ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВКИ ПАМЯТНИКОВ, МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК И ИНЫХ ПАМЯТНЫХ ЗНАКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПОНАЗЫРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Опубликовано в информационном бюллетене «Поназыревский вестник» №11 от 30.10.2020г.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОНАЗЫРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 год № 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВКИ ПАМЯТНИКОВ, МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК И ИНЫХ ПАМЯТНЫХ ЗНАКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПОНАЗЫРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и Уставом муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области, в целях упорядочения вопросов по установке и содержанию на территории Поназыревского муниципального района памятников, мемориальных досок  и других памятных знаков, определения критериев, являющихся основанием для принятия решений об увековечении памяти выдающихся событий в истории района, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли пользу району, Собрание депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории Поназыревского муниципального района Костромской области.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене «Поназыревский вестник».

Председатель Собрания депутатов

Поназыревского муниципаль­ного района                                        

А.Н. Вершинина

Глава Поназыревского муниципаль­ного района                                                                           Л.И. Удалова

Приложение

к решению Собрания депутатов

Поназыревского муниципального района

от 29.10.2020г. №33

Порядок установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории Поназыревского муниципального района Костромской области

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру установки (возведения) памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории Поназыревского муниципального района Костромской области (далее – памятные конструкции), порядок рассмотрения и реализации ходатайств об их установке (возведении).

1.2. К памятным конструкциям относятся памятники, мемориальные доски, памятные знаки, устанавливаемые (возводимые) в целях увековечения исторических событий, связанных с Поназыревским муниципальным районом Костромской области, памяти о выдающихся личностях - жителях (уроженцах) Поназыревского муниципального района Костромской области: памятный знак - памятник, мемориальная доска и иные архитектурные и (или) скульптурные композиции или произведения (стелы, обелиски и другие архитектурные, скульптурные и иные формы), посвященные историческому событию или выдающейся личности (группе личностей); памятник - монументальная архитектурная и (или) скульптурная композиция (произведение), посвященная историческому событию или выдающейся личности (группе личностей); мемориальная доска - памятный знак, выполненный в виде плиты (из гранита, мрамора или металла) с надписью и (или) барельефом, предназначенный для установки на фасадах зданий и иных сооружений с целью адресного увековечения памяти исторического события или выдающейся личности. Памятные конструкции являются элементами благоустройства общественных пространств на территории Поназыревского муниципального района Костромской области.

1.3. В охранных зонах объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выявленных объектов культурного наследия, памятным конструкциям устанавливаются (возводятся) по согласованию с органами охраны объектов культурного наследия.

1.4. Проектирование, изготовление и установка памятных конструкций могут осуществляться за счет: - средств бюджетов всех уровней; - организаций, выступающих инициаторами их установки (возведения) и принимающих на себя обязательства по финансированию работ; - добровольных взносов юридических и физических лиц;

- иных средств или путем объединения указанных источников финансирования.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с установкой (возведением) памятных конструкций внутри зданий и иных сооружений, на территории кладбищ, территориях, не являющихся территориями общего пользования, а также с установкой малых архитектурных форм и произведений декоративно-прикладного искусства без цели увековечения.

Статья 2. Порядок установки (возведения) памятных конструкций

2.1. Памятные конструкции устанавливаются (возводится) не ранее чем через:

2.1.1. Мемориальная доска:

- 5 лет после исторического события;

- 5 лет после смерти лица, память о котором предлагается увековечить;

2.1.2. Памятник, памятный знак:

-10 лет после исторического события;

- 10 лет после смерти лица, память о котором предлагается увековечить.

2.2. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена «За заслуги перед Отечеством», полных кавалеров ордена Трудовой Славы, лиц, имеющих звания «Народный артист СССР», «Народный артист Российской Федерации», «Народный художник СССР», «Народный художник Российской Федерации», «Народный архитектор СССР», «Народный архитектор Российской Федерации», «Народный врач СССР», "Народный учитель СССР», «Народный учитель Российской Федерации», ограничения по срокам подачи предложений о возведении (установке) памятных конструкций, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, не распространяются.

