Об утверждении Положения о районном отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области



УТВЕРЖДЕНО

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СОНКОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29.05.2020                п. Сонково                     № 158

Об утверждении Положения о районном отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области

В соответствии со статьей 33 Устава муниципального образования Сонковский район Тверской области, Собрание депутатов Сонковского района Тверской области РЕШИЛО:

Утвердить Положение о районном отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области (прилагается).

Уполномочить заведующего районным отделом по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области Андрееву И.С. выступить заявителем при государственной регистрации изменений в учредительные документы районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области в соответствующих органах.

С момента вступления в силу настоящего решения, решение Собрания депутатов от 29.12.2012 № 83 признать утратившим силу.

Настоящее решение вступает в силу со дня подписания, подлежит опубликованию в газете «Сонковский вестник» и размещению на официальном сайте администрации Сонковского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Сонковского района                                                        В.М. Березкин

Председатель Собрания депутатов

Сонковского района Тверской области                                                А.В.Гусев

Приложение

к решению Собрания депутатов

Сонковского района Тверской области

от 29.05.2020 № 158

ПОЛОЖЕНИЕ

о районном отделе по делам культуры, молодежи и спорта

администрации Сонковского района Тверской области

Юридический адрес: 171450, Тверская область,

п. Сонково, пр. Ленина, д.24

Место нахождения: 171450, Тверская область,

п. Сонково, пр. Ленина, д.24

п.Сонково

2020 год

1. Общие положения

1.1. Районный отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области (далее – Отдел) является самостоятельным структурным подразделением администрации Сонковского района Тверской области, осуществляющим управление и контроль в сфере культуры, молодежи и спорта.

1.2. Учредителем Отдела является муниципальное образование Сонковский район Тверской области в лице администрации Сонковского района Тверской области. Отдел подконтролен администрации Сонковского района Тверской области в пределах её компетенции.

1.3. Отдел является муниципальным казённым учреждением.

1.4. Полное наименование: Районный отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области.

Сокращённое наименование - Районный отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области

1.5. Юридический адрес: 171450, Тверская область, посёлок Сонково, проспект Ленина, 24. Почтовый адрес: 171450, Тверская область, посёлок Сонково, проспект Ленина, 24.

1.6. Полномочия и компетенция Отдела определяется настоящим Положением, в своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом муниципального образования Сонковский район Тверской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тверской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.8.Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой и другие счета в органах федерального казначейства и финансовом отделе администрации Сонковского района Тверской области, круглую печать с изображением герба Сонковского района Тверской области, штампы и бланки со своим наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.9. Отдел осуществляет функции и полномочия Учредителя в отношении муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного образования и иных подведомственных учреждений (далее – подведомственные учреждения) в части координации и регулирования финансово-хозяйственной, культурной образовательной и спортивной деятельности.

1.10. Отдел осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность в соответствии с федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами Сонковского района Тверской области, возложенными полномочиями и функциями.

1.11. Отдел своей деятельностью обеспечивает проведение единой политики, осуществляемой органами местного самоуправления Сонковского района Тверской области, в сфере культуры, молодежной политики и спорта.

1.12. Приказы Отдела по вопросам его компетенции являются обязательными для работников районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области, а также подведомственных ему учреждений и их руководителей.

1.13. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Сонковский район Тверской области.

2. Основные задачи, функции и права Отдела

2.1. Основными задачами районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области являются:

2.1.1. Осуществление на территории муниципального образования Сонковский район Тверской области единой государственной политики в сфере культуры, молодежной политики и спорта, с учетом региональных особенностей и в соответствии со своими полномочиями.

2.1.2. Обеспечение эффективного развития сферы культуры, спорта и молодежной политики в районе на основе региональных и муниципальных программ.

2.1.3 Осуществление управления в сфере культуры, молодежной политики и спорта Сонковского района Тверской области и координация деятельности подведомственных учреждений в районе.

2.1.4. Организация предоставления дополнительного образования (за исключением предоставления дополнительного образования, финансовое обеспечение, которого осуществляется органами государственной власти Тверской области).

