Основная информация
| Дата опубликования: | 29 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU29014315202000083 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования “Пинежский муниципальный район” |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утве
{ОПУБЛИКОВАНИЕ: акт размещен на сайте администрации www.pinezhye.ru}
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПИНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2020 года № 379
Об утверждении Положения о Собрании депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», Уставом муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» шестого созыва решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Собрании депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 23 июня 2016 года № 521 «Об утверждении Положения о Собрании депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район».
3. Настоящее решение опубликовать в Информационном вестнике муниципального образования «Пинежский муниципальный район» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Наделить полномочиями по государственной регистрации изменений, вносимых настоящим решением, председателя Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области Шехину Н.Л.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов
Н.Л. Шехина
Глава муниципального образования
А.С. Чечулин
Утверждено
решением Собрания депутатов
муниципального образования
«Пинежский муниципальный район»
Архангельской области
от «29» мая 2020 года № 379
ПОЛОЖЕНИЕ
о Собрании депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области
1. Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее - Собрание депутатов) является органом местного самоуправления, постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, создано в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее Устав).
3. Собрание депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и финансируется из бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее–районный бюджет) в пределах выделенных ассигнований.
Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется администрацией муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее - администрация).
4. Полное наименование - Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области.
Краткое наименование – Собрание депутатов МО «Пинежский район».
5. Собрание депутатов имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в УФК по Архангельской области, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные (неимущественные) права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6. Собрание депутатов имеет круглую гербовую печать, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
7. Собрание депутатов отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
8. Местонахождение Собрания депутатов: 164600, Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф. Абрамова, дом 43 «а»,
Почтовый адрес: 164600, Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф. Абрамова, д. 43 «а», Телефон/факс: (8-81856) 2-11-02.
Статья 2. Организация деятельности Собрания депутатов
1. Собрание депутатов собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, если оно избрано в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва полномочия Собрания депутатов прежнего созыва прекращаются.
3. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов (далее Регламент), который подлежит официальному опубликованию.
4. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания (очередные, внеочередные)
5. Заседания Собрания депутатов созываются по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.
6. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
7. Заседания Собрания депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Архангельской области и Регламентом.
Статья 3. Компетенция Собрания депутатов
1.Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению действующим законодательством, Уставом, настоящим Положением, Регламентом, решениями Собрания депутатов, а также вопросы, не исключенные из ведения Собрания депутатов и не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее – Пинежский муниципальный район) и органов государственной власти.
2. Решение Собрания депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения, если иное не предусмотрено действующим законодательством и Уставом.
3. К исключительной компетенции Собрания депутатов относится:
1) принятие Устава Пинежского муниципального района Архангельской области и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пинежского муниципального района Архангельской области;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Пинежского муниципального района Архангельской области в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее - глава района) в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
4. К компетенции Собрания депутатов также относятся:
1) избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, возглавляющего администрацию;
2) заслушивание не позднее 30 апреля очередного года ежегодного отчета главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
3) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;
4) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;
5) заслушивание не позднее 30 апреля очередного года ежегодного отчета председателя Собрания депутатов о деятельности Собрания депутатов за предыдущий год;
6) утверждение структуры администрации по представлению главы района;
7) принятие решения об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о них по представлению главы района;
8) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной комиссии Пинежского муниципального района Архангельской области.
5. Иные полномочия Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, Уставом.
6. Решения Собрания депутатов по вопросам, отнесенным Уставом и настоящим Положением к его компетенции, принимаются большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА II.СОСТАВ И СТРУКТУРА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 4. Структура и организация деятельности Собрания депутатов
1. Собрание депутатов как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру.
2. В структуру Собрания депутатов входят: председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, Совет Собрания, постоянные комиссии Собрания депутатов, образуемые и действующие в соответствии с Регламентом и положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов.
В структуре Собрания депутатов образуется постоянно действующий орган - аппарат Собрания депутатов для обеспечения деятельности Собрания депутатов.
Структура и штатная численность аппарата Собрания депутатов утверждается решением Собрания депутатов.
3. Собрание депутатов состоит из 21 депутата (установленная численность депутатов Собрания депутатов), избираемых по смешанной избирательной системе: по пропорциональной системе избирается 11 депутатов, по мажоритарной – 10 депутатов по 10 одномандатным избирательным округам.
4. Собрание депутатов избирается населением Пинежского муниципального района Архангельской области сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основе смешанной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Собрание депутатов вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов (правомочный состав Собрания депутатов).
