Об утверждении Порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Пушкинском городском округе Московской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29.10.2020

№

290/25

(в ред. от 25.02.2021 №334/29)

Об утверждении Порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Пушкинском городском округе Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пушкинского городского округа Московской области, в целях реализации прав граждан на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления на территории Пушкинского городского округа,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Пушкинском городском округе Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области от 08.09.2006 № 26/10 «Об утверждении Положения «О территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области»;

- решение Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области от 26.05.2008 № 27/16 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Софрино»;

- решение Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области от 18.08.2010 № 59/86 «О внесении изменений в Положение «О территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Софрино», утвержденное решением Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области № 27/16 от 26 мая 2008 года»;

- решение Совета депутатов сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области от 04.08.2014 № 278/50 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Сельское поселение Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области»;

- решение Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской област и от 28.05.2015 № 70/12 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Лесной Пушкинского муниципального района Московской области в новой редакции»;

- решение Совета депутатов городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области от 20.05.2017 № 144/36 «Об утверждении Положения «О территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области»;

- решение Совета депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области от 25.10.2018 № 311/61/3 «Об утверждении Порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области».

3. Опубликовать настоящее решение в общественно - политической газете «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.adm-pushkino.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по вопросам развития местного самоуправления, законности и правопорядка, взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации Совета депутатов Пушкинского городского округа Шляпина Д.Е.

Заместитель председателя Совета депутатов

Пушкинского городского округа                                                                                          А.Г. Волков

Глава Пушкинского городского округа                                                                            М.Ф. Перцев

« 06 » ноября  2020 № 102

Приложение

к решению Совета депутатов Пушкинского городского округа

от 29.10.2020 № 290/25

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПУШКИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Пушкинском городском округе Московской области (далее - Порядок) устанавливает общие принципы организации и порядок реализации территориального общественного самоуправления на территории Пушкинского городского округа Московской области.

1.2. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) является одной из форм участия населения в решении вопросов местного значения и представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории Пушкинского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Организационные основы ТОС

2.1. Осуществление ТОС

2.1.1. В организации и осуществлении ТОС могут принимать участие граждане по месту их жительства на части территории Пушкинского городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2.1.2 ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний или конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

2.2. Границы территории ТОС

2.2.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2.2.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов Пушкинского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории, в виде описания границ территории, на которой осуществляется ТОС, в срок не более двух месяцев с даты поступления предложения населения по границам территории ТОС.

2.2.3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются и изменяются в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, и в соответствии со следующими требованиями:

- границы территории, на которой осуществляется ТОС, не могут выходить за пределы территории Пушкинского городского округа;

- неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома);

- в пределах одних границ территории может быть создан только один ТОС;

- в состав территории, на которой осуществляется ТОС, не могут входить территории, закрепленные за предприятиями, учреждениями и организациями.

2.2.4. Предложение граждан об установлении границы ТОС оформляется в письменном виде, в форме заявления инициативной группы граждан численностью не менее 5 человек, проживающих в границах территории, на которой планируется осуществлять ТОС. Заявление подается в администрацию Пушкинского городского округа и должно содержать предложение об установлении границы ТОС, а также подписи, фамилии, имена, отчества и адреса места жительства членов инициативной группы.

2.2.5. Администрация Пушкинского городского округа обеспечивает подготовку проекта решения по вопросу об установлении границ, составление проекта описания границ территории, на которой осуществляется ТОС, а также дает заключение. Указанные документы подготавливаются администрацией Пушкинского городского округа в срок до 20 рабочих дней со дня поступления предложения граждан по границам территории ТОС и вносятся в Совет депутатов Пушкинского городского округа.

2.2.6. В заключении администрации Пушкинского городского округа дается оценка соблюдения требований к установлению или изменению границ территории, на которой осуществляется ТОС, предусмотренных настоящим Порядком.

2.2.7. Проект решения об установлении границ рассматривается вместе с заключением администрации Пушкинского городского округа. Копии решения об установлении границ ТОС направляются инициаторам и в администрацию Пушкинского городского округа.

2.2.8. ТОС должно быть учреждено в установленном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения Совета депутатов Пушкинского городского округа об установлении границ ТОС. В решении Совета депутатов Пушкинского городского округа об установлении границ указывается, что в шестимесячный срок ТОС должно быть учреждено. В случае, если ТОС в данный срок не учреждено, то решение Совета депутатов Пушкинского городского округа об установлении границ на основании обращения инициативной группы или администрации Пушкинского городского округа признается утратившим силу.

