Основная информация
Дата опубликования: | 30 марта 2020г. |
Номер документа: | RU64023496202000006 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2020 года №122
Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокутского муниципального района Саратовской области»
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 03.11.2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, учитывая ходатайство Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов РЕШИЛО:
Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокутского муниципального района Саратовской области», согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета объединенного муниципального образования Краснокутского муниципального района от 25.02.2005 г. №543 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью ОМО Краснокутского района».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Собрания депутатов
Краснокутского муниципального района Г.И. Тонкачев
Глава Краснокутского
муниципального района Д.А. Уполовников
Приложение
к решению Собрания депутатов
от 30 марта 2020 года №122
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КРАСНОКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее - Положение), разработано на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», иным федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района Саратовской области.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее – Краснокутский муниципальный район):
а) земельные участки, расположенные в границах территории Краснокутского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена;
б) водные объекты (кроме подземных);
в) средства местного бюджета, валютные ценности и ценные бумаги;
г) имущество органов местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации;
д) здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;
е) объекты социально-культурной сферы;
ж) доли в общей собственности;
з) иное имущество, обеспечивающее экономическую самостоятельность и социально-экономическое развитие района.
Также настоящее Положение разграничивает компетенцию органов местного самоуправления и муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Краснокутского муниципального района.
1.3. Особенности управления финансовыми средствами, нежилыми помещениями, земельными участками, участками недр, водными объектами и иными природными ресурсами, другими объектами, относящимися к муниципальной собственности, не предусмотренные настоящим Порядком, устанавливаются соответствующим федеральным законодательством, законодательством области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее – Собрание депутатов).
1.4. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливаются федеральным законодательством.
1.5. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением объектов жилищного фонда:
- в пользование по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений;
- в собственность по договорам приватизации жилых помещений.
1.6. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
- имущество, находящееся в собственности Краснокутского муниципального района (далее - муниципальное имущество) - движимое и недвижимое муниципальное имущество (в том числе имущественные комплексы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, объекты жилищного фонда, земельные участки, акции открытых акционерных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью.
1.7. Собрание депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области и Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области от имени Краснокутского муниципального района Саратовской области в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, осуществляют права собственника муниципального имущества, своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и неимущественные права и обязанности, выступают в органах судебной и иной юрисдикции.
2. Закрепление объектов муниципальной собственности
во владение, пользование и распоряжение
2.1. Органы местного самоуправления Краснокутского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
2.2. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
2.4 Финансовые средства районного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, образуют муниципальную казну.
2.5. Включение муниципального имущества в муниципальную казну осуществляется на основании решения Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, постановления Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.
2.6. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование, распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.7. Исключение имущества из муниципальной казны осуществляется на основании постановления Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области при закреплении этого имущества за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на основании вступившего в законную силу судебного акта. При отчуждении имущества в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований на основании решения Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, постановления Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.
2.8. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление.
3. Разграничение компетенции в сфере управления и распоряжения
муниципальным имуществом
3.1. Собрание депутатов Краснокутского муниципального района принимает решения:
1) о согласовании возмездного и безвозмездного приобретения в собственность Краснокутского муниципального района Саратовской области движимого и недвижимого имущества, за исключением земельных участков, объектов жилищного фонда;
2) о согласовании возмездного и безвозмездного отчуждения движимого и недвижимого муниципального имущества (за исключением возмездного (в том числе мены) и безвозмездного отчуждения земельных участков, мены и безвозмездного отчуждения объектов жилищного фонда);
3) о согласовании передачи недвижимого муниципального имущества в залог;
4) о даче согласия на передачу объектов муниципальной собственности Краснокутского муниципального района по концессионному соглашению;
5) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений (при признании продолжения их деятельности нецелесообразным, невыгодным или убыточным), а также о необходимости создания хозяйственных обществ и товариществ с использованием муниципального имущества в случаях, предусмотренных федеральным законом, и определяет размер и форму внесения имущественного вклада;
6) о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями;
7) об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района Саратовской области;
8) об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
9) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений;
10) иные решения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, принятие которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Краснокутского муниципального района отнесено к компетенции представительного органа местного самоуправления;
11) принимает решение о согласовании в случаях, предусмотренных законом, совершения предприятием крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, сделок, связанных с получением и предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований.