2.1.5. Взаимодействие с организациями и учреждениями Сонковского района Тверской области независимо от их организационно-правовой формы по вопросам культуры, спорта и молодежной политики.

2.1.6. Формирование, координация, развитие и оптимизация сети муниципальных учреждений культуры и спорта на территории муниципального образования Сонковский район Тверской области.

2.1.7. Создание, реорганизация, ликвидация подведомственных учреждений, осуществление функций и полномочий Учредителя подведомственных учреждений.

2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет нижеследующие виды деятельности (функции):

2.2.1. Руководство сферой культуры, молодежной политики и спорта и координация деятельности подведомственных учреждений.

2.2.2. Подготовка и представление Главе Сонковского района Тверской области на основе мониторинга и анализа предложений о необходимости создания, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений, расположенных на территории Сонковского района Тверской области.

2.2.3. Разработка и реализация целевых программ развития отрасли культуры, молодежной политики и спорта в муниципальном образовании Сонковский район Тверской области.

2.2.4. Разработка административных регламентов муниципальных услуг в сфере культуры, молодежной политики и спорта.

2.2.5. Оказание методической и консультативной помощи муниципальным учреждениям культуры, молодежной политики и спорта в разработке планов и программ.

2.2.6. Планирование муниципальной сети учреждений культуры.

2.2.7. Создание условий для развития новых типов учреждений культуры в районе, стимулирует творческую и экспериментальную работу муниципальных учреждений культуры.

2.2.8. Разработка стратегии развития подведомственных учреждений, координирует, планирует, регулирует и контролирует их деятельность.

2.2.9. Координация инновационной деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

2.2.10. Рассмотрение и утверждение в установленном порядке планов финансово - хозяйственной деятельности и муниципальных заданий подведомственных учреждений, для которых районный отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Сонковский район Тверской области.

2.2.11. Способствование своевременному доведению до подведомственных муниципальных учреждений информации, приказов, управленческих решений Министерства культуры РФ, Министерства спорта РФ, Комитета по делам культуры Тверской области, Комитета по физической культуре и спорту Тверской области, Комитета по делам молодежи Тверской области, органов местного самоуправления Сонковского района, контролирует ход их исполнения.

2.2.12. Подготовка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сонковского района Тверской области, создающих правовую основу деятельности в сфере культуры, молодежной политики и спорта.

2.2.13. Содействие направлению работников подведомственных муниципальных учреждений в средние специальные и высшие учебные заведения по целевому набору, принимает практические меры по переподготовке, повышению квалификации и улучшению качественного состава кадров в сфере культуры.

2.2.14 Проведение аттестации, присвоение квалификационной категории работникам подведомственных муниципальных учреждений.

2.2.15. Поддержка деятельности детских и молодежных объединений, волонтерских объединений, создает условия для организационной, правовой, финансовой поддержки программ молодежных, детских и других общественных объединений, благотворительных и иных фондов в области молодежной и социальной политики.

2.2.16. Привлечение в установленном порядке молодежных и иных объединений к разработке местных программ по вопросам молодежной политики.

2.2.17. Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по вопросам организации профилактической работы с детьми, подростками и семьями, находящимися в социально опасном положении.

2.2.18. Представление интересов муниципального образования Сонковский район Тверской области в вопросах культуры, спорта и молодежной политики на областном, российском, межрегиональном и международном уровнях.

2.2.19. Обеспечение доступности культуры для жителей муниципального образования Сонковский район Тверской области.

2.2.20. Создание банка данных об объектах историко-культурного наследия муниципального образования Сонковский район Тверской области.

2.2.21. Осуществление планирование строительства и контроль за проведением капитальных и текущих ремонтов, техническому оснащению муниципальных учреждений культуры в рамках нормативного бюджетного финансирования.

2.2.22. Управление имуществом, закрепленным на праве оперативного управления и находящимся на балансе отдела.

2.2.23. Формирование экономической политики в сфере культуры на уровне Сонковского района и представление в установленном порядке в администрацию Сонковского района и Комитет по делам культуры Тверской области показателей развития сети, проект бюджета на содержание муниципальных учреждений культуры.

2.2.24. Распределение по муниципальным учреждениям культуры документации, бланков строгой отчетности.