Статья 5. Председатель Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов выборное должностное лицо органа местного самоуправления – Собрания депутатов, возглавляет Собрание депутатов и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Председатель Собрания депутатов избирается из его состава на первом заседании Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Порядок выдвижения кандидатур на должность председателя Собрания депутатов, порядок избрания на должность и досрочного освобождения от должности председателя Собрания депутатов определяется Регламентом.
3. Председатель Собрания депутатов:
1) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов;
2) осуществляет подготовку заседания Собрания депутатов и перечня вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
4) подписывает решения Собрания депутатов;
5) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов, как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов в судах;
6) совершает в установленном порядке сделки от имени Собрания депутатов;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
8) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, настоящим Положением и Регламентом.
4. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.
5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей их исполняет его заместитель.
Статья 6. Заместитель председателя Собрания депутатов
1. Заместитель председателя Собрания депутатов выборное лицо Собрания депутатов, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из его состава на первом заседании Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Порядок выдвижения кандидатур на должность заместителя председателя Собрания депутатов, порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя Собрания депутатов определяется Регламентом.
3. Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) исполняет обязанности председателя Собрания депутатов в его отсутствие. По поручению председателя Собрания депутатов председательствует на заседаниях Собрания депутатов, решает другие вопросы, связанные с деятельностью Собрания депутатов в соответствии с Регламентом и настоящим Положением;
2) принимает участие в подготовке и проведении заседаний Собрания депутатов, депутатских слушаний;
3) выполняет поручения председателя Собрания депутатов, иные функции в соответствии с Уставом и решениями Собрания депутатов.
4. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий данного созыва либо досрочно в случае его отзыва или отставки.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен и подконтролен председателю Собрания депутатов и Собранию депутатов.
Статья 7. Совет Собрания депутатов
1. Совет Собрания депутатов (далее – Совет) является функциональным органом Собрания депутатов, обеспечивающим организацию работы Собрания депутатов в перерывах между заседаниями Собрания депутатов.
Совет подотчетен председателю Собрания депутатов и Собранию депутатов.
2. В состав Совета входят по должности председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, председатели постоянных комиссий, руководители депутатских объединений. Совет возглавляет председатель Собрания депутатов.
3. Порядок работы Совета определяются настоящим Положением и Регламентом.
4. Заседания Совета созываются по мере необходимости и правомочны при наличии большинства от общего состава Совета.
5. Совет осуществляет следующие полномочия:
1) определяет перечень вопросов, подлежащих включению в повестку дня очередного заседания Собрания депутатов;
2) принимает решение о созыве очередных и внеочередных заседаний Собрания депутатов, месте и времени их проведения;
3) осуществляет контроль за своевременным рассмотрением и реализацией государственными, муниципальными, общественными органами, должностными лицами предложений и замечаний, высказанных на заседаниях Собрания депутатов, выполнением решений, принятых по депутатским запросам;
4) поручает депутатам осуществлять проверку муниципальных предприятий, организаций и учреждений;
5) обобщает опыт деятельности депутатов;
6) формирует примерный план нормотворческой деятельности на очередной год и текущий план работы Собрания депутатов;
7) рассматривает ход выполнения нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов;
8) решает иные вопросы организации работы Собрания депутатов в соответствии с настоящим Положением и Регламентом.
Статья 8. Постоянные комиссии Собрания депутатов
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, контроля исполнения принятых решений, а также для решения иных вопросов относящихся к компетенции Собрания депутатов создаются постоянные комиссии Собрания депутатов.
Постоянные комиссии Собрания депутатов подотчетны и подконтрольны Собранию депутатов.
Постоянные комиссии формируются на срок полномочий Собрания депутатов данного созыва.
2. Структура, функции, полномочия, организация работы и другие вопросы деятельности постоянных комиссий Собрания депутатов определяются Положением о постоянных комиссиях, утвержденным Собранием депутатов, и осуществляются в соответствии с Регламентом.
Статья 9. Порядок деятельности фракций в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты Собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи
Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом и законом Архангельской области.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Фракции подлежат регистрации, которая носит уведомительный характер и осуществляется путем подачи документов о ее создании на имя председателя представительного органа муниципального образования.
Внутренняя деятельность фракции организуется ею самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемым фракцией на ее организационном собрании.
Статья 10. Депутат Собрания депутатов
1. Депутатом Собрания депутатов является избранный населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель населения, достигший возраста 18 лет, уполномоченный осуществлять народовластие в выборном органе местного самоуправления в пределах полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Осуществление Собранием депутатов полномочий основывается на активном участии в его работе каждого депутата.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного осуществления депутатских полномочий.