2.2.9. Изменение границ территории, на которой осуществляется ТОС, осуществляется в результате:

- изменения территории, на которой осуществляется ТОС;

- объединения двух или более ТОС;

- разделения ТОС.

2.2.10. Вопрос об изменении границ территории, на которой осуществляется ТОС, решается на собрании (конференции) граждан. Новые границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов Пушкинского городского округа, в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, и закрепляются в Уставе ТОС.

2.2.11. Вопрос об объединении ТОС, граничащих между собой, решается отдельно на собрании (конференции) граждан каждого из объединяющихся ТОС. Одновременно на указанных собраниях (конференциях) граждан принимается предложение населения по границам территории вновь создаваемого ТОС.

2.2.12. Вопрос о разделении ТОС решается на собрании (конференции) ТОС по инициативе граждан, проживающих на отделяемой территории. На указанном собрании (конференции) граждан принимаются предложения населения по границам территорий ТОС.

2.2.13. Объединение ТОС и разделение ТОС производятся с соблюдением правил правопреемства, установленных гражданским законодательством, в случае, если указанное и вновь создаваемые ТОС являются юридическими лицами.

3. Порядок создания ТОС

3.1. Создание инициативной группы граждан по организации ТОС

3.1.1. Право на создание инициативной группы принадлежит гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, проживающим на территории, на которой будет осуществлять свою деятельность ТОС.

3.2. Организация и проведение собрания (конференции) граждан по вопросу создания ТОС.

3.2.1. Организацию и проведение собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее 5 человек, проживающих на территории, на которой будет осуществлять свою деятельность ТОС.

3.2.2. На собрании (конференции) граждан принимается решение о направлении заявления с предложением установить границы территории ТОС в Совет депутатов Пушкинского городского округа.

3.3. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) граждан по вопросу создания ТОС.

3.3.1. После установления Советом депутатов Пушкинского городского округа границы территории для осуществления ТОС инициативная группа граждан, проживающая в границах осуществления ТОС, проводит учредительное собрание (конференцию).

3.3.2. Собрание (конференция) граждан по вопросу организации ТОС проводится в порядке, предусмотренном Уставом Пушкинского городского округа Московской области и Порядком назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) на территории Пушкинского городского округа Московской области.

3.3.3. Для проведения учредительного собрания (конференции) граждан инициативная группа:

- разрабатывает проект устава ТОС, проекты других документов для проведения собрания (конференции) граждан;

- в случае проведения учредительной конференции определяет норму представительства;

- организует работу с гражданами, проживающими на данной территории, достигшими шестнадцатилетнего возраста, по выдвижению делегатов на учредительную конференцию;

- определяет проект повестки учредительного собрания (конференции);

- извещает население, проживающее на данной территории, и органы местного самоуправления Пушкинского городского округа о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции).

3.3.4. При проведении учредительного собрания (конференции) инициативная группа:

- осуществляет регистрацию жителей, прибывших на учредительное собрание, или регистрацию делегатов учредительной конференции;

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания (конференции) до избрания председателя.

3.3.5 Учредительное собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.3.6. Учредительная конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.3.7. Учредительное собрание (конференция) принимает решения об организации и осуществлении на данной территории ТОС, дает ему наименование, определяет структуру органов ТОС, принимает Устав ТОС, избирает органы ТОС, определяет основные направления деятельности ТОС.

3.3.8. Решения учредительного собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов принимающих участие в собрании жителей данной территории или избранных делегатов.

3.3.9. Все решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколами.

3.4. Учреждение ТОС.

3.4.1. ТОС считается учрежденным со дня регистрации Устава ТОС администрацией Пушкинского городского округа.

3.4.2. Если ТОС в соответствии со своим Уставом является юридическим лицом, он подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации и приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности с момента государственной регистрации в качестве юридического лица.

4. Устав ТОС

4.1. Содержание Устава ТОС.

4.1.1. В Уставе ТОС устанавливаются:

- территория, на которой осуществляется ТОС;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

4.2. Порядок регистрации Устава ТОС.

4.2. Порядок регистрации Устава ТОС.

