О формировании Молодёжного парламента при Совете депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области



СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО ГОРОДСКОГО   ОКРУГА  

МОСКОВСКОЙ   ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.10.2020 № 243/21

г. Орехово-Зуево

О формировании Молодёжного парламента при Совете депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области 

(в редакции решений Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 26.11.2020 № 249/22, от 25.03.2021 №  292/26)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Московской области № 155/2003-ОЗ «О государственной молодежной политике в Московской области», № 40/2010-ОЗ «О Московском областном молодежном парламенте», Уставом Орехово-Зуевского городского округа Московской области, в целях привлечения молодёжи к участию в общественно-политической жизни Орехово-Зуевского городского округа Московской области, создания условий для привлечения молодёжи к участию в социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни и содействия формированию осознанной и активной гражданской позиции у молодёжи, проживающей на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, с учётом решения Московского областного Молодёжного парламента от 25.02.2020 № 8/3 «О рекомендации по проведению выборов членов очередных составов молодежных совещательных органов, формируемых при представительных органах муниципальных образований Московской области»,  а также рассмотрев и обсудив обращение председателя Комитета по делам молодежи и спорта Московской областной Думы Жолобова О.В. от 23.10.2020 №Д-20-382исх  о рекомендациях по определению сроков формирования новых составов молодежных совещательных органов, формируемых при представительных органах  муниципальных образований Московской области ,

Совет депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области РЕШИЛ:

Сформировать Молодёжный парламент при Совете депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Утвердить прилагаемое Положение о Молодёжном парламенте при Совете депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Установить сроки формирования нового состава Молодёжного парламента при Совете депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области с 01.04.2021 по 18.04.2021. Провести голосование по кандидатам в члены Молодёжного парламента при Совете депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области, избираемым по единому многомандатному избирательному округу,   с 08.04.2021 по 10.04.2021.

              Заявления от кандидатов в члены Молодёжного парламента при Совете депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области принимаются с 01.04.2021 по 05.04.2021   в отделе по работе с депутатами Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области в рабочие дни   с 9 часов 00 минут до   16 часов 00 минут  по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, Октябрьская пл., д. 2, каб. 302 или направляются по адресу электронной почты: svdeputat@mail.ru.

Направить настоящее Решение главе Орехово-Зуевского городского округа Московской области Панину Г.О. для подписания и официального опубликования.

Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом печатном издании и разместить на официальном сайте Орехово-Зуевского городского округа Московской области в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.ozmo.ru).

Настоящее Решение вступает в действие со дня его официального опубликования.

Контроль  исполнения настоящего Решения возложить на председателя Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области Ронзину Т.И. 

Председатель Совета депутатов

Орехово-Зуевского городского округа

Московской области                                                                                                                       Т.И. Ронзина

Глава Орехово-Зуевского городского

округа Московской области                                                                                        Г.О. Панин

Утверждено

решением Совета депутатов Орехово-Зуевского

городского округа Московской области

от 29.10.2020   № 243/21

«О формировании Молодёжного парламента

при Совете депутатов Орехово-Зуевского

городского округа Московской области»

Положение

о Молодёжном парламенте  при Совете депутатов

Орехово-Зуевского городского округа Московской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Московской области № 155/2003-ОЗ «О государственной молодежной политике в Московской области», № 40/2010-ОЗ «О Московском областном молодежном парламенте», Уставом Орехово-Зуевского городского округа Московской области, в целях привлечения молодёжи к участию в общественно-политической жизни Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – городской округ), создания условий для привлечения молодёжи к участию в социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни и содействия формированию осознанной и активной гражданской позиции у молодёжи, проживающей на территории городского округа.

Статья 1. Цели формирования Молодёжного парламента при Совете депутатов городского округа

Молодёжный парламент при Совете депутатов городского округа (далее - Молодёжный парламент) формируется в целях создания условий для включения молодёжи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь и содействия формированию осознанной и активной гражданской позиции у молодёжи, проживающей на территории городского округа.

Статья 2. Правовая основа деятельности Молодёжного парламента

Молодёжный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, настоящим Положением и Регламентом Молодёжного парламента при Совете депутатов городского округа.

Статья 3. Статус Молодёжного парламента

1. Молодёжный парламент не является юридическим лицом и действует при Совете депутатов городского округа как постоянный общественный совещательный и консультативный орган представителей молодёжи городского округа.

2. Официальное полное наименование Молодёжного парламента – «Молодёжный парламент при Совете депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области». Официальное сокращенное наименование Молодёжного парламента – «Молодёжный парламент Орехово-Зуевского городского округа Московской области».

3. Молодёжный парламент вправе устанавливать свою символику.

