Об утверждении Положения о гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Боровского сельского поселения Болховского района



Признано утратившим силу решением Боровского сельского Совета народных депутатов от 30.11.2020 №106-сс

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БОЛХОВСКИЙ РАЙОН

БОРОВСКОЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

29 июня 2020 года № 92 -сс

Об утверждении Положения о гарантиях

осуществления полномочий выборного

должностного лица местного самоуправления

муниципального образования Боровского сельского поселения Болховского района

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Орловской области от 04.07.2013 года № 1499-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления», Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Боровского сельского поселения Болховского района Орловской области, Боровской сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Утвердить «Положение о гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Боровского сельского поселения Болховского района» (согласно приложению).

2. Направить настоящее решение главе Боровского сельского поселения Болховского района для подписания и обнародования.

3. Настоящее положение о гарантиях осуществления полномочий должностного лица местного самоуправления муниципального образования Боровского сельского поселения Болховского района вступает в силу с момента его обнародования.

4. Решение Боровского сельского Совета народных депутатов от 30.04.2019 года № 66-сс «Об утверждении Положения «О социальных гарантиях выборного должностного лица местного самоуправления Боровского сельского поселения Болховского района Орловской области» считать утратившим силу.

Глава Боровского сельского поселения

Ф. З. Сефербеков

Приложение  К решению

Боровского сельского

Совета народных депутатов от

29.06.2020 г. № 92 -сс

Положение

о гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Боровского сельского поселения Болховского района

1. Предмет правового регулирования настоящего Порядка

Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяет перечень отдельных гарантий осуществления полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо) на территории Боровского сельского поселения.

2. Понятие выборного должностного лица органа местного самоуправления

Выборное должностное лицо - должностное лицо местного самоуправления, избираемое сельским Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании сельского Совета народных депутатов тайным голосованием, на срок полномочий сельского Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя и полномочия главы администрации сельского поселения

3. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления относится:

1) материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий (представление рабочего места, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи);

2) право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в сельский районный Совет народных депутатов, иные органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов;

3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, реализуемое в письменном обращении, а также на личном приеме в первоочередном порядке соответствующими должностными лицами;

4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности:

- выплата денежного содержания;

- предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

- возмещение транспортных расходов и расходов на служебные командировки;

- возмещение иных расходов, связанных с осуществлением полномочий;

5) социальные гарантии:

-              предоставление пенсионного обеспечения;

-              обязательное медицинское страхование;

-              обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дополнительные гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица:

-              право на депутатский запрос;

-              обеспечение условий для работы с избирателями;

-              право на получение информации.

3. Также выборному должностному лицу дополнительно устанавливается:

-              ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

-              единовременные денежные выплаты близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям).

4. Материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий выборного должностного лица

Выборному должностному лицу в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи. Выборное должностное лицо, по вопросам своей деятельности, имеет право пользоваться всеми средствами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

5. Право правотворческой инициативы

1. Выборное должностное лицо обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в сельский Совет народных депутатов, администрацию поселения, должностному лицу местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

Правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации

1. Выборное должностное лицо по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы местного самоуправления и иные организации.

7. Гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности

1. Период осуществления полномочий выборного должностного лица включается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж работы в органах местного самоуправления, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством РФ, Орловской области и муниципальными правовыми актами.

2. Выборному должностному лицу в стаж работы (службы), исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет включаются периоды работы на: выборных должностях, должностях муниципальной службы; муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы; на руководящих должностях организаций, учреждений и предприятий независимо от их форм собственности.

3.Выборному должностному лицу гарантируется выплата денежного содержания, состоящего из должностного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонда оплаты труда.

3.1. Размер должностного оклада составляет 11 280 рублей. согласно с МРОТ.