3.2. Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области принимает решения (по предварительному согласованию с Собранием депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области в случаях, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Положения) и осуществляет следующие функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
2) о возмездном, безвозмездном приобретении и отчуждении, в том числе мене, муниципального имущества;
3) по передаче муниципального имущества в доверительное управление, предоставлении на праве безвозмездного пользования, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
4) по передаче муниципального имущества в залог;
5) по предоставлению муниципального имущества в аренду;
6) выступает арендодателем муниципального имущества (за исключением муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными предприятиями и учреждениями);
7) о предоставлении арендаторам - государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям льготы по предоставлению в аренду муниципального имущества без проведения торгов в соответствии с пунктами 2-3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»;
8) по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, иных юридических лиц, учредителем которых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выступает Краснокутский муниципальный район Саратовской области;
9) осуществляет права собственника муниципальных организаций в соответствии с установленной компетенцией, наделяет муниципальным имуществом учреждения и предприятия;
10) осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления в отношении подведомственных муниципальных учреждений и предприятий;
11) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда руководителей, работников муниципальных учреждений;
12) производит назначение руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
13) утверждает бухгалтерскую отчетность отчеты унитарного предприятия;
14) ведет реестр муниципального имущества;
15) осуществляет инвентаризацию муниципального имущества и мероприятия по оценке муниципального имущества в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
16) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, исполнением договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
17) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций;
18) о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества;
19) по установлению порядка списания муниципального имущества;
20) по установлению порядка закрепления муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
21) по установлению порядка изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
22) осуществляет приватизацию муниципального имущества и выступает продавцом муниципального имущества;
23) выступает организатором торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципального имущества, по продаже права аренды, а также по продаже иных имущественных прав, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
24) установление порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций);
25) утверждает схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
26) формирует перечни земельных участков, предназначенных для бесплатного приобретения гражданами, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области»;
27) об утверждении порядка ведения учета граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области», имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества; порядка информирования граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения в собственность бесплатно;
28) о постановке на учет и снятии с учета граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области», имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества;
29) принимает решения об изменении целевого назначения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
30) принимает решения об изъятии и предоставлении земельных участков, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области;
31) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;
32) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации, Саратовской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией).
3.3. Полномочия Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в сфере управления природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности:
а) предоставляет обособленные водоемы района в пользование или аренду;
б) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
4. Общие положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальных унитарных предприятий
4.1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Краснокутскому муниципальному району.
4.2. Унитарное предприятие:
- основанные на праве хозяйственного ведения – муниципальное предприятие;
- основанные на праве оперативного управления – муниципальное казенное предприятие.
4.3. Имущество унитарного предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;
- доходов унитарного предприятия от его деятельности;
- иных не противоречащих законодательству источников.
4.4. Муниципальное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия собственника имущества.
Предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, уставом предприятия и договором о закреплении за ним имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
4.5. Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
4.6. Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
4.7. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием по договорам и иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном гражданским законодательством для приобретения права собственности.
4.8. Права собственника предприятия, отнесенные Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, от имени Краснокутского муниципального района Саратовской области осуществляют Собрание депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией):
1) принимает решение о создании унитарного предприятия;
2) определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия;
3) устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), порядок утверждения устава предприятия, порядок заключения контракта с его руководителем;
4) устанавливает порядок отчетности руководителя предприятия;
5) утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции;
6) формирует уставный фонд предприятия;
7) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
8) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
9) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;
10) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение;
11) принимает решение о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
12) дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
13) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным или муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;
14) принимает решения о проведении проверок деятельности предприятий;
15) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;
16) устанавливает порядок списания муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
17) осуществляет мероприятия по изъятию у предприятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
18) осуществляет иные права и обязанности собственника предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
4.9. Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, не допускается.
5. Общие положения о порядке управления и распоряжения
имуществом муниципальных учреждений
5.1. Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных Федеральными законами.
5.2. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.3. Муниципальное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором о закреплении за ним муниципального имущества на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
5.4. Имущество, приобретенное муниципальным бюджетным или автономным учреждением за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности (денежные средства, ценные бумаги и иные объекты собственности), переданное муниципальному учреждению в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукция и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, являются собственностью Краснокутского муниципального района Саратовской области.
5.5. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Собственник имущества муниципального учреждения не несет ответственность по обязательствам муниципального учреждения.
5.6. Государственное (муниципальное) задание для бюджетного и автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Финансовое обеспечение основной деятельности осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета и иных не запрещенных федеральными законами источников.
