О Положении «О размещении средств наружной рекламы и информации на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Зарыпов Игорь Искакович

Емейл: admpriem_pzab@mail.ru

Должность: Глава городского округапл. Ленина д. 1

Дата подписи: 02.06.2020 14:18:11

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ»

РЕШЕНИЕ

29 мая 2020 года                                                                                                                                                          № 22

г.Петровск-Забайкальский

О Положении «О размещении средств наружной рекламы и информации на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Рассмотрев проект Положения «О размещении средств наружной рекламы и информации на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский», руководствуясь Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, статьей 24 Устава городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Дума городского округа «Город Петровск-Забайкальский» решила:

1. Принять Положение «О размещении средств наружной рекламы и информации на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» согласно приложению.

2. Обнародовать данное решение.

Глава городского округа

«Город Петровск-Забайкальский»                                                                                    И.И. Зарыпов

Приложение к Решению Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 29.05.2020г. № 22

Положение о размещении средств наружной рекламы и информации на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Статья 1. Общие положения

Настоящее положение определяет требования к средствам наружной рекламы и информации, размещаемой на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (далее - городской округ), соответствующие внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа.

Статья 2. Основные термины и понятия. Типы и виды рекламных конструкций

Для настоящего положения используются следующие термины и понятия:

1) информация - сообщения, не содержащие сведений рекламного характера, адресованные неопределенному кругу лиц;

2) объекты потребительского рынка - объекты организаций розничной и (или) оптовой торговли, организаций общественного питания и организаций сферы услуг, которые расположены в специально оборудованных зданиях (их частях) и строениях, предназначенных для ведения деятельности в сфере потребительского рынка:

3) вывеска - конструкция, с элементами светового оформления, размещенная при входе в объект потребительского рынка, предназначенная для раскрытия, распространения, либо доведения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, до потребителя;

4) указатель местонахождения - средство наружной информации, содержащее сведения о направлении движения и расстоянии до объекта, устанавливаемое в целях ориентирования потребителей;

5) муниципальное имущество - имущество, находящееся в собственности городского округа.

6) информационная конструкция - это средство распространения информации, не содержащее сведений рекламного характера либо содержащее сведения, доведение которых до потребителя является обязательным в соответствии с федеральными законами;

7) информационное поле рекламной конструкции - это конструктивная часть рекламной конструкции, предназначенная для размещения рекламы и (или) социальной рекламы, включая элементы обрамления данной части;

8) Типы рекламных конструкций:

8.1) конструкция Т-образная («билборд») - рекламная конструкция на земельном участке, имеющая информационное поле (поля), расположенное с обеих сторон от центральной вертикальной оси её опоры;

8.2) конструкция Г-образная («билборд») - рекламная конструкция на земельном участке, имеющая информационное поле (поля), расположенное с одной стороны от центральной вертикальной оси её опоры;

8.3) конструкция «ситиборд» - рекламная конструкция на земельном участке, имеющая информационное поле (поля), расположенное с обеих сторон или с одной стороны от центральной вертикальной оси её опоры;

8.4) конструкция каскадная - рекламная конструкция на земельном участке, имеющая несколько последовательно соединенных между собой по горизонтали информационных полей (секций), расположенных на одной или нескольких опорах;

8.5) шестисторонняя двухъярусная конструкция - рекламная конструкция на земельном участке, имеющая шесть информационных полей, расположенных в двух ярусах;

8.6) трехсторонняя одноярусная конструкция - рекламная конструкция на земельном участке, имеющая три последовательно соединенных между собой информационных поля, образующих трехстороннюю пространственную призму;

8.7) конструкция «сити-формат» - односторонняя или двусторонняя рекламная конструкция на земельном участке, представляющая собой световой короб с внутренней подсветкой;

8.8) конструкции с использованием зданий и иного недвижимого имущества, за исключением земельных участков - рекламные конструкции, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их (в том числе кронштейны);

8.9) конструкции с использованием остановочных пунктов движения общественного транспорта - автопавильоны, обеспечивающие защиту от ветра и атмосферных осадков, ожидающих посадки в транспорт пассажиров, совмещенные с рекламной конструкцией «сити-формат»;