4.2.1. Регистрация Уставов ТОС, ведение реестра ТОС, создаваемого на территориях, ведение реестра органов и уполномоченных лиц ТОС, функционирующих на территории Пушкинского городского округа осуществляется органом администрации Пушкинского городского округа, уполномоченным на то распоряжением администрации Пушкинского городского округа (далее – уполномоченный орган).

4.2.2. Для регистрации Устава ТОС избранный на учредительном собрании (конференции) участников ТОС выборный орган (уполномоченное лицо) в месячный срок после проведения собрания (конференции) представляет в администрацию Пушкинского городского округа следующие документы:

1) заявление о регистрации Устава ТОС (приложение 1);

2) протокол собрания (конференции) граждан, содержащий решение об организации ТОС, принятии Устава ТОС и избрании выборного органа (уполномоченного лица) (подлинник или нотариально заверенная копия);

3) протокол собрания (конференции) граждан, на которых принято решение о наделении полномочиями заявителя на осуществление действий, необходимых для регистрации Устава учреждаемого ТОС (подлинник либо нотариально заверенная копия);

4) Устав ТОС в двух экземплярах, а в случае, если в соответствии с Уставом ТОС является юридическим лицом, в четырех экземплярах. Экземпляры Устава ТОС должны быть прошиты, страницы пронумерованы и заверены подписью заявителя на последнем листе каждого экземпляра;

5) копию решения Совета депутатов Пушкинского городского округа об установлении границ ТОС.

4.2.3. При подаче документов, указанных в пункте 4.2.2. настоящего Порядка, для регистрации Устава ТОС заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, изготавливает, удостоверяет своей подписью и приобщает к документам, указанным в пункте 4.2.2. настоящего Порядка, копии страниц документа, удостоверяющего личность заявителя.

4.2.4. При получении документов, указанных в пункте 4.2.2. настоящего Порядка, должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, оформляются два экземпляра расписки по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, один из которых выдается заявителю, второй приобщается к представленному заявителем комплекту документов.

4.2.5. При представлении неполного перечня документов, указанных в пункте 4.2.2. настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, возвращает пакет документов заявителю с распиской, в которой указывается перечень недостающих документов.

4.2.6. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления других документов, кроме документов, установленных пунктами 4.2.2., 4.2.3. настоящего Порядка.

4.2.7. Уполномоченный орган рассматривает представленные для регистрации Устава ТОС документы в течение 30 календарных дней со дня их получения от заявителя и осуществляет в течение этого срока:

1) правовую экспертизу Устава ТОС;

2) проверку оформления документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 пункта 4.2.2. настоящего Порядка, на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также проверку достоверности содержащейся в них информации;

3) проверку соблюдения требований части 6 статьи 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.2.8. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 4.2.6. настоящего Порядка представленных для регистрации Устава ТОС документов принимает одно из следующих решений:

1) о регистрации Устава ТОС;

2) об отказе в регистрации Устава ТОС (с указанием оснований отказа).

4.2.9. Предусмотренное пунктом 4.2.7. настоящего Порядка решение принимается в форме постановления уполномоченного органа в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уполномоченным органом документов, указанных в пункте 4.2.2. настоящего Порядка.

4.2.10. Датой регистрации Устава ТОС является дата принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 4.2.7 настоящего Порядка.

4.2.11. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.2.2. настоящего Порядка, принимается при наличии следующих оснований:

1) несоответствие Устава ТОС Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, муниципальным правовым актам Пушкинского городского округа;

2) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 4.2.2. настоящего Порядка;

3) оформление документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 пункта 4.2.2. настоящего Порядка, с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, либо наличие в них недостоверной информации;

4) выявление факта осуществления ТОС в тех же границах территории, в которых предполагается осуществлять ТОС в соответствии с представленными документами;

5) наличие регистрации ТОС с таким же наименованием;

6) обращение лица, не уполномоченного собранием (конференцией) граждан, с заявлением о регистрации Устава ТОС;

7) нарушение границ ТОС, установленных решением Совета депутатов.

4.2.12. Уполномоченный орган не позднее 7 календарных дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 4.2.7. настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление о принятии им указанного решения с разъяснением предусмотренных пунктом 4.2.12. настоящего Порядка способов получения заявителем указанного решения. Уведомление направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В дополнение к направлению уведомления, предусмотренному настоящим пунктом, та же информация может быть сообщена заявителю по телефону (если заявитель указал номер телефона).