2. Депутаты не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.
3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами, интересами населения Пинежского муниципального района, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Архангельской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Депутат избирается населением Пинежского муниципального района сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу. Днем избрания является день голосования, в результате которого Собрание депутатов избрано в правомочном составе.
5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившего в законную силу;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7) в случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и настоящим Уставом.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае принятия судом решения о признании результатов выборов депутата недействительными полномочия депутата прекращаются со дня вступления решения в законную силу.
6. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 11. Аппарат Собрания депутатов
1. Аппарат Собрания депутатов является исполнительным органом Собрания депутатов, обеспечивает организационное, информационное, документационное, материально-техническое, кадровое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов.
2. Возглавляет деятельность аппарата Собрания председатель Собрания.
3. Председатель Собрания является представителем нанимателя для работников аппарата Собрания депутатов, определяет внутренний распорядок, подписывает постановления и издает распоряжения по вопросам деятельности Собрания депутатов, утверждает штатное расписание Собрания депутатов, сметы расходов и должностные инструкции работников аппарата Собрания депутатов.
4. Структура и штатная численность аппарата Собрания утверждается решением Собрания депутатов.
5.Осуществляет иные функции, предусмотренные Уставом, настоящим Положением и Регламентом.
ГЛАВА III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 12. Организация деятельности Собрания депутатов
1. Порядок деятельности Собрания депутатов как представительного органа местного самоуправления определяется и регулируется действующим федеральным и областным законодательством, Уставом, Регламентом, настоящим Положением.
2. Собрание депутатов как представительный орган местного самоуправления осуществляет свою деятельность в форме заседаний Собрания депутатов, а также в иных формах, предусмотренных Уставом, Регламентом, настоящим Положением.
3. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
4. Порядок подготовки, созыва и проведения заседания Собрания депутатов, участия в их работе представителей органов государственной власти, общественных объединений, должностных лиц органов местного самоуправления и специалистов, формирования повестки дня, голосования и принятия решений, повторного рассмотрения решений и другие вопросы организации работы определяются Регламентом.
Статья 13. Правовые акты Собрания депутатов
1. По вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, настоящим Положением и Регламентом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области, Собрание депутатов принимает муниципальные нормативные и иные правовые акты в форме решений в порядке, установленном Уставом, Положением о порядке разработки, принятия и вступления в силу решений Собрания депутатов, Регламентом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Собрание депутатов, их предварительное рассмотрение и процедура рассмотрения на заседании Собрания депутатов определяется Положением о порядке разработки, принятия и вступления в силу решений Собрания депутатов, утверждаемым решением Собрания депутатов.
3. Решения Собрания, по вопросам, отнесённым Уставом к его компетенции, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (11 и более), если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Кворум для принятия решений, не имеющих нормативного характера, устанавливается Регламентом.
2. Решение, принятое Собранием депутатов, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
3. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.
4. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают с силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов, если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Если указанные решения официально не опубликованы (обнародованы), то они не применяются.
5. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, должностными лицами органов местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области.
6. Собрание депутатов принимает правовые акты ненормативного характера: решения Собрания депутатов, подписываемые председателем Собрания депутатов, постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов.
Статья 14. Взаимоотношения Собрания депутатов с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области.
1. Взаимодействие Собрания депутатов с Главой муниципального образования «Пинежский муниципальный район» и администрацией муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования, нормативными актами муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, Регламентом.
2. Собрание депутатов осуществляет контроль за деятельностью Главы муниципального образования, заместителей Главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования в формах, предусмотренных Уставом муниципального образования.
3. Глава муниципального района, заместители главы администрации района, другие должностные лица вправе:
1) участвовать в заседаниях Собрания депутатов, заседаниях постоянных комиссий;
2) выступать с докладами и содокладами по повестке дня заседания Собрания депутатов;
3) выступать до начала голосования по проектам муниципальных правовых актов.
4. Собрание депутатов оказывает организационно-методическую помощь Советам депутатов поселений, входящих в состав района.
ГЛАВА IV.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Гарантии правового статуса председателя Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов
1. Гарантии правового статуса председателя Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий устанавливаются федеральными законами.
