Основная информация
| Дата опубликования: | 30 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU04013205202000001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования сельское поселение "Хужирское" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Республика Бурятия
Закаменский район
Совет депутатов муниципального образования
«Хужирское» сельское поселение
РЕШЕНИЕ
«30» марта 2020 г. № 25
у. Хужир
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 г. №896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, на основании экспертного заключения от 22.07.2019 г. № 01.05-31-470, Совет депутатов муниципального образования «Хужирское» сельское поселение РЕШИЛ:
Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение согласно приложению к настоящему решению.
Решение Совета депутатов муниципального образования «Хужирское» сельское поселение «О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение от 26.11.2018 г. №8 признать утратившим силу.
Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
«Хужирское» сельское поселение О.Е. Зандеев
Глава муниципального образования
«Хужирское» сельское поселение М.А. Мункуев
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Хужирское» сельское поселение
от «30» марта 2020 года № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Хужирское» сельское поселение порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение .
1.2. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также для выявления и учета мнения населения по разрабатываемым или принимаемым муниципальным правовым актам в этой сфере.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
публичные слушания - публичное обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимое в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, настоящим Положением с участием жителей улуса Хужир Закаменского района Республики Бурятия;
генеральный план – основной юридический документ, определяющий в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образовании «Хужирское» сельское поселение, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
проект межевания территорий - документация для установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, планируемых для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, осуществляемая в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа;
проект планировки территории - документация по планировке территории, осуществляемая в целях обеспечения устойчивого развития территории, с выделением планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
1.4. Предметом обсуждения на публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке являются:
1) проект Генерального плана, проекты решений о внесении изменений в Генеральный план, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
2) проект Правил землепользования и застройки, проекты решений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
3) проекты планировки территорий, проекты решений о внесении изменений в проекты планировки территорий;
4) проекты межевания территорий, проекты решений о внесении изменений в проекты межевания территорий;
5) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
6) вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
На публичные слушания могут выноситься иные проекты и вопросы в сфере градостроительной деятельности в случаях, определенных законодательством.
1.5. Публичные слушания проводятся публично и открыто.
1.6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
2. Организатор публичных слушаний
2.1. Организатором публичных слушаний по проекту Генерального плана, проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план, выступает Комиссия по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план.
2.2. Организатором публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является Администрации муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, в сферу деятельности которого входит подготовка указанных проектов.
3. Назначение публичных слушаний
3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования «Хужирское» сельское поселение Главы муниципального образования «Хужирское» сельское поселение (далее – Глава сельского поселения), Совета депутатов муниципального образования «Хужирское» сельское поселение (далее - Совет депутатов сельского поселения).
Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения может быть инициативная группа жителей муниципального образования «Хужирское» сельское поселение численностью не менее 50 человек.
Решение о назначении публичных слушаний по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения в форме решения.
Решение о назначении публичных слушаний по инициативе Главы сельского поселения принимается Главой в форме постановления администрации.
3.2. Публичные слушания по проектам проводятся в сроки, предусмотренные настоящим Положением с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3. Официальный интернет-сайт муниципального образования «Закаменский район» (http://mcuzakamna.ru) является официальным сайтом, на котором размещается проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, в сети Интернет (далее - официальный сайт).
4. Основные этапы проведения публичных слушаний
4.1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции (экспозиций) такого проекта;
3) проведение экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
5. Оповещение жителей о начале публичных слушаний
5.1. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции (экспозиций);
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
5) информацию об официальном сайте и (или) информационных системах, на (в) которых будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;
6) информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
5.2. Форма оповещения о начале публичных слушаний утверждена настоящим Положением (приложение №1).
5.3. Оповещение о начале публичных слушаний:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте и (или) в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит обнародованию на информационных стендах администрации;
2) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте и (или) в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, размещается на информационных стендах;
3) распространяется иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.
6. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний
6.1. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, оборудуются около зданий Администрации муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 8.2 статьи 8 настоящего Положения.
6.2. Информационные стенды должны быть установлены на видном, доступном месте и призваны обеспечить население исчерпывающей информацией по проектам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях.
6.3. Количество и места размещения информационных стендов определяются организатором публичных слушаний в каждом конкретном случае.
7. Порядок проведения экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, консультирования посетителей экспозиции проекта
7.1. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводится экспозиция (экспозиции) такого проекта.