4.2.13. Решение о регистрации Устава ТОС с приложением Устава ТОС с отметкой о его регистрации либо решение об отказе в его регистрации выдается лично заявителю либо направляется ему по почте в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Если заявитель в течение 3 календарных дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 4.2.11. настоящего Порядка, не обратился лично за получением решения, предусмотренного пунктом 4.2.7. настоящего Порядка, ему направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения:

1) решение о регистрации Устава ТОС либо об отказе в его регистрации;

2) в случае принятия решения о регистрации Устава ТОС – Устав ТОС с отметкой о его регистрации.

4.2.14. Отказ в регистрации Устава ТОС не является препятствием к повторному представлению документов для регистрации Устава ТОС при условии устранения нарушений, послуживших основанием для принятия соответствующего решения.

4.2.15. Для регистрации изменений и дополнений, вносимых в Устав ТОС, в уполномоченный орган заявитель представляет следующие документы:

1) письменное заявление о внесении изменений и дополнений в Устав ТОС;

2) изменения и дополнения в Устав ТОС;

3) протокол собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, на котором принято решение о внесении изменений и дополнений в Устав ТОС (подлинник либо нотариально удостоверенная копия);

4) протокол собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, на котором принято решение о наделении полномочиями заявителя на осуществление действий, необходимых для внесения изменений и дополнений в Устав ТОС (подлинник либо нотариально удостоверенная копия).»;

4.2.16. Для регистрации новой редакции Устава ТОС в уполномоченный орган заявитель представляет следующие документы:

1) письменное заявление о регистрации Устава ТОС в новой редакции по форме, установленной приложением 4 к настоящему Порядку;

2) устав территориального общественного самоуправления в новой редакции;

3) протокол собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, на котором принято решение об утверждении Устава ТОС в новой редакции (подлинник либо нотариально удостоверенная копия);

4) протокол собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, на котором принято решение о наделении полномочиями заявителя на осуществление действий, необходимых для регистрации Устава ТОС в новой редакции (подлинник либо нотариально удостоверенная копия).

4.2.17. Изменения и дополнения в Устав ТОС, новая редакция Устава ТОС подлежат регистрации в порядке, установленном пунктом 4.2. раздела 4 настоящего Порядка.

(пункт в ред. от 25.02.2021 №334/29)

4.2.1. Регистрация Уставов ТОС, ведение реестра ТОС, создаваемого на территориях, ведение реестра органов и уполномоченных лиц ТОС, функционирующих на территории Пушкинского городского округа осуществляется органом администрации Пушкинского городского округа, уполномоченным на то распоряжением администрации Пушкинского городского округа (далее – уполномоченный орган).

4.2.2. Для регистрации Устава ТОС избранный на учредительном собрании (конференции) участников ТОС выборный орган (уполномоченное лицо) в месячный срок после проведения собрания (конференции) представляет в администрацию Пушкинского городского округа следующие документы:

- заявление о регистрации ТОС;

- протокол собрания (конференции) граждан, содержащий решение об организации ТОС, принятии Устава ТОС и избрании выборного органа (уполномоченного лица) (подлинник или нотариально заверенная копия);

- протокол собрания (конференции) граждан, на которых принято решение о наделении полномочиями заявителя на осуществление действий, необходимых для регистрации Устава учреждаемого ТОС (подлинник либо нотариально заверенная копия);

- Устав ТОС в двух экземплярах, а в случае, если в соответствии с Уставом ТОС является юридическим лицом, в четырех экземплярах. Экземпляры Устава ТОС должны быть прошиты, страницы пронумерованы и заверены подписью заявителя на последнем листе каждого экземпляра;

- копию решения Совета депутатов Пушкинского городского округа об установлении границ ТОС.

4.2.3. Решение о регистрации Устава ТОС либо об отказе в регистрации ТОС принимается администрацией Пушкинского городского округа в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.

4.2.4. Решение о регистрации Устава ТОС оформляется в форме постановления администрации Пушкинского городского округа.

4.2.5. После принятия решения о регистрации Устава ТОС сведения о регистрации Устава вносятся в журнал регистрации Уставов ТОС по форме в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению. Уполномоченный орган на титульных листах Устава ТОС ставит отметку о регистрации (порядковый номер и дата внесения в журнал регистрации Уставов ТОС) и печать администрации Пушкинского городского округа.

