Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Красновишерском городском округе



Ethan Frome

ДУМА КРАСНОВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

29.06.2020 № 171

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Красновишерском городском округе

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 21.12.2015 № 584-ПК «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края», статьей 18 Устава Красновишерского городского округа

Дума Красновишерского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан в Красновишерском городском округе.

2. Признать утратившими силу:

решение Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 31.01.2019 № 82 «Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан в Красновишерском муниципальном районе»;

решение Совета депутатов Верх-Язьвинского сельского поселения от 10.12.2018 № 64 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Верх-Язьвинского сельского поселения»;

решение Совета депутатов Усть-Язьвинского сельского поселения от 24.12.2018 № 23 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Усть-Язьвинского сельского поселения»;

решение Совета депутатов Вайского сельского поселения от 24.12.2018 № 41 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Вайского сельского поселения».

3. Обнародовать настоящее решение путем размещения его в центральной библиотеке, находящейся по адресу: г. Красновишерск, ул. Спортивная,18.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

Глава городского округа-

глава администрации

Красновишерского

городского округа

Председатель Думы

Красновишерского

городского округа

Е. В. Верещагин

И. А. Итальев

УТВЕРЖДЕН

решением

Думы Красновишерского

городского округа

от 29.06.2020 № 171

Порядок

назначения и проведения опроса граждан в Красновишерском городском округе

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 21.12.2015 № 584-ПК «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края», Уставом Красновишерского городского округа, определяет процедуру назначения и проведения опроса граждан на территории Красновишерского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2. Инициатива проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Красновишерского городского округа или главы городского округа - главы администрации Красновишерского городского округа (далее - глава городского округа) - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красновишерского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициирование опроса граждан главой городского округа или органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в Думу Красновишерского городского округа (далее – Дума городского округа) письменного обращения.

2.3. Письменное обращение главы городского округа или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению в течение тридцати календарных дней.

2.4. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края, Уставу Красновишерского городского округа и иным муниципальным правовым актам Красновишерского городского округа.

2.5. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, чтобы на них можно было бы дать только однозначный ответ.

2.6. Граждане, общественные объединения, органы государственной власти Пермского края вправе обратиться к главе городского округа, Думе городского округа с предложением о проведении опроса граждан по вопросам местного значения. Предложение о проведении опроса граждан оформляется в письменном виде.

3. Принятие решения о назначении опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

7) территория проведения опроса;

8) адреса пунктов проведения опроса;

9) порядок информирования населения о проведении опроса.

3.2. Жители Красновишерского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

3.3. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в районной газете «Красная Вишера», а также размещению в центральной библиотеке, находящейся по адресу: г. Красновишерск, ул. Спортивная,18, на официальном сайте Красновишерского городского округа.

4. Методика проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан проводится в форме заполнения опросных листов либо путем проведения открытого голосования.

4.2. Заполнение опросных листов осуществляется в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Открытое голосование проводится на собраниях граждан, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

4.3. Опрос граждан проводится с соблюдением положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

4.4. В опросе граждан участвуют жители Красновишерского городского округа, обладающие избирательным правом, проживающие на территории Красновишерского городского округа, включенные в список участников опроса. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.

В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.

Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Дополнительное включение в список граждан, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

Список участников опроса составляется не позднее, чем за десять дней до проведения опроса.

В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.

5. Форма опросного листа

5.1. Форма опросного листа устанавливается решением Думы городского округа о назначении опроса граждан.

5.2. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

6. Организация подготовки и проведения опроса граждан

6.1. В целях организации проведения опроса граждан Думой городского округа формируется комиссия по проведению опроса граждан. Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от территории проведения опроса граждан и формы его проведения. Персональный состав комиссии формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан.

6.2. Полномочия комиссии:

1) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;

2) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

3) обеспечивает изготовление списков участников опроса и опросных листов;

4) устанавливает результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, не превышающий пяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан;

5) после анализа данных, в течение 3 дней, составляет и подписывает протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются следующие данные:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;

г) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;

д) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;

е) одно из следующих решений:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся;

ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах.

Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно;

6) направляет результаты опроса и протокол о результатах опроса в Думу городского округа и инициатору проведения опроса в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

6.3. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся только в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении о проведении опроса.

В случае признания опроса граждан несостоявшимся Думой городского округа по согласованию с инициатором опроса может быть назначен повторный опрос по тому же вопросу (тем же вопросам) в порядке, установленном настоящим Порядком.

6.4. Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса в Думу городского округа.

7. Результаты опроса граждан

7.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер.

7.2. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Красновишерского городского округа, должностными лицами местного самоуправления Красновишерского городского округа, органами государственной власти Пермского края.

8. Информирование населения муниципального образования

о результатах опроса граждан

Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Красновишерского городского округа, размещаются на официальном сайте Красновишерского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня их поступления в Думу городского округа.

9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой

и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

1