7.2. Организация экспозиции (экспозиций) проекта обеспечивается организатором публичных слушаний.
7.3. Экспозиция (экспозиции) проекта проводится в зданиях Администрации муниципального образования «Хужирское» сельское поседение (или) в ином месте, определенном организатором публичных слушаний.
7.4. На экспозицию (экспозиции) проекта должны быть представлены:
1) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях;
2) информационные материалы к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
3) иные информационные и демонстрационные материалы по обсуждаемому проекту при их наличии.
Время работы экспозиции (экспозиций) определяет организатор публичных слушаний.
7.5. В ходе работы экспозиции (экспозиций) осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.
7.6. Консультирование посетителей экспозиции (экспозиций) осуществляется представителями Администрации муниципального образования «Хужирское» сельское поселение или организатора публичных слушаний и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
7.7. Консультирование посетителей экспозиции (экспозиций) осуществляется при личном обращении.
7.8. Организатор публичных слушаний консультирует посетителей экспозиции (экспозиций) в следующем порядке:
1) проводит идентификацию посетителей экспозиции в соответствии с пунктом 8.7 статьи 8 настоящего Положения, обеспечивающую возможность представления своих предложений и замечаний по обсуждаемому проекту;
2) предоставляет информацию посетителю экспозиции (экспозиций) по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
3) отвечает на вопросы, рассматривает претензии посетителя экспозиции (экспозиций);
4) разъясняет порядок принятия проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
7.9. Организатор публичных слушаний ведет журнал учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
8. Участники публичных слушаний
8.1. Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
8.2. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
8.3. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
8.4. При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
8.5. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 8.7 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта;
2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;
3) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;
4) посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
8.6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 8.5 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8.9 настоящей статьи.
Срок рассмотрения организатором публичных слушаний предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, не может превышать 10 рабочих дней.
8.7. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
Указанные сведения, представленные участниками публичных слушаний в целях идентификации:
1) заносятся в журнал регистрации участников собрания публичных слушаний перед началом проведения собрания или собраний с приложением копий документов, их подтверждающих;
2) предоставляются одновременно с внесением предложения и замечания по проекту, вынесенному на публичные слушания, в письменной форме, с приложением копий документов, их подтверждающих (в случае направления предложений и замечаний, касающихся проекта, в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний);
3) заносятся в журнал учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта, одновременно с внесением предложения и замечания по проекту, вынесенному на публичные слушания, с приложением копий документов, их подтверждающих (в случае внесения предложения и замечания посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях).
8.8. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
8.9. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.
9. Порядок проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний
9.1. Собрания участников публичных слушаний проводятся в будние дни с 17.00 до 23.00, а также могут проводиться в выходные дни в период с 10.00 до 19.00 часов. Не допускается назначение собраний на нерабочие праздничные дни.
Дата и время проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний определяются организатором публичных слушаний.
9.2. Перед началом проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний организатор публичных слушаний обеспечивает регистрацию его участников в журнале регистрации участников собрания (собраний) публичных слушаний с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства (регистрации).
Регистрация участников собрания (собраний) публичных слушаний осуществляется на основании документов, удостоверяющих их личность в соответствии с федеральным законодательством.
Неявка на собрание участников публичных слушаний жителей муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, желающих принять участие в публичных слушаниях, не является основанием для повторного назначения публичных слушаний.
9.3. Ведущий собрания участников публичных слушаний открывает его, оглашает наименование проекта, вынесенного на публичные слушания, основания и причины их проведения, перечень предложений о внесении изменений в документ.
Секретарь собрания участников публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний. Время выступления определяется исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения собрания участников публичных слушаний, но не более 10 минут на одно выступление.
Ведущий вправе отклонить вопрос участника собрания публичных слушаний, если сформулированный им вопрос не имеет непосредственного отношения к теме публичных слушаний, прерывать выступающего после предупреждения, сделанного ему ранее, если лимит времени на выступление исчерпан.
По окончании выступления участника собрания публичных слушаний (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность иным участникам собрания публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступавшего участника собрания публичных слушаний и предоставляет дополнительное время для ответов на вопросы.