4.2.6. Основаниями для отказа в регистрации Устава ТОС являются:

- обращение лица, не уполномоченного собранием (конференцией) граждан, с заявлением о регистрации Устава ТОС;

- нарушен установленный порядок принятия Устава ТОС;

- положения Устава ТОС не соответствуют требованиям части 9 статьи 27
ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- не представлены документы, предусмотренные пунктом 4.2.2. настоящего Порядка;

– нарушение границ ТОС, установленных решением Совета депутатов.

4.2.7. В случае отказа в регистрации Устава ТОС администрация Пушкинского городского округа направляет заявителю мотивированный отказ в письменной форме.

4.2.8. Отказ в регистрации Устава ТОС не является препятствием к повторному представлению документов для регистрации Устава ТОС при условии устранения нарушений, послуживших основанием для принятия соответствующего решения.

4.2.9. Регистрация Устава ТОС и изменений (или дополнений) в Устав ТОС осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и настоящим Порядком.

5. Ведение реестра Уставов ТОС

(в ред. от 25.02.2021 №334/29)

5.1. Уполномоченный орган ведет реестр Уставов ТОС (приложение 3).

5.2. Реестр Уставов ТОС является сводом сведений о прошедших регистрацию Уставах ТОС и внесенных изменениях и дополнениях в Уставы ТОС.

5.3. В реестр Уставов ТОС включаются следующие сведения:

-организационно-правовая форма ТОС;

- регистрационный номер Устава ТОС;

- наименование ТОС;

- дата учреждения ТОС;

- реквизиты Устава ТОС (орган, принявший Устав, наименование Устава, номер и дата утверждения решения, которым принят Устав);

- даты внесения изменений и дополнений в Устав ТОС;

- границы территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС;

- наименование, руководители и состав органов ТОС.

- адрес (место нахождения) исполнительного органа ТОС.

5.4. В случае приобретения органом ТОС статуса юридического лица в реестр включаются также сведения о внесении органа ТОС в единый государственный реестр регистрации юридических лиц, а также идентификационный номер налогоплательщика. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе предоставляется в уполномоченный орган после регистрации юридического лица.

5.5. Ведение и хранение реестра Уставов ТОС, хранение документов, а также документов, представленных заявителем для регистрации Устава ТОС (внесения в него изменений и дополнений, регистрации Устава ТОС в новой редакции) осуществляется уполномоченным органом.

5.6. Уставы ТОС, внесенные изменения и дополнения в Уставы ТОС, сведения, включенные в реестр Уставов ТОС, являются открытыми и общедоступными.

5.7. Уполномоченный орган предоставляет сведения, содержащиеся в реестре Уставов ТОС, по письменным обращениям государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций и граждан в виде:

1) выписки из реестра Уставов ТОС;

2) справки об отсутствии запрашиваемых сведений.

5.8. Сведения, содержащиеся в реестре Уставов ТОС, предоставляются уполномоченным органом безвозмездно не позднее 15 календарных дней со дня получения уполномоченным органом соответствующего обращения.»;

6. Собрание (конференция) граждан и органы ТОС

6.1. Собрание (конференция) граждан:

6.1.1. Собрание (конференция) граждан проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Информация о проведении собрания, конференции граждан ТОС подлежит своевременному доведению до жителей соответствующей территории и не менее чем за 15 дней до Уполномоченного органа.

В случае если собрания, конференции граждан ТОС не проводились в течение одного года, то регистрация такого ТОС подлежит отмене по инициативе Уполномоченного органа.

6.1.2. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления ТОС определяется Уставом ТОС.

6.1.3. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

6.1.4. Решения, принятые на собрании, конференции граждан ТОС, подлежат доведению до жителей соответствующей территории, а также до уполномоченного органа в течение 10 дней с момента принятия такого решения.

6.1.5. Для организации деятельности ТОС, предусмотренной уставом, на собрании, конференции граждан избираются органы ТОС. В период между собраниями, конференциями ТОС деятельность на соответствующей территории осуществляют органы ТОС.

6.2. Органы ТОС

6.2.1. Органы ТОС не входят в систему органов местного самоуправления Пушкинского городского округа.