5.7. Земельный участок, необходимый для выполнения муниципальным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
5.8. Доходы бюджетного и автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
5.9. Муниципальное учреждение находится в ведении Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
5.10. Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области:
1) принимает решение о согласовании передачи в аренду движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Краснокутского муниципального района Саратовской области на приобретение такого имущества;
2) осуществляет мероприятия по изъятию у муниципального учреждения неиспользуемого (излишнего) нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
3) осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, иные права и обязанности собственника муниципального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
6. Передача объектов муниципальной собственности
в доверительное управление
6.1. Объекты муниципальной собственности (движимое, недвижимое, иное имущество), не переданное в хозяйственное ведение (оперативное управление), могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим).
Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах Краснокутского муниципального района Саратовской области.
6.2. В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договора доверительного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, может быть осуществлено по результатам проведения торгов. Договор доверительного управления, заключенный без проведения торгов, может быть признан недействительным.
Без проведения конкурсов или аукционов заключение договоров доверительного управления имуществом, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться только при предоставлении права на муниципальное имущество государственным и муниципальным учреждениям.
7. Передача объектов муниципальной собственности
в безвозмездное пользование (ссуда)
7.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) государственным органам, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
2) государственным и муниципальным учреждениям;
3) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных Федеральным законом;
4) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
5) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
6) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
7) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения.
8. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности
8.1. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности может осуществляться исключительно при:
а) отчуждении объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность Саратовской области, либо в собственность муниципальных образований района;
б) выделении средств для поддержки пострадавших в результате стихийных бедствий и на другие общественно полезные цели в соответствии с действующим законодательством;
в) передаче в собственность религиозным организациям культовых зданий, строений и иного имущества религиозного назначения.
8.2. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность Саратовской области производится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области, Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
9. Заключительные положения
9.1. Приватизация имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Передача имущества, составляющего казну Краснокутского муниципального района, в доверительное управление, в безвозмездное пользование, по концессионному соглашению, а также иные договора, предусматривающие переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества, физическим и юридическим лицам, не относящимся по своей организационно-правовой форме к органам государственной власти, органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.
9.3. Уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области:
а) проводят проверки использования объектов муниципальной собственности;
б) запрашивают и получают информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности;
в) проводят по решению Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ревизию объектов муниципальной собственности, составляют и представляют акты по ее результатам.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2020 года №122
Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокутского муниципального района Саратовской области»
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 03.11.2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, учитывая ходатайство Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов РЕШИЛО:
Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокутского муниципального района Саратовской области», согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета объединенного муниципального образования Краснокутского муниципального района от 25.02.2005 г. №543 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью ОМО Краснокутского района».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Собрания депутатов
Краснокутского муниципального района Г.И. Тонкачев
Глава Краснокутского
муниципального района Д.А. Уполовников
Приложение
к решению Собрания депутатов
от 30 марта 2020 года №122
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КРАСНОКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее - Положение), разработано на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», иным федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района Саратовской области.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее – Краснокутский муниципальный район):
а) земельные участки, расположенные в границах территории Краснокутского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена;
б) водные объекты (кроме подземных);
в) средства местного бюджета, валютные ценности и ценные бумаги;
г) имущество органов местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации;
д) здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;
е) объекты социально-культурной сферы;
ж) доли в общей собственности;
з) иное имущество, обеспечивающее экономическую самостоятельность и социально-экономическое развитие района.
Также настоящее Положение разграничивает компетенцию органов местного самоуправления и муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Краснокутского муниципального района.
1.3. Особенности управления финансовыми средствами, нежилыми помещениями, земельными участками, участками недр, водными объектами и иными природными ресурсами, другими объектами, относящимися к муниципальной собственности, не предусмотренные настоящим Порядком, устанавливаются соответствующим федеральным законодательством, законодательством области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее – Собрание депутатов).
1.4. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливаются федеральным законодательством.
1.5. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением объектов жилищного фонда:
- в пользование по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений;
- в собственность по договорам приватизации жилых помещений.
1.6. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
- имущество, находящееся в собственности Краснокутского муниципального района (далее - муниципальное имущество) - движимое и недвижимое муниципальное имущество (в том числе имущественные комплексы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, объекты жилищного фонда, земельные участки, акции открытых акционерных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью.
1.7. Собрание депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области и Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области от имени Краснокутского муниципального района Саратовской области в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, осуществляют права собственника муниципального имущества, своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и неимущественные права и обязанности, выступают в органах судебной и иной юрисдикции.
2. Закрепление объектов муниципальной собственности
во владение, пользование и распоряжение
2.1. Органы местного самоуправления Краснокутского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
2.2. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
2.4 Финансовые средства районного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, образуют муниципальную казну.