9.4. Участники собрания публичных слушаний в ходе проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания по существу обсуждаемого проекта посредством:
1) выступления на собрании (собраниях) участников публичных слушаний;
2) подачи письменных предложений и замечаний ведущему собрания (собраний) публичных слушаний.
9.5. Участники собрания публичных слушаний не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, иными способами препятствовать ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения собрания участников публичных слушаний.
10. Порядок подготовки протокола публичных слушаний
10.1. Организатор публичных слушаний не позднее 7 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:
1) дата оформления протокола публичных слушаний;
2) информация об организаторе публичных слушаний;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводились публичные слушания;
5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.
При этом указываются:
- дата поступления предложения и замечания;
- сведения об участнике публичных слушаний, внесшем предложение (фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физических лиц; наименование - для юридических лиц);
- форма поступления предложения в соответствии с пунктом 8.5 статьи 8 настоящего Положения.
10.2. Форма протокола публичных слушаний утверждена настоящим Положением (Приложение №2).
10.3. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
Одновременно прикладываются следующие документы:
1) бумажная копия электронного обращения с предложением, направленным посредством официального сайта,
2) предложения, поступившие в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний,
3) журнал учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта.
В протоколе публичных слушаний по проекту, вынесенному на публичные слушания, учитываются лишь те предложения и замечания, которые были внесены участниками публичных слушаний, прошедшими идентификацию в соответствии с настоящим Положением.
10.4. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
10.5. При отсутствии предложений и замечаний в протоколе публичных слушаний делается соответствующая запись.
11. Порядок подготовки заключения о результатах публичных слушаний
11.1. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола публичных слушаний.
11.2. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;
2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний;
3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.
10.3. Форма заключения о результатах публичных слушаний утверждена настоящим Положением (Приложение №3).
10.4. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, и размещается на официальном сайте.
12. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план
12.1. Публичные слушания по проекту Генерального плана, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план, проводятся в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
12.2. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
12.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план, с момента оповещения жителей об их проведении до дня обнародования (опубликования) заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
13. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки и проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила землепользования и застройки
13.1. Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила землепользования и застройки, проводятся в соответствии со статьями 5.1, 28 и с частями 13 и 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
13.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила землепользования и застройки, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта, за исключением случая, установленного пунктом 13.3 настоящей статьи.
13.3. В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
14. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов
14.1. Публичные слушания по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, а также с учетом положений статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и особенностей, установленных настоящей статьей.
14.2. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев.
15. Особенности проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
15.1. Публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - проекты решений) проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, а также с учетом положений статей 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации и особенностей, установленных настоящей статьей.
15.2. Организатор публичных слушаний по проектам решений не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства производит адресную рассылку сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
15.3. Срок проведения публичных слушаний по проектам решений со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее двух недель и не может быть более одного месяца.
15.4. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила землепользования и застройки порядке, после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения, решение о предоставлении разрешения такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
15.5. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам решений, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Приложение 1 к Положению о порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
Форма оповещения
о начале публичных слушаний
ОПОВЕЩЕНИЕ О НАЧАЛЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
1. Информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях (далее - Проект):
1.1. Указать наименование документа, Проект которого подготовлен.
1.2. Указать цель подготовки данного Проекта.
2. Перечень информационных материалов к Проекту:
2.1. Указать реквизиты решения о подготовке Проекта.
2.2. Указать реквизиты решения о проведении публичных слушаний по Проекту.
3. Информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний по Проекту:
3.1. Указать реквизиты нормативно-правового акта, устанавливающего порядок проведения публичных слушаний на территории муниципального образования.
3.2. Указать срок проведения публичных слушаний по Проекту.
3.3. Указать информацию о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) Проекта, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) Проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции (экспозиций).
4. Информация о порядке, сроке и форме внесения публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся Проекта:
4.1. Указать перечень лиц, являющихся участниками публичных слушаний.
4.2. Указать перечень сведений, которые представляют участники публичных слушаний в целях своей идентификации.
4.3. Указать форму внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся Проекта.
4.4. Указать способ предоставления и учета сведений участников публичных слушаний в целях их идентификации.
4.5. Указать период, в течение которого участниками публичных слушаний вносятся предложения и замечания, касающиеся Проекта.
5. Информация об официальном сайте, на котором будет размещен Проект и информационные материалы к нему.