Статья 4. Задачи Молодёжного парламента

Задачами Молодёжного парламента являются:

приобретение молодыми гражданами навыков парламентской деятельности и правотворческой работы;

представление интересов молодежи в органах местного самоуправления городского округа;

содействие органам местного самоуправления городского округа в осуществлении государственной молодёжной политики;

формирование правовой и политической культуры молодёжи;

подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов городского округа, законодательства Московской области и законодательства Российской Федерации;

формирование кадрового резерва органов местного самоуправления городского округа;

представление интересов молодёжи городского округа в Московском областном молодёжном парламенте при Московской областной Думе.

Статья 5. Полномочия Молодёжного парламента

К полномочиям Молодёжного парламента относятся:

участие в формировании концепции молодёжной политики городского округа;

проведение анализа работы с молодёжью в городском округе и проблем, существующих в молодёжной среде;

осуществление анализа проектов муниципальных правовых актов, рассматриваемых Советом депутатов городского округа;

представление в Совет депутатов городского округа предложений по внесению изменений в муниципальные правовые акты городского округа;

представление в органы местного самоуправления городского округа, предложений о проведении мероприятий в сфере муниципальной молодёжной политики;

разработка методических и информационных материалов, содействующих выработке у молодёжи активной гражданской позиции;

осуществление взаимодействия с Московским областным Молодёжным парламентом, молодёжными парламентами иных муниципальных образований;

привлечение к своей работе консультантов из числа граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет, проживающих на территории городского округа и не являющихся членами Молодёжного парламента.

Статья 6. Член Молодёжного парламента

1. Членом Молодёжного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 35 лет включительно, зарегистрированный по месту жительства в городском округе.

2. Членами и кандидатами в члены Молодёжного парламента не могут быть:

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

лица, имеющие двойное гражданство.

3. Кандидатами в члены Молодёжного парламента не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области, муниципальные должности муниципальных образований Московской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы.

Статья 7. Формирование Молодёжного парламента

1. Молодёжный парламент состоит из пяти представителей, делегированных молодёжными общественными организациями и объединениями, и десяти членов Молодёжного парламента, избранных на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по единому многомандатному избирательному округу.

2. Делегирование представителя в Молодёжный парламент осуществляется молодёжными общественными организациями и объединениями, а также их отделениями, ведущими деятельность в городском округе, на основании решения, принятого высшим органом управления организацией в порядке и форме, предусмотренной уставом организации. Одна молодёжная организация вправе выдвинуть только одного представителя.

3. Десять членов Молодёжного парламента избираются по единому многомандатному избирательному округу, устанавливаемому в границах городского округа.

4. Правом избирать членов Молодёжного парламента обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, проживающие на территории городского округа.

5. Сроки проведения формирования Молодёжного парламента устанавливаются решением Совета депутатов городского округа. Формирование Молодёжного парламента осуществляется Молодёжной территориальной избирательной комиссией городского округа на основании утверждённого ей Положения о порядке формирования Молодёжного парламента.

6. Срок полномочий членов Молодёжного парламента составляет 2 года и исчисляется со дня проведения первого заседания Молодёжного парламента. Решением Совета депутатов городского округа может быть установлен иной срок полномочий для отдельных составов Молодёжного парламента.

Статья 8. Права и обязанности члена Молодёжного парламента

1. Член Молодёжного парламента осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2. Член Молодёжного парламента имеет право:

участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодёжного парламента;

выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в руководящие органы Молодёжного парламента;

иметь доступ к информационным ресурсам органов местного самоуправления городского округа в порядке, установленном этими органами;

по приглашению органов местного самоуправления городского округа, принимать участие в их заседаниях.

4. Член Молодёжного парламента обязан:

принимать участие в заседаниях Молодёжного парламента;

выполнять требования Регламента Молодёжного парламента;

выполнять решения Молодёжного парламента, его руководящих органов;

соблюдать этические нормы, принятые в органах местного самоуправления городского округа.

Статья 9. Прекращение полномочий члена Молодёжного парламента

1. Полномочия членов Молодёжного парламента предыдущего состава прекращаются со дня первого заседания Молодёжного парламента нового состава.

За два месяца до окончания срока полномочий членов Молодёжного парламента Председателем Молодёжного парламента инициируется процедура формирования нового состава Молодёжного парламента путем направления соответствующего обращения в Совет депутатов городского округа.

В течение месяца после получения обращения Совет депутатов городского округа рассматривает вопрос о формировании нового состава Молодёжного парламента.