2.5. Включение муниципального имущества в муниципальную казну осуществляется на основании решения Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, постановления Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.
2.6. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование, распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.7. Исключение имущества из муниципальной казны осуществляется на основании постановления Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области при закреплении этого имущества за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на основании вступившего в законную силу судебного акта. При отчуждении имущества в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований на основании решения Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, постановления Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.
2.8. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление.
3. Разграничение компетенции в сфере управления и распоряжения
муниципальным имуществом
3.1. Собрание депутатов Краснокутского муниципального района принимает решения:
1) о согласовании возмездного и безвозмездного приобретения в собственность Краснокутского муниципального района Саратовской области движимого и недвижимого имущества, за исключением земельных участков, объектов жилищного фонда;
2) о согласовании возмездного и безвозмездного отчуждения движимого и недвижимого муниципального имущества (за исключением возмездного (в том числе мены) и безвозмездного отчуждения земельных участков, мены и безвозмездного отчуждения объектов жилищного фонда);
3) о согласовании передачи недвижимого муниципального имущества в залог;
4) о даче согласия на передачу объектов муниципальной собственности Краснокутского муниципального района по концессионному соглашению;
5) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений (при признании продолжения их деятельности нецелесообразным, невыгодным или убыточным), а также о необходимости создания хозяйственных обществ и товариществ с использованием муниципального имущества в случаях, предусмотренных федеральным законом, и определяет размер и форму внесения имущественного вклада;
6) о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями;
7) об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района Саратовской области;
8) об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
9) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений;
10) иные решения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, принятие которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Краснокутского муниципального района отнесено к компетенции представительного органа местного самоуправления;
11) принимает решение о согласовании в случаях, предусмотренных законом, совершения предприятием крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, сделок, связанных с получением и предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований.
3.2. Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области принимает решения (по предварительному согласованию с Собранием депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области в случаях, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Положения) и осуществляет следующие функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
2) о возмездном, безвозмездном приобретении и отчуждении, в том числе мене, муниципального имущества;
3) по передаче муниципального имущества в доверительное управление, предоставлении на праве безвозмездного пользования, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
4) по передаче муниципального имущества в залог;
5) по предоставлению муниципального имущества в аренду;
6) выступает арендодателем муниципального имущества (за исключением муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными предприятиями и учреждениями);
7) о предоставлении арендаторам - государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям льготы по предоставлению в аренду муниципального имущества без проведения торгов в соответствии с пунктами 2-3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»;
8) по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, иных юридических лиц, учредителем которых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выступает Краснокутский муниципальный район Саратовской области;
9) осуществляет права собственника муниципальных организаций в соответствии с установленной компетенцией, наделяет муниципальным имуществом учреждения и предприятия;
10) осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления в отношении подведомственных муниципальных учреждений и предприятий;
11) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда руководителей, работников муниципальных учреждений;
12) производит назначение руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
13) утверждает бухгалтерскую отчетность отчеты унитарного предприятия;
14) ведет реестр муниципального имущества;
15) осуществляет инвентаризацию муниципального имущества и мероприятия по оценке муниципального имущества в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
16) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, исполнением договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
17) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций;
18) о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества;
19) по установлению порядка списания муниципального имущества;
20) по установлению порядка закрепления муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
21) по установлению порядка изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
22) осуществляет приватизацию муниципального имущества и выступает продавцом муниципального имущества;
23) выступает организатором торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципального имущества, по продаже права аренды, а также по продаже иных имущественных прав, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
24) установление порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций);
25) утверждает схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
26) формирует перечни земельных участков, предназначенных для бесплатного приобретения гражданами, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области»;
27) об утверждении порядка ведения учета граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области», имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества; порядка информирования граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения в собственность бесплатно;
28) о постановке на учет и снятии с учета граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области», имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества;
29) принимает решения об изменении целевого назначения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
30) принимает решения об изъятии и предоставлении земельных участков, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области;
31) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;
32) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации, Саратовской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией).
3.3. Полномочия Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в сфере управления природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности:
а) предоставляет обособленные водоемы района в пользование или аренду;
б) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
4. Общие положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальных унитарных предприятий
4.1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Краснокутскому муниципальному району.
4.2. Унитарное предприятие:
- основанные на праве хозяйственного ведения – муниципальное предприятие;
- основанные на праве оперативного управления – муниципальное казенное предприятие.