2.2.25. Ведение бухгалтерского, статистического, информационно-аналитического учета и отчетности; обеспечение достоверности и своевременности всех форм отчетов.

2.2.26. Награждение наиболее отличившихся работников культуры, спорта и молодежной политики Сонковского района Тверской области, подготовка и представление материалов на присвоение почетных званий, отраслевых наград.

2.2.27. Рассмотрение устных и письменных предложений, заявлений, жалоб граждан в пределах своей компетенции, в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ, дает на них ответы и принимает необходимые меры.

2.2.28. Внесение на рассмотрение администрации Сонковского района Тверской области (Главы Сонковского района) предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры.

2.2.29. Обеспечение открытости и доступности информации о сфере культуры, молодежной политики и спорта Сонковского района Тверской области, результатах деятельности подведомственных учреждений.

2.2.30. Информационное обеспечение подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

2.2.31. Участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сонковского района Тверской области.

2.2.32. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством РФ.

2.3. В соответствии с возложенными на отдел функциями Отдел вправе:

2.3.1. Анализировать состояние сферы культуры, спорта и молодежной политики и прогнозировать ее развитие.

2.3.2. Вносить на рассмотрение Главы Сонковского района Тверской области проекты программ развития сферы культуры, спорта и молодежной политики, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.

2.3.3. Разрабатывать и осуществлять мероприятия по сохранению, развитию и совершенствованию сферы культуры, спорта и молодежной политики Сонковского района Тверской области.

2.3.4. Изучать и внедрять передовой опыт в муниципальных учреждениях культуры.

2.3.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления Сонковского района Тверской области, подведомственных учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

2.3.6. Вносить на рассмотрение Главы Сонковского района Тверской области предложения по формированию бюджета подведомственных учреждений.

2.3.7. Осуществлять в установленном порядке учредительный контроль деятельности подведомственных учреждений.

2.3.8. Издавать приказы и распоряжения, инструкции, указания, правила и другие акты, создавать экспертные и рабочие группы на основании и во исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сонковского района Тверской области, приказов Комитета по делам культуры Тверской области и в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

2.3.9. Принимать на работу и освобождать от должности работников отдела.

2.3.10. Заключать договора с учебными заведениями культуры и искусства, учреждениями (имеющими лицензию на право ведения курсов повышения квалификации) о профессиональной подготовке и переподготовке специалистов сферы культуры в соответствии с Программой развития отрасли «Культура» муниципального образования Сонковский район Тверской области.

2.3.11. Представлять руководителей муниципальных учреждений культуры Сонковского района Тверской области к почетным званиям, Почетным грамотам, Благодарностям, осуществлять другие меры по их поощрению.

2.3.12. Инспектировать муниципальные учреждения культуры в целях проверки исполнения законодательства Российской Федерации, нормативно правовых актов Министерства культуры Российской Федерации, муниципальных правовых актов Сонковского района по вопросам культуры. Проводить плановые и внеплановые проверки деятельности подведомственных учреждений, в том числе в связи с обращениями и жалобами граждан.

2.3.13. Согласовывать Уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к ним.

2.3.14. Проводить конференции, семинары, совещания, осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней, принимать делегации, прибывающие в Сонковский район для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

2.3.15. Проводить плановые и внеплановые проверки деятельности подведомственных учреждений, в том числе в связи с обращениями и жалобами граждан.

2.3.16. Получать ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования подведомственных учреждений.

2.3.17. Проводить финансовую и планово-экономическую деятельность отдела.

2.3.18. Формировать и разрабатывать проекты предложений и проекты муниципальных правовых актов (для Главы Сонковского района и/или администрации Сонковского района Тверской области) о внесении изменений в районный бюджет Сонковского района в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Отдел возглавляет руководитель самостоятельного структурного подразделения – заведующий районным отделом по делам культуры, молодежи и спорта Сонковского района Тверской области (Далее-Руководитель). Руководитель Отдела назначается на должность и освобождается от должности Распоряжением Главы Сонковского района.

