Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Агириш



Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Советский район

городское поселение Агириш

С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В

РЕШЕНИЕ

«29» июня 2020 г.  № 117

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Агириш

(С изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 28.12.2020 № 162)

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.04.2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Уставом городского поселения Агириш,

Совет депутатов городского поселения Агириш решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Агириш  (Приложение ).

2. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов городского поселения Агириш от 14.06.2006 № 38 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском поселении Агириш»;

- решение Совета депутатов городского поселения Агириш от 19.10.2006 № 54 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения Агириш от 14.06.2006 № 38 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском поселении Агириш».

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Вестник городского поселения Агириш» и на официальном сайте администрации городского поселения Агириш.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

городского поселения Агириш

________________Т.А.Нестерова

Глава городского поселения Агириш

_____________________Г.А.Крицына

Дата подписания:

«02» июля 2020г.

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения Агириш

от «29» июня 2020 № 117

Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Агириш

Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском поселении Агириш (далее по тексту - Положение) в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.04.2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», статьей 12 Устава городского поселения Агириш определяет порядок подготовки, проведения и подведения результатов опроса граждан в городском поселении Агириш, как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Понятие опроса граждан

1.1. Под опросом граждан (далее - опрос) в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения городского поселения Агириш при принятии решений Советом депутатов городского поселения Агириш, главой городского поселения Агириш, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы государственной власти автономного округа) по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей городского поселения Агириш.

1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер для Совета депутатов городского поселения Агириш, главы городского поселения Агириш, органов государственной власти автономного округа.

2. Принципы проведения опроса граждан

2.1. В опросе имеют право участвовать жители городского поселения Агириш, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования городское поселение Агириш или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(Пункт 2.1. изменен решением Совета депутатов от 28.12.2020 № 162)

2.2. Участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

2.3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

2.4. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3. Назначение опроса граждан

3.1. Опрос проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения Агириш или главы городского поселения Агириш - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Агириш для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования городское поселение Агириш или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3 решением Совета депутатов от 28.12.2020 № 162)

3.2. Глава городского поселения Агириш, органы государственной власти автономного округа в случае инициирования опроса обращаются с письменным ходатайством в Совет депутатов городского поселения Агириш о выдвижении инициативы о назначении опроса.

3.3. В случае, если инициатором опроса является Совет депутатов городского поселения Агириш, оформляется соответствующее решение о выдвижении инициативы о назначении опроса.

3.4. Ходатайства главы городского поселения Агириш, органов государственной власти автономного округа и решение Совета депутатов городского поселения Агириш о выдвижении инициативы о назначении опроса должны содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и наименование территории, на которой предлагается проведение опроса.

Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна исключать его (их) множественное толкование.

3.5. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов городского поселения Агириш. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) территория проведения опроса.

7) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Пункт 3.5 дополнен подпунктом 7 решением Совета депутатов от 28.12.2020 № 162)

3.6. Совет депутатов городского поселения Агириш принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы о проведении опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения вопроса, который не может быть предметом опроса.

3.7. Жители городского поселения Агириш должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до дня его проведения путем официального опубликования решения Совета депутатов городского поселения Агириш о проведении опроса в порядке, предусмотренном Уставом городского поселения Агириш, и размещения на официальном сайте городского поселения Агириш в сети «Интернет».

4. Порядок проведения опроса граждан

4.1. Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса Советом депутатов городского поселения Агириш.

4.2. Опрос проводится по месту жительства участников опроса в срок, определенный решением Совета депутатов городского поселения Агириш о назначении опроса.

4.3. Проведение опроса осуществляется с соблюдением порядка, определенного Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.04.2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Уставом городского поселения Агириш, настоящим Положением.

4.4. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан.

Комиссия созывается на свое первое организационное заседание не позднее чем на третий день после принятия Советом депутатов городского поселения Агириш решения о назначении опроса граждан.

4.5. Состав комиссии по проведению опроса граждан формируется Советом депутатов городского поселения Агириш с учетом предложений инициаторов проведения опроса граждан.

4.6. Председатель и секретарь комиссии по проведению опроса граждан избирается открытым голосованием простым большинством голосов на первом заседании из числа членов комиссии.

4.7. Деятельность комиссии по проведению опроса граждан осуществляется на основе коллегиальности.

4.8. Комиссия по проведению опроса граждан:

1) организует проведение опроса граждан в соответствии с требованиями настоящего Положения;

2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения городского поселения Агириш на участие в опросе граждан;

3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, установленной в решении Совета депутатов городского поселения Агириш о назначении опроса граждан;

4) при необходимости привлекает иных лиц к организации проведения опроса граждан;

5) подводит итоги опроса граждан;

6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса и в Совет депутатов городского поселения Агириш;

7) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

4.9. Опрос проводится путем заполнения опрашиваемым опросного листа.

В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и варианты ответа словами «ЗА» или «ПРОТИВ» с пустыми квадратами, помещенными рядом.

При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

В опросном листе также указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства опрашиваемого.

Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта, номера телефона, а также даты подписания.

В правом верхнем углу опросного листа ставятся подписи двух членов комиссии по проведению опроса.

Опросный лист может содержать разъяснение о порядке его заполнения.

4.10. Комиссия по проведению опроса граждан устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:

1) дата составления протокола;

2) дата и сроки проведения опроса;

3) территория опроса;

4) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

5) число граждан, принявших участие в опросе;

6) результаты опроса.

4.11. Протокол подписывается председателем, секретарем и членами комиссии по проведению опроса граждан.

4.12. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

4.13. В течение семи дней со дня окончания опроса комиссия по проведению опроса граждан направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса инициатору проведения опроса и в Совет депутатов городского поселения Агириш. Оригиналы опросных листов передаются комиссией по проведению опроса в Совет депутатов городского поселения Агириш. Совет депутатов городского поселения Агириш обеспечивает официальное опубликование результатов проведения опроса в порядке, предусмотренном Уставом городского поселения Агириш, и размещение на официальном сайте городского поселения Агириш в сети «Интернет» в течение пяти дней с момента получения результатов опроса.

4.14. Опрос признается недействительным, если более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса, признаны недействительными. Опросный лист признается недействительным по следующим основаниям:

1) не содержит данных об опрашиваемом;

2) не содержит подписи опрашиваемого;

3) содержит записи, по которым невозможно достоверно установить мнение опрашиваемого;

4) форма опросного листа не соответствует форме, установленной решением Совета депутатов городского поселения Агириш о назначении опроса граждан.

4.15. Опрос признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов городского поселения Агириш о назначении опроса.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения Агириш - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов городского поселения Агириш или главы городского поселения Агириш, или жителей муниципального образования;

(Подпункт 1 пункта 5.1. изменен решением Совета депутатов от 28.12.2020 № 162)

2) за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти автономного округа.