6. Информация о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний:
6.1. Указать дату и время проведения собрания или собраний.
6.2. Указать дату и время регистрации участников собрания или собраний.
6.3. Указать место проведения собрания или собраний.
6.4. Указать место регистрации участников собрания или собраний.
7. Иная информация (при необходимости).
Приложение 2
к положению о порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
Форма протокола
публичных слушаний
ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту
___________________________________________________________________________
(наименование документа, проект которого вынесен на публичные слушания)
"___" ____________ 20__ г.
(дата оформления протокола)
1. Организатор публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
2. Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о публичных слушаний (далее - оповещение):
2.1. Дата опубликования оповещения:
2.2. Источник опубликования оповещения:
3. Информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний:
4. Информация о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:
5. Перечень предложений и замечаний участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились публичные слушания:
N п/п
Дата поступления предложения/замечания
Сведения об участнике
Форма поступления предложения/замечания
Содержание предложения/замечания
6. Перечень предложений и замечаний иных участников публичных слушаний:
N п/п
Дата поступления предложения/замечания
Сведения об участнике
Форма поступления предложения/замечания
Содержание предложения/замечания
Подпись представителя организатора публичных слушаний:
___________________ /___________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к положению о порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
Форма заключения
о результатах публичных слушаний
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту
___________________________________________________________________________
(наименование документа, проект которого вынесен на публичные слушания)
"___" ______________ 20__ г.
(дата оформления заключения)
1. Организатор публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
2. Наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях:
3. Количество участников публичных слушаний:
4. Реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний (наименование, дата оформления):
5. Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились публичные слушания, и аргументированные рекомендации Комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета данных предложений и замечаний:
N п/п
Содержание предложения/замечания
Аргументированные рекомендации
6. Перечень предложений и замечаний иных участников публичных слушаний и аргументированные рекомендации Комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета данных предложений и замечаний:
N п/п
Содержание предложения/замечания
Аргументированные рекомендации
7. Выводы по результатам публичных слушаний:
Подпись представителя организатора публичных слушаний:
___________________ /___________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Республика Бурятия
Закаменский район
Совет депутатов муниципального образования
«Хужирское» сельское поселение
РЕШЕНИЕ
«30» марта 2020 г. № 25
у. Хужир
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 г. №896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, на основании экспертного заключения от 22.07.2019 г. № 01.05-31-470, Совет депутатов муниципального образования «Хужирское» сельское поселение РЕШИЛ:
Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение согласно приложению к настоящему решению.
Решение Совета депутатов муниципального образования «Хужирское» сельское поселение «О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение от 26.11.2018 г. №8 признать утратившим силу.
Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
«Хужирское» сельское поселение О.Е. Зандеев
Глава муниципального образования
«Хужирское» сельское поселение М.А. Мункуев
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Хужирское» сельское поселение
от «30» марта 2020 года № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Хужирское» сельское поселение порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение .
1.2. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также для выявления и учета мнения населения по разрабатываемым или принимаемым муниципальным правовым актам в этой сфере.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
публичные слушания - публичное обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимое в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, настоящим Положением с участием жителей улуса Хужир Закаменского района Республики Бурятия;
генеральный план – основной юридический документ, определяющий в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образовании «Хужирское» сельское поселение, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
проект межевания территорий - документация для установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, планируемых для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, осуществляемая в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа;
проект планировки территории - документация по планировке территории, осуществляемая в целях обеспечения устойчивого развития территории, с выделением планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
1.4. Предметом обсуждения на публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке являются:
1) проект Генерального плана, проекты решений о внесении изменений в Генеральный план, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
2) проект Правил землепользования и застройки, проекты решений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
3) проекты планировки территорий, проекты решений о внесении изменений в проекты планировки территорий;
4) проекты межевания территорий, проекты решений о внесении изменений в проекты межевания территорий;
5) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
6) вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
На публичные слушания могут выноситься иные проекты и вопросы в сфере градостроительной деятельности в случаях, определенных законодательством.
1.5. Публичные слушания проводятся публично и открыто.
1.6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
2. Организатор публичных слушаний
2.1. Организатором публичных слушаний по проекту Генерального плана, проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план, выступает Комиссия по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план.
2.2. Организатором публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является Администрации муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, в сферу деятельности которого входит подготовка указанных проектов.
