Об утверждении Положения о Молодежном совете при Совете муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан



Рекомендации органам местного самоуправления

Совет муниципального района Чишминский район

Республики Башкортостан

РЕШЕНИЕ

29 июля 2020 года № 60

Об утверждении Положения о Молодежном совете при Совете муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 12 ноября 1991 года № ВС-9/74 «О молодежной политике в Республике Башкортостан», в целях повышения социальной активности молодежи, создания в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан условий для участия представителей молодежи в решении вопросов местного значения, в том числе вопросов молодежной политики, на законодательном уровне,

Совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Молодежном совете при Совете муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в новой редакции.

2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 13 марта 2009 года № 23 «Об утверждении Положения о молодежном совете при Совете муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан».

3. Обнародовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, разместить на официальном сайте Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в разделе «Совет».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам, молодежной политике, охране правопорядка (Яппаров К.С.).

Председатель Совета

муниципального района

Х.Х. Бикмеев

Приложение

к решению Совета муниципального

района Чишминский район

Республики Башкортостан

от «29» июля 2020 года № 60

1. Общие положения

1.1. Молодежный совет при Совете муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее – Молодежный совет) создается для представления интересов молодежи в органах власти муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, (далее – муниципальный район), изучения проблем молодежи в муниципальном районе, содействия в разработке нормативных и правовых актов в области защиты законных прав и интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в муниципальном районе.

1.2. Молодёжный совет является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральным законодательством, законодательством Республики Башкортостан, нормативными и правовыми актами Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, настоящим Положением, а также регламентом Молодежного совета.

1.4. Работу Молодёжного совета курирует заместитель председателя Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

2. Основные цели, задачи и полномочия Молодежного совета

2.1. Основные цели Молодёжного совета:

- представление интересов молодежи в органах местного самоуправления муниципального района;

- привлечение молодежи к участию в общественно-политической жизни муниципального района;

- участие молодежи в нормотворческой деятельности, прежде всего в сфере молодежной политики;

- содействие в создании условий для проявления инициатив молодежи на территории муниципального района;

- формирование, укрепление и повышение правовой и политической культуры молодежи муниципального района;

- поддержка созидательной, гражданской активности молодежи;

- проведение социально значимых молодежных мероприятий в муниципальном районе.

2.2. Основные задачи Молодёжного совета:

- привлечение научного и творческого потенциала молодежи для участия в деятельности рабочих групп, комиссий по подготовке к рассмотрению проектов нормативных и правовых актов муниципального района;

- содействие в защите прав, свобод и законных интересов молодых граждан, представление их инициатив в органы местного самоуправления муниципального района, разработка проектов нормативных и правовых актов муниципального района в отношении молодых граждан для внесения их на рассмотрение Совета муниципального района с дальнейшим содействием в их реализации;

- содействие в осуществлении информационно-аналитической и консультативной деятельности в области молодежной политики и по иным вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;

- обеспечение взаимодействия депутатов Совета, представителей органов местного самоуправления муниципального района, представителей иных органов местного самоуправления муниципального района с молодежью и молодежными общественными объединениями;

2.3. Молодежный совет имеет право:

- разрабатывать и представлять на рассмотрение Совета муниципального района через соответствующие комиссии Совета проекты нормативных и правовых актов или их отдельных положений, вносить рекомендации и предложения в установленном порядке по вопросам, находящимся в компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

- обсуждать проекты нормативных и правовых актов, затрагивающих интересы молодежи;

- реализовать проекты в области молодежной политики и проводить мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами;

- проводить конференции, «круглые столы», дебаты с привлечением молодежной общественности;

- присутствовать по приглашению председателя Совета на заседаниях Совета муниципального района и на заседаниях постоянных комиссий Совета муниципального района и структурными подразделениями Администрации района;

- анализировать формирование и реализацию молодежной политики в муниципальном районе;

- рассматривать и утверждать планы работы Молодежного совета;

- заключать безвозмездные договоры и соглашения о сотрудничестве в целях реализации основных задач Молодежного совета.

