О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА № 67



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29 ОКТЯБРЯ 2020 ГОДА № 59

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА № 67

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ардатовского муниципального района Нижегородской области

Земское собрание решило:

1. Внести в решение Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 31 октября 2018 года № 67 "Об утверждении положения об администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области" следующие изменения в приложение:

1) Раздел 3 изложить в следующей редакции:

" 3. Полномочия и функции администрации

3.1 Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия и функции:

1) составление бюджета района, исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета района;

2) осуществление муниципальных заимствований от имени района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, в том числе осуществление необходимых действий по реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в соответствии с действующим законодательством;

13) исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также деятельности по осуществлению полномочий в отношении имущества совершеннолетних граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, и других полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в соответствии с действующим законодательством.

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) осуществление действий и принятие соответствующих решений по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов, а также по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) осуществление функций уполномоченного органа, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений района;

24) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

25) организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

27) осуществление необходимых действий и принятие соответствующих решений, в том числе муниципальных правовых актов, по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

28) осуществление разработки и утверждение муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета района, определение сроков реализации муниципальных программ, а также установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ;

29) принятие решения от имени района об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, с правом принятия соответствующих муниципальных правовых актов и совершения необходимых действий в установленном законом порядке;

30) проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление части полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с заключенными соглашениями о передаче для осуществления части полномочий, в том числе совершение необходимых действий, принятие соответствующих решений и муниципальных правовых актов;

37) осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

39) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

40) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и уставом района.

3.2 Администрация обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.3 Организация в пределах своих полномочий исполнения структурными подразделениями администрации, подведомственными и подотчетными муниципальными организациями федерального законодательства, законодательства Нижегородской области и муниципальных правовых актов района и контроль их исполнения.

3.4 В пределах своих полномочий вступление в отношения с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключение гражданско-правовых договоров, соглашений, связанные с деятельностью администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых администрацией.";

2) Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5.1. Администрацию возглавляет глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия главы администрации района (далее - глава местного самоуправления района), который является высшим должностным лицом района и наделяется уставом района в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5.2. Администрация формируется главой местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и уставом района.

5.3. Структура администрации утверждается Земским собранием по представлению главы местного самоуправления района.

5.4. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы (управления, комитеты, отделы, секторы, иные службы), как наделенные правами юридического лица, так и не наделенные правами юридического лица, действующие на основании положений, утвержденных правовым актом администрации, а также территориальные органы.

5.5 Расходы на обеспечение деятельности администрации и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

5.6 Глава местного самоуправления района имеет заместителей, которые обеспечивают исполнение полномочий администрации.

Количественный состав заместителей определяется главой местного самоуправления района в соответствии со структурой администрации. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается муниципальным правовым актом администрации, в котором указываются органы и службы администрации, в отношении которых каждый заместитель осуществляет функции руководства, согласования и контроля, а также круг вопросов, входящих в их компетенцию.

5.7. В случае временного отсутствия главы местного самоуправления (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) его полномочия по организации деятельности администрации временно исполняет заместитель главы администрации, назначенный правовым актом администрации.

В случае невозможности исполнения главой местного самоуправления района своих обязанностей по иным основаниям, а также в случае досрочного прекращения своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации, назначенный решением Земского собрания района.

5.8. В качестве совещательного органа при главе местного самоуправления района и его заместителях могут создаваться комиссии и советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими муниципальными правовыми актами администрации.

5.9. Организация деятельности администрации осуществляется в соответствии с регламентом администрации.

5.10. Глава местного самоуправления района:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления района;

6) обеспечивает организацию и проведение местных референдумов и выборов;

7) обеспечивает организацию обсуждения гражданами района решений органов местного самоуправления района;

8) организует комплексное экономическое и социальное развитие района;

9) обеспечивает исполнение бюджета района, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с правовыми актами, принятыми Земским собранием района;

10) представляет на утверждение Земского собрания района проект бюджета района и отчет о его исполнении;

11) формирует администрацию района, структуру и руководит ее деятельностью в соответствии с уставом района и Положением об администрации;

12) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации;

13) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов администрации, а также структурных подразделений администрации;

14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации;

15) представляет на утверждение Земского собрания района планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием района бюджетом района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

20) вносит предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа района;

21) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и уставом района.".

2. Решение Земского собрания Ардатовского муниципального района  Нижегородской области от 22 мая 2019 года № 42 "О внесении изменений в решение Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 31 октября 2018 года № 67" отменить.

3. Наделить полномочиями заявителя при государственной регистрации Положения об администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области главу местного самоуправления Ардатовского муниципального района Нижегородской области, исполняющего полномочия главы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

4. Настоящее решение подлежит обнародованию и вступает в силу по окончанию срока полномочий главы местного самоуправления Ардатовского муниципального района Нижегородской области, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава местного самоуправления             

М.А.Мякишева