3. Назначение публичных слушаний
3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования «Хужирское» сельское поселение Главы муниципального образования «Хужирское» сельское поселение (далее – Глава сельского поселения), Совета депутатов муниципального образования «Хужирское» сельское поселение (далее - Совет депутатов сельского поселения).
Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения может быть инициативная группа жителей муниципального образования «Хужирское» сельское поселение численностью не менее 50 человек.
Решение о назначении публичных слушаний по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения в форме решения.
Решение о назначении публичных слушаний по инициативе Главы сельского поселения принимается Главой в форме постановления администрации.
3.2. Публичные слушания по проектам проводятся в сроки, предусмотренные настоящим Положением с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3. Официальный интернет-сайт муниципального образования «Закаменский район» (http://mcuzakamna.ru) является официальным сайтом, на котором размещается проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, в сети Интернет (далее - официальный сайт).
4. Основные этапы проведения публичных слушаний
4.1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции (экспозиций) такого проекта;
3) проведение экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
5. Оповещение жителей о начале публичных слушаний
5.1. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции (экспозиций);
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
5) информацию об официальном сайте и (или) информационных системах, на (в) которых будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;
6) информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
5.2. Форма оповещения о начале публичных слушаний утверждена настоящим Положением (приложение №1).
5.3. Оповещение о начале публичных слушаний:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте и (или) в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит обнародованию на информационных стендах администрации;
2) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте и (или) в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, размещается на информационных стендах;
3) распространяется иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.
6. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний
6.1. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, оборудуются около зданий Администрации муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 8.2 статьи 8 настоящего Положения.
6.2. Информационные стенды должны быть установлены на видном, доступном месте и призваны обеспечить население исчерпывающей информацией по проектам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях.
6.3. Количество и места размещения информационных стендов определяются организатором публичных слушаний в каждом конкретном случае.
7. Порядок проведения экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, консультирования посетителей экспозиции проекта
7.1. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводится экспозиция (экспозиции) такого проекта.
7.2. Организация экспозиции (экспозиций) проекта обеспечивается организатором публичных слушаний.
7.3. Экспозиция (экспозиции) проекта проводится в зданиях Администрации муниципального образования «Хужирское» сельское поседение (или) в ином месте, определенном организатором публичных слушаний.
7.4. На экспозицию (экспозиции) проекта должны быть представлены:
1) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях;
2) информационные материалы к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
3) иные информационные и демонстрационные материалы по обсуждаемому проекту при их наличии.
Время работы экспозиции (экспозиций) определяет организатор публичных слушаний.
7.5. В ходе работы экспозиции (экспозиций) осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.
7.6. Консультирование посетителей экспозиции (экспозиций) осуществляется представителями Администрации муниципального образования «Хужирское» сельское поселение или организатора публичных слушаний и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
7.7. Консультирование посетителей экспозиции (экспозиций) осуществляется при личном обращении.
7.8. Организатор публичных слушаний консультирует посетителей экспозиции (экспозиций) в следующем порядке:
1) проводит идентификацию посетителей экспозиции в соответствии с пунктом 8.7 статьи 8 настоящего Положения, обеспечивающую возможность представления своих предложений и замечаний по обсуждаемому проекту;
2) предоставляет информацию посетителю экспозиции (экспозиций) по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
3) отвечает на вопросы, рассматривает претензии посетителя экспозиции (экспозиций);
4) разъясняет порядок принятия проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
7.9. Организатор публичных слушаний ведет журнал учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
8. Участники публичных слушаний
8.1. Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
8.2. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
8.3. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
8.4. При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
8.5. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 8.7 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта;
2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;
3) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;
4) посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
8.6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 8.5 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8.9 настоящей статьи.
Срок рассмотрения организатором публичных слушаний предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, не может превышать 10 рабочих дней.
8.7. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
Указанные сведения, представленные участниками публичных слушаний в целях идентификации:
1) заносятся в журнал регистрации участников собрания публичных слушаний перед началом проведения собрания или собраний с приложением копий документов, их подтверждающих;
2) предоставляются одновременно с внесением предложения и замечания по проекту, вынесенному на публичные слушания, в письменной форме, с приложением копий документов, их подтверждающих (в случае направления предложений и замечаний, касающихся проекта, в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний);
3) заносятся в журнал учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта, одновременно с внесением предложения и замечания по проекту, вынесенному на публичные слушания, с приложением копий документов, их подтверждающих (в случае внесения предложения и замечания посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях).