2.4. В целях проведения единой молодежной политики в Республике Башкортостан Молодежный совет осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Молодежной общественной палатой при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан, иными общественными организациями, в том числе организовывает и проводит совместные мероприятия.

3. Состав и порядок формирования Молодежного совета

3.1. Молодёжный совет формируется в количестве 10 человек на срок полномочий Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

В состав Молодёжного совета могут входить представители:

молодёжных органов, созданных в городском или сельских поселениях;

молодёжных общественных и политических (молодежные подразделения региональных отделений общероссийских политических партий) организаций (ассоциаций);

органов студенческого самоуправления высших и специальных учебных заведений;

профессиональных союзов, объединений (ассоциаций) профессиональных союзов;

представители молодежи активно участвующие в общественной жизни муниципального района;

представители депутатского корпуса органов местного самоуправления, связанные с реализацией молодёжной политики в муниципальном районе.

В его состав входят:

- 3 человека по представлению Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан;

- 3 человека по представлению главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан;

- остальные члены Молодежного совета отбираются на открытом собрании Организационным комитетом, на котором кандидаты в члены Молодежного совета выступают лично с предложениями, затрагивающими сферу молодежной политики.

Отобранные кандидатуры утверждаются на заседании Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

3.2. Членами Молодежного совета могут быть граждане Российской Федерации от 14 лет и до 35 лет включительно и постоянно проживающие на территории муниципального района.

3.3. Порядок формирования Молодежного совета:

Для формирования Молодёжного совета создается организационный комитет по формированию Молодёжного совета (далее – организационный комитет).

В состав организационного комитета могут входить депутаты представительного органа, представители администрации муниципального района, в том числе ответственные за реализацию молодёжной политики, представители общественных и иных организаций, средств массовой информации, представитель Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан, уполномоченный на это Советом Молодежной палаты.

3.4. Деятельностью организационного комитета руководит председатель представительного органа либо глава администрации (по согласованию).

3.5. Организационный комитет осуществляет координацию по всем вопросам, связанным с формированием Молодёжного совета, в том числе:

размещает информацию о формировании Молодёжного совета в средствах массовой информации;

организует первое заседание Молодёжного совета нового созыва.

3.6. Полномочия члена Молодёжного совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

утраты гражданства Российской Федерации;

выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального района;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

смерти;

подачи личного заявления о сложении полномочий;

признания недееспособным либо ограничено дееспособным в установленном порядке;

неявки подряд на два общих собрания Молодёжного совета без уважительной причины;

осуществление действий порочащих Молодежный совет или наносящих существенный вред его деятельности. Решение об исключении члена Молодежного совета принимается большинством голосов от общего состава членов Молодежного совета.

4. Организация работы Молодежного совета

4.1. Структура органов Молодёжного совета:

Структуру органов Молодёжного совета составляют: Общее собрание, Президиум и Комиссии Молодёжного совета. В порядке установленном Регламентом Молодежного совета могут быть созданы рабочие и экспертные группы Молодежного совета.

4.2. Общее собрание Молодёжного совета:

Высшим руководящим органом Молодёжного совета является Общее собрание.

Общее собрание Молодёжного совета проводится по мере необходимости но не реже двух раз в год. В случае необходимости, а также по предложению председателя Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, главы администрации района, и Совета Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании Курултае Республики Башкортостан проводятся внеочередные Общие собрания Молодёжного совета.