3.2. Руководитель Отдела:

осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

действует без доверенности от имени Отдела, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдаёт доверенности;

в установленном порядке заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия;

распоряжается в установленном порядке имуществом и финансовыми средствами Отдела, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области;

в установленном законом порядке назначает и освобождает от должности работников районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области;

утверждает структуру и штатное расписание Отдела, фонд оплаты труда и численности работников Отдела, смету расходов на его содержание в пределах, утверждённых на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;

распределяет обязанности между работниками Отдела и определяет их полномочия;

издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает инструкции, даёт указания работникам Отдела по вопросам их деятельности и проверяет их исполнение;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Сонковского района проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

согласовывает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений.

утверждает Правила внутреннего распорядка, должностные инструкции работников отдела.

имеет иные права и несёт иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

3.3. В структуру отдела районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области входят:

- отдел;

- централизованная бухгалтерия.

3.4. Права и обязанности сотрудников Отдела определяются должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка и законодательством РФ.

3.5. Работники районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации Сонковского района Тверской области. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы, законодательством РФ, Уставом Сонковского района Тверской области, решениями Собрания депутатов Сонковского района Тверской области и правовыми актами администрации Сонковского района Тверской области.

3.6. Локальными актами районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области являются приказы районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области, издаваемые Заведующим Отделом районным отделом по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области.

3.7. Приказы районного отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Тверской области, муниципальным правовым актам Сонковского района.

3.8. Приём, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений, обращений и предложений граждан в Отдел осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

4. Имущество и финансовое обеспечение Отдела

4.1. Имущество Отдела является собственностью муниципального образования Сонковский район Тверской области и закрепляется за отделом на праве оперативного управления. Районный отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закреплённого за ним муниципального имущества в пределах, установленных законодательством РФ и муниципальными правовыми актами Сонковского района, в соответствии с целями своей деятельности и назначением муниципального имущества.

4.2. Право оперативного управления имуществом районным отделом по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также в случае правомерного изъятия имущества на основании постановления Администрации Сонковского района.

4.3. Отдел не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом без согласия собственника имущества.

4.4. Источниками формирования имущества Отдела, в том числе финансовых ресурсов, являются:

имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления;

средства бюджета муниципального образования Сонковский район Тверской области;

иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

4.5. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Сонковский район Тверской области.

4.6. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт Учредитель.

4.7. Отдел осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и порядком открытия и ведения лицевых счетов в финансовом отделе администрации Сонковского района Тверской области (ином органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов).

4.8. Выступает заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Отдела в соответствии с законодательством РФ.

4.9. Заключает и оплачивает договоры, подлежащие исполнению за счёт бюджетных средств в пределах, доведённых Отделу лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено законодательством, с учётом принятых и неисполненных обязательств.

4.10. Отдел организует и ведёт бухгалтерский учёт, составляет и представляет отчётность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.11. Отдел на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчётности.

4.12. Отдел обязан:

представлять в органы статистики, налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования отчётность в объёме, установленном законодательством РФ;

представлять сводный бухгалтерский баланс в финансовый отдел администрации Сонковского района Тверской области по утверждённым формам с расшифровкой основных средств, а также иную отчётность по письменным запросам Учредителя и финансового органа администрации Сонковского района Тверской области;

представлять имущество к учёту в реестре муниципальной собственности муниципального образования Сонковский район Тверской области в установленном порядке;

эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления муниципальное имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению;

осуществлять текущий ремонт закрепленного за ним муниципального имущества.

4.13. Развитие материально-технической базы осуществляется отделом в пределах ассигнований, выделяемых из средств районного бюджета Сонковского района.

4.14. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за отделом, осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Сонковского района Тверской области в установленном порядке.

4.15. В случае ликвидации отдела имущество передается в муниципальное образование Сонковский район Тверской области.

5. Ответственность

5.1. Районный отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сонковского района Тверской области несёт ответственность за своевременное, качественное и обоснованное выполнение возложенных на него задач и функций.

6. Заключительные положения

6.1. Положение об Отделе, изменения и дополнения к нему утверждаются Собранием депутатов Сонковского района Тверской области и регистрируются в установленном законодательством РФ порядке и сроки.

6.2. Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляется в соответствии с законодательством РФ.