Размер должностного оклада выборного должностного лица индексируется с учетом инфляции в соответствии с решением Совета народных депутатов о бюджете района на очередной финансовый год. Размер должностного оклада выборного должностного лица при индексации подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

3.2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет выплачивается в размерах:

- при стаже от 1 года до 5 лет - 10 процентов от установленного должностного оклада;

- при стаже от 5 до 10 лет - 15 процентов от установленного должностного оклада;

- при стаже от 10 до 15 лет - 20 процентов от установленного должностного оклада;

- при стаже свыше 15 лет - 30 процентов от установленного должностного оклада.

3.3. За особые условия работы выборному должностному лицу выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере до 100 процентов от должностного оклада.

3.4. Ежемесячное денежное поощрение выборному должностному лицу выплачивается в размере до 100 процентов от должностного оклада.

3.5. За работу со сведениями, имеющими степень секретности в соответствии с законодательством Российской Федерации, выборному должностному лицу выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу.

3.6 Премия за выполнение особо важных и сложных заданий не является гарантированной выплатой, а представляет собой дополнительную стимулирующую выплату к денежному содержанию за выполнение главой района заданий особой важности в условиях, отличающихся от нормальных (сложность, срочность, особый режим работы) при наличии финансовой возможности бюджета поселения.

Решение о премировании принимается в форме распоряжения администрации поселения.

Премия за выполнение особо важных и сложных заданий может выплачиваться в размере от 10 до 50 % от оклада выборного должностного лица.

3.7. При предоставлении выборному должностному лицу ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада.

3.8. Главе поселения могут выплачиваются премии в связи со следующими праздничными (нерабочими) днями, профессиональными и иными праздниками:

- Новогодние каникулы;

- День местного самоуправления;

- День Болховского района.

В связи с юбилейной датой, достижением пенсионного возраста выборному должностному лицу сельского поселения выплачивается единовременное денежное поощрение в размере денежного содержания.

Премии, указанные в настоящем подпункте, могут выплачиваться в размере до месячного денежного содержания при наличии финансовой возможности в бюджете сельского поселения и с учетом соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселения на соответствующий год, в соответствии с постановлением Правительства Орловской области.

4. Выборному должностному лицу гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней.

4.1. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска выборному должностному лицу гарантируется предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска определяется из расчета один календарный день за полный календарный год трудовой деятельности, но не более 10 календарных дней.

4.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются. По желанию выборного должностного лица ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

5. Выборному должностному лицу гарантируется возмещение транспортных расходов и расходов на служебные командировки в порядке и размере, установленном нормативно – правовым актом органа местного самоуправления.

6. Выборному должностному лицу гарантируется возмещение иных расходов, связанных с осуществлением полномочий, в случаях, не противоречащих Федеральному и Областному законодательству.

8. Социальные гарантии выборного должностного лица органа местного самоуправления

1. Выборному должностному лицу гарантируется пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях.

1.1. Ежемесячная денежная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата) устанавливается в размере 50 % от ежемесячного денежного содержания, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия не менее одного года и освобожденному от должности в связи:

- с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности по состоянию здоровья;

- с ликвидацией или реорганизацией органов местного самоуправления Болховского района;

- с сокращением численности аппарата органов местного самоуправления Болховского района;

- с выходом на пенсию.

1.2. Выборному должностному лицу, полномочия которого прекращены досрочно в связи с виновными действиями, а также в связи с отзывом избирателями, либо вступлением в законную силу в его отношении обвинительного приговора суда ежемесячная доплата к государственной пенсии по старости не назначается.

1.3. Выборному должностному лицу, осуществлявшему свои полномочия не менее одного срока, и освобожденному от должности в связи с прекращением данных полномочий, кроме случаев, установленных в п. 1.2. ч. 1 ст. 8 настоящего Порядка, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в размере 75 процентов от ежемесячного денежного содержания, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии выборного должностного лица исчисляется из его ежемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев нахождения на выборной должности местного самоуправления, предшествующих дню истечения срока его полномочий.

2. Гарантии обязательного медицинского страхования выборного должностного лица органа местного самоуправления.

2.1. Выборное должностное лицо подлежит обязательному медицинскому страхованию в порядке, установленном законодательством РФ.