4.3. К компетенции Общего собрания Молодёжного совета относятся:

избрание председателя Молодёжного совета, его заместителя, ответственного секретаря, составов комиссий Молодёжного совета;

принятие Регламента работы Молодежного совета;

утверждение плана работы Молодежного совета на год;

утверждение предложений и рекомендаций комиссий и членов Молодежного совета, одобренных Президиумом Молодежного совета к органам власти муниципального района, затрагивающих права и законные интересы молодежи муниципального района;

одобрение отчета Молодежного совета о работе за год перед органами местного самоуправления -              решение вопроса о доверии или недоверии председателю Молодёжной палаты на основании представленного отчета;

переизбрание председателя Молодёжного совета в случае выражения ему недоверия и решение вопроса об исключении из состава Молодежного совета члена, председателя Комитета, заместителя Председателя и Председателя Молодежного совета;

обсуждение изменений, вносимых в настоящее Положение в соответствии с разделом 6;

разрабатывает и принимает рекомендации и направляет их на рассмотрение в органы местного самоуправления муниципального района;

иные вопросы в соответствии с Положением Молодёжного совета.

4.4. Общее собрание Молодёжного совета может принимать к своему рассмотрению любые вопросы, находящиеся в компетенции Молодёжного совета, в том числе отнесенные настоящим Положением к иным органам Молодёжного совета.

4.5. В работе Общего собрания Молодёжного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты представительных органов городских и сельских поселений, представители органов местного самоуправления муниципального района, приглашенные лица.

На заседание Общего собрания Молодёжного совета приглашаются депутаты представительного органа и представители администрации района, ответственные за реализацию молодежной политики.

Общее собрание Молодёжного совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов сформированного Молодёжного совета.

Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов общего собрания членов Молодёжного совета, присутствующих на собрании.

О созыве общего собрания Молодёжного совета его члены, депутаты Совета, Администрация и иные приглашенные извещаются не позднее, чем за 10 календарных дней до даты его проведения.

Первое общее собрание Молодёжного совета проводится в течение одного месяца со дня ее формирования в правомочном составе в соответствии с настоящим Положением. Дата проведения первого общего собрания Молодёжного совета определяется Советом одновременно с утверждением состава Молодёжного совета.

Первое общее собрание Молодёжного совета открывает и ведет председатель Совета или глава Администрации.

На первом общем собрании Молодёжного совета избираются председатель Молодёжного совета, его заместитель, секретарь Молодёжного совета, составы комиссий, председатели комиссий Молодёжного совета.

4.6. Президиум Молодёжного совета:

Президиум Молодёжного совета является коллегиальным органом, организующим деятельность Молодёжного совета в промежутке между Общими собраниями Молодёжного совета.

В состав Президиума Молодёжного совета входят председатель, заместитель председателя, председатели комиссий, ответственный секретарь.

Президиум Молодёжного совета возглавляет председатель Молодёжного совета.

К компетенции Президиума Молодёжного совета относятся:

созыв очередных и внеочередных Общих собраний Молодёжного совета;

организация и координация работы Молодёжного совета, комиссий, экспертных и рабочих групп Молодёжного совета;

разработка планов работы Молодёжного совета, согласование их с планами работы Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан, представительного органа и администрации района их утверждение на Общем собрании Молодежного совета;

рассмотрение и принятие проектов рекомендаций, подготовленных Комиссиями, экспертными и рабочими группами Молодёжного совета, а в случае принятия их на Общем собрании Молодежного совета направление их в органы власти муниципального образования для рассмотрения;

иные вопросы.

Рекомендации и решения Президиума Молодёжного совета считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Президиума Молодёжного совета.

4.7. Комиссии Молодёжного совета.

Комиссии Молодежного совета создаются для взаимодействия с Комиссиями Совета муниципального района Чишминский район РБ.

Количество и направления работы данных комиссий устанавливаются Регламентом Молодёжного совета.

Все члены Молодёжного совета, входят в состав Комиссий Молодёжного совета. При этом член Молодёжного совета вправе входить в состав одной Комиссии Молодёжного совета, но имеет право принимать участие в работе всех Комиссий.

4.8. Функции Комиссий Молодёжного совета:

организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими Комиссиями представительного органа муниципального образования;

осуществляют подготовку совместно с экспертными и рабочими группами Молодёжного совета проектов рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях Президиума Молодёжного совета.

