ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ К ЗЕМЛЯМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕ...



ОПАРИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

29.09.2020 № 51/06

пгт Опарино

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ К ЗЕМЛЯМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОПАРИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Кировской области Закон Кировской области от 07.10.2015 № 566-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Кировской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области, Опаринская районная Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий местного значения и порядок использования и охраны земель особо охраняемых природных территорий местного значения Опаринского района согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Опаринской

районной Думы

С.А. Жолобова

Глава Опаринского района

А.Д. Макаров

Приложение

УТВЕРЖДЕН

решением Опаринской

районной Думы

от 29.09.2020 № 51/06

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий местного значения и порядок использования и охраны земель особо охраняемых природных территорий местного значения Опаринского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий местного значения и порядок использования и охраны земель особо охраняемых природных территорий местного значения Опаринского района (далее – Порядок) разработаны в целях обеспечения сохранности земель особо охраняемых территорий в соответствии с частью 4 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения в области отнесения земель, расположенных на территории Опаринского района, к землям особо охраняемых территорий местного значения, создания особо охраняемых территорий местного значения, использования и охраны земель данной категории.

1.3. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

1.4. К землям особо охраняемых территорий местного значения (далее- земли особо охраняемых территорий) относятся:

земли особо охраняемых природных территорий;

земли природоохранного назначения;

земли рекреационного назначения;

земли историко-культурного назначения;

особо ценные земли.

1.5. К землям особо охраняемых природных территорий относятся лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения, предназначенные для лечения и отдыха граждан.

Особо охраняемые природные территории создаются на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Опаринского района, а так же земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Опаринском районе, полномочия по распоряжению которыми осуществляют органы местного самоуправления.

1.6. К землям природоохранного назначения относятся земли, занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий), иные земли, выполняющие природоохранные функции.

1.7. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

1.8. К землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия, достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов и ремесел, военных и гражданских захоронений.

1.9. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность.

1.10. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленные с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

2. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий

2.1. Инициатива отнесения земель к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой территории (далее – инициатива) может исходить от:

2.1.1. Граждан, а так же юридических лиц, в том числе общественных и религиозных объединений.

2.1.2. Органов местного самоуправления городского и сельских поселений, органов местного самоуправления Опаринского района и их должностных лиц, а так же органов государственной власти Российской Федерации, Кировской области и их должностных лиц.

2.2. Инициатива оформляется субъектами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, в виде письменного обращения в администрацию Опаринского района (далее – обращение), которое направляется на имя главы Опаринского района.

2.3. К обращению прикладываются следующие документы:

2.3.1. Пояснительная записка о возможности создания особо охраняемой территории, содержащая обоснование природоохранной, научной, историко-культурной, рекреационной либо иной, в зависимости от планируемого назначения, ценности территории, на которой планируется создание особо охраняемой территории.

2.3.2. Схема размещения планируемой особо охраняемой территории с указанием ее планируемой площади, кадастровых номеров земельных участков, входящих в состав планируемой особо охраняемой территории.

2.3.3. Положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы (в случае, если земельные участки расположены в границах зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения).

2.4. В случае необходимости получения дополнительной информации и документов для рассмотрения обращения администрация Опаринского района (далее – Администрация) осуществляет межведомственное информационное взаимодействие и направляет соответствующие межведомственные запросы в уполномоченные органы и организации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.5. Администрация рассматривает поступившее обращение в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

2.6. В целях рассмотрения обращений Администрацией создается комиссия по рассмотрению обращений об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения (далее - комиссия). Комиссия образуется постановлением Администрации.

2.7 Комиссия рассматривает поступившее обращение с учетом документов территориального планирования Опаринского района, с учетом фактического использования земель, на территории которых планируется создание особо охраняемой территории, а так же с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования земель и земельных участков, на которых планируется создание особо охраняемой территории.

2.8. Комиссия по результатам рассмотрения обращения принимает одно из следующих решений:

2.8.1. Рекомендовать главе Опаринского района отнести земли (земельный участок) к землям особо охраняемых территорий местного значения и создать особо охраняемую территорию.

2.8.2. Рекомендовать главе Опаринского района отказать в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий местного значения и создании особо охраняемой территории.

2.9. С учетом решения, принятого комиссией, отдел муниципальной собственности администрации Опаринского района готовит проект постановления администрации Опаринского района об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий местного значения и о создании на них особо охраняемой территории и направляет его на утверждение главе Опаринского района.

2.10. В случае принятия комиссией решения об отказе в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории лицу, от которого исходила инициатива, Администрацией направляется выписка из протокола заседания комиссии об отказе в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий местного значения и создании на них особо охраняемой территории с указанием причин такого отказа.

2.11. Основанием для отказа в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории являются случаи, когда:

2.11.1. Отнесение земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создание на них особо охраняемой территории противоречат действующему законодательству, в том числе документам территориального планирования Опаринского района, экологическим, градостроительным условиям использования земель и земельных участков, на которых планируется создание особо охраняемой территории.

2.11.2. Представлены недостоверные или неполные сведения в обращении или документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.12 Правовой режим особо охраняемой территории устанавливается постановлением Администрации об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории и содержит следующие сведения:

2.12.1. Наименования особо охраняемой территории, ее назначение, цели и задачи ее образования.

2.12.2. Характеристики местоположения особо охраняемой территории (расположение относительно естественных и искусственных объектов, рельеф территории).

2.12.3. Площадь особо охраняемой территории.

2.12.4. Кадастровые номера земельных участков, входящих в состав особо охраняемой территории.

2.12.5. Ограничения хозяйственной деятельности в соответствии с назначением особо охраняемой территории.

2.12.6. Режим особой охраны с учетом требований действующего законодательства.

2.12.7. Допустимые виды использования земельных участков на особо охраняемой территории в соответствии с действующим законодательством.

2.13. Постановление Администрации об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Опаринского района.

2.14. В случае создания в Опаринском районе особо охраняемой природной территории копия постановления Администрации об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой природной территории в течение 10 рабочих дней со дня принятия в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

3. Порядок использования земель особо охраняемых территорий

3.1. В границах созданной особо охраняемой территории могут предоставляться земельные участки в соответствии с ее назначением гражданам и юридическим лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование в соответствии с действующим земельным законодательством.

Предоставление земельных участков в границах особо охраняемых территорий гражданам и юридическим лицам в собственность не допускается.

3.2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Охрана земель особо охраняемых территорий осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и включает:

3.3.1. Соблюдение правового режима использования особо охраняемой территории.

3.3.2. Наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий (мониторинг).

3.3.3. Контроль за использованием земель особо охраняемых территорий, в том числе муниципальный земельный контроль и общественный земельный контроль.

3.3.4. Поддержание земель особо охраняемых территорий в состоянии, соответствующем их назначению.

3.3.5. Осуществление природоохранных мероприятий.

3.3.6. Санитарную охрану земель особо охраняемых территорий от загрязнения и захламления отходами производства и потребления.

3.3.7. Иные мероприятия, указанные в статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.4. Управление, организацию охраны земель особо охраняемых территорий, включая контроль за состоянием земель особо охраняемых территорий, а так же контроль за осуществлением всех видов деятельности, оказывающих или способных оказать воздействие на природные объекты и комплексы земель особо охраняемых территорий, осуществляет Администрация.