2.3. В память об историческом событии или выдающейся личности в пределах Поназыревского муниципального района Костромской области может быть установлена только одна мемориальная доска - по историческому месту события, бывшему месту жительства, работы, деятельности или учебы выдающейся личности.

2.4. Порядок учета и содержания памятных конструкций устанавливается правовым актом администрации Поназыревского муниципального района Костромской области.

Статья 3. Порядок рассмотрения и реализации ходатайств об установке (возведении) памятных конструкции

3.1. Вопросы увековечения исторических событий, связанных с Поназыревским муниципальным районом Костромской области, памяти о выдающихся личностях - жителях (уроженцах) Поназыревского муниципального района Костромской области посредством установки (возведения) памятных конструкций, а равно вопросы демонтажа памятных конструкций рассматривает комиссия по культурному наследию Поназыревского муниципального района Костромской области (далее - Комиссия).

Комиссия создается постановлением администрации Поназыревского муниципального района Костромской области.

В состав Комиссии входят депутаты Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, представители администрации Поназыревского муниципального района, представители общественных и иных организаций.

В случае необходимости Комиссия может привлекать к работе в качестве экспертов специалистов различных организаций и ведомств, представителей общественности.

3.2. В Комиссию с соответствующим ходатайством имеют право обращаться органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, организации, общественные объединения, группа граждан в количестве не менее 50 человек.
Комиссия рассматривает указанные ходатайства в течение трех месяцев со дня их поступления.

3.3. При установке мемориальной доски в Комиссию представляются:
- заявление с указанием источников финансирования памятной конструкции;
- историческая или историко-биографическая справка об историческом событии или выдающейся личности с указанием источников, содержащих описание и (или) упоминание о них;
- при наличии - копии архивных и наградных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица;
- эскизный проект с обозначением предполагаемого места установки памятной конструкции;
- письменное согласие собственника здания, сооружения, на которых предполагается установить памятную конструкцию, или лица, которому здание, сооружение принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- письменное обязательство ходатайствующей стороны об оплате расходов по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению, установке, техническому обеспечению торжественного открытия памятной конструкции.

3.4. При установке иной памятной конструкции в Комиссию представляются:
- заявление с указанием источников финансирования памятной конструкции;
- историческая или историко-биографическая справка об историческом событии или выдающейся личности с указанием источников, содержащих описание и (или) упоминание о них;
- проект благоустройства (проектная документация по благоустройству);
- письменное согласие собственника земельного участка, на котором предполагается установить памятную конструкцию.

3.5. К предложению о демонтаже памятной конструкции в Комиссию представляются:

- сведения о памятной конструкции с указанием не менее 1 адреса ближайшего объекта капитального строительства от места размещения памятника, памятного знака, фото памятника, памятного знака;

- обоснование необходимости частичного или полного демонтажа памятной конструкции (в том числе несоответствие личности или события требованиям Решения, несоответствие архитектурно-художественного решения памятного знака месту его установки, нарушение установкой памятника, памятного знака федерального законодательства, законодательства Костромской области, а также муниципальных правовых актов, технических регламентов; снос здания (строения, сооружения), на фасаде которого размещен памятный знак; перенос памятника, памятного знака на иное место).

Предложение о демонтаже памятника, памятного знака не подается в случае временного демонтажа памятника, памятного знака, связанного с ремонтом, реконструкцией, реставрацией фасада здания (строения, сооружения), на котором размещен памятный знак или в связи с благоустройством территории, на которой расположен памятник, памятный знак.