4.9. Экспертные и рабочие группы Молодёжного совета.

Совет Молодёжной палаты по предложению комиссий Молодёжного совета для осуществления отдельных направлений деятельности Молодёжного совета в соответствии с ее целями и задачами может образовывать экспертные и рабочие группы Молодёжного совета. В работе экспертных и рабочих групп Молодёжного совета могут участвовать представители молодежных общественных объединений, ученые и специалисты. Рабочие группы совместно с экспертными советами осуществляют подготовку проектов рекомендаций, по конкретным вопросам, для рассмотрения их на заседаниях Комиссий и Президиума Молодежного совета.

5. Руководящий состав Молодёжного совета.

5.1. Председатель Молодёжного совета:

Председатель Молодёжного совета избирается открытым голосованием на Общем собрании Молодёжного совета.

Избранным считается член Молодёжного совета, получивший более половины голосов членов Молодёжного совета, присутствующих на общем собрании. В случае наличия двух и более кандидатов на должность председателя Молодёжного совета каждый член Молодёжного совета вправе голосовать за одного кандидата на должность председателя Молодёжного совета. Если на должность председателя Молодёжного совета выдвинуто более трех кандидатов, избрание может проводиться в два тура. Во втором туре голосования участвуют два кандидата на должность председателя Молодёжного совета, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.

5.2. Председатель Молодёжного совета:

- председательствует на Общем собрании Молодежного совета и заседаниях Президиума Молодёжного совета;

- утверждает повестки предстоящего общего собрания и заседания Президиума Молодёжного совета на основании поступивших предложений;

- информирует органы местного самоуправления и Совет Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан о рассмотренных на Общем собрании и заседании Президиума Молодёжного совета вопросах и принятых решениях;

- организует подготовку материалов и проектов документов к общему собранию Молодёжного совета и заседанию Президиума Молодёжного совета;

- принимает решения о направлении на рассмотрение в соответствующие комиссии Молодёжного совета материалов, поступивших в Молодёжный совет;

- информирует членов Молодёжного совета о решениях органов местного самоуправления муниципального района, касающихся деятельности Молодёжного совета, а также о работе Президиума и других органов Молодёжного совета;

- представляет Молодёжный совет во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, Молодежной общественной палатой при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан, организациями и общественными объединениями;

- представляет отчет о работе Молодежного совета за год Общему собранию Молодёжного совета;

- направляет отчет о работе Молодежного совета за год в Молодежную общественную палату при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодёжного совета.

5.3. Заместитель председателя Молодёжного совета:

Заместитель председателя Молодёжного совета избирается путем открытого голосования на Общем собрании Молодёжного совета по представлению Председателя Молодежного совета или не менее двух членов Молодежного совета. Избранным заместителем председателя Молодёжного совета считается, получивший наибольшее число голосов членов Молодёжного совета, присутствующих на Общем собрании. Заместитель председателя Молодёжного совета является председателем Комиссии Молодёжного совета.

5.4. Заместитель председателя Молодёжного совета:

- замещает председателя Молодёжного совета в его отсутствие;

- организует и проводит по поручению председателя Молодёжного совета Общие собрания и заседания Президиума Молодёжного совета;

- координирует в пределах своих полномочий деятельность комиссий, экспертных и рабочих групп Молодёжного совета;

- организует и контролирует выполнение решений Общих собраний Молодёжного совета, заседаний Президиума Молодёжного совета, поручений председателя Молодёжного совета;

- организует работу соответствующей Комиссии Молодёжного совета;

- решает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодёжного совета в соответствии с Регламентом Молодёжного совет.

5.5. Ответственный секретарь Молодёжного совета:

Ответственный секретарь Молодёжного совета избирается путем открытого голосования на Общем собрании Молодёжного совета. Избранным ответственным секретарем Молодёжного совета считается член Молодёжного совета, получивший более половины голосов членов Молодёжного совета, присутствующих на Общем собрании.