2. Социальные гарантии председателю Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов устанавливаются законодательством Архангельской области, Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 16. Прекращение полномочий Собрания депутатов
1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Пинежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей Пинежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пинежского муниципального района.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов единогласно от числа избранных депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
6. Состав депутатов Собрания депутатов является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Собрания депутатов становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
_______________________________
1
Утве
{ОПУБЛИКОВАНИЕ: акт размещен на сайте администрации www.pinezhye.ru}
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПИНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2020 года № 379
Об утверждении Положения о Собрании депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», Уставом муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» шестого созыва решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Собрании депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 23 июня 2016 года № 521 «Об утверждении Положения о Собрании депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район».
3. Настоящее решение опубликовать в Информационном вестнике муниципального образования «Пинежский муниципальный район» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Наделить полномочиями по государственной регистрации изменений, вносимых настоящим решением, председателя Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области Шехину Н.Л.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов
Н.Л. Шехина
Глава муниципального образования
А.С. Чечулин
Утверждено
решением Собрания депутатов
муниципального образования
«Пинежский муниципальный район»
Архангельской области
от «29» мая 2020 года № 379
ПОЛОЖЕНИЕ
о Собрании депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области
1. Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее - Собрание депутатов) является органом местного самоуправления, постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, создано в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее Устав).
3. Собрание депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и финансируется из бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее–районный бюджет) в пределах выделенных ассигнований.
Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется администрацией муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее - администрация).
4. Полное наименование - Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области.
Краткое наименование – Собрание депутатов МО «Пинежский район».
5. Собрание депутатов имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в УФК по Архангельской области, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные (неимущественные) права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6. Собрание депутатов имеет круглую гербовую печать, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
7. Собрание депутатов отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
8. Местонахождение Собрания депутатов: 164600, Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф. Абрамова, дом 43 «а»,
Почтовый адрес: 164600, Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф. Абрамова, д. 43 «а», Телефон/факс: (8-81856) 2-11-02.
Статья 2. Организация деятельности Собрания депутатов
1. Собрание депутатов собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, если оно избрано в правомочном составе.
2. Со дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва полномочия Собрания депутатов прежнего созыва прекращаются.
3. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов (далее Регламент), который подлежит официальному опубликованию.
4. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания (очередные, внеочередные)
5. Заседания Собрания депутатов созываются по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.
6. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
7. Заседания Собрания депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Архангельской области и Регламентом.
Статья 3. Компетенция Собрания депутатов
1.Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению действующим законодательством, Уставом, настоящим Положением, Регламентом, решениями Собрания депутатов, а также вопросы, не исключенные из ведения Собрания депутатов и не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее – Пинежский муниципальный район) и органов государственной власти.
2. Решение Собрания депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения, если иное не предусмотрено действующим законодательством и Уставом.
3. К исключительной компетенции Собрания депутатов относится:
1) принятие Устава Пинежского муниципального района Архангельской области и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пинежского муниципального района Архангельской области;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Пинежского муниципального района Архангельской области в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее - глава района) в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
4. К компетенции Собрания депутатов также относятся:
1) избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, возглавляющего администрацию;
2) заслушивание не позднее 30 апреля очередного года ежегодного отчета главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
3) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;
4) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;
5) заслушивание не позднее 30 апреля очередного года ежегодного отчета председателя Собрания депутатов о деятельности Собрания депутатов за предыдущий год;
6) утверждение структуры администрации по представлению главы района;
7) принятие решения об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о них по представлению главы района;
8) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной комиссии Пинежского муниципального района Архангельской области.
5. Иные полномочия Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, Уставом.
6. Решения Собрания депутатов по вопросам, отнесенным Уставом и настоящим Положением к его компетенции, принимаются большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА II.СОСТАВ И СТРУКТУРА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 4. Структура и организация деятельности Собрания депутатов
1. Собрание депутатов как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру.
2. В структуру Собрания депутатов входят: председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, Совет Собрания, постоянные комиссии Собрания депутатов, образуемые и действующие в соответствии с Регламентом и положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов.
В структуре Собрания депутатов образуется постоянно действующий орган - аппарат Собрания депутатов для обеспечения деятельности Собрания депутатов.
Структура и штатная численность аппарата Собрания депутатов утверждается решением Собрания депутатов.
3. Собрание депутатов состоит из 21 депутата (установленная численность депутатов Собрания депутатов), избираемых по смешанной избирательной системе: по пропорциональной системе избирается 11 депутатов, по мажоритарной – 10 депутатов по 10 одномандатным избирательным округам.
4. Собрание депутатов избирается населением Пинежского муниципального района Архангельской области сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основе смешанной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Собрание депутатов вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов (правомочный состав Собрания депутатов).