Органы ТОС:

- представляют интересы населения, проживающего на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органом ТОС и органами местного самоуправления Пушкинского городского округа
с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6.2.2. На заседании органа ТОС избирается уполномоченное лицо, осуществляющее руководство данным органом.

Уполномоченное лицо органа ТОС имеет право:

- без доверенности представлять орган ТОС в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и организациями всех форм собственности, гражданами;

- созывать заседания органа ТОС;

- подписывать все документы органа ТОС;

- выполнять иные функции, определенные уставом ТОС.

6.2.3. Органы (уполномоченные выборные лица) не реже одного раза в год отчитываются о своей работе на собрании (конференции) граждан.

6.2.4. Решение, принятое органом ТОС, в рамках своих полномочий, может быть отменено собранием (конференцией).

6.2.5. Деятельность членов выборных органов и уполномоченных выборных лиц ТОС осуществляется на общественных началах.

6.2.6. На собрании (конференции) может быть принято решение о денежном вознаграждении членов выборных органов или уполномоченных выборных лиц ТОС за счет собственных средств ТОС.

6.2.7. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ТОС на собрании (конференции) избирается ревизионная комиссия из состава участников. Число членов ревизионной комиссии, срок их полномочий определяются на собрании (конференции).

6.2.8.Ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности ТОС по итогам работы за финансовый год.

6.2.9. Председатель и члены ревизионной комиссии вправе требовать от органов ТОС и уполномоченных лиц предоставления необходимых им документов.

6.2.10. Ревизионная комиссия представляет результаты своей проверки общему собранию (конференции).

6.2.11. Ревизионная комиссия имеет право проводить внеочередную финансовую проверку деятельности ТОС по инициативе общего собрания (конференции), не менее десяти процентов членов территориального сообщества, а также по собственной инициативе.

6.2.12. В случае использования муниципального имущества, бюджетных средств, переданных органами местного самоуправления Пушкинского городского округа исполнительному органу ТОС, ревизионная комиссия ТОС представляет отчет в органы местного самоуправления в установленные ими сроки и порядки.

7. Финансовые ресурсы и собственность ТОС

7.1. Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, а также из средств, которые могут передаваться им органами местного самоуправления Пушкинского городского округа.

7.2. Собственные финансовые средства ТОС образуются за счет добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц, а также иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Пушкинского городского округа определяются Уставом Пушкинского городского округа Московской области и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского городского округа.

7.3. ТОС, прошедшее государственную регистрацию в качестве юридического лица, имеет право:

- самостоятельно использовать имеющиеся в его распоряжении собственные средства;

- организовывать экономическую деятельность, направленную на достижение уставных целей и удовлетворение социально-экономических потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

- пользоваться имуществом, переданным органам ТОС органами местного самоуправления Пушкинского городского округа.

7.4. В случае прекращения деятельности ТОС неиспользованные средства местного бюджета и имущество, приобретенное за счет средств местного бюджета или переданное органами местного самоуправления Пушкинского городского округа, возвращаются в муниципальную собственность.

7.5. ТОС вправе иметь в собственности имущество, передаваемое органами местного самоуправления, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с Уставом ТОС.

7.6. Источниками формирования имущества ТОС являются:

- добровольные взносы и пожертвования; 

- передача на договорной основе муниципальной собственности;

- другие, не запрещенные законом поступления. 

7.7. Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочий собственника уполномоченным органом ТОС устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, Уставом ТОС.

8. Взаимодействие органов местного самоуправления Пушкинского городского округа с органами ТОС

8.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пушкинского городского округа с органами ТОС строятся на основании законодательства Российской Федерации, Устава Пушкинского городского округа Московской области, других муниципальных правовых актов Пушкинского городского округа, настоящего Положения, заключенных договоров и соглашений о взаимодействии.

8.2. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа:

- способствуют становлению и развитию ТОС,

- оказывают им организационную и методическую помощь:

- разрабатывают нормативную документацию по ТОС, содействуют в разработке Уставов ТОС,

- устанавливают границы деятельности ТОС и наименование соответствующего территориального образования на основе предложений жителей соответствующих территорий, исходя из исторических, культурных, социально-экономических и иных признаков целостности конкретной территории, с учетом границ деятельности жилищно-коммунальных служб, а также в пределах территорий архитектурно-планировочных зон или жилищных комплексов, обеспечивая неперекрываемость и непрерывность территорий деятельности органов ТОС;

- оказывают в пределах своих полномочий помощь органам ТОС в проведении собраний (конференций) граждан.

