Об утверждении Порядка управления находящимися в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

III созыва

LXIII заседание

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 октября 2020 года № 514-СО/III

г. Костомукша

Об утверждении Порядка управления находящимися в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Уставом муниципального образования "Костомукшский городской округ", Совет Костомукшского городского округа

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Порядок управления находящимися в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ согласно Приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета                                                        И.о. главы

Костомукшского городского округа                            Костомукшского городского округа

                                          В.Н. Сахнов                                                                                    С.Н. Новгородов

Приложение

к решению Совета Костомукшского городского округа

от 29 октября 2020 года № 514-СО/III

Порядок

управления находящимися в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок управления находящимися в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ (далее – Порядок) определяет порядок и способы управления находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" акциями акционерных обществ, долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

1.2. Управление находящимися в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" (далее - муниципальное образование) акциями и долями осуществляется следующими способами:

а) посредством участия в органах управления акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

б) посредством учета акций, долей и контроля за их использованием.

1.3. Целями управления находящимися в муниципальной собственности акциями, долями являются:

а) обеспечение поступления в бюджет муниципального образования доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;

б) стимулирование развития производства, улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственных обществ, привлечение инвестиций;

в) оптимизация затрат на управление акциями (долями).

1.4. От имени муниципального образования "Костомукшский городской округ" права и обязанности акционера (участника) в отношении хозяйственных обществ осуществляет администрация Костомукшского городского округа (далее – Администрация).

II. Участие в органах управления хозяйственных обществ

2.1. Администрация осуществляет волеизъявление акционера - муниципального образования в акционерном обществе, в том числе:

- вносит вопросы в повестку дня общего собрания акционеров акционерного общества (далее - общее собрание акционеров);

- выдвигает кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии;

- предъявляет требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров;

- созывает внеочередное общее собрание акционеров;

- назначает представителя (выдает доверенности) для голосования на общем собрании акционеров;

- определяет позицию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров.

2.2. Администрация осуществляет волеизъявление участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования в обществе с ограниченной ответственностью, в том числе:

- вносит предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью (далее - общее собрание участников общества) вопросов;

- выдвигает кандидата (кандидатов) для назначения в качестве единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью;

- предъявляет требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества;

- созывает внеочередное общее собрание участников общества;

- назначает представителя (выдает доверенности) для голосования на общем собрании участников общества;

- определяет позицию по вопросам повестки дня общего собрания участников общества.

2.3. Представители интересов муниципального образования в органы управления и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности (далее – Представители), назначаются Распоряжением Администрации.

2.4. Решения Представителя в хозяйственных обществах, все голосующие акции которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" либо в которых муниципальное образование "Костомукшский городской округ" является единственным участником, оформляются решением единственного акционера либо единственного участника хозяйственного общества в виде Постановлений Администрации.

2.5. Представителями интересов муниципального образования в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности, могут быть лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также иные граждане Российской Федерации.

Иные граждане Российской Федерации осуществляют деятельность на основании договоров о представлении интересов муниципального образования "Костомукшский городской округ" и доверенности, выданной Администрацией. Договор, заключаемый между Администрацией и иным гражданином Российской Федерации, является безвозмездным.

2.6. Гражданин не может быть назначен Представителем в случаях, если он:

- признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершенное преступление;

- состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицом, выполняющим управленческие функции в обществе, или с другим представителем в случае назначения их в один и тот же орган управления общества;

- участвует в деятельности органа управления общества, в который назначается представителем, от своего имени или от имени других участников общества;

- состоит в трудовых отношениях с обществом;

- ранее представлял интересы муниципального образования на договорной основе, и договор с ним был расторгнут в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.

2.7. Представитель обязан:

а) лично участвовать в работе органов управления хозяйственных обществ, в которые он назначен или избран, и не вправе делегировать свои полномочия иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;

б) неукоснительно выполнять письменные указания, в том числе по порядку голосования на общем собрании акционеров, общем собрании участников, в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственных обществ;

в) представлять в администрацию Костомукшского городского округа всю необходимую информацию (материалы) и предложения по вопросам работы органов управления хозяйственных обществ;

г) не разглашать сведения, которые стали известны при осуществлении возложенных на него обязанностей, и не использовать эти сведения в целях, противоречащих законным интересам муниципального образования "Костомукшский городской округ";

д) отчитываться о своей деятельности в соответствии с разделом III настоящего Порядка;

е) письменно уведомлять администрацию Костомукшского городского округа о невозможности осуществлять полномочия Представителя.