3. Гарантии обязательного государственного социального страхования на случай заболевания или утраты трудоспособности выборного должностного лица органа местного самоуправления.

3.1. Выборному должностному лицу гарантируется обязательное государственное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с осуществлением данных полномочий, в соответствии с законодательством РФ.

9. Дополнительные гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица

1. Право на депутатский запрос

1.1. Выборное должностное лицо вправе инициировать обращение от имени Главы муниципального образования или представительного органа местного самоуправления с депутатским запросом к органам местного самоуправления по вопросам депутатской деятельности.

1.2. Орган местного самоуправления, в адрес которого был направлен депутатский запрос, направляет на него ответ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Обеспечение условий для работы с избирателями

2.1. Для организации личных приемов, встреч с избирателями и представления отчетов избирателям выборному должностному лицу обеспечиваются необходимые условия и предоставляется помещение, оборудованное всей необходимой для указанных целей мебелью и техникой.

3. Право на получение информации

3.1. Выборное должностное лицо в порядке, установленном муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обеспечивается копиями муниципальных правовых актов, а также - по запросу - копиями документов и информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.

10. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности)

1. Выборное должностное лицо приобретает право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии со дня выхода на пенсию по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии на основании настоящего Порядка назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня освобождения от выборной должности местного самоуправления и назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством.

2. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица и освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий, заявление о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии подается в администрацию Болховского района.

3. К заявлению лицом, претендующим на назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, прилагаются:

- подлинные документы, подтверждающие факт и период работы в должности выборного должностного лица (трудовая книжка, архивные документы и прочие);

- сведения о прекращении полномочий;

- паспорт (копия);

- справка о ежемесячном денежном содержании за полных 12 месяцев нахождения в должности выборного должностного лица органа местного самоуправления, предшествующих дню истечения срока полномочий.

4. Решение о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица и освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий, принимается администрацией Болховского района.

5. О принятом решении и о размере установленной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в 10-дневный срок, в письменной форме в виде уведомления, сообщается заявителю. В случае отказа в назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии излагается его причина.

6. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается путем ежемесячного перечисления на вклад в уполномоченные кредитно-финансовые учреждения, расположенные на территории Боровского сельского поселения , в порядке, установленном законом для этого способа выплаты.

7. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии не выплачивается в период нахождения в должности выборного должностного лица органа местного самоуправления, дающей право на эту доплату. При последующем освобождении от должности ежемесячная доплата к трудовой пенсии возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, имеющего право на данную доплату.

О возникновении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, получатель извещает администрацию Болховского района в трехдневный срок.

8. Лицо, получающее ежемесячную доплату к трудовой пенсии и проживающее за пределами Боровского сельского поселения, обязано один раз в квартал предоставлять в администрацию Болховского района информацию из Пенсионного фонда, необходимую для расчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, а также справку с места жительства.

В случае непредставления указанных документов в установленный срок осуществление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии приостанавливается до момента поступления необходимых документов и возобновляется с момента их поступления.

9. При изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) или повышении денежного содержания по соответствующей выборной должности местного самоуправления, размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии в новом размере осуществляется со дня изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) или повышения денежного содержания по соответствующей должности выборного должностного лица органа местного самоуправления.

10. В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к трудовой пенсии, ее выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть.

Данная доплата производиться выборному должностному лицу при условии самодостаточности бюджета и отсутствии муниципального долга в сельском поселении.

11. Единовременные денежные выплаты близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям)

1. За счет средств бюджета поселения выборному должностному лицу устанавливаются компенсационные выплаты, которые выплачиваются в случаях:

1) гибели (смерти) выборного должностного лица, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) причинения выборному должностному лицу при исполнении им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности.

2. В случае причинения выборному должностному лицу при исполнении им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно за счет средств бюджета поселения выплачивается компенсация в размере до 50 % от ежемесячного денежного содержания.

12. Возмещение расходов выборному должностному лицу

1. Выборному должностному лицу возмещаются расходы, связанные с осуществлением их полномочий на основании муниципального правового акта органа местного самоуправления.