О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Волненко Андрей Владимирович

Должность:

Дата подписи: 30.10.2020 16:27:10

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ОТРАДНЕНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОТРАДНЕНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

29 октября 2020 года                                           № 14                                                        ст. Отрадная

О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев обращения сельских поселений Отрадненского района по передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, с целью сохранения имеющегося эффективного механизма реализации вопросов местного значения сельскими поселениями Отрадненского района, направленного на развитие и укрепление социального и экономического потенциала сельских поселений Отрадненского района, руководствуясь Уставом муниципального образования Отрадненский район, Совет муниципального образования Отрадненский район решил:

1. Передать с 1 января 2021 года Бесстрашненскому, Благодарненскому, Красногвардейскому, Малотенгинскому, Маякскому, Надежненскому, Отрадненскому, Передовскому, Подгорненскому, Подгорносинюхинскому, Попутненскому, Рудьевскому, Спокойненскому, Удобненскому сельским поселениям Отрадненского района осуществление части полномочий по решению следующих вопросов местного значения муниципального района, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

8) осуществление муниципального лесного контроля.

2. Передать с 1 января 2021 года Отрадненскому, Удобненскому сельским поселениям Отрадненского района осуществление части полномочий по решению следующего вопроса местного значения муниципального района, предусмотренного пунктом 27 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

3. Утвердить форму Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).

4. Признать с 1 января 2021 года утратившим силу решение Совета муниципального образования Отрадненский район от 31 октября 2019 года № 463 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения».

5. Постоянной комиссии по вопросам экономики, бюджета, инвестиций и контролю (Иващенко) обеспечить опубликование (обнародование) настоящего решения в установленном порядке.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить постоянную комиссию по вопросам экономики, бюджета, инвестиций и контролю (Иващенко).

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Глава

муниципального образования

Отрадненский район

А.В.Волненко

Председательствующий на сессии

Совета муниципального образования

Отрадненский район

А.А.Охрименко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета

муниципального образования

Отрадненский район
от 29 октября №14

СОГЛАШЕНИЕ

О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

____________________                                                                                                  _________________

Администрация муниципального образования Отрадненский район в лице главы муниципального образования Отрадненский район ______________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Администрация района», с одной стороны, и Администрация ____________сельского поселения Отрадненского района, в лице главы ____________сельского поселения Отрадненского района ____________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между «Сторонами», в части передачи отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Отрадненский район, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача Администрации поселения Администрацией района осуществления части своих полномочий по решению следующих вопросов местного значения:

1)              организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

2)              обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5)              участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

6)              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

8)              осуществление муниципального лесного контроля;

9) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (для Отрадненского и Удобненского сельских поселений);

1.3. Реализация переданных настоящим Соглашением полномочий осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования Отрадненский район (далее – бюджет Района) в бюджет ______________сельского поселения Отрадненского района (далее - бюджет Поселения) в сумме ______________ (_______________) рублей, в том числе:

Передаваемое полномочие

Сумма рублей

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

осуществление муниципального лесного контроля;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (для Отрадненского и Удобненского сельских поселений);

ИТОГО:

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация района имеет право:

2.1.1. получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий;

2.1.2. направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов;

2.1.3. осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств;

2.1.4. устанавливать критерии оценки эффективности исполнения переданных полномочий;

2.1.5. при ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Администрации поселения об устранении допущенных нарушений.

2.2. Администрация района обязана:

2.2.1. перечислять межбюджетные трансферты Администрации поселения на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения;

2.2.2. Администрации поселения предоставлять имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий;

2.3. Администрация поселения имеет право:

2.3.1. осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий;

2.3.2.  получать от Администрации района сведения, необходимые для исполнения принятых полномочий;

2.3.3. получать финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Района.

2.4. Администрация поселения обязана:

2.4.1. осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ей Администрацией района полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов);

2.4.2. обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование финансовых и материальных средств, переданных Администрацией района на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения;

2.4.3. представлять в Администрацию района информацию об использовании денежных средств по осуществлению переданных полномочий.

2.4.4. определить структурные подразделения (должностные лица), ответственные за осуществление полномочий, указанных в п. 1.2 настоящего Соглашения;

2.4.5. в случае досрочного прекращения осуществления полномочий, указанных в п. 1.2 настоящего Соглашения, возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;

2.4.6. реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Отрадненский район и сельского поселения Отрадненского района, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, установленных п. 1.2 настоящего Соглашения.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема

иных межбюджетных трансфертов

3.1. Объем иных межбюджетных трансфертов предоставляемой из бюджета Района в бюджет Поселения на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, рассчитывается в соответствии с утверждённой методикой расчета.

3.2. Для осуществления Администрацией поселения указанных полномочий, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.3. Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется в срок до _________ года. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.4. Расходы бюджета Района на предоставление иных межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Поселения, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации

3.5. Иные межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет Поселения по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

4. Ответственность

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

4.2. В случае неисполнения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления переданных полномочий Администрацией района уплачивает Администрации поселения пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка от суммы, предусмотренной пунктом 1.3 части 1 Соглашения.

4.3. Администрация поселения за неисполнение полномочий, переданных настоящим Соглашением, при условии поступления межбюджетных трансфертов из бюджета Района в бюджет Поселения, уплачивает Администрации района пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка, действовавшей на момент поступления средств в бюджет Поселения, от суммы, предусмотренной пунктом 1.3 части 1 Соглашения.

4.4. В случае неисполнения Администрацией района вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией поселения переданных ему полномочий Администрация поселения вправе требовать расторжения данного Соглашения.

4.5. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в трехмесячный срок с момента подписания Соглашения о расторжении либо письменного уведомления о расторжении Соглашения.

4.6. Несвоевременный возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

5. Срок действия и основания прекращения действия Соглашения

5.1. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с ____________ года до ____________ года. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением и действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Любые изменения или дополнения к настоящему Соглашению совершаются в письменной форме и подписываются обеими Сторонами.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

5.4. Настоящее Соглашение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

6. Досрочное прекращение действия Соглашения

6.1. При досрочном прекращении действия Соглашения Сторона должно уведомить другую Сторону не позднее, чем за один месяц до расторжения.

6.2. Досрочное прекращение действия настоящего Соглашения осуществляется на основании отдельного Соглашения сторон в следующих случаях:

6.2.1. вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым полномочие, указанное в п. 1.2 настоящего Соглашения, исключается из компетенции муниципального образования Отрадненский район;

6.2.2. неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения полномочий, указанных в п.1.2 настоящего Соглашения;

6.2.3. использование не по назначению переданных для осуществления полномочий, указанных в п. 1.2. настоящего Соглашения финансовых и материальных средств;

6.2.4. нарушения при осуществлении полномочий, указанных в п. 1.2. настоящего Соглашения, законодательства и правовых актов органов местного самоуправления;

6.2.5. нецелесообразности осуществления Администрацией поселения полномочий, указанных в п. 1.2. настоящего Соглашения.

7. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Администрация

муниципального образования

Отрадненский район

Глава

муниципального образования

Отрадненский район

___________________________

Администрация __________

сельского поселения

Отрадненского района

Глава _______________ сельского

поселения Отрадненского района

______________ _________________