Статья 5. Председатель Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов выборное должностное лицо органа местного самоуправления – Собрания депутатов, возглавляет Собрание депутатов и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Председатель Собрания депутатов избирается из его состава на первом заседании Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Порядок выдвижения кандидатур на должность председателя Собрания депутатов, порядок избрания на должность и досрочного освобождения от должности председателя Собрания депутатов определяется Регламентом.
3. Председатель Собрания депутатов:
1) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов;
2) осуществляет подготовку заседания Собрания депутатов и перечня вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
4) подписывает решения Собрания депутатов;
5) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов, как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов в судах;
6) совершает в установленном порядке сделки от имени Собрания депутатов;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
8) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, настоящим Положением и Регламентом.
4. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.
5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей их исполняет его заместитель.
Статья 6. Заместитель председателя Собрания депутатов
1. Заместитель председателя Собрания депутатов выборное лицо Собрания депутатов, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из его состава на первом заседании Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Порядок выдвижения кандидатур на должность заместителя председателя Собрания депутатов, порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя Собрания депутатов определяется Регламентом.
3. Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) исполняет обязанности председателя Собрания депутатов в его отсутствие. По поручению председателя Собрания депутатов председательствует на заседаниях Собрания депутатов, решает другие вопросы, связанные с деятельностью Собрания депутатов в соответствии с Регламентом и настоящим Положением;
2) принимает участие в подготовке и проведении заседаний Собрания депутатов, депутатских слушаний;
3) выполняет поручения председателя Собрания депутатов, иные функции в соответствии с Уставом и решениями Собрания депутатов.
4. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий данного созыва либо досрочно в случае его отзыва или отставки.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен и подконтролен председателю Собрания депутатов и Собранию депутатов.
Статья 7. Совет Собрания депутатов
1. Совет Собрания депутатов (далее – Совет) является функциональным органом Собрания депутатов, обеспечивающим организацию работы Собрания депутатов в перерывах между заседаниями Собрания депутатов.
Совет подотчетен председателю Собрания депутатов и Собранию депутатов.
2. В состав Совета входят по должности председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, председатели постоянных комиссий, руководители депутатских объединений. Совет возглавляет председатель Собрания депутатов.
3. Порядок работы Совета определяются настоящим Положением и Регламентом.
4. Заседания Совета созываются по мере необходимости и правомочны при наличии большинства от общего состава Совета.
5. Совет осуществляет следующие полномочия:
1) определяет перечень вопросов, подлежащих включению в повестку дня очередного заседания Собрания депутатов;
2) принимает решение о созыве очередных и внеочередных заседаний Собрания депутатов, месте и времени их проведения;
3) осуществляет контроль за своевременным рассмотрением и реализацией государственными, муниципальными, общественными органами, должностными лицами предложений и замечаний, высказанных на заседаниях Собрания депутатов, выполнением решений, принятых по депутатским запросам;
4) поручает депутатам осуществлять проверку муниципальных предприятий, организаций и учреждений;
5) обобщает опыт деятельности депутатов;
6) формирует примерный план нормотворческой деятельности на очередной год и текущий план работы Собрания депутатов;
7) рассматривает ход выполнения нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов;
8) решает иные вопросы организации работы Собрания депутатов в соответствии с настоящим Положением и Регламентом.
Статья 8. Постоянные комиссии Собрания депутатов
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, контроля исполнения принятых решений, а также для решения иных вопросов относящихся к компетенции Собрания депутатов создаются постоянные комиссии Собрания депутатов.
Постоянные комиссии Собрания депутатов подотчетны и подконтрольны Собранию депутатов.
Постоянные комиссии формируются на срок полномочий Собрания депутатов данного созыва.
2. Структура, функции, полномочия, организация работы и другие вопросы деятельности постоянных комиссий Собрания депутатов определяются Положением о постоянных комиссиях, утвержденным Собранием депутатов, и осуществляются в соответствии с Регламентом.
Статья 9. Порядок деятельности фракций в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты Собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи
Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом и законом Архангельской области.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Фракции подлежат регистрации, которая носит уведомительный характер и осуществляется путем подачи документов о ее создании на имя председателя представительного органа муниципального образования.
Внутренняя деятельность фракции организуется ею самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемым фракцией на ее организационном собрании.
Статья 10. Депутат Собрания депутатов
1. Депутатом Собрания депутатов является избранный населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель населения, достигший возраста 18 лет, уполномоченный осуществлять народовластие в выборном органе местного самоуправления в пределах полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Осуществление Собранием депутатов полномочий основывается на активном участии в его работе каждого депутата.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного осуществления депутатских полномочий.