4.3. Имущество унитарного предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;
- доходов унитарного предприятия от его деятельности;
- иных не противоречащих законодательству источников.
4.4. Муниципальное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия собственника имущества.
Предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, уставом предприятия и договором о закреплении за ним имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
4.5. Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
4.6. Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
4.7. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием по договорам и иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном гражданским законодательством для приобретения права собственности.
4.8. Права собственника предприятия, отнесенные Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, от имени Краснокутского муниципального района Саратовской области осуществляют Собрание депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области, Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией):
1) принимает решение о создании унитарного предприятия;
2) определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия;
3) устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), порядок утверждения устава предприятия, порядок заключения контракта с его руководителем;
4) устанавливает порядок отчетности руководителя предприятия;
5) утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции;
6) формирует уставный фонд предприятия;
7) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
8) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
9) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;
10) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение;
11) принимает решение о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
12) дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
13) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным или муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;
14) принимает решения о проведении проверок деятельности предприятий;
15) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;
16) устанавливает порядок списания муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
17) осуществляет мероприятия по изъятию у предприятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
18) осуществляет иные права и обязанности собственника предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
4.9. Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, не допускается.
5. Общие положения о порядке управления и распоряжения
имуществом муниципальных учреждений
5.1. Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных Федеральными законами.
5.2. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.3. Муниципальное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором о закреплении за ним муниципального имущества на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
5.4. Имущество, приобретенное муниципальным бюджетным или автономным учреждением за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности (денежные средства, ценные бумаги и иные объекты собственности), переданное муниципальному учреждению в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукция и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, являются собственностью Краснокутского муниципального района Саратовской области.
5.5. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Собственник имущества муниципального учреждения не несет ответственность по обязательствам муниципального учреждения.
5.6. Государственное (муниципальное) задание для бюджетного и автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Финансовое обеспечение основной деятельности осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета и иных не запрещенных федеральными законами источников.
5.7. Земельный участок, необходимый для выполнения муниципальным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
5.8. Доходы бюджетного и автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
5.9. Муниципальное учреждение находится в ведении Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
5.10. Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области:
1) принимает решение о согласовании передачи в аренду движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Краснокутского муниципального района Саратовской области на приобретение такого имущества;
2) осуществляет мероприятия по изъятию у муниципального учреждения неиспользуемого (излишнего) нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
3) осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, иные права и обязанности собственника муниципального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
6. Передача объектов муниципальной собственности
в доверительное управление
6.1. Объекты муниципальной собственности (движимое, недвижимое, иное имущество), не переданное в хозяйственное ведение (оперативное управление), могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим).
Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах Краснокутского муниципального района Саратовской области.
6.2. В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договора доверительного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, может быть осуществлено по результатам проведения торгов. Договор доверительного управления, заключенный без проведения торгов, может быть признан недействительным.
Без проведения конкурсов или аукционов заключение договоров доверительного управления имуществом, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться только при предоставлении права на муниципальное имущество государственным и муниципальным учреждениям.
7. Передача объектов муниципальной собственности
в безвозмездное пользование (ссуда)
7.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) государственным органам, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
2) государственным и муниципальным учреждениям;
3) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных Федеральным законом;
4) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
5) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
6) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
7) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения.
8. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности
8.1. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности может осуществляться исключительно при:
а) отчуждении объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность Саратовской области, либо в собственность муниципальных образований района;
б) выделении средств для поддержки пострадавших в результате стихийных бедствий и на другие общественно полезные цели в соответствии с действующим законодательством;
в) передаче в собственность религиозным организациям культовых зданий, строений и иного имущества религиозного назначения.
8.2. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность Саратовской области производится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области, Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области.
9. Заключительные положения
9.1. Приватизация имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Передача имущества, составляющего казну Краснокутского муниципального района, в доверительное управление, в безвозмездное пользование, по концессионному соглашению, а также иные договора, предусматривающие переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества, физическим и юридическим лицам, не относящимся по своей организационно-правовой форме к органам государственной власти, органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.
9.3. Уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области:
а) проводят проверки использования объектов муниципальной собственности;
б) запрашивают и получают информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности;
в) проводят по решению Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ревизию объектов муниципальной собственности, составляют и представляют акты по ее результатам.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | официальный сайт www.krasny-kut.ru № б/н от 31.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 030.000.000 Гражданское право, 030.090.000 Право собственности и другие вещные права (см. также 030.150.080), 030.090.040 Право муниципальной собственности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: