ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАРОКУЛАТКИНСКИЙ РАЙОН» БЮДЖЕТУ ГОРОДСКОГО, СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Совет депутатов муниципального образования

«Старокулаткинский  район»

Ульяновской области

РЕШЕНИЕ

29.09.2020 № 24/2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАРОКУЛАТКИНСКИЙ РАЙОН» БЮДЖЕТУ ГОРОДСКОГО, СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,   Уставом муниципального образования «Старокулаткинский район», Совет депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район»,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения бюджетам городских, сельских поселений из бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район» согласно Приложению.

3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу администрации муниципального образования «Старокулаткинский район»

4. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию и  вступает в силу с 01 января 2021года.

Глава

муниципального образования

«Старокулаткинский район»

Л.Ф.Богданова

Приложение 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Старокулаткинский район»

от 29.09.2020г. №24/2

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения бюджетам городских, сельских поселений из бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район»

1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских, сельских поселений (далее – поселения) из бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район» (далее – район) могут предоставляться в случае осуществления органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, заключенных по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

2. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района для осуществления части полномочий по вопросам местного значения является заключение соглашений о передаче осуществления части полномочий между органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район». Расчет объема иных межбюджетных трансфертов, представляемых бюджетам поселений из бюджета района для исполнения переданных полномочий, осуществляется в соответствии с Методикой расчета объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджетам поселений из бюджета района, согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, утверждаются решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по каждому поселению. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, из бюджета района перечисляются в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3. Расходование бюджетами поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, из бюджета района носит целевой характер, ответственность за целевое использование трансфертов несут органы местного самоуправления поселений, которым предоставлены иные межбюджетные трансферты. Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий, переданных органами местного самоуправления района на основании соглашений, из бюджета района, подлежат возврату в соответствии с заключенными соглашениями.

Приложение 1

к порядку предоставления

иных межбюджетных трансфертов на осуществление

переданных полномочий по решению вопросов

местного значения бюджетам городских,

сельских поселений из бюджета муниципального

образования «Старокулаткинский район»

Типовая форма соглашения между органами местного самоуправления о передаче части полномочий по вопросам местного значения

СОГЛАШЕНИЕ

между Советом депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» и Советом депутатов ______ (наименование городского, сельского поселения) о передаче органам местного самоуправления поселения части полномочий муниципального района по вопросам местного значения

р.п. Старая Кулатка                                                                       _____(дата)

Совет депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» именуемый в дальнейшем Район, в лице Главы муниципального образования «Старокулаткинский район» _____(ФИО), действующего на основании Устава с одной стороны, и Совет депутатов_______(наименование представительного органа городского, сельского поселения, наименование поселения), именуемый в дальнейшем Поселение, в лице Главы муниципального образования _____сельское (городское) поселение__________ (ФИО), действующего на основании  Устава с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Район передает Поселению следующие полномочия:

1) _____

2)_____

...n) ___ (перечень передаваемых полномочий).

II. Права и обязанности Сторон

2.1. В целях реализации настоящего соглашения Район обязуется:

2.1.1. Передать Поселению в порядке, установленном настоящим Соглашением, финансовые средства на реализацию переданных полномочий.

2.1.2. Передать Поселению муниципальное имущество в безвозмездное пользование для осуществления переданных полномочий в соответствии с гражданским законодательством. Под имуществом в настоящем соглашении понимается имущество, прямо предназначенное для осуществления переданных полномочий, либо неиспользуемое имущество, которое возможно использовать для осуществления переданных полномочий. Состав передаваемого в безвозмездное пользование имущества определяется приложением к настоящему Соглашению. Указанное приложение подписывается Сторонами и является неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Управление переданным в безвозмездное пользование имуществом на основании решения Советом депутатов муниципального образования ____ осуществляется Поселением. Имущество передается Поселению не позднее 14 дней со дня заключения настоящего Соглашения на основании акта приема-передачи, подписанного Сторонами.

2.1.3. По запросу Района своевременно и в полном объеме предоставлять информацию в целях реализации Поселением переданных полномочий.

2.1.4. Отражать в бюджете Района на очередной финансовый год и плановый период расходы на предоставление переданных полномочий в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.2. В целях реализации настоящего соглашения Район вправе:

2.2.1. Участвовать в совещаниях, проводимых Поселением по вопросам реализации переданных полномочий.

2.2.2. Вносить предложения и давать рекомендации по повышению эффективности реализации переданных полномочий.

2.2.3. Осуществлять контроль за осуществлением Поселением переданных полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств для реализации переданных полномочий.

2.2.4. Требовать возврата предоставленных финансовых средств для реализации переданных полномочий в случаях их нецелевого использования Поселением, а также неисполнения Поселением переданных полномочий.

2.3. В целях реализации настоящего соглашения Поселение обязуется:

2.3.1. Своевременно, качественно, добросовестно ив полном объеме выполнять обязательства по осуществлению переданных полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и настоящим Соглашением, с учетом потребностей и интересов муниципального образования «Старокулаткинский район», за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств, предоставляемых Поселением.

2.3.2. Предоставлять документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий, не позднее 10 дней со дня получения письменного запроса.

2.3.3. Обеспечивать условия для беспрепятственного проведения Районом проверок осуществления переданных полномочий и использования предоставленных финансовых средств.

2.3.4. Передать Району муниципальное имущество, предусмотренное в пункте 2.1.2 настоящего Соглашения, в надлежащем состоянии не позднее одного месяца после прекращения настоящего Соглашения на основании акта приема-передачи.

2.4. В целях реализации настоящего соглашения Поселение вправе:

2.4.1. Запрашивать у Района информацию, необходимую для реализации переданных полномочий.

2.4.2. Приостановить на срок до одного месяца исполнение переданных полномочий при непредставлении Районом финансовых средств для осуществления переданных полномочий в течение двух месяцев с момента последнего перечисления. При непредставлении Районом финансовых средств для осуществления переданных полномочий в течение трех месяцев с момента последнего перечисления прекратить исполнение переданных полномочий.

2.4.3. Давать Району предложения по ежегодному объему финансовых средств, предоставляемых бюджету Поселения для осуществления переданных полномочий.

III. Порядок предоставления финансовых средств для осуществления переданных полномочий

3.1. Финансовые средства для реализации переданных полномочий предоставляются Районом Поселению в форме межбюджетных трансфертов. 3.2. Ежегодный объем финансовых средств, представляемых Районом для осуществления переданных полномочий, устанавливается в соответствии с порядком расчетов финансовых средств, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район».

3.3. Размер финансовых средств определяется как размер прогнозируемых финансовых затрат на осуществление полномочий.

3.4. Финансовые средства перечисляются ежемесячно.

3.5. В случае нецелевого использования Поселением финансовых средств, если данный факт установлен уполномоченными контрольными органами, финансовые средства подлежат возврату в бюджет Района по его требованию.

3.6. Неиспользованные остатки средств подлежат возврату в бюджет Района в порядке, установленном (наименование муниципального правового акта представительного органа местного самоуправления поселения)

IV. Основания и порядок прекращения Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его утверждения решением Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район», и решением Совета депутатов муниципального образования ( городского, сельского поселения, наименование поселения), и действует до ____(дата).

4.2. Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено:

-по соглашению Сторон;

-в одностороннем порядке без обращения в суд, в случае изменения федерального законодательства, в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной;

-в одностороннем порядке без обращения в суд в случае, предусмотренном пунктом 2.4.2. настоящего Соглашения.

4.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой Стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении ___ дней с даты направления указанного уведомления.

V. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.

VI. Порядок разрешения споров

6.1. Все разногласия между Сторонами разрешаются путем переговоров.

6.2. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров спор решается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные условия

7.1. Все изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными Сторонам и утвержденными

Решением Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район», и Решением Совета депутатов муниципального образования  (городского, сельского поселения, наименование поселения).

7.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, которые имеют равную юридическую силу.

Муниципальное образование

«Старокулаткинский район»

Должность

ФИО

подпись

Дата

МП

Муниципальное образование

___________поселение

Должность

ФИО

подпись

Дата

МП

Приложение 2

к порядку предоставления

иных межбюджетных трансфертов

на осуществление переданных полномочий

по решению вопросов местного значения

бюджетам городских, сельских поселений

из бюджета муниципального образования

«Старокулаткинский район»

Методика расчета объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений из бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район»

Расчет объема иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений (далее – поселения) в границах муниципального образования «Старокулаткинский район» из бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район», осуществляется по следующей формуле:

V i = N i + S i,где:

1. V i -объем иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданных полномочий, предоставляемых бюджету i-го поселения в границах муниципального образования  «Старокулаткинский район» из бюджета  муниципального образования  «Старокулаткинский район»;

2. N i -объем межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления органами местного самоуправления i-го поселения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Старокулаткинский район», определяется исходя из планируемого объема финансовых затрат на осуществление передаваемых полномочий, установленных расчетным путем отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству;

3. S i = Рот + Ртек, где:

1) S i -объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го поселения из бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район», необходимого для осуществления переданных полномочий в части расходов на содержание органов местного самоуправления;

2) Рот = F x Кесн x kот x kнп, где:

Рот -норматив расходов на содержание 1 работника;

F -годовой фонд оплаты труда, рассчитанный по максимальному окладу на одного муниципального служащего, замещающего должность "специалист" категории "обеспечивающий специалист" группы "младшая", согласно Закону Ульяновской области № 163 - ЗО от 07 ноября 2007г. «О муниципальной службе в Ульяновской области»;

Кесн -годовой объем расходов, необходимый для осуществления обязательных страховых выплат, рассчитанный в соответствии с требованиями федерального законодательства;

kот -коэффициент для определения размера оплаты труда, устанавливаемый нормативными правовыми актами Ульяновской области  в зависимости от вида и численности постоянного населения соответствующего муниципального образования