2.8. Представитель не может представлять интересы других акционеров, участников в органах управления хозяйственных обществ.

2.9. Представитель осуществляет голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета), общего собрания акционеров, участников хозяйственного общества на основании письменных указаний, подписываемых руководителем администрации Костомукшского городского округа (далее - Глава), проект которых подготавливает уполномоченное Главой должностное лицо Администрации (далее - письменные указания).

2.10. Представитель, вошедший в состав ревизионной комиссии хозяйственного общества, обязан обеспечить своевременную проверку (ревизию) финансово-хозяйственной деятельности общества, осуществляемую по итогам деятельности общества за год, а также в любое время в случаях, установленных Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

2.11. При возникновении конфликта интересов Представитель обязан принять меры по немедленному урегулированию конфликта интересов либо по прекращению своих полномочий.

2.12. Представитель, выбранный в орган управления коммерческой организации, акции (доли в уставном капитале) которой находятся в муниципальной собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ", не может получать в данной коммерческой организации вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрывать за счет указанной коммерческой организации и третьих лиц расходы на осуществление своих функций.

2.13. Полномочия Представителя прекращаются в случаях:

1) окончания срока полномочий Представителя;

2) принятия решения о назначении другой кандидатуры Представителя;

3) прекращения права муниципальной собственности на акции или доли;

4) наличия обстоятельств, препятствующих Представителю осуществлять свои полномочия, в том числе длительная командировка, увольнение, продолжительная болезнь (более трех месяцев);

5) ликвидации или реорганизации хозяйственного общества;

6) передачи акций или долей в доверительное управление;

7) добровольного отказа Представителя (в письменной форме);

8) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

III. Отчетность представителей интересов муниципального образования в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ

3.1. В течение 15 рабочих дней с даты проведения общего собрания акционеров, участников хозяйственного общества, совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества Представитель направляет в администрацию Костомукшского городского округа информацию о результатах голосования и позиции Представителя при голосовании по вопросам повестки дня, а также копию протокола общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

3.2. Ежегодно в срок до 31 мая года, следующего за отчетным, Представитель представляет в Администрацию отчет о своей деятельности в органах управления хозяйственного общества по форме согласно приложению к настоящему Порядку с пояснительной запиской; заверенные обществом копии бухгалтерской отчетности и аналитические справки о финансово-хозяйственной деятельности общества; иную информацию о деятельности общества в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

3.3. В случае отсутствия доходов в виде дивидендов (части прибыли) от хозяйственного общества Администрация вносит на рассмотрение Советом Костомукшского городского округа предложения о выходе из состава участников либо отчуждении акций (долей) хозяйственных обществ.

3.4. Контроль за эффективностью управления акциями, долями осуществляется Администрацией на основании:

- оценки динамики поступлений неналоговых доходов в виде дивидендов (части прибыли);

- сокращения количества пакета акций, не приносящих доходов в виде дивидендов;

- функционирования механизма отчетности Представителей в органах управления хозяйственных обществ.

3.5. Нарушение Представителем установленного порядка голосования на общем собрании акционеров (участников) или заседании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии хозяйственного общества, а также голосование, не соответствующее полученным письменным указаниям, влекут за собой применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей Представитель, являющийся муниципальным служащим, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством. Аналогичные нарушения, допущенные Представителем, действующим на основании договора, влекут ответственность, предусмотренную договором.

3.7. Представитель не несет ответственности за последствия решений, за которые он проголосовал на основании письменных указаний, полученных им в соответствии с настоящим Порядком.

IV. Учет акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования

4.1. Акции и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования (далее – акции и доли), подлежат включению в реестр муниципального имущества муниципального образования "Костомукшский городской округ".

4.2. При включении акций и долей в реестр муниципального имущества муниципального образования "Костомукшский городской округ" в обязательном порядке указывается размер и номинальная стоимость акций и долей.

4.3. Учет акций и долей ведет администрация Костомукшского городского округа в соответствии с Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Костомукшский городской округ".