8.10) конструкции с использованием мачт городского освещения (кронштейны) - малые рекламные конструкции, крепящиеся к мачтам городского освещения и опорам контактной сети троллейбусного транспорта;

8.11) временная рекламная конструкция - рекламная конструкция, срок размещения которой обусловлен её функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, места торговли и подобные места, штендеры) и составляет не более чем двенадцать месяцев;

8.12) штендер - временная выносная мобильная конструкция наружной рекламы, имеющая одну или две рекламные поверхности, устанавливаемая в пешеходных зонах в непосредственной близости от организации, услуги или товар которых рекламируется, в часы работы организации;

9) Виды рекламных конструкций:

9.1) рекламные конструкции со статичным изображением - это рекламные конструкции, демонстрация рекламы на которых осуществляется без автоматической смены изображения на информационном поле и использования электронных систем воспроизведения изображения.

9.2) динамические рекламные конструкции - это рекламные конструкции, изображение рекламы на которых сменяется при помощи специальных механизмов в течение определенного промежутка времени.

9.3) электронные рекламные конструкции - это рекламные конструкции, в которых не используются технологии печати и изображение рекламы на которых сменяется в течение определенного промежутка времени при помощи электронных систем.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа в сфере размещения средств наружной рекламы и информации на территории городского округа

1. Дума городского округа:

1) утверждает общеобязательные правила в сфере размещения средств наружной рекламы и информации на территории городского округа;

2) устанавливает форму проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом муниципальном имуществе;

2. Администрация городского округа:

1) обеспечивает координацию работ по реализации установленных требований в сфере размещения средств наружной рекламы и информации на территории городского округа;

2) в установленном порядке утверждает и опубликовывает схемы размещения рекламных конструкций;

3) определяет процедуру выдачи разрешений на установку эксплуатацию рекламных конструкций и их аннулирования;

4) осуществляет выдачу (отказывает в выдаче) разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и их аннулирование, обращается в суд с исками о признании разрешений недействительными;

5) осуществляет согласование мест размещения средств наружной рекламы и (или) информации с уполномоченными органами и заинтересованными организациями;

6) ведет реестр рекламных конструкций;

7) выдает предписания на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций;

8) обращается в суд с исками о принудительном осуществлении демонтажа средств наружной рекламы и (или) информации, подготавливает и направляет материалы в правоохранительные органы о нарушении рекламного законодательства;

9) организует демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций на недвижимом муниципальном имуществе, находящемся в казне городского округа;

10) выступает заказчиком торгов или осуществляет торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, устанавливаемых на недвижимом муниципальном имуществе, находящемся в казне городского округа;

11) разрабатывает и утверждает порядок расчета размера платы за размещение средств наружной рекламы и (или) информации на объектах муниципального имущества;

12) заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом муниципальном имуществе, находящемся в казне городского округа;

13) осуществляет контроль по исполнению условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом муниципальном имуществе, находящемся в казне городского округа;

14) дает согласие на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом муниципальном имуществе, закрепленном за другими лицами на праве оперативного управления хозяйственного ведения или на ином вещном праве;

15) организует работу по размещению городской информации и социальной рекламы;

16) разрабатывает проекты нормативных актов городского округа в сфере размещения средств наружной рекламы и информации на территории городского округа;

17) обеспечивает доступность информации и своевременное рассмотрение запросов и обращений граждан и юридических лиц в сфере размещения средств наружной рекламы и информации на территории городского округа.

Статья 4. Схема размещения рекламных конструкций.

1. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

2. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

3. Не допускается установка рекламных конструкций, за исключением вывесок и указателей местонахождения, на территории:

- мемориальных комплексов;

- кладбищ;

- площадей;

- объектов культурного наследия.

4. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края. Вносимые в схему размещения рекламных конструкций изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа «Город Петровск-Забайкальский.