2. Членство в Молодёжном парламенте прекращается досрочно решением Молодёжного парламента по следующим основаниям:

подача членом Молодёжного парламента заявления о выходе из состава Молодёжного парламента;

неявка в течение года на два заседания Молодёжного парламента подряд без уважительной причины;

неудовлетворительная оценка деятельности члена Молодёжного парламента в течение двух кварталов подряд, осуществляемая в порядке, установленном настоящим Положением и Регламентом Молодёжного парламента;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина, являющегося членом Молодёжного парламента;

возникновение обстоятельств, при которых соблюдение условий, изложенных в части 2 статьи 6 настоящего Положения, становится невозможным.

3. В случае прекращения полномочий члена Молодёжного парламента, делегированного молодёжной общественной организацией, соответствующая организация делегирует другого представителя в Молодёжный парламент в порядке, указанном в статье 7 настоящего Положения. В случае прекращения полномочий члена Молодёжного парламента, избранного по единому многомандатному округу, Молодёжный парламент в течение месяца проводит замещение должности члена Молодёжного парламента из числа консультантов Молодёжного парламента.

Статья 10. Консультанты Молодёжного парламента

1. В целях содействия деятельности Молодёжного парламента, по решению Молодёжного парламента, в Молодёжный парламент на общественных началах могут привлекаться Консультанты Молодёжного парламента (далее – Консультанты).

2. Консультантами могут являться граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, не являющиеся членами Молодёжного парламента, но обладающие необходимым практическим опытом, полезным для деятельности Молодёжного парламента.

3. Консультанты обладают правом совещательного голоса и могут присутствовать на заседаниях Молодёжного парламента и на заседаниях рабочих органов Молодёжного парламента.

4. Консультанты информируются о деятельности Молодёжного парламента.

5. Число Консультантов не ограничено.

Статья 11. Первое заседание Молодёжного парламента

1. Молодёжный парламент собирается на свое первое заседание не ранее чем через 15 и не позднее чем через 60 календарных дней со дня формирования нового состава Молодёжного парламента.

2. Первое заседание Молодёжного парламента созывает Председатель Совета депутатов городского округа.

3. Первое заседание Молодёжного парламента открывает и ведёт до избрания Председателя Молодёжного парламента Председатель Совета депутатов городского округа или по его поручению иной депутат Совета депутатов городского округа.

4. На своем первом заседании Молодёжный парламент:

утверждает Регламент Молодёжного парламента;

избирает председателя Молодёжного парламента и его заместителей;

избирает секретаря Молодёжного парламента;

утверждает перечень постоянных органов Молодёжного парламента и избирает их руководителей.

5. Председателем Молодёжного парламента может избрано лицо, обладающее активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Правом выдвижения кандидатов на должность Председателя Молодёжного парламента обладают:

глава городского округа;

председатель Совета депутатов городского округа;

член Молодёжного парламента.

Статья 12. Регламент Молодёжного парламента

Регламентом Молодёжного парламента устанавливаются:

порядок участия членов Молодёжного парламента в его деятельности;

сроки и порядок проведения заседаний Молодёжного парламента;

полномочия, порядок избрания и освобождения от должности председателя Молодёжного парламента и его заместителей;

полномочия, порядок избрания и освобождения от должности секретаря Молодёжного парламента;

полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Молодёжного парламента;

полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Молодёжного парламента;

порядок подготовки ежегодного отчёта Молодёжного парламента о его деятельности;

порядок прекращения полномочий членов Молодёжного парламента;

иные вопросы организации и порядка деятельности Молодёжного парламента в соответствии с настоящим Положением.

Регламент Молодёжного парламента и изменения в Регламент утверждаются Молодёжным парламентом.

Статья 13. Органы Молодежного парламента

1. В целях обеспечения установленных настоящим Положением полномочий Молодёжный парламент образует и формирует постоянные и временные органы Молодёжного парламента.

2. К постоянным органам Молодёжного парламента относятся:

Совет Молодёжного парламента;

комиссии Молодёжного парламента;

К временным органам Молодёжного парламента относятся рабочие группы Молодёжного парламента.

Статья 14. Формы деятельности Молодёжного парламента

1. Формами деятельности Молодёжного парламента являются заседания Молодёжного парламента, заседания Совета Молодёжного парламента, комиссий и рабочих групп Молодёжного парламента, а также круглые столы, форумы, семинары и иные мероприятия, направленные на решение задач, перечисленных в статьях 4, 5 настоящего Положения.

Регламентом Молодёжного парламента могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.

2. Заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в квартал.

3. Внеочередное заседание Молодёжного парламента может быть созвано по решению главы городского округа, Совета депутатов городского округа, Совета Молодёжного парламента или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Молодёжного парламента.

4. Заседание Молодёжного парламента считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов Молодёжного парламента.