8.8. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
8.9. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.
9. Порядок проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний
9.1. Собрания участников публичных слушаний проводятся в будние дни с 17.00 до 23.00, а также могут проводиться в выходные дни в период с 10.00 до 19.00 часов. Не допускается назначение собраний на нерабочие праздничные дни.
Дата и время проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний определяются организатором публичных слушаний.
9.2. Перед началом проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний организатор публичных слушаний обеспечивает регистрацию его участников в журнале регистрации участников собрания (собраний) публичных слушаний с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства (регистрации).
Регистрация участников собрания (собраний) публичных слушаний осуществляется на основании документов, удостоверяющих их личность в соответствии с федеральным законодательством.
Неявка на собрание участников публичных слушаний жителей муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, желающих принять участие в публичных слушаниях, не является основанием для повторного назначения публичных слушаний.
9.3. Ведущий собрания участников публичных слушаний открывает его, оглашает наименование проекта, вынесенного на публичные слушания, основания и причины их проведения, перечень предложений о внесении изменений в документ.
Секретарь собрания участников публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний. Время выступления определяется исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения собрания участников публичных слушаний, но не более 10 минут на одно выступление.
Ведущий вправе отклонить вопрос участника собрания публичных слушаний, если сформулированный им вопрос не имеет непосредственного отношения к теме публичных слушаний, прерывать выступающего после предупреждения, сделанного ему ранее, если лимит времени на выступление исчерпан.
По окончании выступления участника собрания публичных слушаний (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность иным участникам собрания публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступавшего участника собрания публичных слушаний и предоставляет дополнительное время для ответов на вопросы.
9.4. Участники собрания публичных слушаний в ходе проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания по существу обсуждаемого проекта посредством:
1) выступления на собрании (собраниях) участников публичных слушаний;
2) подачи письменных предложений и замечаний ведущему собрания (собраний) публичных слушаний.
9.5. Участники собрания публичных слушаний не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, иными способами препятствовать ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения собрания участников публичных слушаний.
10. Порядок подготовки протокола публичных слушаний
10.1. Организатор публичных слушаний не позднее 7 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:
1) дата оформления протокола публичных слушаний;
2) информация об организаторе публичных слушаний;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводились публичные слушания;
5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.
При этом указываются:
- дата поступления предложения и замечания;
- сведения об участнике публичных слушаний, внесшем предложение (фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физических лиц; наименование - для юридических лиц);
- форма поступления предложения в соответствии с пунктом 8.5 статьи 8 настоящего Положения.
10.2. Форма протокола публичных слушаний утверждена настоящим Положением (Приложение №2).
10.3. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
Одновременно прикладываются следующие документы:
1) бумажная копия электронного обращения с предложением, направленным посредством официального сайта,
2) предложения, поступившие в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний,
3) журнал учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта.
В протоколе публичных слушаний по проекту, вынесенному на публичные слушания, учитываются лишь те предложения и замечания, которые были внесены участниками публичных слушаний, прошедшими идентификацию в соответствии с настоящим Положением.
10.4. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
10.5. При отсутствии предложений и замечаний в протоколе публичных слушаний делается соответствующая запись.
11. Порядок подготовки заключения о результатах публичных слушаний
11.1. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола публичных слушаний.
11.2. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;
2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний;
3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.
10.3. Форма заключения о результатах публичных слушаний утверждена настоящим Положением (Приложение №3).
10.4. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования «Хужирское» сельское поселение, и размещается на официальном сайте.
12. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план
12.1. Публичные слушания по проекту Генерального плана, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план, проводятся в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
12.2. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
12.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план, с момента оповещения жителей об их проведении до дня обнародования (опубликования) заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
13. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки и проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила землепользования и застройки
13.1. Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила землепользования и застройки, проводятся в соответствии со статьями 5.1, 28 и с частями 13 и 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
13.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки, по проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила землепользования и застройки, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта, за исключением случая, установленного пунктом 13.3 настоящей статьи.