3.6. В результате рассмотрения ходатайства Комиссия принимает одно из следующих решений:
- поддержать ходатайство и утвердить решение об установке (возведении) памятной конструкции;

- поддержать ходатайство и утвердить решение о демонтаже памятной конструкции;
- поддержать ходатайство и утвердить решение о проведении конкурса по созданию проекта памятной конструкции;
- перенести рассмотрение ходатайства на определенный срок (не более двух месяцев) в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и документов;
- отклонить ходатайство с мотивированным обоснованием причин.

3.7. Основаниями для принятия решения об установке (возведении) памятной конструкции на территории Поназыревского муниципального района Костромской области, являются:
- историческая, социальная, научная, культурная, спортивная значимость для Поназыревского муниципального района Костромской области события, которому посвящена памятная конструкция;
- наличие признанных достижений личности, которой посвящается памятная конструкция, в государственной, общественной, политической, профессиональной и иной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте, иных областях;
- постоянное проживание и (или) работа, деятельность, учеба личности, которой посвящается произведение, в Поназыревском муниципальном районе Костромской области.

            3.8. Основания для отклонения предложения о демонтаже памятной конструкции:

- соответствие личности или события, в честь которых установлен памятник, памятный знак, требованиям Решения (за исключением случая, когда демонтаж осуществляется в связи со сносом здания (строения, сооружения) на фасаде которого размещен памятный знак, и (или) переносом памятника, памятного знака на иное место);

- демонтаж памятника, памятного знака повлечет нарушение федерального законодательства, законодательства Костромской области, либо муниципальных правовых актов, а также технических регламентов;

- непредставление документов указанных в настоящих Правилах необходимых для принятия решения.

3.9 При решении вопроса об установке мемориальной доски учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечения данного исторического события или выдающейся личности на территории Поназыревского муниципального района Костромской области.
Если память об историческом событии или выдающейся личности уже увековечена в других формах (присвоение имени увековечиваемого лица учреждению, наименование в его честь улицы, сквера, установка памятника и др.), мемориальные доски не устанавливаются, за исключением случаев, когда решение об установке мемориальной доски принимается комиссией по культурному наследию Поназыревского муниципального района Костромской области с учетом особой важности исторического события или особых заслуг личности.

3.10. Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии открытым голосованием.

3.11. Письменное уведомление о решении Комиссии направляется ходатайствующей стороне в течение 10 дней со дня рассмотрения.

3.12. На основании положительного решения Комиссии об установке (возведении) произведения готовится проект постановления администрации Поназыревского муниципального района Костромской области об установке (возведении) памятной конструкции.

3.13. На основании положительного решения Комиссии о проведении конкурса по созданию проекта памятной конструкции, распоряжением администрации Поназыревского муниципального района Костромской области объявляется открытый конкурс и утверждается Положение о проведении открытого конкурса.

3.14. Повторное ходатайство об установке (возведении) памятной конструкции может быть направлено не ранее чем через один год со дня принятия Комиссией решения об отклонении ходатайства.

Статья 4. Требования, предъявляемые к памятным конструкциям

4.1. Памятные конструкции должны отвечать следующим требованиям:

- выполняться на высоком художественном и техническом уровнях;
- изготавливаться из долговечных материалов и устанавливаться (возводиться) на постоянной основе;
- тема и содержание памятных конструкций должны определять его композицию, символику, особенности использования декоративных элементов, общее архитектурное решение.
Памятные конструкции возводятся (устанавливается) с учетом архитектурно-эстетического облика окружающей среды, градостроительных и природных особенностей территории, при условии соблюдения требований безопасности;

4.2. Текст мемориальной доски излагается на русском языке. Он должен быть лаконичным, содержать достоверную характеристику исторического события или данные о жизни и деятельности выдающейся личности с указанием ее фамилии, имени, отчества (при наличии).

4.3. В композицию мемориальной доски помимо текста могут быть включены портретные изображения, элементы тематического декора, приспособление для возложения цветов.

4.4. Памятные конструкции, установленные организациями или частными лицами самостоятельно без решения Комиссии, подлежат демонтажу в порядке, установленном правовым актом администрации Поназыревского муниципального района Костромской области.