Статья 15. Решения Молодёжного парламента

Все решения Молодёжного парламента принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Молодёжного парламента, а в его отсутствие - заместителя Председателя Молодёжного парламента, ведущего заседание в соответствии с Регламентом Молодёжного парламента.

Статья 16. Оценка деятельности члена Молодёжного парламента

1. В целях стимулирования надлежащего исполнения обязанностей члена Молодёжного парламента и эффективной реализации полномочий Молодёжного парламента его членами ежемесячно осуществляется оценка деятельности члена Молодёжного парламента (далее - оценка деятельности).

2. Критерии и порядок проведения оценки деятельности устанавливаются Регламентом Молодёжного парламента.

3. Исполнение обязанностей члена Молодёжного парламента может быть оценено «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

4. В случае неудовлетворительной оценки деятельности члена Молодёжного парламента в течение двух кварталов подряд, Молодёжный парламент вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий соответствующего члена Молодёжного парламента.

Статья 17. Ежегодный отчёт Молодёжного парламента

1. Молодёжный парламент ежегодно готовит отчёт о своей деятельности.

2. Ежегодный отчёт Молодёжного парламента направляется главе городского округа, в Совет депутатов городского округа, в Московский областной молодёжный парламент.

3. Ежегодный отчёт Молодёжного парламента заслушивается на заседании Совета депутатов городского округа и принимается к сведению решением Совета депутатов городского округа не позднее первого квартала текущего года.

4. Публикация ежегодного отчёта Молодёжного парламента в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обеспечивается Советом депутатов городского округа.

Статья 18. Обеспечение деятельности Молодёжного парламента

1. Работу Молодёжного парламента курирует депутат Совета депутатов городского округа в статусе куратора для Молодёжного парламента из состава Совета депутатов городского округа на основании решения Совета депутатов городского округа.

2. Методическое обеспечение деятельности Молодёжного парламента осуществляет аппарат Совета депутатов городского округа и структурное подразделение администрации городского округа, в ведении которого находятся вопросы молодёжной политики.

3. По поручению главы городского округа организационное, информационное и иное обеспечение деятельности Молодёжного парламента осуществляется органами местного самоуправления городского округа.

Статья 19. Куратор Молодёжного парламента

1. Целью закрепления куратора из состава Совета депутатов для Молодёжного парламента является повышение эффективности деятельности Молодёжного парламента.

2. Основной задачей куратора является своевременная оценка деятельности Молодёжного парламента, в том числе выявление нарушений (недостатков) в его деятельности на возможно более ранних стадиях их появления, оказание консультативной и методической помощи при организации и выполнении Молодёжным парламентом всех возложенных на него задач, предусмотренных статьёй 4 настоящего Положения.

3. Куратор закрепляется из состава Совета депутатов для Молодёжного парламента решением Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.

Кандидатура куратора из состава Совета депутатов для Молодёжного парламента может выдвигаться председателем Совета депутатов, депутатами или путем самовыдвижения на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о закреплении куратора из состава Совета депутатов для Молодёжного парламента принимается большинством голосов от общей численности депутатов Совета депутатов.

4. Обязанности куратора:

а) осуществление мониторинга деятельности Молодёжного парламента;

б) оказание всестороннего содействия успешной деятельности Молодёжного парламента;

в) участие в заседаниях Молодёжного парламента и его рабочих групп не менее одного раза в квартал;

в) подготовка предложений Совету депутатов по созданию благоприятных условий для развития Молодёжного парламента и расширения участия молодёжи в общественно-политической жизни городского округа и формирования правовой и политической культуры молодежи;

г) систематическое информирование председателя Совета депутатов о работе Молодёжного парламента.

5. В рамках вопросов, входящих в его обязанности, куратор имеет право:

а) давать членам Молодёжного парламента поручения и задания;

б) контролировать выполнение заданий и работу, своевременное выполнение отдельных поручений и заданий членами Молодёжного парламента;

в) запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности куратора;

г) вступать во взаимоотношения с органами местного самоуправления городского округа, Московским областным молодёжным парламентом, общественными объединениями и иными организациями городского округа   и Московской области в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и интересов молодёжи городского округа , улучшение социально-экономического положения молодежи и всего местного сообщества в целом, а также для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

6. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности куратора осуществляет Совет депутатов городского округа.

Статья 19. Заключительные положения

1. Молодёжный парламент может вынести на рассмотрение Совета депутатов городского округа предложения о внесении изменений в настоящее Положение. Предложение о внесении изменений в настоящее Положение выносится Совету депутатов городского округа, если за данное предложение проголосовало более 2/3 от всех членов Молодёжного парламента.