Статья 5. Требования к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа при установке средств наружной рекламы и (или) информации

1. Вывеска должна размещаться при входе в здание, где расположен объект потребительского рынка, между первым и вторым этажами, в пределах занимаемого помещения или над входом в него, в случае невозможности такого размещения, не далее 10 метров от входа в помещение.

Вывески должны быть выровнены по средней линии букв (без учёта выносных элементов букв) высотой не более 60 см. На объектах культурного наследия вывески размещаются со сдержанной цветовой гаммой (в том числе натурального цвета материалов: металл, камень, дерево). Для торговых комплексов должны быть разработаны собственные архитектурно-художественные концепции, определяющие размещение и конструкцию вывесок, но не противоречащие правилам благоустройства.

2. Внешний вид, количество и место размещения вывесок подлежит согласованию с уполномоченным структурным органом администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

3. Площадь информационного поля указателя местонахождения не должна превышать 2 кв. м.

Допускается установка отдельно стоящих указателей местонахождения, а также на зданиях не выше 2 этажа.

4. Установка штендеров допускается в пешеходной зоне на расстоянии не более 1, 5 метра от стены здания со стороны входа в помещение, при условии обеспечения транзитного прохода пешеходов с учетом нормативной пропускной способности пешеходной зоны.

Площадь одной стороны штендера не должна превышать 1, 5 кв. м.

У одного входа разрешается установка не более трех штендеров.

Не допускается установка штендеров:

а) ближе 5 метров от отдельно стоящей рекламной конструкции;

б) на газонах;

в) у края проезжей части.

5. Нижний край рекламного щита кронштейна размещается на высоте не менее 2, 5 м от уровня поверхности земли и его площадь не должна превышать 1 кв. м.

Не допускается установка кронштейнов:

а) ближе 25 метров от ближайшей отдельно стоящей рекламной конструкции;

б) более одного на опоре освещения или контактной сети;

6. Не допускается размещение средств наружной рекламы и (или) информации:

а) на зданиях, закрывающих с наружной стороны здания остекление витрин, арки, архитектурные детали и декоративное оформление;

б) на перилах зданий;

в) на жилых многоквартирных домах выше 2 этажа в горизонтальном исполнении.

7. Не допускается размещение средств наружной рекламы и (или) информации на газонном ограждении, а также ограждениях, выполненных способами художественной ковки, литья или гнутья. Запрещается размещение на зданиях вывесок и рекламных конструкций, перекрывающих архитектурные элементы зданий, таких как оконные проёмы, колонны, орнамент и прочие. На глухих фасадах зданий разрешается размещение рекламных конструкций в количестве не более 4-х штук.

8. Рекламные конструкции могут иметь внутреннюю или внешнюю подсветку. Подключение к источнику электроснабжения осуществляется закрытым способом или воздушным с применением самонесущего изолированного провода (при наличии существующих опор). Организации, эксплуатирующие световые рекламы и вывески, обязаны обеспечивать своевременную замену перегоревших газосветовых трубок и электроламп. В случае неисправности отдельных знаков рекламы или вывески, подсветку выключать полностью.

Рекламная конструкция должна иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем.

9. Все отдельно стоящие средства наружной рекламы окрашиваются в цветовую гамму по согласованию с администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский», на территории городского округа в зависимости от места ее установки:

10. Установка отдельно стоящих средств наружной рекламы и (или) информации высотой более 4 метров допускается между оконными проемами на расстоянии не менее 7 метров от ближнего края рекламной конструкции до стены здания и с обязательным письменным согласованием с жителями многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, возле которого планируется размещение такой конструкции.

11. Установка знаков информирования об объектах притяжения, предназначенных для информирования участников дорожного движения об объектах городской инфраструктуры, осуществляется их владельцами при наличии согласования уполномоченного структурного органа администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Не допускается установка знаков информирования об объектах притяжения:

а) на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками, светофорами, кронштейнами;

б) на расстоянии ближе 25 метров от ближайшей отдельно стоящей рекламной конструкции.