8.3. Органы местного самоуправления Пушкинского городского округа  вправе привлекать органы ТОС к решению вопросов местного значения на основании договоров.

8.4. Представители органов ТОС вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления Пушкинского городского округа при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы соответствующего ТОС.

8.5. Представители органов местного самоуправления Пушкинского городского округа вправе принимать участие в работе собраний (конференций) граждан с правом совещательного голоса и участвовать в заседаниях органов ТОС.

9. Заключительные положения

Решение о прекращении деятельности ТОС направляется в органы местного самоуправления Пушкинского городского округа в 30-дневный срок, что является основанием для исключения ТОС из реестра Уставов ТОС Пушкинского городского округа, о чем в реестре Уставов ТОС делается соответствующая запись.

В случае прекращения деятельности ТОС, являющегося юридическим лицом, - также в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

Приложение 1

к Порядку организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Пушкинском городском округе Московской области

(добавлено в ред. от 25.02.2021 №334/29)

В______________________________

(наименование органа местного самоуправления или его отраслевого органа, структурного подразделения)

от_____________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

проживающего по адресу: ________________________________

Телефон (при наличии) ____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о регистрации Устава территориального общественного самоуправления

Прошу зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории, установленной решением Совета депутатов Пушкинского городского округа от «____» _______________ 20___ г. № __, принятый решением ______________________ протокол № _______

                                                          (собрания/конференции)

от «__» ____ 20__ г.    

«___» ____________ 20___ г.                                          ______________________________

                 (дата)                                                                                                                (подпись)

Приложения:

1) Устав территориального общественного самоуправления, принятый собранием (конференцией) граждан, осуществляющих учреждаемое территориальное общественное самоуправление;

2) копия решения Совета депутатов Пушкинского городского округа об установлении границ территории, на которой осуществляется учреждаемое территориальное общественное самоуправление;

3) протокол собрания (конференции) граждан, осуществляющих учреждаемое территориальное общественное самоуправление, на котором принято решение об утверждении устава территориального общественного самоуправления;

4) протокол собрания (конференции) граждан, осуществляющих учреждаемое территориальное общественное самоуправление, на котором принято решение о наделении заявителя полномочиями на осуществление действий, необходимых для регистрации Устава учреждаемого территориального общественного самоуправления.

Приложение 2

к Порядку организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Пушкинском городском округе Московской области

(добавлено в ред. от 25.02.2021 №334/29)

РАСПИСКА

в получении документов о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, изменений и дополнений в Устав территориального общественного самоуправления

«___» ____________ 20___ г.                            ____________________________________

                       (дата)                                                   (наименование муниципального образования)

Настоящая расписка выдана________________________________________,

                                                                      (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

предъявившему ____________________________________________________________,

            (наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность)

в том, что им в уполномоченный орган подано заявление о регистрации Устава территориального общественного самоуправления (изменений и дополнений в Устав территориального общественного самоуправления, Устава территориального общественного самоуправления в новой редакции), осуществляемого на территории, установленной решением Совета депутатов Пушкинского городского округа от «____» _______________ 20___ г. № _______, принятый решением ______________________ протокол № ____________ от «__» ____ 20__ г.,

(собрания/конференции)

к которому представлен следующий пакет документов:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(перечень полученных от заявителя документов)

Заявление и перечисленные документы подал:

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись заявителя)

Заявление и перечисленные документы принял:

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись должностного лица)

Приложение 3

к Порядку организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Пушкинском городском округе Московской области

(в ред. от 25.02.2021 №334/29)

РЕЕСТР

Уставов территориального общественного самоуправления

Пушкинского городского округа Московской области

Регистра

ционный номер

Организационно-правовая форма ТОС

Наименование ТОС и адрес (место нахождния исполнительного органа ТОС

Дата учреждения ТОС

Даты внесения изменений и дополнений в Устав

Границы территории, на которой осуществляется ТОС

Руководитель ТОС, органы ТОС,

адрес (место нахождения) исполнительного органа ТОС

Дата получения заявителем зарегистрированного Устава ТОС (изменений в Устав ТОС), подпись заявителя

Сведения о регистрации ТОС в качестве юридического лица

ФИО, подпись регистратора

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10