2. Депутаты не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.
3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами, интересами населения Пинежского муниципального района, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Архангельской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Депутат избирается населением Пинежского муниципального района сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу. Днем избрания является день голосования, в результате которого Собрание депутатов избрано в правомочном составе.
5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившего в законную силу;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7) в случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и настоящим Уставом.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае принятия судом решения о признании результатов выборов депутата недействительными полномочия депутата прекращаются со дня вступления решения в законную силу.
6. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 11. Аппарат Собрания депутатов
1. Аппарат Собрания депутатов является исполнительным органом Собрания депутатов, обеспечивает организационное, информационное, документационное, материально-техническое, кадровое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов.
2. Возглавляет деятельность аппарата Собрания председатель Собрания.
3. Председатель Собрания является представителем нанимателя для работников аппарата Собрания депутатов, определяет внутренний распорядок, подписывает постановления и издает распоряжения по вопросам деятельности Собрания депутатов, утверждает штатное расписание Собрания депутатов, сметы расходов и должностные инструкции работников аппарата Собрания депутатов.
4. Структура и штатная численность аппарата Собрания утверждается решением Собрания депутатов.
5.Осуществляет иные функции, предусмотренные Уставом, настоящим Положением и Регламентом.
ГЛАВА III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 12. Организация деятельности Собрания депутатов
1. Порядок деятельности Собрания депутатов как представительного органа местного самоуправления определяется и регулируется действующим федеральным и областным законодательством, Уставом, Регламентом, настоящим Положением.
2. Собрание депутатов как представительный орган местного самоуправления осуществляет свою деятельность в форме заседаний Собрания депутатов, а также в иных формах, предусмотренных Уставом, Регламентом, настоящим Положением.
3. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
4. Порядок подготовки, созыва и проведения заседания Собрания депутатов, участия в их работе представителей органов государственной власти, общественных объединений, должностных лиц органов местного самоуправления и специалистов, формирования повестки дня, голосования и принятия решений, повторного рассмотрения решений и другие вопросы организации работы определяются Регламентом.
Статья 13. Правовые акты Собрания депутатов
1. По вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, настоящим Положением и Регламентом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области, Собрание депутатов принимает муниципальные нормативные и иные правовые акты в форме решений в порядке, установленном Уставом, Положением о порядке разработки, принятия и вступления в силу решений Собрания депутатов, Регламентом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Собрание депутатов, их предварительное рассмотрение и процедура рассмотрения на заседании Собрания депутатов определяется Положением о порядке разработки, принятия и вступления в силу решений Собрания депутатов, утверждаемым решением Собрания депутатов.
3. Решения Собрания, по вопросам, отнесённым Уставом к его компетенции, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (11 и более), если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Кворум для принятия решений, не имеющих нормативного характера, устанавливается Регламентом.
2. Решение, принятое Собранием депутатов, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
3. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.
4. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают с силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов, если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Если указанные решения официально не опубликованы (обнародованы), то они не применяются.
5. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, должностными лицами органов местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области.
6. Собрание депутатов принимает правовые акты ненормативного характера: решения Собрания депутатов, подписываемые председателем Собрания депутатов, постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов.
Статья 14. Взаимоотношения Собрания депутатов с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района Архангельской области.
1. Взаимодействие Собрания депутатов с Главой муниципального образования «Пинежский муниципальный район» и администрацией муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования, нормативными актами муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, Регламентом.
2. Собрание депутатов осуществляет контроль за деятельностью Главы муниципального образования, заместителей Главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования в формах, предусмотренных Уставом муниципального образования.
3. Глава муниципального района, заместители главы администрации района, другие должностные лица вправе:
1) участвовать в заседаниях Собрания депутатов, заседаниях постоянных комиссий;
2) выступать с докладами и содокладами по повестке дня заседания Собрания депутатов;
3) выступать до начала голосования по проектам муниципальных правовых актов.
4. Собрание депутатов оказывает организационно-методическую помощь Советам депутатов поселений, входящих в состав района.
ГЛАВА IV.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Гарантии правового статуса председателя Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов
1. Гарантии правового статуса председателя Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий устанавливаются федеральными законами.
2. Социальные гарантии председателю Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов устанавливаются законодательством Архангельской области, Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 16. Прекращение полномочий Собрания депутатов
1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Пинежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей Пинежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пинежского муниципального района.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов единогласно от числа избранных депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
6. Состав депутатов Собрания депутатов является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Собрания депутатов становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
_______________________________
1
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.160.010 Представительный орган местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