13.3. В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
14. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов
14.1. Публичные слушания по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, а также с учетом положений статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и особенностей, установленных настоящей статьей.
14.2. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев.
15. Особенности проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
15.1. Публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - проекты решений) проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, а также с учетом положений статей 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации и особенностей, установленных настоящей статьей.
15.2. Организатор публичных слушаний по проектам решений не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства производит адресную рассылку сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
15.3. Срок проведения публичных слушаний по проектам решений со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее двух недель и не может быть более одного месяца.
15.4. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила землепользования и застройки порядке, после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения, решение о предоставлении разрешения такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
15.5. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам решений, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Приложение 1 к Положению о порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
Форма оповещения
о начале публичных слушаний
ОПОВЕЩЕНИЕ О НАЧАЛЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
1. Информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях (далее - Проект):
1.1. Указать наименование документа, Проект которого подготовлен.
1.2. Указать цель подготовки данного Проекта.
2. Перечень информационных материалов к Проекту:
2.1. Указать реквизиты решения о подготовке Проекта.
2.2. Указать реквизиты решения о проведении публичных слушаний по Проекту.
3. Информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний по Проекту:
3.1. Указать реквизиты нормативно-правового акта, устанавливающего порядок проведения публичных слушаний на территории муниципального образования.
3.2. Указать срок проведения публичных слушаний по Проекту.
3.3. Указать информацию о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) Проекта, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) Проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции (экспозиций).
4. Информация о порядке, сроке и форме внесения публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся Проекта:
4.1. Указать перечень лиц, являющихся участниками публичных слушаний.
4.2. Указать перечень сведений, которые представляют участники публичных слушаний в целях своей идентификации.
4.3. Указать форму внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся Проекта.
4.4. Указать способ предоставления и учета сведений участников публичных слушаний в целях их идентификации.
4.5. Указать период, в течение которого участниками публичных слушаний вносятся предложения и замечания, касающиеся Проекта.
5. Информация об официальном сайте, на котором будет размещен Проект и информационные материалы к нему.
6. Информация о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний:
6.1. Указать дату и время проведения собрания или собраний.
6.2. Указать дату и время регистрации участников собрания или собраний.
6.3. Указать место проведения собрания или собраний.
6.4. Указать место регистрации участников собрания или собраний.
7. Иная информация (при необходимости).
Приложение 2
к положению о порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
Форма протокола
публичных слушаний
ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту
___________________________________________________________________________
(наименование документа, проект которого вынесен на публичные слушания)
"___" ____________ 20__ г.
(дата оформления протокола)
1. Организатор публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
2. Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о публичных слушаний (далее - оповещение):
2.1. Дата опубликования оповещения:
2.2. Источник опубликования оповещения:
3. Информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний:
4. Информация о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:
5. Перечень предложений и замечаний участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились публичные слушания:
N п/п
Дата поступления предложения/замечания
Сведения об участнике
Форма поступления предложения/замечания
Содержание предложения/замечания
6. Перечень предложений и замечаний иных участников публичных слушаний:
N п/п
Дата поступления предложения/замечания
Сведения об участнике
Форма поступления предложения/замечания
Содержание предложения/замечания
Подпись представителя организатора публичных слушаний:
___________________ /___________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к положению о порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Хужирское» сельское поселение
Форма заключения
о результатах публичных слушаний
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту
___________________________________________________________________________
(наименование документа, проект которого вынесен на публичные слушания)
"___" ______________ 20__ г.
(дата оформления заключения)
1. Организатор публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
2. Наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях:
3. Количество участников публичных слушаний:
4. Реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний (наименование, дата оформления):
5. Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились публичные слушания, и аргументированные рекомендации Комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета данных предложений и замечаний:
N п/п
Содержание предложения/замечания
Аргументированные рекомендации
6. Перечень предложений и замечаний иных участников публичных слушаний и аргументированные рекомендации Комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета данных предложений и замечаний:
N п/п
Содержание предложения/замечания
Аргументированные рекомендации
7. Выводы по результатам публичных слушаний:
Подпись представителя организатора публичных слушаний:
___________________ /___________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Администрация муниципального образования сельское поселение "Хужирское" № 26 от 31.03.2020 обнародовано 31.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.050 Публичные слушания, 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