4.4. Продажа акций и долей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

V. Порядок определения размера и выплаты дивидендов (части прибыли) от хозяйственного общества со 100% муниципальной долей собственности

5.1. Решение о выплате дивидендов принимается единственным акционером в порядке, установленном статьей 42 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах". Решение о выплате части прибыли принимается единственным участником в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

5.2. Размер дивидендов (части прибыли) общества определяется следующим образом:

Д (П) = ЧП - ОРФ - И, где:

Д - дивиденды;

П - часть прибыли;

ЧП - чистая прибыль общества;

ОРФ - отчисления в резервные и иные фонды (не более размера, определенного Уставом общества);

И - средства, направленные на инвестиции, в соответствии с утвержденным советом директоров (наблюдательным советом) общества хозяйственно-финансовым планом на очередной год, включающим программу инвестиций.

Размер дивидендов (части прибыли), подлежащих к выплате обществом, определяется решением единственного акционера (участника), но не может быть больше рекомендованного советом директоров (наблюдательным советом) общества.

5.3. Срок выплаты дивидендов устанавливается в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 42 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах". Срок выплаты части прибыли общества устанавливается в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

5.4. В случае нарушения сроков перечисления дивидендов (части прибыли) в бюджет муниципального образования "Костомукшский городской округ" с общества взыскиваются проценты за пользование чужими денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период просрочки, за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга.

Приложение

к Порядку управления находящимися

в собственности муниципального образования

"Костомукшский городской округ"

акциями (долями) в уставных капиталах

хозяйственных обществ

Отчет о деятельности представителя муниципального образования

"Костомукшский городской округ" в органах управления хозяйственного общества

__________________________________________________________________________

(наименование хозяйственного общества)

за период с "____" _____________ 20 ___ г. по "____" ____________ 20 ___ г.

Представители муниципального образования "Костомукшский городской округ":

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Раздел I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

О хозяйственном обществе

Полное наименование хозяйственного общества

Свидетельство о государственной регистрации:

номер

дата выдачи

Местоположение

Почтовый адрес

Отрасль

Основной вид деятельности

Размер уставного капитала

Доля муниципального образования "__" в уставном капитале хозяйственного общества

Ф.И.О. директора (генерального директора) хозяйственного общества или сведения об управляющей организации (управляющем)

Телефон (факс)

Адрес электронной почты

О представителях муниципального образования "__" (в разделе приводятся данные обо всех представителях муниципального образования "__" в органах управления хозяйственного общества)

Ф.И.О. представителя, место работы и должность

Срок действия полномочий представителя

Муниципальный правовой акт о назначении представителя (для муниципальных служащих), дата, номер

Договор, заключенный с представителем (для физических лиц, не являющихся муниципальными служащими)

Телефон (факс)

Раздел II. ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

Наименование показателя

Значение показателя, фактическое достигнутое

На 31 декабря отчетного года, тыс. руб.

На 31 декабря предыдущего года, тыс. руб.

Выручка

Прибыль (убытки)

Сумма начисленных дивидендов (доходов от участия в капитале)

Сумма дивидендов (доходов от участия в капитале), подлежащих перечислению в местный бюджет

Сумма дивидендов (доходов от участия), перечисленных в местный бюджет

Сумма задолженности по дивидендам (доходов от участия), подлежащим перечислению в местный бюджет

Реквизиты документов, подтверждающих перечисление дивидендов (доходов от участия) в местный бюджет

Кредиторская задолженность

Дебиторская задолженность

Стоимость чистых активов

Раздел III. СВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "__" В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА

Участие представителя в общих собраниях хозяйственного общества

Дата проведения

Ф.И.О. представителя

Реквизиты доверенности

Указания, полученные от уполномоченного органа

Позиция представителя при голосовании по вопросам повестки дня

Участие представителя в заседаниях совета директоров (наблюдательного совета)

Дата проведения

Ф.И.О. представителя

Реквизиты доверенности

Указания, полученные от уполномоченного органа

Позиция представителя при голосовании по вопросам повестки дня

Раздел IV. Сведения о наличии признаков банкротства

Наличие признаков банкротства

Просроченная задолженность: по денежным обязательствам

по обязательным платежам

Меры, принятые представителем муниципального образования в целях финансового оздоровления хозяйственного общества (заполняется в случае наличия признаков банкротства)

Представитель муниципального образования ___________ подпись и дата

Примечание: Одновременно с настоящим отчетом представляются:

1) бухгалтерская отчетность в составе, определенном действующим законодательством;

2) сводная бухгалтерская отчетность (при наличии у хозяйственного общества дочерних и зависимых обществ);

3) копии протоколов общих собраний акционеров (участников) хозяйственного общества и заседаний совета директоров (наблюдательного совета);

4) копии заключений ревизионной комиссии и аудитора;

5) годовой отчет общества.