Статья 6. Звуковая реклама

1. Не допускается распространение звуковой рекламы на улицах городского округа, кроме систем оповещения населения в чрезвычайных ситуациях:

а) в выходные и праздничные дни, за исключением случаев проведения общественных мероприятий;

б) ближе пятидесяти метров от наземных пешеходных переходов и остановок маршрутных транспортных средств;

в) ближе, чем сто метров от жилых зданий, театров, цирков, музеев, домов и дворцов культуры, библиотек, строений, сооружений, занимаемых детскими, образовательными, медицинскими организациями;

г) на территориях, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Положения.

2. Режим вещания звуковой рекламы с 10 часов до 19 часов.

3. Уровень звука, создаваемого звуковой рекламой не должен превышать предельно допустимых уровней и ухудшать условия проживания граждан.

Статья 7. Информационные конструкции

1. Размещение информационных конструкций на территории городского округа может осуществляться на земельных участках, зданиях, сооружениях или ином недвижимом имуществе.

2. Общие требования, предъявляемые к информационным конструкциям, их размещению и эксплуатации:

1) информационные конструкции при их размещении на территории городского округа не должны нарушать единого архитектурно-художественного облика прилегающих улиц, площадей, зданий и сооружений, ландшафтную и градостроительную среду;

2) размещение информационных конструкций на фасадах зданий, сооружений и земельных участках возможно с согласия собственника здания, сооружения и земельного участка на основании эскизного проекта, согласованного уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа в области архитектуры и градостроительства.

Порядок согласования устанавливается правовым актом администрации городского округа;

3) отдельно стоящие информационные конструкции должны соответствовать требованиям безопасности дорожного движения;

4) информационные конструкции не должны нарушать вертикального и горизонтального деления элементов архитектуры, а также должны выполняться с учетом особенностей ранее согласованных и установленных средств наружной рекламы и информации;

5) надписи, содержащиеся на информационных конструкциях, должны выполняться в соответствии с Федеральным законом «О государственном языке Российской Федерации»;

6) информационные конструкции не должны снижать прочности, устойчивости, надежности и долговечности зданий, сооружений, на которых они размещаются, ухудшать условия и безопасность дорожного движения, создавать помех для прохода пешеходов, уборки улиц и тротуаров;

7) в информационных конструкциях может предусматриваться подсветка информационного поля. Устанавливаемая подсветка не должна находиться в непосредственной близости от окон жилых домов, мешать полноценному отдыху жильцов;

8) материалы, используемые для изготовления информационных конструкций, должны быть сертифицированы в установленном законом порядке. Их монтаж должен проводиться без отклонений от согласованного эскизного проекта. Внутренние технические, конструктивные узлы и элементы соединения различных частей конструкции (крепление осветительной аппаратуры, болтовые соединения, иные элементы) должны быть скрыты;

9) не допускается размещение информационных конструкций:

- на зеленых насаждениях;

- на всех видах ограждений, в том числе ограждений крылец, пандусов и лестниц;

- на фасаде здания, сооружения на расстоянии менее 3 метров от памятных и мемориальных досок, установленных на данном здании, сооружении;

10) размещение информационных конструкций на фасадах зданий и сооружений, являющихся объектами культурного наследия, а также расположенных в пределах зон охраны объектов культурного наследия, возможно с согласия уполномоченного органа исполнительной власти Забайкальского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Забайкальского края;

11) при производстве ремонта фасадов зданий и сооружений владелец информационной конструкции осуществляет демонтаж информационной конструкции на период ремонта. По окончании ремонтных работ установка ранее демонтированной информационной конструкции производиться ее владельцем в места прежнего крепления.

3. Размещение и эксплуатация информационных конструкций (за исключением вывесок) на территории городского округа допускается при условии их регистрации в администрации городского округа.

4. Информационные конструкции (за исключением вывесок), установленные без регистрации на территории городского округа, подлежат демонтажу.

5. Порядок регистрации, размещения, эксплуатации и демонтажа информационных конструкций устанавливается правовым актом администрации городского округа.

6. Ответственность за техническое состояние, внешний вид и безопасность информационных конструкций несет ее владелец в соответствии с законодательством.

7. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

8. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

9. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

10. Информационные конструкции, размещенные на территории городского округа должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Положения до 1 мая 2021 года.