5.6. Ответственный секретарь Молодёжного совета:

- оповещает членов Молодёжного совета о времени, месте предстоящего Общего собрания и заседания Президиума Молодёжного совета, рассылает повестки предстоящего общего собрания и заседания Президиума Молодёжного совета и материалы к ним;

- ведет делопроизводство Молодёжного совета, протоколирование и стенографирование заседаний Молодёжного совета и Президиума Молодёжного совета;

- хранит документы Молодёжного совета;

- выполняет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодёжного совета;

- при временной невозможности исполнения своих полномочий, председатель назначает ответственного секретаря на необходимый срок, но не более двух месяцев. При большем сроке не исполнения своих полномочий ответственным секретарем, необходимо проведение Общего собрания Молодежного совета с соответствующим пунктом повестки.

5.7. В составе Молодёжного совета создаются общим собранием 3 комиссии Молодёжного совета:

-Комиссия по финансам, вопросам собственности и предпринимательству;

- Комиссия по образованию, культуре, спорту, туризму и молодежной политике;

- Комиссия по труду, социальным вопросам, экологии и охране здоровья.

Все члены Молодёжного совета входят в состав комиссий Молодёжного совета. При этом член Молодёжного совета вправе входить в состав одной комиссии Молодёжного совета, но имеет право принимать участие в работе всех комиссий.

Составы комиссий утверждаются решением общего собрания Молодёжного совета по представлению председателя Молодёжного совета.

Работой комиссии руководит ее председатель, избираемый открытым голосованием на заседании соответствующей комиссии Молодёжного совета по представлению председателя Молодёжного совета. Избранным председателем комиссии Молодёжного совета считается член комиссии Молодёжного совета, получивший наибольшее число голосов членов комиссии Молодёжного совета, присутствующих на заседании комиссии.

Функции комиссий Молодёжного совета:

- организация работы по направлениям своей деятельности, взаимодействуя с соответствующими комиссиями Совета;

- осуществление подготовки совместно с экспертными и рабочими группами Молодёжного совета проектов рекомендаций для рассмотрения на заседаниях Президиума Молодёжного совета.

5.8. Общее собрание Молодёжного совета или Президиум Молодёжного совета по предложению комиссий Молодёжного совета для осуществления отдельных направлений деятельности Молодёжного совета в соответствии с ее целями и задачами может образовывать временные экспертные и рабочие группы Молодёжного совета. В работе временных экспертных и рабочих групп Молодёжного совета могут участвовать представители молодежных общественных объединений, ученые и специалисты. Временные экспертные и рабочие группы совместно с комиссиями Молодёжного совета осуществляют подготовку проектов рекомендаций по конкретным вопросам для рассмотрения их на общих собраниях Молодёжного совета и заседаниях Президиума Молодёжного совета.

6. Основные права и обязанности члена Молодёжного совета.

6.1.Член Молодёжного совета имеет право:

- участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодёжного совета;

- выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на руководящие должности Молодёжного совета;

- получать информацию по различным аспектам деятельности Молодёжного совета;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с Положением и Регламентом Молодёжного совета.

6.2. Член Молодёжного совета обязан:

- выполнять требования Положения и Регламента Молодежного совета;

- исполнять решения Президиума, председателя Молодёжного совета и председателей Комиссий, принятые в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;

- участвовать в заседаниях Молодёжного совета;

- исполнять иные обязанности в соответствии с Положением Молодёжного совета.

7. Порядок внесения изменений в Положение о Молодежном совете

7.1. Изменения, вносимые в Положение о Молодежном совете, утверждаются решением Молодежного совета на Общем собрании.

7.2. Предложения о внесении изменений в Положение о Молодежном совете предварительно подлежат обсуждению на Президиуме Молодёжного совета.

Секретарь Совета

М.Т. Байбурин