указать: кто с кем, на какую площадь переедет; при съезде указать, кто с кем съезжается, степень родства съезжающихся и на какую площадь съезжаются) ___________________________________________

____________________________________________________________________,

и все совершеннолетние члены моей семьи желают произвести обмен с гражданином________________________________________________________, проживающим(ей) по адресу: __________________________________________

____________________________________________________________________

_____________________, на площадь, состоящую из _______________ кв. м общей площадью _________________________ кв. м (комнаты изолированные, смежно-изолированные).

ПРИ РАЗЪЕЗДЕ указать куда и по какому адресу переезжают остальные члены семьи:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

Указанное жилое помещение нами осмотрено и никаких претензий к администрации Ильинского городского округа, а также к гражданам иметь не будем.

За указание неправильных сведений граждане, подписавшие заявление, несут ответственность по закону.

Личная подпись ответственного нанимателя ______________________________

Подпись совершеннолетних членов семьи:

1. ____________________________________

2. ____________________________________

3. ____________________________________

4. ____________________________________

Приложение 2

к Положению о порядке обмена жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности Ильинского городского округа

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА

об обмене жилыми помещениями

п. Ильинский                                                               "___" ______________ 20__ г.

Гражданин _____________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________паспорт гражданина РФ: серия _______________№ _________________, выдан ______________________ _________________________________ ______________), проживающий(ая) по адресу: ______________________________________________________________

____________________________________________________________________,

далее - Сторона 1,

и гражданин ____________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________паспорт гражданина РФ: серия _______________№ _________________, выдан ______________________ _________________________________ ______________), проживающий(ая) по адресу: ______________________________________________________________

____________________________________________________________________,

далее - Сторона 2, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Сторона 1 и Сторона 2 настоящего Договора произвели обмен жилого помещения 1 на жилое помещение 2 (далее соответственно - жилое помещение 1 и жилое помещение 2).

Обмениваемые жилые помещения находятся в муниципальной собственности Ильинского городского округа.

1.2. Жилое помещение 1 находится по адресу: _________________ _________________, состоит из ___________________________ комнат общей площадью __________ кв. м, в том числе жилая площадь __________ кв. м.

В жилом помещении имеется: _____________________________________ ____________________________________________________________________

(электроэнергия, водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление, газ, телефон, кабельное телевидение)

Обслуживание дома осуществляет_________________________________.

(непосредственное управление, или  управляющая организация, или ТСЖ/ЖК)

Оборудование и коммуникации квартиры Сторонами проверены, находятся в исправном состоянии.

Особые отметки: _______________________________________________

____________________________________________________________________.

1.3. Жилое помещение 2 находится по адресу: ___________________ _________________________________, состоит из ____________ комнат общей площадью ________ кв. м, в том числе жилая площадь ________ кв. м.

В жилом помещении имеется: ____________________________________ ____________________________________________________________________

(электроэнергия, водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление, газ, телефон, кабельное телевидение)

Обслуживание дома осуществляет_________________________________.

(непосредственное управление, или  управляющая организация, или ТСЖ/ЖК)

Оборудование и коммуникации жилого помещения Сторонами проверены, находятся в исправном состоянии.

Особые отметки: ________________________________________________

____________________________________________________________________

1.4. Одновременно с жилыми помещениями передаются следующие документы:

- подлинники настоящего Договора;

- подлинники договора социального найма.

1.5. Передача квартир осуществляется Сторонами в состоянии, отвечающем требованиям настоящего Договора и их  назначению  по  договору  социального найма.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Обязанности Сторон:

- по несению затрат на содержание общего имущества многоквартирного дома;

-______________________________________________________________;

- ______________________________________________________________.

Обязанности Стороны 2:

- по несению затрат на содержание общего имущества многоквартирного дома;

- ______________________________________________________________;

2.2. Права Сторон:

Права Стороны 1:

- по пользованию общим имуществом многоквартирного дома;

- ______________________________________________________________;

-_______________________________________________________________

переходят к Стороне 2 с момента перехода к ней прав по договору социального найма на квартиру 1.

Права Стороны 2:

- по пользованию общим имуществом многоквартирного дома;

- ______________________________________________________________;

-_______________________________________________________________

переходят к Стороне 1 с момента перехода к ней прав по договору социального найма на квартиру 2.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны обязаны предупредить друг друга о недостатках обмениваемых квартир. При неисполнении этой обязанности Сторона, которой передано жилое помещение с недостатками, вправе по своему усмотрению потребовать от обязанной Стороны безвозмездного устранения недостатков квартиры или отказаться от исполнения настоящего Договора.

3.2. Отсутствие вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору доказывается Стороной, нарушившей обязательства.

3.3. Стороны в дееспособности не ограничены, по состоянию здоровья могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, не страдают заболеваниями, препятствующими осознавать суть подписываемого Договора и обстоятельств его заключения.

3.4. На момент передачи квартир друг другу Стороны обязуются погасить все задолженности, если таковые имеются, по коммунальным платежам, электроэнергии, газу, за оказанные услуги и др.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим Договором, Стороны будут стремиться разрешать в порядке судебного разбирательства, путем переговоров, уточнения условий Договора, составления дополнений и изменений.

5. Возможность и порядок расторжения Договора

5.1. Стороны согласились, что настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон при наличии к тому оснований, которые Стороны сочтут достаточными для расторжения Договора.

5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон судом в случаях существенного нарушения обстоятельств настолько, что если бы Стороны могли это разумно предвидеть, то Договор между ними вообще не был бы заключен или был бы заключен на условиях, значительно отличающихся от условий настоящего Договора.

6. Действие Договора во времени

6.1. Настоящий Договор действует до момента окончания исполнения Сторонами Договора своих обязательств по нему.

6.2. Прекращение действия настоящего Договора влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему, но не освобождает Стороны от ответственности за нарушения, если таковые имели место при заключении или исполнении настоящего Договора.

7. Подписи Сторон

Сторона 1: _______________________;

адрес: ___________________________;

ИНН ____________________________;

телефон _________________________ .

__________________________________

                                      подпись

Сторона 2: _______________________;

адрес: ___________________________;

ИНН ____________________________;

телефон _________________________.

_________________________________

                                          (подпись)                              

СОГЛАСОВАНО:

Наймодатель ____________________________________________________